Скачать презентацию Понятие Бюджета Госбюджет представляет собой сложную Скачать презентацию Понятие Бюджета Госбюджет представляет собой сложную

4 - Бюджет - понятие....ppt

  • Количество слайдов: 17

Понятие Бюджета Понятие Бюджета

 «Госбюджет представляет собой сложную категорию, сочетающую в себе экономическое, финансовое, правовое и политическое «Госбюджет представляет собой сложную категорию, сочетающую в себе экономическое, финансовое, правовое и политическое содержание… Эта многосторонность бюджета вызвала большие трудности при исследовании государственного бюджетного устройства и при установлении самого понятия «бюджет» Пушкарева В. М. История мировой и русской финансовой науки и политики. – М. : Финансы и статистика, 2003, с. 109

Экономическая природа бюджета институцио нальная единица сектора государстве нного управления Публично-правовое образование (институциональная единица) Экономическая природа бюджета институцио нальная единица сектора государстве нного управления Публично-правовое образование (институциональная единица) Реализация властных полномочий (законы) Публичные активы (налоги) и обязательства (выплаты) институциона льные единицы других секторов экономики Участник гражданско-правовых отношений (договора) Активы от управления имуществом, обязательства вытекающие из договоров поток денежных средств бюджет Участники отношений с государством (налогоплательщики, граждане, получатели различных социальных выплат, контрагенты по договорам стороной которых является государство)

Вывод – бюджет, как экономическая категория вторичен по отношению к активам и обязательствам, возникающим Вывод – бюджет, как экономическая категория вторичен по отношению к активам и обязательствам, возникающим в процессе реализации полномочий ОГВ и ОМСУ. Бюджет (экономическое содержание) – форма, отражающая денежные потоки ППО, возникающие в процессе управления его активами и обязательствами.

 • Материальный аспект: Бюджет – это денежный фонд ППО. • Материальный аспект: Бюджет – это денежный фонд ППО.

Бюджет как денежный фонд структура Доходная часть Формирование ФР Расходная часть Использование ФР Источники Бюджет как денежный фонд структура Доходная часть Формирование ФР Расходная часть Использование ФР Источники покрытия дефицита Доходы < расходы ЦЕЛЬ - отделить безвозвратные денежные поступления от возвратных и усилить гарантию исполнения обязательств

Денежный фонд - обособленная совокупность денежных средств, распределенных по определенным группировкам, имеющих свое целевое Денежный фонд - обособленная совокупность денежных средств, распределенных по определенным группировкам, имеющих свое целевое назначение, свой порядок использования и орган, который распоряжается этими денежными средствами.

Признаки бюджета как денежного фонда: 1. Масштабность – самый крупный фонд у ППО 2. Признаки бюджета как денежного фонда: 1. Масштабность – самый крупный фонд у ППО 2. Многоцелевой характер или универсальность (цели расходования бюджетного фонда определяются функциями государства (местного самоуправления) 3. Маневренность (мобильность) 4. Сбалансированность доходной и расходной частей 5. Бюджет имеет строго определенную форму (бюджетная классификация).

6. «Прозрачность» бюджета: • Информационная открытость бюджета для общества в целом • Полнота отражения 6. «Прозрачность» бюджета: • Информационная открытость бюджета для общества в целом • Полнота отражения всех доходов и расходов • Открытость методики расчета показателей • Точность, оперативность и достоверность отчетов об исполнении бюджета • Четкое определение процедур бюджетного процесса • Эффективный механизм финансового контроля

Способы обеспечения мобильности бюджетного фонда В процессе формирования бюджетного фонда Отсутствия закрепления определенных доходов Способы обеспечения мобильности бюджетного фонда В процессе формирования бюджетного фонда Отсутствия закрепления определенных доходов за определенными расходами Планирование расходов на предоставление бюджетных кредитов Планирование бюджетных резервов, включая оборотную кассовую наличность В процессе использования бюджетного фонда Соблюдение принципа единства кассы Использование бюджетных кредитов Использование бюджетных резервов, включая оборотную кассовую наличность Внесение изменений в показатели бюджетов

 • С финансово - организационной точки зрения Бюджет – это финансовый план, где • С финансово - организационной точки зрения Бюджет – это финансовый план, где содержатся все этапы и процедуры, связанные с движением денежных средств ППО на очередной финансовый год и плановый период.

Бюджет как правовая категория - это нормативно-правовой акт (закон или решение), устанавливающий план поступлений Бюджет как правовая категория - это нормативно-правовой акт (закон или решение), устанавливающий план поступлений по доходам и ограничения по расходам, а так же предельные объемы показателей гос/муниципальной долговой политики на конец планируемого периода.

- Бюджет является средством проведения в жизнь гос / муниципальной политики (политическое содержание) - - Бюджет является средством проведения в жизнь гос / муниципальной политики (политическое содержание) - С позиции права собственности - Бюджет ППО – это имущество (в денежной форме), принадлежащее ППО на праве гос. /мун. собственности и входящее в состав его мун. казны. Собственником бюджетного фонда является ППО, а орган власти лишь в рамках закрепленных за ним полномочий распоряжается этим фондом на благо ППО

Объему средств, проходящему через бюджеты, не соответствует фактическое потребление реальных ресурсов, используемых в процессе Объему средств, проходящему через бюджеты, не соответствует фактическое потребление реальных ресурсов, используемых в процессе реализации государством налоговой и социально-экономической политики – в доходах и расходах бюджета не учитываются налоговые льготы, (отсрочки, рассрочки) в том числе социальные вычеты при определении облагаемой базы подоходного налога – не учитывается государственное регулирование цен (в том числе цен на услуги естественных монополий) –не учитываются государственные гарантии (к исполнению) –не учитывается дебиторская (кредиторская) задолженность между государством и его контрагентами –и т. д.

Бюджет – источник финансовой информации Бюджет – источник финансовой информации

Функции бюджета (финансовая теория) — Распределительная (перераспределительная) — Контрольная — Регулирующая (Стабилизационная) Функции бюджета (финансовая теория) — Распределительная (перераспределительная) — Контрольная — Регулирующая (Стабилизационная)

Общественные функции бюджета 1. Информационная Бюджет – индикатор текущего состояния экономики и социальной сферы. Общественные функции бюджета 1. Информационная Бюджет – индикатор текущего состояния экономики и социальной сферы. Структура его доходов и расходов свидетельствует о приоритетах гос. политики. Бюджет как план выступает прогнозом будущей экономической ситуации. 2. Институционализация общественных предпочтений. Прежде, чем закон (решение) о бюджете будет принят, он проходит рассмотрение в органах представительной власти. Там вносятся поправки с учетом мнений депутатов, которые отстаивают интересы своих избирателей.