Польский экономический форум Крыница 2005 Трансформация как модернизация

Польский экономический форум, Крыница, 2005 Трансформация как модернизация: реформы без «политической воли» ? Владимир Дубровский На основе материалов проекта Understanding Reforms, проводимого CASE Украина по заказу GDN www. gdnet. org В соавторстве с: Янушем Ширмером, Уильямом Грэйвсом, Евгением Головахой, Алексеем Гаранем, и Ростиславом Павленко CASE Украина www. case-ukraine. kiev. ua

Экономический рост прямо зависит от развития институций

CASE Ukraine «отличники» Четкая установка на последовательные реформы Демократические режимы: проблематика «общественного выбора» «троечники» Декларируемая модернизация при хроническом «недостатке политической воли» Полуавторитарные режимы: «захваченное государство» «хулиганы» Открытое нежелание реформ Авторитарные режимы Прошли через Частично сменили элиту революции и смену элит Сохранили старую элиту Законы, в основном, соблюдаются Строгий «порядок» не основан на законе Относительно небольшой спад ВВП, быстрое восстановление Страны ЦВЕ и Балтии Законы игнорируются или применяются избирательно – «нет порядка» Катастрофический спад ВВП в «нижней» точке Относительно небольшой спад ВВП, относительно быстрое восстановление Большинство стран СНГ Беларусь, Узбекистан, Туркменистан …

Рента и прибыль CASE Ukraine Поиск прибыли Поиск ренты Создание стоимости, добровольно признаваемой конкурентным рынком Присвоение уже существующей стоимости, в т. ч. путем ограничения конкуренции Игра с нулевой или отрицательной суммой ( «дележ» ), обычно уменьшает общественное благосостояние Игра с положительной суммой увеличивает общественное благосостояние Игроки могут найти общий интерес в эффективных институциях на добровольной основе Sonin (2003), Hoff and Stiglitz (2002, 2004), Polishchuk and Savvateev (200? ): Игроки не способны установить экономически эффективные институции Насилие необходимо для того, чтобы организовать присвоение, и предотвратить истощение ресурсов щее е воспринимаю нани ру с щественное соз Архаическое об еделение как иг спр го ыночное перера ть одно от друго юбой обмен и р л ичи не способно отл й, нулевой суммо НО! Модернизация необходима для эффективной экономики

Трансформация = модернизация: от «поиска ренты» к «поиску прибыли» а одятся на раны нах процесс аемые сти того же в ном, ее ссматриях одного в Все ра стади я, в осно с зных зличают ра ции и ра лубиной а г одерниз м ентным и конкур м у рентны ем междкторами и отношен се = со коммунистические “революции”: не столько создавали систему поиска ренты, сколько преобразовали ее, не затрагивая принципа “игры с нулевой суммой”. Коммунизм – последовательная идеология «нулевой суммы» . Страны ЦВЕ и Балтии успели модернизироваться намного глубже ДО ТОГО, как коммунизм был им навязан. В этих странах не было успешных коммунистических переворотов

CASE Ukraine Модель «Арбитр-клиенты» Авторитарный арбитротвращения пред для ределяет квоты ителей сп у против наруш роизвольно ра П зуя сил щины» , исполь «трагедии об клиент игрок ны» общи едия траг. Источник « игрок клиент ренты игро к клиент игрок … зато сам собирает ренту, или меняет ее на лояльность

Авторитаризм и поиск ренты Ренто-ориентированный сектор Конкурентный сектор игрок клиент Монопольная рента клиент игрок Рост общественного благосостояния CASE Ukraine клиент игрок Спад общественного благосостояния Бизнес получает преимущественно рентные доходы, зависящие от благосклонности арбитра СИСТЕМНЫЕ патернализм и коррупция

«Захваченное государство» : тупиковая государство» ветвь ренто-ориентированного общества? Бизнес: «дойная корова» для начальников Рента и контроль Источники ренты Приравнивается Считается к воровству манипулируемым «Блат» «Начальство» : Народ ГРОК ЙИ Ы СИВН ПАС «крыша» для бизнеса Считается коррумпированным акт: льный п Социа ем не трога «Мы» » не » , а «они «их нас» огают « тр

Прогресс при авторитаризме CASE Ukraine Поиск ренты СОКРАЩАЕТСЯ! Рентный сектор Конкурентный сектор ВНОЕ Поиск ренты И Системные реформы Остаток ! ФЕКТ ЕЭ распространяется БОЛЕ РАВНОВЕСИЕ Стоимость контроля и координаци Рента Технологии ОБЩЕСТВО

CASE Переход от ренто-ориентинрованного общества. Ukraine к конкурентному: Эволюция или РEволюция? Ренто-ориентированный сектор Конкурентный сектор Политически ответственое правительство РЕВОЛЮЦИЯ? Конкурентный сектор Рентоориентированый сектор Работает «политический Технологии рынок» ОБЩЕСТВО

CASE Ukraine «отличники» Модернизация была, в основном, завершена до 1990 года «троечники» Находятся на «гребне волны» «хулиганы» Традиционные общества, или реакционные диктатуры Общественный контроль Слабый контроль со стороны гражданского общества и демократических институтов Контроль «традиционными» средствами достаточно силен Созданы условия для Возможны успешные общественной эволюции буржуазные революции через демократические механизмы Возможны демократические революции, вряд ли успешные в традиционных обществах Устойчивое поступательное развитие Страны ЦВЕ и Балтии Временами быстрый, но неустойчивый рост Большинство стран СНГ Впереди большой кризис Беларусь, Узбекистан, Туркменистан …