ПОЛНОЕ СОБРАНИЕ ЗАКОНОВ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ Наиболее полный сборник законодательных актов Российской Империи, расположенных в хронологическом порядке. Собрание считается монументальным памятником русского права Его сила и действие распространялись на все устройство государственной и общественной жизни
ПРИЧИНЫ СОЗДАНИЯ Составление было вызвано кодификационными работами императора Николая I. Но прежде необходимо было иметь Полное собрание законов, отсутствие которого так парализовало кодификационные труды предшествовавших царствований, когда не только частные лица, но даже правительственные места часто находились в неизвестности о составе содержания действующего права.
ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ Издание Полного собрания законов было поручено в 1826 году Второму отделению Собственной Его Императорского Величества канцелярии. Издание это велось под руководством М. М. Сперанского. В состав Полного собрания законов должны были войти все отменённые и дейст вующие узаконения, изданные с 1649 года, а также судебные решения за этот же период, имевшие принципиальное значение. Работа по составлению продолжалась четыре года (c 25 апреля 1826 года по 1 апреля 1830 года), и в 1830 году было издано первое Полное собрание законов за период с 1649 года по 12 декабря 1825 год — от Соборного уложения царя Алексея Михайловича до конца царствования Александра I (45 томов). В него вошли 30 920 актов, подробные хронологические и предметные указатели. Второе собрание выпускалось ежегодно в 1830— 1884 гг. , содержит более 60 тысяч законодательных актов с12 декабря 1825 года по 28 февраля 1881 , охватывает царствования Николая I и Александра II (55 томов и указатели). Третье собрание выходило ежегодно до 1916 года, включает более 40 тысяч законодательных актов с 1 марта 1881 года до конца 1913 года — время правления Александра III и Николая II (33 тома).
ВРЕМЯ ПУБЛИКАЦИИ В дореволюционной России было 3 издания ПСЗ. 1 -е издание составлено под руководством М. М. Сперанского и издано в 1830; включало более 30 тыс. законодательных актов России со времени Соборного уложения 1649 до 12 декабря 1825. Состояло из 45 тт. (40 тт. — законодательные акты, 41 й т. — хронологический указатель, 42 й т. — алфавитно предметный указатель, 43, 44 й тт. — штаты военные, военно морских и гражданских чинов, 45 й т. — книга тарифов и несколько томов "приложений" без номеров: книга чертежей и рисунков, гербы городов и пр. ). В это издание не вошла значительная часть законодательных актов, особенно 18 в. (до 1/3 актов правления Петра I, до 1/5 актов правления Анны Ивановны и т. д. ), преимущественно по политическим соображениям (например, акты, констатировавшие и наивно объяснявшие дворцовые перевороты 18 в. и т. д. ).
2 -е издание ПСЗ выпускалось ежегодно с 1830 по 1884 и охватывало законодательные акты с 12 декабря 1825 по 28 февраля 1881. Состояло из 55 тт. (по несколько книг в каждом) и включало более 60 тыс. законодательных актов. В конце каждого тома давались штаты, рисунки, чертежи и др. приложения ко всем законодательным актам, а также хронологический и алфавитно предметный указатели. В 1885 был издан алфавитно предметный указатель 2 го ПСЗ в 4 книгах, в 1911 — алфавитно именной указатель.
3 -е издание ПСЗ выпускалось ежегодно до 1916 и охватывало период с 1 марта 1881 до конца 1913. Состояло из 33 тт. (по 2 "отделения" в каждом томе) и включало более 40 тыс. законодательных актов. Не имело общих указателей (кроме хронологического и алфавитно предметного указателей во 2 м "отделении" каждого тома). Издание ПСЗ прекратилось с падением самодержавия, однако большинство помещенных в них актов действовало вплоть до Октябрьской революции 1917.
ПРИНЦИП ОТБОРА ДЛЯ ПУБЛИКАЦИИ «В состав Собрания вмещать, по порядку времени, все постановления, ко всегдашне му исполнению от верховной власти, или именем ея от учреж денных ею мест и правительств изданные» . Т. е. принцип отличия, постоянных законодательных норм от временных постановлений, сформулированный еще при Петре I «Судебные решения имеют силу закона единст венно в тех случаях, но коим они состоялись; по сему они не должны быть помещаемы в Собрании Законов общих» .
СОСТАВ ПУБЛИКАЦИИ В состав Полного собрания законов должны были войти все отменённые и действующие узаконения, изданные с 1649 г. , а также судебные решения за этот же период, имевшие принципиальное значение. ПСЗ включило все разновидности законодательных актов дореволюционной России: манифесты, "учреждения", положения, уставы, рескрипты, "высочайше утвержденные" мнения Государственного совета, журналы Комитета и Совета министров, именные указы и пр. Не включались акты церковного управления (предполагалось издание отдельного "Собрания узаконений" церковного ведомства), а также законодательные акты, касавшиеся императорского двора и придворного ведомства вообще (из за нежелания огласки).
ВНУТРЕННЯЯ СТУКТУРА Акты внутри каждого из трёх собраний имели сквозную пятизначную нумерацию. Каждый том состоял из двух частей: первая содержала собственно тексты, а вторая разного рода прилагаемые табличные материалы (штаты, табели, финансовые росписи), чертежи и рисунки. В конце каждого тома находился предметный указатель.
Полное Собрание законов — монументальный памятник русского права. Его сила и действие распространялись на значительную часть общественных отношений России, что и предопределило его существование вплоть до Октябрьской революции. Хотя впоследствии единственным законом, отменяющим ранее существовавшее законодательство, считали Свод законов Российской империи, практика государственных органов нередко обращалась к Собранию как к достоверному источнику законодательства. Трудности в применении Свода вызывались неполнотой законов, их противоречивостью и встречающимися в тексте ошибками. Исторические и историко юридические документы свидетельствовали, что Полное Собрание было важнейшим пособием для разъяснения смысла законов. При обосновании вынесенного решения государственные органы делали ссылки не только на Свод, но и на Собрание законов. Значение Полного Собрания законов в том, что оно содержало отмененные и действующие законы и потому могло служить материалом и руководством для дальнейшего развития законодательства.
Скачать презентацию ПОЛНОЕ СОБРАНИЕ ЗАКОНОВ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ Наиболее полный сборник
ПСЗ Малютина.pptx