Политология Ростовых Дарья Андреевна кандидат философских наук сертифицированный

Политология Ростовых Дарья Андреевна кандидат философских наук, сертифицированный коуч

• «…Как только обычный гражданин затрагивает политические вопросы, он опускается на более низкий уровень умственной деятельности. Он аргументирует и анализирует так, что это показалось бы ему самому инфантильным применительно к сфере его собственных интересов. Он вновь становится дикарем…» . Йозеф Шумпетер «Капитализм, социализм и демократия»

Что такое политика?

Политика Жена Президента

Политика Друзья Президента

Кто может управлять государством? Политика жизни Жизнь политиков

Политика в искусстве

Искусство политиков

Ленин В. И. о политических субъектах • Мы не утописты. Мы знаем, что любой чернорабочий и любая кухарка не способны сейчас же вступить в управление государством. В этом мы согласны и с кадетами, и с Брешковской, и с Церетели. Но мы отличаемся от этих граждан тем, что требуем немедленного разрыва с тем предрассудком, будто управлять государством, нести будничную, ежедневную работу управления в состоянии только богатые или из богатых семей взятые чиновники. Мы требуем, чтобы обучение делу государственного управления велось сознательными рабочими и солдатами и чтобы начато было оно немедленно, т. е. к обучению этому немедленно начали привлекать всех трудящихся, всю бедноту. http: //leninism. su/works/73 tom 34/1702 uderzhat li bolsheviki gosudarstvennuyu vlast. html

Политика • • Справедливость Неравенство Распределение Власть Процессы Явления Отношения • Политика экономическая • Политика военная • Школьная политика • Политика жены и т. д.

Политология – наука о…. В самом широком смысле слова • Объект – политическая жизнь общества • Предмет – исследование мира политического в его тотальности и многообразии, все то, что охватывается понятием «политическое» . • В узком смысле: политика, закономерности и структуры власти

Для чего? . . • 1. Как Вы думаете, чем полезна может быть человеку с вашей профессией знания о политологии?

Для чего? . . • 2. Что полезного лично вы хотите узнать(или получить) через изучение политологии?

Для чего? . . • 3. Как Вы поймете, что получили желаемое по окончании курса политологии?

Власть Диалектика внутренней и внешней власти: Чем меньше мы способны удерживать свои стихии изнутри, тем вероятнее внешнее обуздание и подавление.

Упражнение 1. Группы по 3 — 5 человек, 2. От имени героя русской сказки «Колобок» дать отпор манипулятивным действиям и словам Лисицы ( «Сядь ко мне на носок, спой еще разок» ). Колобок, вооруженный знаниями о цивилизованных способах противостояния манипуляциям, должен за 5— 10 мин написать и зачитать ответ Лисе. В процессе чтения ответа остальные участники записывают, какие приемы были удачно использованы Колобком. 3. При обсуждении упражнения группа делает вывод о том, какие способы противостояния манипуляции чаще всего использовались при выполнении задания, что преобладает в их личных стратегиях, какие приемы и по какой причине используются крайне редко.

Политика • это всякая целенаправленная деятельность социальных групп людей по артикуляции (то есть осознанию) своих противоречивых интересов, выработке общих обязательных решений, осуществляемых государственной властью.

Политика • Символическая власть есть власть творить вещи при помощи слов. П. Бурдье • Во всех государствах справедливостью считается одно и то же, а именно то, что пригодно существующей власти. Платон

• Государство, равно как и политические союзы, исторически ему предшествующие, есть отношение господства людей над людьми, опирающееся на легитимное (то есть считающееся легитимным) насилие как средство. М. Вебер

Политика • греч. politike — искусство управления государством) — деятельность индивидов и социальных групп, связанная с отношениями по поводу завоевания, удержания и использования власти с целью реализации своих интересов. Автором термина считается Аристотель, определивший политику как цивилизованную форму общности, служащую достижению «общего блага» .

Исландия

коллапс экономики Исландии • Был спровоцирован накоплением тремя крупнейшими банками страны Landbanki, Kapthing и Glitnir высокого долга в иностранной валюте. Главными кредиторами были британцы и голландцы. В 2007 году внешний долг Исландии достиг 900% от ВВП. Крах мировых кредитных рынков привёл к банкротству всех трёх банков, а по сути всей страны. Исландская крона упала на 85% по отношению к евро. Правительство ушло в отставку, в 2009 прошли выборы. Новое правительство поначалу согласилось следовать требованиям МВФ и выплатить за 15 лет долги частным банкам Великобритании (2, 35 млрд. фунтов) и Нидерландам (1, 32 млрд. евро). Но против выступил народ, начались крупные протесты, и власти прислушались к избирателям. Был объявлен референдум, на котором 93% жителей отказались выплачивать долги своих банкиров.

Вопрос • «Как рыночная экономика стала настолько доминирующей в мире социальной науки? Можем ли мы теперь собрать достаточно сил, чтобы исследовать, кто управляет обществом и какой необходим противовес столь узкому взгляду на общество? » Олафур Рагнар Гримссон 5 й президент Исландии • European Political Science http: //www. palgrave journals. com/eps/index. html

• 2008 год Главный банк Исландии национализирован. Валюта Исландии крона девальвируется, и рынок замирает. Страна находится в банкротстве. 2008 год Граждане собираются у Парламента и добиваются успеха в принуждении к отставке премьер министра и правительства. Проводятся новые выборы. Однако страна остаётся в бедственном экономическом положении. Парламентом принят закон о выплате народом Исландии 3, 5 миллиардов евро Британии и Голландии в течение следующих 15 лет с 5, 5% годовой ставкой. 2010 год Жители Исландии вновь выходят на улицы с требованием референдума. В январе 2010 го президент Исландии блокирует закон, объявив о народном голосовании относительно этого вопроса. В марте референдум и отказ платить приняты народным голосованием с перевесом в 93% голосов.

• Тем временем правительственные чиновники инициируют расследование для привлечения к ответственности лиц, ответственных за кризис. Многие высокопоставленные звенья и банкиры были арестованы. Интерпол диктует приказ, вынуждающий все причастные стороны покинуть Исландию. Для написания конституции собирается новая ассамблея, чтобы избежать ловушек долга на основе внешних валютных займов. Из 522 кандидатов выбираются 25 граждан без какой либо политической принадлежности. Единственным условием для этих граждан является их поддержка 30 другими гражданами. Конституционная ассамблея начинается в феврале 2011 года. Она продолжает представлять «carta magna» (лат. хартия вольностей) рекомендаций, предоставленных делегатами со всей страны. В итоге, она должна быть одобрена как текущим Парламентом, так и сформированным в результате следующих парламентских выборов.

Результаты 1. отставку всего коррумпированного правительства страны; 2. национализацию банков; референдум, позволивший людям определять собственную экономическую систему; 3. арест и заключение под стражу ответственных сторон, и переписывание исландской конституции самими исландцами.

Оценка Исландцы Россияне • Олафур Рагнар Гримссон: «Нам говорили, что если мы не примем условия международного сообщества, то станем северной Кубой. Но если бы мы согласились, то стали бы северным Гаити» • Сергей Голубицкий: « Три исландских банка в прямом и буквальном смысле слова кинули 300 тысяч вкладчиков в Великобритании на 5 миллиардов евро и 125 тысяч вкладчиков в Нидерландах на 1, 7 миллиарда евро» .

Оценка Революция «Утка» • Прямая власть народа (демократия) в кризисной ситуации • Режиссированная революция мировой финансовой элитой для разрешения финансовой аферы и примера странам ЕС: Италии, Греции, Испании.

• Граждански респектабельный образ жизни это неполитический образ жизни. Уважающие себя люди не возлагают своих надежд на государство: они решают свои проблемы самостоятельно. Панарин А. С.

• Ключевое понятие современного политического процесса непредопределенность результата. • Политика есть форма рисковой деятельности, в ходе которой участники оспаривают друг у друга возможность определять характер и поведение власти. Решающим здесь является принцип неопределенности, отраженный в понятии риска. • Панарин А. С.

В фокусе внимания политологии 1. философские и идейно теоретические основания политики, системообразующие признаки и важнейшие характеристики подсистемы политического, политические феномены, свойственные тому или иному конкретному периоду истории; 2. политические системы и политическая культура, отличия и сходства между различными политическими системами, их преимущества и недостатки, политические режимы, условия их изменения и т. д. ; 3. политические институты, политический процесс, политическое поведение и т. д.

• Ценности и установки гражданского партнерства не даются от рождения и не входят в генетическую программу естественного "разумного эгоизма", а вытекают из опыта правового состояния, обесценивающего голую силу. В свете этого мы вынуждены по новому взглянуть на политическую сферу: она не является исключительным прибежищем неудачников, не способных существовать по нормам партнерского обмена и потому обращающихся к власти за покровительством; она является прибежищем всех, уберегая общество от стихии насилия. Следовательно, либеральный принцип "государство минимум" нуждается в уточняющей интерпретации: для поддержания нормальных партнерских отношений требуется правовая неусыпность государства, предотвращающего нарушения правил игры.

Место политологии в системе наук

• политическая философия, с помощью которой можно дать оценку политическим событиям и поведению в них конкретных исполнителей с точки зрения морали, нравственности, прав человека; • политическая психология, позволяющая дать психологическую оценку сегодняшним событиям; • политическая история наука, изучающая в хронологии политические события; • политическая социология, в большей степени прогнозирующая политические события; • политическая антропология наука, изучающая политические события, исходя из главного фактора природы человека как родового существа.

Методы политологии • Метод сравнительного анализа позволяет сопоставить характеристики и свойства явлений политической жизни в пространстве и време ни, выявить их сходства и различия. Например, исследования политичес ких событий установления и развития советской власти 1917 1993 гг. по зволят с помощью этого метода выявить рациональное зерно самой вла сти и показать ее ущербность и делегитимность в определенные момен ты развития нашей страны. • Системный подход позволяет рассматривать любые события политической жизни как часть целого единого процесса. • Структурно функциональный метод служит конкретизацией системного метода, однако дает возможность представить политические события не только как часть целого, но и исследовать функцию каждого из элементов. В качестве примера можно привести анализ любого события, связанного с выборной кампанией.

Методы политологии • Эмпирический метод является самым распространенным методом любого исследования, в том числе и политического. Он предполагает опрос, наблюдение, анализ документов. Проще говоря, этот метод позволяет с карандашом в руках опытным путем изучать проблему. Опрос дает возможность выявить мотивы, которыми руководствуются участ ники событий. Анализ документации помогает изучить объективные результаты политических действий людей. На базе эмпирического ме тода сложилась прикладная политология. • Институциональный метод ориентируется на изучение институтов, с помощью которых осуществляется политическая деятельность партий, групп. • Бихевиористский метод специфический. Суть его в том, что исследуется конкретное поведение отдельных личностей или групп.

История политологических идей Стадии развития политических Длительность идей Философская период от Аристотеля до гражданской войны в Америке (1861 1865 гг. ) Эмпирическая От гражданской войны в Америке до Второй мировой Войны Рефлексии, ревизии эмпирического После второй мировой войны и до состояния сих пор

Зарождение политологии Древней Греции и Древнего Рима Платон Аристотель Цицерон Предлагается некая “идеальная” структура государства, права Политология Нового времени Никколо Макиавелли Томас Гоббс Джон Локк Алексис Токвиль Жан Жак Руссо и др. Развивается теория “естественного права и общественного договора” Современная политология: политическая мысль XX в. Макс Вебер Чикагская политическая школа Постмодернизм Анализируются три типа господства: легальный, традиционный и харизматический, бюрократия и ее особенности

Основные поли Методологические Сфера, предмет тологические основания исследования подходы 1. Философия Логический анализ, История идей выявление принципов «хорошего общества» , моральные основы власти 2. Институционал Правовой и Сравнительная и изм исторический анализ, международная политика, описательные и анализ партий и сравнительные методы конституций 3. Бихевиоризм Экспериментальные ме Общественное мнение, тоды, психологический голосование, коалиции, анализ, изучение политический протест, принятия политических идеология решений

4. Плюрализм Эмпирические методы, теория коалиций, партии, политического участия Политические электоральные системы, законное поведение, национальное управление 5. Структурализм Теория обмена и ролей, Класс и элита, изменение и классовый анализ, революция, идеология и функ циональный, социальная позиция, лингвисти ческий анализ стабильность и интеграция 6. Девелопментал изм Теории перехода, роста, инноваций, нестабиль ности политических режимов Развивающиеся общества, революция, колониализм и империализм, новые нации, национализм

Философия • Родоначальником философской и политической мысли Китая был Конфуций, который в V в. до новой эры положил в основу своей философии такие этические понятия, как «взаимосвязь» , «золотая середина* и «человеколюбие» . Другая система организации государства была предложена Шан Яном — лидером школы легистов (законников), предлагавшей ставку на насилие и доносительство. Государство им представлялось машиной «с правом меча» , осуществляющей регулярное и тотальное насилие.

• В античном мире политические идеи обрели форму теорий, признаки целостности, системности. Политика означала участие в народном собрании путем голосования или другим способом в процессе решения городских (полисных) проблем и самой власти. В Древней Греции осмыслением политического мира занимались Платон, Аристотель, Фукидид, Полибий, Ксенофонт, Плутарх, Тацит, Светоний, Ливий и многие другие мыслители и историки.

• В рамках полисной системы древнегреческий философ Платон создал произведения «Государство» , «Политик» , «Законы» . Общество он понимал как отражение вечных идей, которые существуют независимо от людей и окружающей их действительности. Наиболее важной и непосредственной формой существования общества является государство. Философ стремился дать картину идеального общества и государства, в котором мудрецы философы, отказавшись от семьи и собственности, должны с помощью воинов стражей управлять крестьянами и ремесленниками

• Аристотель в работе «Политика» отрицал возможность существования идеального государства. Он полагал, что любое государство — результат естественного развития, а не божественного промысла. Лучшая форма государства полития — правление большинства, обладающего достаточным имущественным и образовательным цензом Идеи Аристотеля о смешанном режиме, «политик* которого воплощает все лучшие черты аристократии (добродетель), олигархии (богатство), демократии (свобода), актуальны и сегодня. • Из римских мыслителей следует выделить Марка Туллия Цицерона. В работах «О государстве» и «О законах» он попытался обозначить механизмы усовершенствования римского государства и сформулировал идею приоритета права над властью. Цицерон говорил: «Судья — это говорящий закон, а закон — это немой судья» .

Институционализм • Идеи Ш. Монтескье, Дж. Локка, Э. Берка, Т. Джефферсона и американских "федералистов « – основа подхода. • Основное внимание уделяется политическим институтам (парламенту и правительству, партиям и избирательным процедурам, механизмам разделения властей и конституционному устройству). Представители данного направления не обязательно являются по своему профилю и интересам юристами, но непременно строят свой анализ, исходя из сложившихся и общественно укорененных политических форм. Эти формы или институты, с одной стороны, являются логическим продолжением и закреплением социальных отношений и норм, а с другой стороны, призваны вносить в общество стабилизирующее, упорядочивающее начало

Бихевиоризм, структурализм и плюрализм • близки другу. В отличие от институционализма, в них сильно стремление получить "объективное", "беспристрастное" и в этом смысле конечное знание о политических явлениях. Характерно в данном отношении высказывание одного из основателей бихевиоризма Д. Истона, который полагал, что задача исследователей — "исключить из научных исследований все субъективные факторы: цели, намерения, желания, идеи — и оставить лишь данные верифицируемых наблюдений".

• Заслуга бихевиоризма состояла в активном вовлечении в политический анализ психологических методов исследования. Сама категория политического поведения, понимаемого как спонтанное, несанкционированное взаимодействие субъекта политики с окружающей его средой, возникла в рамках бихевиористского направления. При этом подходе политический анализ проводился, отталкиваясь не столько от имеющихся институтов, сколько от наполняющего их человеческого содержания, не столько от норм, сколько от реальности. Соответственно возникал и иной, более современный взгляд на политические режимы, на их способность изыскивать для себя социально психологическую поддержку, яснее осознавать среду своего функционирования и характер зависимости от факторов психологического порядка. В центре внимания бихевиористов оказались вопросы общественного мнения, политических мотиваций и предпочтений людей, причины возникновения явлений политического насилия и абсентеизма и многие другие.

Плюрализм • Именно с плюрализмом, или упорядоченным взаимодействием групп и политических позиций представители данного направления связывают стабильность демократических систем. • По существу, плюралистическую теорию можно рассматривать и как защиту множественности групп, причастных к власти и делящих ее между собой, придерживаясь единства в отношении базовых ценностей социального сообщества.

Структурализм • Большинство основных представителей теории модернизации (Г. Алмонд, М. Леви, Т. Парсонс, Д. Аптер и др. ) привержены именно методам системно структурного анализа. • политика как одна из существующих в рамках социальной системы подсистем, выполняющих функцию формулирования стратегических целей общества и мобилизации ресурсов для их достижения. Сторонниками подхода было сформулировано понятие политической системы, ее структуры и функций. • проанализировал роль социальных оснований политики, уделив внимание игнорировавшимся в бихевиоризме макроструктурным образованиям (классам, этносам, нациям и т. д. ). • значение структурализма состоит том, что ему удалось избежать прямолинейного и амбициозного стремления получить "абсолютно достоверные" научные данные.

Девелопментализм • изучение политической динамики и процессов перехода к новым формам общественного устройства, преимущественно в развивающихся странах: перехода от тоталитарно авторитарных режимов к демократии, становления светских государств наций, революционного и эволюционного способов развития, политических кризисов, стабильности и нестабильности. • Режимы, таким образом, были названы "своим именем" и отделены достаточно четкими границами от общества и государства именно в рамках данного направления.

Девелопментализм • Г. Алмонд: "Теория рационального выбора стала противоречить знанию и открытиям социальной науки, которые связаны с детальным исследованием ценностей и культуры. . . поэтому теория рационального выбора охватывает собой лишь небольшую часть реальности, которую хотели бы объяснить социальные аналитики. В ситуации, где принимают участие абсолютные ценности, где важны привычки и традиции или же играют существенную роль эмоции и аффекты, что бывает отнюдь нередко, прогнозы и допущения рационального выбора вводят нас в заблуждение. . . "

Девелопментализм • ключевым термином которого стало "развитие", попытался показать, что изучение развития не может ограничиваться только анализом институтов или же только образцов политического поведения. Политическое развитие — многомерный процесс, исследование которого невозможно уложить в рамки какого то одного из направлений анализа. В ходе этого процесса и результате взаимодействия различных политических сил происходят изменения в политическом поведении, политической культуре, политической системе общества.

Политика Сфера деятельности Форма деятельности • «относится к той области общественной жизни, где конкурируют или противоборствуют различные политические (в значении policy) направления. Политика как область — это совокупность, внутри которой борются личности или группы, имеющие собст венную policy, то есть свои цели, свои интересы, а то и свое мировоззрение» . • « это программа, метод действий или сами действия, осуществ ляемые человеком или группой людей по отношению к какой то одной проблеме или к совокупности проблем, стоящих пе ред сообществом» . Раймон Арон

Структура политической сферы • • Политические институты Политическая система Функции политической системы Политические субъекты ( политическая деятельность, лидеры, элиты, выборы)

• Политическая наука призвана анализировать государство и властные отношения прежде всего как социальные феномены, как институты политической организации общества, главная цель которой — реализация всеобщего интереса.

Вывод: • Политология особая довольно молодая наука, изучающая мир политического в своей двойственности: как мир политических процессов и явлений во всем его многообразии, и как систему управления и функционирования государства и общества.

ПОЛИТОЛОГИЯ (POLITICAL SCIENCE) • систематическое изучение государственного управления и политики. Политология имеет дело с областью выработки и воплощения государственной политики (public policy) посредством решений, рассматриваемых как авторитетно властные (authoritative) и обязательные для данного общества.

Предметное содержание основных разделов дисциплины • хоть внутридисциплинарная специализация и не выражена в жестко фиксированном размежевании обычно составляют: управление на национальном и местном уровнях; сравнительный или межстрановой (cross national) анализ; политика и (политическое) поведение; публичное право и судебно правовое поведение; политическая теория; публично административная деятельность (public administration) и организационное поведение; международные отношения.

Вывод: • Всю совокупность изучаемых политологией проблем можно разделить на: 1. Во первых, социально философские и идейно теоретические основания политики, системообразующие признаки и характеристики подсистемы политического, политические парадигмы, соответствующие тому или иному конкретному историческому периоду. 2. Во вторых, политические системы и политическая культура, отличия и сходства между различными политическими системами, их преимущества и недостатки, политические режимы, условия их изменения и смены. 3. В третьих, политические институты, политический процесс, политическое поведение. Причем речь отнюдь не идет о какой бы то ни было иерархической соподчиненности этих трех блоков, о большей или меньшей значимости того или иного из них

Вывод: • Политология берт свое начало в античной философской мысли. • К XXI веку у нее сложилась система методов исследования и место в системе наук.

Домашнее задание: • 1. Что Вы планируете делать, чтобы достичь той пользы, которую хотите получить от политологии? • 2. Вы берите личность политической сферы жизнедеятельности, которая Вам чем то симпатична, приятна, вызывает чувства гордости или уважения, и опишите ее ( в прилагательных).

Политические институты • устойчивый вид социального взаимодействия, регулирующий определённый сегмент отношений политической власти в обществе. Устойчивость политического института. достигается за счёт: 1. норм, регламентирующих характер взаимодействия 2. санкций, препятствующих отклонению от нормативных моделей поведения 3. опривычивания людьми сложившегося институционального порядка.

• объективны, самовоспроизводящиеся социальные образования, не зависящие от воли и желания отдельных индивидов, побуждающие людей ориентироваться в своём поведении на предписываемые модели поведения, на определённые нормы и правила.

Признаки • Публичны • Имеют средства принуждения • Есть рационально сформулированные правила ( что разрешено, что запрещено) • Свобода институализирована

Примеры • По Дж. Роулзу, базисная структура общества представляет собой совокупность основных социальных и политических институтов — собственности, государства, права, партий, гражданских прав и свобод и др. — в рамках одной схемы общественной кооперации. Политические институты, с одной стороны, являются возможными формами поведения людей, выражаемыми системами правил; с другой — они представляют собой необходимые условия и средства для реализации поведения индивидов, определяемые этими правилами.

• Политические институты подразделяются на институты власти и институты участия. К первым относятся институты, осуществляющие государственную власть на различном иерархическом уровне, ко вторым – институты участия, структуры гражданского общества.

Политическая система • Совокупность политических институтов составляют политическую систему общества, представляющую собой определенную целостность, органическое взаимодействие субъектов политики, других элементов политической действительности.

Теория Д. Истона и Г. Алмонда • У такой системы есть вход, на который извне поступают импульсы требования и поддержка. На выходе системы политические решения, с помощью которых авторитарно распределяются ценности, а также осу ществляются политические действия. Сигналы, поступающие на вход системы, их характер и интенсивность зависят от способности системы к удовлетворению потребностей граждан и от реакции на жалобы и недовольство. Поддержка, оказываемая системе, усиливается, когда си стема удовлетворяет запросы и требования людей. В противном случае поддержка системе ослабевает, что может привести к частичному или полному кризису политической системы. Требования и поддержка дол жны постоянно поступать в систему, иначе она из за “недогрузки” пе рестает функционировать, впрочем к “перегрузке” могут приводить и чрезмерные требования к системе.

Функции по Г. Алмонду • Политическая социализация выражается в приобщении членов общества к политической деятельности. С помощью политического рекрутирования заполняются ячейки в политической системе, в его основе лежат различные формы отбора. • Артикуляция интересов выражается в предъявлении требований к тем или иным гражданам общества, вырабатывающим политические решения. Например, выразителями крестьянских требований в России XIX века были ходоки, которые доставляли прошения крестьянского мира к императорскому двору. Сегодня эту роль вынуждены играть шахтеры, но уже своими методами, демократическими. • Агрегирование интересов выражается в форме обобщения и согласования претензий и требований, превращая их в некую политическую позицию, платформу, программу. Это чаще всего осуществляется партией (например, сегодня эту функцию выполняют существующие партии).

Функции политической системы • Политическая коммуникация осуществляется в форме различных взаимодействий, в том числе информационных, между различными элементами политической системы, а также между политической системой и средой. • Контроль за соблюдением правил предполагает истолкование законов; пресечение действий, нарушающих правила; урегулирование конфликтов; наложение наказаний. Эта функция не сводится к судебной власти, хотя находится преимущественно в ее ведении.

Политическая культура • это комплекс представлений той или иной национальной или социально политической общности о мире политики, политического, законах и правилах их функционирования. В этом смысле политическая культура составляет в некотором роде этос или дух, который одушевляет формальные политические институты.

Типы политических культур • Патриархальная (провинциалистская) политическая культура свойственна тем странам и регионам, которые отстают в своем политическом развитии. В этой модели культуры человек ограничивает свою политическую жизнь делами своего племени, деревни. Он в целом безразличен к центральному правительству, не соотносит свое существование с общей политикой государства. К политике он подходит с позиций ценностей своего племени. Информация до него доходит либо в форме простого изложения событий и фактов, либо не доходит вооб ще по причине неразвитости средств массовой информации. Даже попадая в города, другие государства, такой человек руководствуется нормами провинциалистской культуры. Характерным примером являются в этой связи ситуации с людьми, впервые выехавшими за рубеж. • Подданническая политическая культура характеризуется дифференцированным отношением человека к политической власти, к правительству. Человек имеет представление о власти и относится к ней либо положительно, либо отрицательно, но он не может не опасаться существующего правительственного авторитета. Он не всегда готов к активному взаимодействию с властью и поэтому большей частью подчиняется ей в силу традиций или страха. Например, страх перед репрессивными органами власти в 30 40 е годы. • Активистская политическая культура основывается на активном или частично активном участии в политической жизни общества основной массы людей. Человек ориентируется в силу своих способностей в политической жизни государства, активно принимает участие в различного рода политических акциях, стремится повлиять на функционирование власти.

власть • это символический посредник между людьми, существующий в виде отношений, реализация которых использует ся человеком для активизации связывающих обстоятельств.

• Когда народ не боится могущественных, тогда приходит могущество. Лао цзы • Если богатство — это власть, всякая власть так или иначе непременно приберет богатство к рукам. Эдмунд Бёрк

• Власть развращает, а отсутствие власти развращает абсолютно. Э. Стивенсон • Власть теряет все свое очарование, если ею не злоупотреблять. П. Валери

• Школьные учителя обладают властью, о которой премьер министры могут только мечтать. У. Черчиль

Как определить сколько власти?

Ричард Бренсон Роман Абрамович • В 2004 году Брэнсон создал Virgin Galactic. Она стала одной из первых компаний, которая предложила всем желающим за 200 тысяч долларов совершить полет в космос. • В 2009 году его состояние оценивалось в 4, 4 миллиарда долларов США. • Бывший губернатор Чукотского автономного округа (с января 2001 года по июль 2008 года), бывший владелец нефтяной компании "Сибнефть". Владелец футбольного клуба "Челси", миллиардер. • По данным на февраль 2011 года, миллиардер занимал 4 место в "золотой сотне": его состояние оценивалось в 11, 2 миллиарда долларов.

Как определить сколько политической власти?

Политическая власть • это форма социальных отношений, характеризующаяся способностью социального субъекта (личности, группы, класса, нации, партии и т. д. ) побуждать других социальных субъектов к действиям, обеспечивающим его личные политические интересы или политические интересы общества в целом.

Основные функции политической власти сводятся к: • формированию политической системы общества; • организации его политической жизни, политических отношений, которые включают отношения между государством и обществом, общественными группами, классами, ассоциациями, политическими аппаратами и органами государственного управления, партиями, гражданами и т. д. ; • управлению делами общества на разных уровнях; • руководству органами власти и политическими, а также неполитическими процессами; • контролю политических и других отношений и, в конечном итоге, созданию определенного, характерного для того или иного общества типа правления, политического режима и государственного строя (открытого или закрытого, замкнутого, отгороженного от других государств), присущей данному государству политической системы, соответствующих им политических отношений и иных политических характеристик общества.

• Политическая власть реализуется в процессе политической деятельности людей и через политические отношения в обществе. Она, особенно если те или иные ее представители добились права управлять государством, может осуществлять свои функции различными способами: экономическим регулированием и принуждением, политическим и идеологическим воздействием, правовыми, юридическими нормами и санкциями, моральным и нравственным стимулированием, психологическими средствами.

• Г. Лассуэлл и А. Каплан: «Именно угроза применения санкций отграничивает власть от влияния вообще. Власть это особый случай осуществления влияния: она представляет собой процесс воздействия на политику других агентов с помощью (реальной или потенциальной угрозы) применения строгих санкций за неподчинение объявленному политическому курсу» .

• Политическая власть всегда носит общественный характер, проявляет ся через функционирование специальных структур, предполагает исполь зование силы принуждения, нравственное влияние, опору на традиции и многое другое.

• «Приказ старше, чем язык, иначе его не понимали бы собаки. Дрессиров ка животных заключается как раз в том, чтобы они, не зная языка, научились понимать, что от них хочет человек. В ко ротких ясных приказах, которые в принципе ничем не отли чаются от приказов, адресуемых людям, животным объявля ется воля дрессировщика. Они ее исполняют, соблюдая также запреты. Поэтому с полным основанием корни приказа мож но искать в древности; по крайней мере ясно, что в каких то формах он существует и вне человеческих обществ» . Э. Канетти

• Политическая власть имеет и психологическую природу, поскольку существует в форме восприятии и переживаний личности (групп людей), зависит не только от воздействий общества и его экономики, но и от сложных, формируемых культурой, моралью и нравственностью, воспитанием, индивидуальных и социально психологических характеристик личностей (групп людей). По этой причине диалектика взаимоотношения социальной и психологической природы власти представляет собой важный аспект психологического анализа политических отношений.

• Феномен власти находится в двойной зависимости от психологических факторов. С одной стороны, власть осуществляется конкретными людьми с их своеобразной психикой, а с другой — ее существование зависит от поведения, взаимодействия людей в ходе их политической активности.

Аспекты власти • Директивный аспект. Власть представляется как господство, обеспечивающее выполнение приказа, директивы. • Функциональный аспект. Власть оценивается как способность и умение практически реализовать функцию общественного управления. • Коммуникативный аспект. Власть так или иначе реализуется через общение, через определенный язык, понятный обеим сторонам обществен ного отношения к власти. • Социальный аспект. Власть рассматривается как силовое отношение, выражающее реальное доминирование (человек не для того принимает участие в правлении, чтобы приобрести власть, а потому, что чувствует себя для того достаточно сильным). Необходимость фактора силы вытекает из общей логики отправления властных функций, как функций социальных, исходя из того, что власть величина сочетательная: можно властвовать над другими и нельзя над собой (собой можно владеть).

• Психологический аспект. Власть понимается как силовое лидерство, устанавливаемое в межличностном взаимодействии, где обосабливаются ведущая и ведомая стороны: первая субъект, господин, вторая объект, раб, подданный. • Гносеологический аспект. Власть есть целенаправленный способ утилизации знаний. Без знаний власть дика, необузданна, импульсивна ; без воли она отрешенна, мягкотела, недееспособна. • Организационный аспект. Особенностью данной власти ( данного аспекта ) является то, что устанавливаемый властью порядок обес печивает простор деятельности преимущественно репродуктивной, несомненно сковывает социальное творчество личности и масс. В результате новаторская инициатива, не утвержденная властью, ищет обходные пути, рождаясь, как пишет В. В. Ильин, вне исходной орга низации и установленного порядка. • Политический аспект. Власть понимается как способ существо вания влияния, подчинения, принуждения. В этой связи, как отме чал М. Вебер, непосредственная обязанность профессиональных мыс лителей сводится к тому, чтобы сохранить трезвость перед лицом господствующих идеалов, какими бы величественными они ни каза лись.

Формы власти • от консенсуса до насилия, от демократии до тоталитаризма, от учета интересов масс до психологического давления и физического террора.

Основные средства политической власти: • • право, авторитет, убеждения, традиции, манипуляция, принуждение, насилие.

• Убеждения и традиции формируют мотивацию граждан на участие в политической жизни страны.

Пример • «Русская мечта» воплощение установок относительно свободы и власти.

«Русская мечта» • принципиально расходится с установками западной культуры в понимании свободы. Свобода одна из главных российских ценностей. Свыше двух третей наших респондентов считают, что без свободы жизнь теряет свой смысл, и только для трети важнее материальное благополучие, а свобода второстепенна. Но как показывают результаты неоднократно проводившихся опросов, быть свободным для человека русской культуры совсем не то же, что для американца, немца или француза. В русском понимании речь идет о возможности "быть самому себе хозяином", о пресловутой русской "воле".

МЕЧТА И РЕАЛЬНОСТЬ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: К ПРОБЛЕМЕ АНАЛИЗА МАССОВЫХ МОТИВАЦИЙ. Автор: А. Л. Андреев Источник ПОЛИС. Политические исследования, № 5, 2013, C. 41 -50 • Социальный мир современного россиянина – это замкнутый на себя "малый мир" его семьи и друзей, в несколько меньшей степени коллег по работе. А вот "классовая солидарность" (с людьми того же достатка), которая важна для сплочения людей на защиту своих коллективных интересов, ощущение близости с единомышленниками, с людьми, разделяющими тот же тип культуры, весьма незначительна.

• При этом около 54% граждан страны в возрасте до 55 лет считает, что индивидуализм и либерализм западного типа России не подходят, для нее важны чувство общности, коллективизм и жестко управляемое государство.

Вывод • Осознание своих политических интересов россиянами осложнено противоречиями как внутри групповых ( свобода как воля, интерес к своему миру и одновременно желание жить в справедливом государстве, в управляемом), так и внутри самого общества (формирование двух средних классов: общества образования и общества потребления).

Формы существования и функционирования политической власти в зависимости от доминирующей роли убеждения или принуждения выделяют основные : • тоталитарная, • авторитарная, • демократическая, базирующиеся на отношениях зависимости, независимости и взаимозависимости политических субъектов.

Признаки • объект и субъект властных отношений, монополия на регламентацию политической жизни, распоряжения, указы и приказы, реальная угроза санкций, общественные нормы, закрепляющие полномочия субъектов политической власти.

МЕЧТЫ РОССИЯН И РЕАЛЬНОСТЬ ДЕМОСКОПИИ. Автор: М. К. Горшков, Н. Е. Тихонова Источник ПОЛИС. Политические исследования, № 5, 2013, C. 7 -26 • В целом, в современном массовом сознании россиян совершенно определенно выявляются все те компоненты, из которых и прежде формировалась "русская мечта". Здесь и идея государства как "общего дела ", и приоритет социальных прав над политическими, и сильно выраженное чувство справедливости, и приверженность социальному равенству и, наконец, понимание свободы как "воли", жизни, выстраиваемой "по своему разумению".

Условие эффективной политической власти: • легитимность. Слабая и неэффективная она порождает конфликтность в обществе, она неспособна управлять конфликтными процессами. Тогда подвергается сомнению сам ее право на существование и осуществление определенной социальной группой.

Концепция М. Вебера • Легитимная власть ( ценностно рациональное действие) • Харизматическая власть ( афективное действие) • Традиционная власть ( ритуальное действие)

Харизма • • Религиозный аспект позволяет рассматривать харизму действитель но как божественный дар, который люди видят в человеке, веря в его особые качества, надеясь на чудо, тайну и авторитет как на три силы, дающие человеку счастье и свободу. Особенностью такого аспекта яв ляется то, что человек освобождает себя от всякого рода ответственнос ти, доверяя свою судьбу кому то другому. Впервые понимание харизмы как божественного дара было предложено Р. Зомом в работе, посвя щенной анализу церковного права древнехристианских общин. В социологическом аспекте харизма рассматривается с точки зрения ролевых функций личности. Именно выполнение личностью ряда фун кций позволяет ей подчинить себе массы. И если для Р. Зома харизма это мистический дар, то у М. Вебера этим даром наделены определен ные личности (полководцы, политики, маги, пророки, основатели ми ровых религий и т. п. ), следуя ролевым функциям, такой лидер любыми путями, иногда и далеко несправедливыми, добивается своей цели (Це зарь, Сталин, Гитлер и др. ). Культурологический аспект позволяет выделить ряд качеств, прису щих харизматической личности. Следуя мнению А. Гантера, можно на звать такие качества, как способность к обмену энергией с массами, завораживающую внешность, хорошие риторические способности и ком муникативность, самодовольство, независимость характера, достойная и уверенная манера держаться. Социально политический аспект наиболее распространен сегодня в политической социологии и политической науке. Он позволяет, с одной стороны, обобщить все вышеназванные аспекты, а с другой подчеркнуть особенность самого социально политического аспекта харизмы.

Харизма • это персонифицированный процесс распредмечивания личности в определенных социально политических условиях.

Харизматичное лидерство

• Лидер знаменосец отличается собственным видением действитель ности, имеет привлекательный идеал, способность увлечь массы. В ка честве примера можно привести образ В. И. Ленина, его пламенные речи перед рабочими и крестьянами. • Лидер служитель всегда стремится выступить в роли выразителя интересов своих избирателей в целом, ориентируется на их мнение, действует от их имени. У избирателя создается мнение, что перед ним “свой мужик”, например А. Лебедь.

• Лидер торговец способен привлекательно преподнести свой “товар”, свои идеи и планы, заставить избирателя (покупателя) поверить в каче ство “товара” (идей). Очень важным является в данном случае порядочность “продавца”, который сохранит высокое качество своего “рекламного товара”. • Лидер пожарный ориентируется на самые актуальные обществен ные проблемы. Его действия на самом деле очень схожи с действиями 44 пожарника. Примечательно то, что успехи такого лидера в первые моменты оказывают колоссальное влияние на людей. Народ верит, что это именно то, что надо. В свое время роль такое лидера сыграл и очень успешно, но на короткое время Ю. В. Андропов. Таким же лидером пожарным был в первые годы своего правления М. С. Горбачев.

Задание семинар • 1. Сформулируйте определение политической власти. • 2. Назовите основные концепции власти. • 3. Какие вы знаете атрибуты и средства власти? • 4. В чем заключается необходимость власти? • 5. Каковы функции власти? • 6. Какие вы знаете типы власти? • 7. Что такое легитимность власти? • 8. Назовите основные политические режимы. • 9. Что такое безвластие?

Задание к теме “харизма” Сосредоточьте свои мысли на том, что включает в себя понятие “харизма” и запишите: а) имена десяти лиц, наделенных харизматическими качествами, ко торых Вы знаете лично; б) имена десяти харизматических личностей из области политики. Какими особыми качествами отличаются названные Вами люди? Какие из данных качеств лично Вы считаете харизматическими? Какие из данных качеств характеризуют лично Вас:

Ресурсы власти • Ресурсы власти это потенциальные основания власти, то есть средства, которые могут быть использованы, но могут и не приго диться, и как правило, используются недостаточно. Учет оснований властвования и ресурсов сопротивления властной воле дает возмож ность подсчитать силу власти.

Три ветви власти • Законодательная власть выражает общую волю государства. Ее основное предназначение формулировать законы государства, обязательное для всех граждан. По Монтескье, законодательная власть принадлежит всему народу, но если это невозможно из за большой территории государства, то законодательную власть целесообразно вручить собранию представителей народа или собранию знатных (в России сегодня это парламент, Дума ). • Исполнительная власть в свободном государстве предназначена для исполнения законов, устанавливаемых законодательной властью. Исполнительной властью наделяется, по Монтескье, прежде всего монарх, поскольку данная сторона власти требует быстрого действия и лучше это делать одному, чем многим. Исполнительную власть могут осуществлять и другие лица, но только не члены законодательного собрания, так как это привело бы к утрате свободы. Роль такой власти в России сегодня выполняет правительство во главе с премьером. • Судебная власть, по Монтескье, карает преступления и разрешает столкновения частных лиц, тогда как обе другие власти регулируют об щие дела государства. Монтескье предлагал передать судебную власть лицам из народа, которые созывались бы по мере необходимости для осуществления судебных полномочий. Последние не должны быть связаны с профессиональной занятостью, богатством, знатностью. Задача судей в точности соблюдать законы. В России судебная власть функ ционирует под руководством генерального прокурора

Три ветви власти

Термин (понятие) “элита” • в переводе с французского означает “отборный”, “лучший”. Начиная с XVIII века, он употребляется для обозначения товара наивысшего качества и только в XIX начале XX веков используется для определения “избранных людей”.

Неравенство в обществе

Коэффициент Джинни • Линия OABCDE показывает фактическое распределение совокупного дохода. Заштрихованная площадь показывает степень неравенства в распределении доходов. Обозначим ее через Т. Разделив Т на площадь треугольника OEF, получим коэффициент Джини, показатель степени неравенства доходов. • Чем выше неравенство в распределении доходов, тем больше коэффициент приближается к единице (абсолютное неравенство). И чем выше равенство в распределении доходов, тем меньше данный коэффициент. При абсолютном равенстве он достигает нуля.

Неравенство в обществе • Например, коэффициент Джини для России в 1991 году был равен 0, 24, в 2008 году 0, 42. В так называемых "образцовых" европейских и особенно североевропейских странах он находится в диапазоне от 0, 2 до 0, 3.

• По данным Государственной службы статистики в РФ на 2013 год коэффициент Джини равен 0, 418. • Москва – 0, 487 • Санкт Петербург – 0, 447 • Ненецкий автономный округ – 0, 44 • http: //www. gks. ru/dbscripts/cbsd/dbinet. cgi

• Теория элит отрицает непосредственную детерминированность дея тельности политических руководителей отношениями собственности и классовыми интересами. Политическая элита трактуется как составля ющая меньшинства общества, достаточно самостоятельная, высшая, от носительно привилегированная группа людей, обладающая рядом ка честв (психологических, социальных), с помощью которых оказывает влияние на массы.

• Первые классические концепции элитизма возникли в конце XIX на чале XX веков. Они связаны с именами Г. Моска, В. Парето.

теория Г. Моска • Власть не может попасть в руки большинства, поскольку люди из числа определенного меньшинства как бы “рекру тируются” на большие сроки во власть. Важнейшим критерием такого рекрутирования Моска считал способность одних управлять другими. Это может быть организаторская способность, материальное положе ние, моральное и интеллектуальное превосходство.

• Моска отмечает, что правящий политический класс постепенно меняется, и существуют две тенденции его развитии: арис тократическая и демократическая. В первом случае власть находится в руках у замкнутых элит, а во втором у элит, исходящих из масс. Обновление элиты происходит посредством выборов.

Теория В. Парето • . Совокупность индивидов, которые отличаются результа тивностью, действуют с высокими показателями в ряде сфер и составляют элиту. В отличие от Моска, Парето делил элиту на правящую, которая непосредственно участвует в управлении, и неправящую, контрэлиту, обладающую определенными необходимыми для элиты каче ствами, но не имеющую доступа к руководству в силу своего социального статуса и различного рода барьеров. С помощью мобилизации масс две элиты ведут между собой постоянную борьбу. Одна элита растворяется в обществе, другая выступает на его поверхности. Парето отмечал, что история это “кладбище аристократии”.

Теория Р. Михельса • В обществе, по мнению Михельса, действует “железный закон олигархических тенденций”. Его суть состоит в том, что создание крупных организаций неизбежно ведет к их олигархизации и формированию элиты. Наличие крупных и влиятельных организаций, по мнению Михельса, подчиняет политику собственным интересам руководства. Остальная масса людей проявляет определенную пассивность и равнодушие по отношению к политической жизни общества. Внешне это кажется вполне пристойным, но в определенные моменты развития общества (напри мер выборы, референдумы и т. п. ) становится очевидным, что правят страной те, кто располагает не только властью, но и большой материальной силой. Олигархия власть держащих и капиталодержащих людей и составляет политическую силу общества. Не случайно сегодня говорят, что страной правит финансово бюрократическая олигархия.

• Для определения политической элиты в западной политологии ис пользуются два подхода: ценностный и функциональный. С точки зре ния ценностного подхода, в элиту входят индивиды, имеющие наивыс ший политический рейтинг. Так в ходе истории произошла смена арис тократии частными предпринимателями, которые, в свою очередь, сме няются менеджерами и интеллектуалами.

• Некоторые сторонники ценностной трактовки элит делали попытки определить конкретные показатели, параметры элиты, характеризующие последствия ее влияния на общество. Так, например, Н. Бердяев на основе анализа опыта различных государств и народов вывел коэффициент элиты как отношение высокоинтеллектуальной части населения к общему числу грамотных. Как только этот коэффициент опускался примерно до 1%, империя прекращала существование, в обществе наблюдался застой и закостенение. Сама же элита превращалась в касту, жречество. Для примера, в России в 1913 году коэффициент элиты был очень высок примерно 6 %.

• Другой подход к определению элиты функциональный предпола гает формирование этой группы людей в соответствии с их наиболее важными и ответственными управленческими функциями, что уже со здает им преимущества перед остальными людьми.

• Властвующая элита, по словам Миллса, имеет сложную структуру: ее ядро составляют высшие государственные служащие; их поддерживают интеллектуалы, хорошо устроившиеся в рамках существующей систе мы. Сплачивающим фактором властвующей элиты является не только социально политический консенсус, но и близость социального стату са, материальная обеспеченность, родственные связи. Подтверждением этому может служить анализ общих доходов по декларациям части наших высокопоставленных политических деятелей во главе с пре зидентом Б. Ельциным. Газета “Советская Россия” в свое время помес тила портретную галерею определенного круга людей, непосредствен но входящих в число правящей сегодня элиты: И. Рыбкин доход по дек ларации 576 млн р. ; А. Чубайс 1714 млн р. ; В. Черномырдин 46 млн р. ; Б. Ельцин 243 млн р. ; С. Ястржембский 189 млн р. ; Б. Березовский декларацию не представил; А. Починок 183 млн р.

• Подтверждением этому может служить анализ общих доходов по декларациям части наших высокопоставленных политических деятелей во главе с пре зидентом Б. Ельциным. Газета “Советская Россия” в свое время поместила портретную галерею определенного круга людей, непосредственно входящих в число правящей сегодня элиты: И. Рыбкин доход по декларации 576 млн р. ; А. Чубайс 1714 млн р. ; В. Черномырдин 46 млн р. ; Б. Ельцин 243 млн р. ; С. Ястржембский 189 млн р. ; Б. Березовский декларацию не представил; А. Починок 183 млн р.

• Доходы президента Владимира Путина за 2012 г. составили 5 млн 790 тыс. 823 рубля. Это почти на 2 млн больше, чем за 2011 г. , когда доход Путина, занимавшего в тот период пост премьер министра, равнялся 3 млн 66 тыс. рублей. • Супруга президента Людмила Путина за 2012 г. задекларировала 121 тыс. 374 рубля. Таким образом, доход супруги президента более чем в три раза ниже, чем за 2011 г. , когда он составил 443 тыс. рублей.

• Доход председателя правительства Дмитрия Медведева за 2012 г. составил 5 млн 814 тыс. 351 руб. , что превышает его доходы за 2011 г. на 2 млн. руб тогда согласно поданной декларации эта сумма составила 3 млн 371 тыс. 353 рубля.

• Глава Минпромторга Денис Мантуров за 2012 г. заработал 103 миллиона 825 тысяч 804 рубля, глава Минобрнауки РФ Дмитрий Ливанов 15 миллионов 818 тысяч 831 рубль. • Кроме того, министр финансов Антон Силуанов по итогам года заработал 19 миллионов 874 тысячи 795 рублей, глава Минобороны Сергей Шойгу 15 миллионов 379 тысяч 250 рублей, глава Минспорта РФ Виталий Мутко 9 миллионов 768 тысяч 044 рубля, министр энергетики РФ Александр Новак 6 миллионов 726 тысяч 785 рублей. • Лидер рейтинга самых обеспеченных членов правительства по итогам 2012 г. первый вице премьер Игорь Шувалов. Если раньше доход супружеской четы Шуваловых формировала в основном жена первого вице премьера (она является бенефициаром траста, куда Шувалов передал активы после перехода из бизнеса на госслужбу), то в прошлом году ситуация изменилась. Доход самого Шувалова составил 226, 4 млн рублей чуть больше, чем у супруги, задекларировавшей 222 млн рублей.

Политические закономерности

Политическая сатира