Политология Лекционные занятия для студентов очной формы обучения

Политология Лекционные занятия для студентов очной формы обучения Власть и властные отношения

План занятия Политическая власть и её назначение в обществе n Власть как базовая категория теории политики n Основные концепции власти n Ресурсы власти n Проблема легитимности власти и её источников n

Что есть власть? Власть – явление социальное (возникает в обществе). n Общество без власти –это хаос, дезорганизация и разрушение социальных связей. n Власть - есть механизм регуляции и организации общества. n

Три этапа понимания власти n религиозно-мифологический, когда власть трактовалась как проявление воли богов через деятельность правителей и управляемых. Характерными для такой политики являются представления Гомера. В «Илиаде» и «Одиссее» все дела сначала решают боги олимпийские, а затем правители, герои и простые люди действуют в соответствии с этими решениями; n n ¡ философско-этический, когда под политикой и властью понималась, деятельность по реализации идеи общего блага и идеального государства. Деятельность законодателей по составлению конституций и исполнителей, управляющих государственными делами на основе этих законов должна была соответствовать этой идее; ¡ научно-рационалистический, когда началось выделение политической науки в самостоятельную отрасль знания. Большинство современных теоретиков считают началом этого этапа труды Макиавелли.

Социальная сущность власти Власть выступает в обществе в качестве универсального механизма интеграции, согласования, упорядочения взаимодействия людей. n Власть – социальная потребность n

Причины потребности во властных механизмах необходимость придать взаимодействию между людьми организованность и целесообразность (создав общие правила поведения) n необходимость в интеграции разнообразных интересов и потребностей людей с помощью различных средств, в том числе и принуждения n

Общественное назначенеи власти Поддержание общественного порядка с его устоявшимся регламентом n Достижение общественного консенсуса n Выявление, локализаия и разрешения конфликтов в обществе n Регулирование всех властных отношений в обществе n Использование насилия и принуждения для стабилизации в обществе n

Интерес политологии n Из всех властных проявлений политологию интересует прежде всего политическая власть ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ – ОДНА ИЗ ГЛАВНЫХ КАТЕГОРИЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИ

ЧТО ЕСТЬ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ? n Политическая власть внутренне присуща всякому цивилизованному обществу 1. 2. Заставляет уважать существующий политический порядок Защищает общество от его собственных несовершенств и слабостей

Что выражает политическая власть? Политическая власть выражает n способность в политике осуществлять господство n проводить свою волю по отношению к другим социальным общностям, этносам, индивидам

Общественное содержание политической власти n способность организованного класса, социально-политической группы, личности через институты принуждения экономического, политического, физического (армия) характера навязывать свою волю всем остальным, реализуя при этом собственные интересы

Характерные черты политической власти Суверинитет, верховенство и неделимость (власть всегда принадлежит одному источнику) n Авторитетность - способность носителя власти оказывать влияние на объект и признание её большинством n Воля – наличие цели, программы, идеологических принципов n Принуждение (в различной степени) n ВНИМАНИЕ!!! ОТСУТСТВИЕ ОДНОЙ ИЗ ЧЕРТ ВЕДЁТ К БЕЗВЛАСТИЮ

4 функции власти Господство – подчинение одних групп другим n Руководство – определение и законодательное закрепление политического волеизъявленеия правящей элиты n Управление – реализация политики n Контроль и санкции - обеспечение соблюдения установленных норм n

Субъекты политики – носители практической деятельности, источник активности. n Субъект – активно формирует действительность и видоизменяет её в соответсвии со своими потребностями. n Субъект – это группы или люди влияющие на принятие политических решений n

К субъектам относятся: Социальные общности (классы, этносы, социальные группы) n Государство n Политические партии и организации n Правящая элита, бюрократия, лобби n Личная власть n Отдельные личности в рамках легитимизированных процессов ( митинги, демонстрации) n

Основные концепции власти n Природа власти и причины её возникновения в политической науке описываются несколькими подходами исходящим из основ самой власти: принуждающей «подход выгоды» убеждающей

3 концепта власти n В соответсвии с тем, какова власть выделяется три интерпретации власти: директивная функциональная коммуникативная

Директивная власть Власть понимается как господство (обеспечивающее выполнение приказа, директивы) и влияние воли политического субъекта. n Власть понимается как возможность осуществлять свою волю путём введения в дело всех наличных средств и ресурсов n

3 директивных концепции n n n Власть как сооотношение сил и средств реализации воли (силовая модель) ( Н. Макиавелли, Т. Гобс, Ф. Гегель, К. Маркс, А. Шопенгауер, Ф. Ницше, Ч. Мерриам, Г. Лассуэл) Энергетическая модель (З. Фрейд, К. Хорни) Бинарная модель (М. Дюверже)

Силовая модель власть есть средство реализации воли n власть есть силовое воздействие политического субъекта, контролирующего орпеделённые ресурсы и использующего прямое насилие n

4 интерпретации силы n n «макиавеллисткая» - политика строится в зависимости от имеющейся силы, правитель принуждает собственный народ, власть отдельна от морали: убийство, ложь и хитрость могут быть применимы «левиафановская» - люди нуждаются в защите и учреждают правительства для обеспечения элементарных нужд и безопасности, передают суверену(правителю) свои естественные права в обмен на самомохранение. Власть призвана обеспечить безопасность

4 интерпретации силы «веберианская» «бюрократическая» - власть как «волевое свойство» (система «господство -подчинение» ) Власть – опирается на господствующий класс n «поведенческая» - власть атрибут человека как «властолюбивого живтоного» , в основе поступков которого лежит стремленеи к власти, сам же политический процесс есть конфликт индивидуальных стремлений к власти в которых побеждает сильнейший n

Психологический концепт n Деятельность человека определяет «Libido dominandi» - желание господствовать, что есть преодоление страха и поиск безопасного существования Страх порождается социальной средой, она представляется человеку враждебной

Страх порождает «невроз власти» : погоню за признаниемв обществе, престижи обладание; n «невроз покорности» -склонность к конформизму n «невроз изоляции» - бегство от общества, желаение уйти от действительности n

Бинарная модель (власть схожа с двуликим Янусом) n n n Первый лик власти: инструмент господства одних групп над другими, достижение собственной выгоды в ущерб другим Второй лик власти: власть выступает системой солидарности, социального порядка, обеспечения всеобщего блага Оба лика образуют пропорцию

Функциональные концепты власти n n n Власть как «символический посредник» (Т. Парсонс) Концепция сопротивления (М. Вебер) Концепция «обмена» (П. Блау) Концепция раздела сфер влияния ( Д. Ронг) Концепция "применения ресурсов" или способов воздействия (М. Роджерса и Э. Этциони).

Специфика функциональных концепций n Власть рассматриватся не просто как способ воздействия, а с точки зрения того что: ВЛАСТЬ ЕСТЬ ДЕЙСТВИЕ ПО ИЗМЕНЕНИЮ ОБЪЕКТА НА КОТОРЫЙ ОНА НАПРАВЛЕНА

Власть как «символический посредник» (Т. Парсонс) n n Власть - есть свойство социальной организации, основанный на целесообразности разделения функций управления и исполнения Власть связана с занятиями руководящих должностей, позволяющих воздействовать на людей с помощью позитивных и негативных санкций, поощрения и наказания

Власть как «символический посредник» (Т. Парсонс) n Социальная интеграция и социальная целостность системы поддерживаются только благодаря взаимообмену социальной информацией между ее элементами и функционированием системы обобщенных (генерализованных) средств, одним из которых является власть

Т. Парсонс рассматривает политическую власть n n n с одной стороны, как способность коллективно формулировать и принимать допустимые и легитимные для общества решения, с другой – как "символически обобщенное генерализированное средство", функционирование которого возможно только в коммуникативном акте Политическая власть – это • и язык, • и средство, • и компонент коммуникативного акта.

Выводы концепции Парсонса n n власть рассматривается как информационное сообщение вышестоящего звена нижестоящему звену своего решения, способствующее приведению в движение всей системы отношений и поведения индивидов в политическом процессе. политическая власть - это не только способность конструировать решения, основанные на коллективности, но и такой способ социального действия индивидов, который обязательно обусловливается наличием публичного интереса.

Концепция сопротивления n Власть – это демонстрация чужой доминирующей воли, способной заставить другого подчиниться вопреки его собственной воли. Основания подчинения такой власти могут быть различными. М. Вебера

Типы властных отношений (в концепции сопротивления) n В зависимости от интенсивности сопротивления, формы его подавления и мотивов подчинения выделяют 4 типа властных отношений: n n Стимулированная власть Легитимная власть Референтная власть Экспертная власть

Концепция "обмена ресурсами" (П. Блау, Д. Хиксон, К. Хайнингс). n n Рассматривает возможность влияния как реализацию потребностей потенциального объекта власти в необходимых ему ресурсах, которыми располагает потенциальный субъект власти. Это значит, что власть проистекает из отношения неравенства взаимодействующих лиц, поскольку "взаимосвязь и взаимное влияние равных сил указывают на отсутствие власти «.

Концепция "обмена ресурсами" (П. Блау) n n Данная концепция заключает в себе идею «распределения» , «обмена» и «потребления» власти. Реальная власть принадлежит тому, кто имеет возможность влияния, потому что обладает необходимыми другими ресурсами.

Концепция "раздела зон влияния" (Д. Ронг и др. ). n Рассматривает реальные отношения власти как неравные (асимметричные), но, тем не менее, взаимно уравновешивающие и дополняющие друга путем фактического распределения зон влияния, когда один контролирует поведение другого, преимущественно, в одних сферах, а другой может делать это в каких-либо других сферах.

Концепция "применения ресурсов" или способов воздействия Э. Этциони n В процессе политической деятельности субъекты власти используют "инструментальные" ресурсы, то есть необходимые в условиях политического производства средства умножения силы и влияния.

Эти ресурсы власти можно подразделить на: n n n 1) "утилитарные" (материальное вознаграждение, используемое как средство подчинения в обмен на какие-либо иные материальные блага или вознаграждение); 2) "принудительные", когда подчинение достигается методами устрашения, угрозой наказания и т. п. ; 3) "нормативные", которые используются путем изменения через механизм нормотворчества, но не путем изменения самой объективной ситуации.

Коммуникативные концепции власти n n n Концепция средств коммуникации Николаса Лумана. Концепция коммуникативной рациональности власти Ю. Хабермаса. Информационно-коммуникативная концепция власти Карла Дойча

Концепция средств коммуникации Никласа Лумана. n Политическая власть является ядром (жизненным центром) любой политической системы, а политическая система, в свою очередь, интегрируется в общество при помощи коммуникации, которая организует функционирование политической власти.

Концепция средств коммуникации Никласа Лумана Политическая власть: n • это важнейшее средство коммуникации в обществе, которое основывается на таких свойствах, как избирательность и информативность, n • а также - это социальный феномен, который имеет собственные качества: специализацию, символичность, обобщенность и легитимность.

Концепция средств коммуникации Никласа Лумана. n В ходе деятельности, взаимного общения и взаимодействия субъектов политических отношений происходит неограниченный во времени и в пространстве процесс воспроизводства и трансформации информации, кодированной в определенном языке, поступающей в управляющие органы института политической власти и обратно

Концепция средств коммуникации Николаса Лумана n n n К языку информационного взаимодействия в сфере политических отношений обычно относят: • знаки, символы и атрибуты конкретных политических объединений; • тексты, документы (указы, законы и постановления); • идеологические мифы и психологические стереотипы, а также иные разновидности средств политической коммуникации

Информационно-коммуникативная концепция власти Карла Дойча К. Дойч выделяет две модели коммуникации: n непосредственную, или "лицом к лицу" n опосредованную, т. е. массовую. ИДЕЯ: Хранение, циркуляция и передача информации происходит внутри политической системы в образах, символах и в "образцах" или "рисунках".

Информационно-коммуникативная концепция власти Карла Дойча n К. Дойч предлагает собственную классификацию политических образов. Он предлагает шесть типов политических образов (символов):

Информационно-коммуникативная концепция власти Карла Дойча n n n 1) абстрактные символы, такие, как слова, идеи, лозунги, литературные произведения, песни и т. п. 2) изобразительные символы, такие, как цвета, флаги, церковные реликвии, исторические объекты и др. ; 3) персонифицированные символы, такие, как герои, короли, лидеры, святые или поэты; 4) символические места, такие, как столицы, исторические города, поля сражений, центры паломничества, надгробные памятники мученикам, места для театральных действий и др. ; 5) символические организации или институты, такие как конгресс, политические партии, законодательные органы, верховный суд, университеты, бюрократические институты и военные учреждения; 6) религиозные символы.

Информационно-коммуникативная концепция власти Карла Дойча Политические символы: n во-первых, указывают на абсолютность власти; n во-вторых, обогащают человеческую память. Системы политических символов передают информацию о далеком прошлом в настоящее при помощи каналов непосредственной и массовой коммуникаций

Информационно-коммуникативная концепция власти Карла Дойча Таким образом, согласно теории К. Дойча, политическая власть как коммуникативная система, основывающаяся на процессах n • хранения, n • циркуляции, n • передачи и воспроизводства сообщаемой информации, может самовоспроизводиться только в определенных n • политических символах, n • политических образах n • или политических ценностях.

Другие концепты власти Рыночная модель власти n Игровая модель власти n

Суть «рыночной модели власти» : договорной аспект отношений, из которых следуют особые отношения обмена потенциалами власти по образцу товарноденежных отношений; n политическая арена становится рынком власти, т. е. сферой, в которой собственность превращается во власть. n

Суть «рыночной модели власти» : Власть обретает потребительную стоимость – она покупается и продается, испытывая на себе действие рыночных законов: n спроса и предложения; n стремления к выгоде; n конкуренции и т. д.

Суть «рыночной модели власти» : n n n На рынке власти • заключаются сделки, • производится обмен ресурсами и потенциалом власти, • идет торговля голосами представительных учреждений (лоббирование), • осуществляется раздел сфер влияния, • идет жесткая конкуренция за наиболее выгодные условия политического влияния, за точки приложения силы и обладание рычагами государственного контроля и управления политическими процессами

Суть «рынка» : n n Рынок – это прежде всего механизм, которым определяется общественная ценность любого товара, в том числе и такого специфического, как власть. При этом устанавливается правило, согласно которому сильная государственная власть в рыночных условиях не должна злоупотреблять насилием, а должна использовать, преимущественно, разнообразные способы воздействия на граждан путем поиска их доверия и поддержки.

Суть «игровой модели власти» : n Происходит интерпретация политического рынка власти как всеобщего «пространства игры» , где успех или проигрыш напрямую зависит от субъективных качеств играющих.

Суть «игровой модели власти» : На политическом рынке субъекты власти различаются не только по «запасам» власти и интенсивностью волевого импульса к власти, но и по своим стратегиям поведения: n • способностям достигать целей, n • выбирать методы и способы достижения успеха, n • идти на риск и т. д.

Свойства политической власти Среди них можно выделить: n универсальные черты, объединяющие политическую власть с другими разновидностями социальной власти экономической, нравственной, правовой, информационной и др. ; n специфические черты, присущие исключительно ей как собственно политическому явлению.

Свойства политической власти 1. 2. 3. 4. 5. Свойство асимметричности. Свойство инверсионности. Свойство ресурсности. Свойство кумулятивности. Свойство конструирования.