Политология АРТИКУЛЯЦИЯ ИНТЕРЕСОВ Артикуляция интересов = выражение

Политология АРТИКУЛЯЦИЯ ИНТЕРЕСОВ

Артикуляция интересов = выражение гражданами и социальными группами своих нужд и требований к органам власти.

Формы артикуляции гражданами своих интересов Форма артикуляции Масштаб интересов Уровень давления на элиты Голосование на выборах Широкие, коллективные решения относительно лидеров правительства и их программ Умеренное, но несфокусирован ное давление Неформальная группа, социальное движение Коллективное действие, направленное на достижение общего интереса Сильное давление Непосредственн ый контакт Как правило, конкретная, личная проблема Слабое давление Протестная деятельность Активно выраженная поддержка особых интересов Высокое давление

Формы участия (активности) в политической жизни Конвенциональная активность граждан. • 1. Голосование на выборах. • 2. Активность в избирательной кампании. а. Убеждение других в том, как надо голосовать. б. Участие в собраниях (митингах) / шествиях. в. Работа на партию / кандидата. • 3. Коммунальная (общинная) активность. а. Работа с группой, стремящейся решить проблему общности. б. Контакты с представителями официальных органов.

Формы участия (активности) в политической жизни Неконвенциональное участие. А. Легальные акции. • 1. Подпись петиций. • 2. Участие в законных демонстрациях. • 3. Участие в бойкоте. Б. Нелегальные акции. • 1. Участие в незаконных демонстрациях. • 2. Бойкот рентной платы. • 3. Участие в неофициальной забастовке. • 4. Занятие зданий. • 5. Нанесение повреждения собственности. • 6. Индивидуальное насилие.

Типология участия • 1. Инертный (Бездеятельный). • 2. Специалист в голосовании. • 3. Активист избирательной кампании. • 4. Коммунальный (общинный, муниципальный) активист. • 5. Полный активист.

«Группы интересов в общих чертах определяются как организации, отдельные от правительства, однако, часто тесно взаимодействующие с ним, и пытающиеся влиять на публичную политику. Как таковые, группы интересов обеспечивают институционализированную связь между правительством или государством и крупными секторами общества» . [Wilson, Graham K. Interest Groups. Oxford: Basil Blackwell, 1990. P. 1. ]

Направления теоретической дискуссии в связи с группами интересов (I)

Направления теоретической дискуссии в связи с группами интересов (II)

Классификация заинтересованных групп Общин-н ые группы Группы “по обычаю” Институцио-на льные группы Группы “защиты” Группы “поддер-жки ” Ассоциа тивные группы Возникают на основе общинных, кастовых, клановых общностей. Часто определяется наследуемым и факторами (пол, племя, социальный статус). Базируются на формальных организациях внутри государствен-н ого аппа-рата ‑ исполни-тельно й бюрократии, законодатель-н ом корпусе, армии и военизирован-н ых группах поддержания порядка. Лоббистские группы. Представле-н ие экономи-ческ их и социальных интересов (профсоюзы, ассоциации предпринима телей, производите- лей, потребителей и т. п. ). Ориентиро-в аны на строго ограничен-н ые цели (экологичес-к ие, антиво-енны е, ассоциации «за» или «против» чего-нибудь). «Чистый тип» Эмпирические типы заинтересованных групп «Чистый тип»

Каналы влияния групп интересов Обществен ное мнение Группа интере-с ов Полити-че ские решения. Государств енные институты Партии

Функции групп интересов в развитом индустриальном обществе (I) • Артикуляция интересов – формулирование интересов. • Согласование (агрегация) интересов – сведение множества интересов к общим для данной группы. • Мобилизация индивидов в процесс защиты и продвижения интересов.

Функции групп интересов в развитом индустриальном обществе (II) • Социализация – посредством участия в деятельности групп интересов происходит усвоение опыта и приобретение навыков совместной деятельности и взаимодействия со структурами власти. • Формирование и выдвижение политической элиты из среды активистов наиболее влиятельных групп интересов. • Представительство и продвижение интересов в структурах власти.

«Группой давления может считаться любая группа, артикулирующая требования, которые политическим властям в политической системе или подсистеме следовало бы сделать частью официальной программы» . [Richardson, Jeremy J. Introduction: Pressure groups and government // Pressure Groups / Ed. by J. J. Richardson. Oxford: Oxford University Press, 1993. P. 1. ]

Примерная структура группы давления Вариант 1 Вариант 2 Лидер (один человек или более, команда, организация) Все в одном лице Лидер (официальное должностное лицо или неофициальное лицо) Аналитик Лоббист. Аналитики Состав группы (официальный открытый, неофициальный теневой) Лоббисты (группа давления, взаимодействующая с должностными лицами)

Лоббизм (то же что и «лоббирование») – институт политической системы, представляющий собой процесс по продвижению интересов частных лиц, корпоративных структур (а также представляющих их профессиональных лоббистских фирм и общественных организаций) в органах государственной власти, с целью добиться принятия выгодного для них политического решения. [ Профессиональный словарь лоббистской деятельности / составитель к. п. н П. А. Толстых. // URL: http : // lobbying. ru / dictionary _ word. php ? id =1 ]

Виды лоббизма • Прямой лоббизм. • Косвенный лоббизм. • Внутренний лоббизм.

Стадии лоббизма (I) • Формирование конкретного интереса. • Определение лоббистской цели. • Организационное оформление субъекта, осуществляющего лоббистскую деятельность. • Определение органа, структуры, лица давления – субъекта (групп субъектов), осуществляющего лоббистскую деятельность.

Стадии лоббизма ( II) • Организация лоббистского давления. • Определение форм, методов и способов осуществления лоббистской деятельности. • Выявление адресата давления – объекта лоббистской деятельности. • Результат лоббистской деятельности – решение, действие (бездействие), отклонение или блокирование чей-либо инициативы. • Последствия принятия / непринятия и исполнения решения.

«Коррупцией называется такое поведение государственных чиновников, которое отклоняется от принятых норм ради достижения частных целей» . [Хантингтон С. Политический порядок в меняющихся обществах. М. : Прогресс- Традиция, 2004. С. 75. ]

Где мы платим Источник: ТИ Барометр Мировой Коррупции 2009% из тех, кто платил взятки в последние 12 месяцев…

К вопросу о тенденциях Источник: ТИ Барометр Мировой Коррупции 2009% ответивших, что хоть раз платили взятку в последние 12 месяцев…

На кого равняемся Источник: ТИ Барометр Мировой Коррупции 2009. % Респондентов, которые сообщили о том, что платили взятку за последние 12 месяцев Страна/ территория Группа 1: более 50 процентов Камерун, Либерия, Сьерра Леоне, Уганда Группа 2: между 23 и 49 процентами Армения, Азербайджан, Боливия, Камбоджа, Гана, Индонезия, Ирак, Кения, Литва, Молдова, Монголия, Россия , Сенегал, Венесуэла Группа 3: между 13 и 22 процентами Белоруссия, Греция, Венгрия, Косово, Кувейт, Ливан, Нигерия, Пакистан, Перу, Сербия, Украина Группа 4: между 7 и 12 процентами Босния и Герцеговина, Чили, Колумбия, Чехия, Гонконг, Индия, Малайзия, Филиппины, Таиланд Группа 5: менее 6 процентов Аргентина, Австрия, Бруней, Болгария, Канада, Хорватия, Дания, Финляндия, Бывшая югославская республика Македония, Грузия, Исландия, Израиль, Япония, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Панама, Польша, Португалия, Сингапур, Южная Корея, Испания, Швейцария, Турция, Соединенное Королевство, США

Взгляд на публичные институты Источник: ТИ Барометр Мировой Коррупции 2009% ответивших, что данные области жизни в России сильно или очень сильно коррумпированы

Взгляд на государство и бизнес Источник: ТИ Барометр Мировой Коррупции 2009 Как часто, с вашей точки зрения, частный бизнес использует взятки и коррупцию, чтобы повлиять на государственную политику, государственное регулирование и законодательство?