ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИВАНОВА НАТАЛЬЯ АЛЕКСАНДРОВНА ДОКТОР

ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИВАНОВА НАТАЛЬЯ АЛЕКСАНДРОВНА, ДОКТОР ФИЛОСОФСКИХ НАУК

ВОПРОСЫ: 1. Система образования в Российской Федерации 2. Правовые основы педагогической деятельности 3. Правовое регулирование деятельности участников образовательных отношений 4. Государственная политика в области образования

1. СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ РФ • Включает в себя: • Федеральные государственные образовательные стандарты, федеральные государственные требования, образовательные стандарты, образовательные программы; • Организации, осуществляющие образовательную деятельность, педагогических работников, обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних детей; • Федеральные государственные органы и органы государственной власти субъектов РФ, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управления в сфере образования, созданные ими консультативные, совещательные и иные органы; • Организации, осуществляющие обеспечение образовательной деятельности, оценку качества образования; • Объединение юридических лиц, работодателей и их объединений, общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере образования.

УЧРЕДИТЕЛИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ • Органы государственной власти, органы местного самоуправления; • Отечественные и иностранные организации всех форм собственности и их объединения; • Отечественные и иностранные общественные и частные фонды; • Общественные и религиозные организации (объедения), зарегистрированные на территории РФ; • Граждане РФ и иностранные граждане.

УРОВНИ ОБРАЗОВАНИЯ РФ • Общее: дошкольное, начальное (1 -4 классы), общее (5 -9 классы), среднее (10 -11 классы); • Профессиональное: среднее (например, техникумы, колледжи), высшее бакалавриат, высшее специалитет и магистратура, подготовка кадров высшей квалификации (аспирантура, докторантура); • Дополнительное: дополнительное образование детей и взрослых, дополнительное профессиональное образование.

ПРОЦЕДУРЫ И ФОРМЫ УЧРЕЖДЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ • Лицензирование – процедура, включающая проведение экспертизы и принятия решения о выдаче (или отказе о выдаче) образовательному учреждению лицензии; • Аттестация – основная форма государственнообщественного контроля за качеством образования; • Государственная аккредитация – процедура признании государством в лице его государственных органов управления образованием государственного статуса образовательной организации в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых образовательных программ.

2. ВЕРХНИЙ УРОВЕНЬ ПРАВОВОЙ ОСНОВЫ ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ – КОНСТИТУЦИЯ РФ • Право граждан РФ на образование закреплено в ст. 43, согласно которой: 1. Каждый гражданин имеет право на образование. 2. Гарантируются общедоступность и бесплатность, основного общего и среднего профессионального образования в государственных ими муниципальных образовательных и учреждениях и на предприятиях. 3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятиях. 4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования. 5. РФ устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

УРОВЕНЬ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РФ» • Содержит принципы государственной образовательной политики: 1. Признание приоритетности образования. 2. Обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования. 3. Гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, права и свободы личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.

УРОВЕНЬ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РФ» 4. Единство образовательного пространства на территории РФ, защита и развитие этнокультурных особенностей и традиций народов РФ в условиях многонационального государства. 5. Создание благоприятных условий для интеграции системы образования РФ с системами образования других государств на равноправной и взаимовыгодной основе. 6. Светский характер образования в государственных, муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

УРОВЕНЬ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РФ» 7. Свобода выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, создание условий для самореализации каждого человека, свободное развитие его способностей, включая предоставление права выбора форм получения образования, форм обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность, направленности образования в пределах, предоставленных системой образования, а также предоставление педагогическим работникам свободы в выборе форм обучения, методов обучения и воспитания. 8. Обеспечение права на образование в течение всей жизни в соответствии с потребностями личности, адаптивности системы образования к уровню подготовки, особенностям развития, способностям и интересам человека.

УРОВЕНЬ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РФ» 9. Автономия образовательных организаций, академические права и свободы педагогических работников и обучающихся, предусмотренные настоящим Федеральным законом, информационная открытость и публичная отчетность образовательных организаций. 10. Демократический характер управления образованием, обеспечение прав педагогических работников, обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся на участие в управлении образовательными организациям. 11. Недопустимость ограничения или установления конкуренции в сфере образования. 12. Сочетание государственного и договорного регулирования отношений в сфере образования.

УРОВЕНЬ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЛОКАЛЬНЫХ АКТОВ • Представлен правовыми документами, основанными на действующих нормах законодательства, принятый в установленном порядке органом управления организации и регулирующий внутриорганизационные отношения: - Устав образовательной организации – основной локальный документ, регламентирующий ее деятельность; - Положения, устанавливающие правовой статус структурных подразделений, порядок реализации полномочий; - Инструкции, определяющие порядок осуществления какой -либо функции, деятельности; - Правила, регламентирующие отдельные стороны деятельности образовательной организации и участников образовательного процесса.

ЧТО ОБЕСПЕЧИВАЕТ МНОГОУРОВНЕВАЯ СИСТЕМА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ? • единство педагогической деятельности, которое обеспечивается общими законами и принципами; • вариативность и конкретизацию, обеспечивающую гибкость правовых норм, учет региональной специфики и местных сообществ, реальные условия педагогической деятельности.

НОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ • Всеобщая декларация прав человека, ст. 26, согласно которой образование призвано решать четыре взаимосвязанных задачи: 1) способствовать полному развитию человеческой личности; 2) воспитывать у обучающихся глубокое уважением к правам человека и основным свободам; 3) содействовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми народами, расовыми и религиозными группами; 4) содействовать деятельности ООН по поддержанию мира.

НОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ • Конвенция по правам ребенка, согласно которой дети имеют право на особую помощь и заботу; • Основными правами ребенка являются: - право на жизнь; - право на имя и приобретение гражданства; - право на проживание вместе с родителями; - право на свободное выражение своего мнения, на свободу мысли, совести и религии; - право на особую защиту в случае лишения его семейного окружения; - право на защиту от экономической эксплуатации и от выполнения любой работы, которая может представлять опасность для здоровья.

НОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ • Документы Юнеско (от англ. United Nations Educationl, Scientific and Cultural Organization, т. е. Организация объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры ), которые включают в себя: - Рекомендации по борьбе с дискриминацией в сфере образования; - Рекомендации по развитию образования взрослых; - Всемирная конвенция об авторском праве; - Всемирная декларация о высшем образовании для 21 века и др.

НОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ Болонская Декларация, подписана в 1999 г. в Болонье (Италия), органами, ответственными за высшее образование из 29 стран. Предполагает реализацию комплекса мер в области высшего образования: - Принятие системы легко «читаемых» и узнаваемых степеней; - Принятие системы с двумя основными циклами (незаконченное высшее и законченное высшее); - Внедрить систему образовательных кредитов (единиц трудоемкости/Зет); - повысить мобильность студентов и преподавателей; - Повысить европейское сотрудничество в области качества образования; - Повысить престиж высшего европейского образования в мире.

3. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ Основные участники образовательных отношений: Обучающиеся Родители обучающихся Образовательные учреждения Учредители образовательной организации Органы управления образованием Работники образовательных организаций (педагогические работники, административные работники, учебный и технический вспомогательный персонал) - Трудовой коллектив образовательной организации - Общественные организации, действующие в образовательной сфере - Государство как субъект определения и осуществления образовательной политики • -

ТИПЫ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ • Педагогические • Трудовые • Управленческие • Имущественные • Финансовые • Семейные

ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ: • Отношения по заключению, изменению, прекращению договора на образование • Отношение по поводу определения времени обучения, включая его использование в процессе обучения • Отношения по поводу определения времени отдыха в процессе обучения • Отношения по поводу дисциплины обучения • Отношения по поводу качества обучения • Отношения по поводу определения результатов обучения • Отношения по поводу выдачи документов об образовании

4. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СФЕРЕ • Основывается на следующих принципах: • Область образования является приоритетной; • Образование осуществляется в соответствии с законодательством РФ и нормами международного права; • Гарантия общедоступности и бесплатности дошкольного, начального общего, среднего общего образования; • Общее образование является общеобязательным; • Гуманистический характер образования (приоритет общечеловеческих ценностей); • Плюрализм образовательных моделей.