Политика военного коммунизма Военный коммунизм

Политика «военного коммунизма»

• Военный коммунизм — название внутренней политики Советского государства, прямо продолжавшую «красногвардейскую атаку» на капитал и продовольственную диктатуру, которая проводилась в 1918 — 1921 гг. в условиях Гражданской войны.

• Её характерными чертами были • крайняя централизация управления экономикой, • национализация крупной, средней и даже мелкой промышленности (частично), • государственная монополия на многие продукты сельского хозяйства, • продразвёрстка, • запрет частной торговли, • свёртывание товарно-денежных отношений, • уравнительство в распределении материальных благ, • милитаризация труда.

• Такая политика соответствовала принципам, на основе которых, по мнению марксистов, должно было возникнуть коммунистическое общество. • В историографии имеются различные мнения по вопросу о причинах перехода к такой политике — кто-то из историков считал, что это была попытка командным методом «ввести коммунизм» и большевики отказались от этой идеи лишь после её провала, другие преподносили её как временную меру, как реакцию большевистского руководства на реалии Гражданской войны. • Противоречивые оценки давали этой политике и сами вожди большевистской партии, возглавлявшие страну в годы Гражданской войны.

Основные элементы «военного коммунизма» • Основой военного коммунизма стала национализация всех отраслей хозяйства. • Национализация началась сразу же после прихода большевиков к власти — о национализации «земли, недр, вод и лесов» было объявлено в день октябрьского переворота в Петрограде — 26 октября 1917 года.

• Первой была национализирована 17 (30) ноября 1917 фабрика товарищества Ликинской мануфактуры А. В. Смирнова (Владимирская губерния). Всего с ноября 1917 до марта 1918, по данным промышленной и профессиональной переписи 1918 года, национализировано 836 промышленных предприятий. • 2 мая 1918 года СНК принял декрет о Национализации сахарной промышленности, 20 июня — нефтяной. К осени 1918 в руках советского государства было сосредоточено 9542 предприятия. Вся крупная капиталистическая собственность на средства производства была национализирована методом безвозмездной конфискации.

• К апрелю 1919 года практически все крупные предприятия (с числом наемных рабочих более 30) были национализированы. • К началу 1920 года была в основном национализирована и средняя промышленность. • Было введено жёсткое централизованное управление производствами. Для управления национализированной промышленностью был создан Высший совет народного хозяйства.

• В 1920 г. была поставлена задача разработки единого хозяйственного плана. • Первым таким планом стал Государственный план электрификации России (ГОЭЛРО), разработанный под руководством Г. М. Кржижановского. • План наметил комплексное развитие экономики на 10 20 лет. • Центральным его звеном было развитие электроэнергетики.

Ликвидация частных банков и конфискация вкладов • Декретом «о национализации банков» от 14(27) декабря 1917 года банковское дело было объявлено государственной монополией. • Национализация банков в декабре 1917 года была подкреплена конфискацией денежных средств населения. • Конфисковывалось всё золото и серебро в монетах и слитках, бумажные деньги, если они превышали сумму в 5000 рублей и были нажиты «нетрудовым путём» .

• Падение государственных доходов и рост расходов вынудил правительство выпускать в оборот необеспеченные деньги. В результате началась гиперинфляция. • К 1921 г. уровень цен 1913 г. был превышен более чем в 80 тыс. раз. • В условиях обесценивания денег все большее значение приобретали натуральные расчеты и выплаты.

Монополия внешней торговли • В конце декабря 1917 года внешняя торговля была поставлена под контроль Наркомата торговли и промышленности, а в апреле 1918 года объявлена государственной монополией. • Был национализирован торговый флот.

Продовольственная диктатура • Большевиками были продолжены хлебная монополия, предложенная Временным Правительством, и продразвёрстка, введенная Царским правительством. • 9 мая 1918 выходит Декрет, подтверждающий государственную монополию хлебной торговли (введенную временным правительством) и запрещающий частную торговлю хлебом.

• 13 мая 1918 г. декретом ВЦИК и СНК «О предоставлении народному комиссару продовольствия чрезвычайных полномочий по борьбе с деревенской буржуазией, укрывающей хлебные запасы и спекулирующей ими» , были установлены основные положения продовольственной диктатуры. • Цель продовольственной диктатуры заключалась в централизованной заготовке и распределении продовольствия, подавлении сопротивления кулаков и борьбе с мешочничеством. • Наркомпрод получил неограниченные полномочия при заготовке продуктов питания.

• На основании декрета от 13 мая 1918 г. ВЦИК установил нормы душевого потребления для крестьян — 12 пудов зерна, 1 пуд крупы и т. д. — аналогичные нормам введенным Временным правительством в 1917 году. Весь хлеб, превышающий эти нормы, должен был передаваться в распоряжение государства по установленным им же ценам. • В связи с введением продовольственной диктатуры в маеиюне 1918 г. была создана Продовольственнореквизиционная армия Наркомпрода РСФСР (Продармия), состоящая из вооруженных продотрядов. • Для руководства Продармией 20 мая 1918 г. при Наркомпроде было создано Управление главного комиссара и военного руководителя всех продотрядов. Для выполнения этой задачи создавались вооруженные продотряды, наделенные чрезвычайными полномочиями.

• Изъятие хлеба натолкнулось на упорное сопротивление крестьян, нередко принимавшее вооруженную форму. • Экономическая политика, основанная исключительно на насилии, оказалась неэффективной. • С осени 1918 г. она была несколько смягчена: расширились поставки промтоваров в деревню, повышены заготовительные цены на хлеб. • В декабре ликвидированы комбеды.

• В январе 1919 г. была введена продовольственная разверстка. Эта мера призвана была смягчить продовольственную политику. • Заранее определялось необходимое стране количество хлеба, которое затем разверстывалось по губерниям, уездам и волостям. Это должно было ограничить произвол продотрядов. • Но в основу разверстки были положены потребности государства, а не реальные возможности крестьянского хозяйства, на практике у крестьян стали отбирать не только излишки , но и необходимый минимум.

• Разверстка была распространена почти на все виды продовольствия и сырья, размеры обязательных поставок возросли. • В результате крестьяне сокращали посевы: они не видели смысла тратить силы, раз продукцию у низ все равно отбирали. • Сопротивление крестьян реквизициям хлеба и мобилизациям в Красную армию породило движение зеленых. • К концу Гражданской войны практически по всей стране начались массовые крестьянские волнения.

Продовольственный кризис • Трудности с заготовкой хлеба привели к крайне тяжелому положению в городах. • Были установлены пайки для населения различных категорий. Принадлежность к одной из них зависела от социального положения. • Качество работы не сказывалось на размере пайка. Пайковые продукты выдавались по твердым ценам. Выжить за счет пайка было практически невозможно.

• По мере обесценивания денег зарплату все чаще выдавали продуктами, а не редко и продукцией предприятия ( спичками, ситцем, мылом и т. п. ). Затем эти изделия обменивались у крестьян.

• Голод, эпидемии, порожденные во многом разрушением городского коммунального хозяйства, привели к резкому сокращению городского населения – в Москве на 40%, в Петрограде на 50%. • Особенно резко упала численность промышленных рабочих. • Для Советской власти эта депролетаризация означала утрату социальной базы.

Принудительная трудовая повинность • Была введена принудительная трудовая повинность, сначала для «нетрудовых классов» . • Принятый 10 декабря 1918 года кодекс законов о труде (КЗо. Т) установил трудовую повинность для всех граждан РСФСР. • Декретами, принятыми СНК 12 апреля 1919 года и 27 апреля 1920 года, запрещались самовольный переход на новую работу и прогулы, устанавливалась суровая трудовая дисциплина на предприятиях. • Широко распространилась также система неоплачиваемого труда в выходные и праздники в виде «субботников» и «воскресников» .

• Согласно декрету СНК от 29 января 1920 года «О порядке всеобщей трудовой повинности» , всё трудоспособное население, независимо от постоянной работы, привлекалось к выполнению различных трудовых заданий. • Декретом при Совете обороны был создан Главный комитет по всеобщей трудовой повинности (Главкомтруд) во главе с Дзержинским.

Итоги и оценка военного коммунизма • Вместо ожидавшегося невиданного роста производительности труда её итогом стал не рост, а наоборот, резкое её падение: на 1920 год производительность труда сократилась, в том числе вследствие массового недоедания, до 18 % от довоенной. • Если до революции средний рабочий потреблял в день 3820 калорий, уже в 1919 году эта цифра упала до 2680, чего уже было недостаточно для тяжёлого физического труда.

• Выпуск промышленной продукции к 1921 году уменьшился в три раза, а численность промышленных рабочих сократилась вдвое. • В то же время штаты ВСНХ выросли примерно в сто раз, с 318 человек до 30 тысяч; вопиющим примером стал входивший в состав этого органа Бензиновый трест, разросшийся до 50 человек при том, что управлять этому тресту приходилось всего одним заводом численностью 150 рабочих.

• Тяжёлое положение в промышленности и сельском хозяйстве усугублялось окончательным развалом транспорта. • Доля так называемых «больных» паровозов дошла с довоенных 13 % до 61 % на 1921 год, транспорт приближался к порогу, после которого мощностей должно было хватать лишь на обслуживание собственных потребностей. • Кроме того, в качестве топлива для паровозов использовались дрова, крайне неохотно заготовляемые крестьянами по трудовой повинности.

• Полностью провалился и эксперимент по организации в 1920— 1921 годах трудовых армий. Первая трудармия, продемонстрировала, по выражению председателя её совета (Предсовтрударма — 1) Троцкого Л. Д. , «чудовищную» (чудовищно низкую) производительность труда. Лишь 10 — 25 % её личного состава занимались трудовой деятельностью как таковой, а 14 % из-за рваной одежды и отсутствия обуви вообще не выходили из казарм. • Широко распространяется массовое дезертирство из трудовых армий, которое на весну 1921 года окончательно выходит из-под всякого контроля.

• В марте 1921 года на X съезде РКП(б) задачи политики «военного коммунизма» признаны руководством страны выполненными и введена новая экономическая политика.

• В. И. Ленин давал двойственные объяснения о причинах и итогах военного коммунизма. • В одном случае он писал: «„Военный коммунизм“ был вынужден войной и разорением. Он не был и не мог быть отвечающей хозяйственным задачам пролетариата политикой. Он был временной мерой» . • В другом: «Наша предыдущая экономическая политика, если нельзя сказать: рассчитывала (мы в той обстановке вообще рассчитывали мало), то до известной степени предполагала, — можно сказать безрасчётно предполагала, — что произойдёт непосредственный переход старой русской экономики к государственному производству и распределению на коммунистических началах» .