ПОЛИТИКА
Власть способность отдельных индивидов или членов групп достигать определенных целей и реализовывать свои интересы в рамках социальных отношений «Власть состоит в способности индивида А добиться от индивида Б такого поведения или такого воздержания от действий, которое Б в противном случае не принял бы и которое соответствует воле индивида А» М. Вебер
Источники власти (мотивы подчинения) • страх перед наказанием • интерес (личная заинтересованность) • авторитет (преклонение перед личными качествами (ум, опыт, обаяние) субъекта власти)
Господство К. Маркс: два типа господства - личное (отчуждение, господство вещи над человеком) и социальноэкономическое (эксплуатация) М. Вебер: • легитимное • традиционное • харизматическое
Подчинение желаемый результат всякой власти, подчинение объекта субъекту власти
Функции власти • руководство • контроль • регуляция • координация • организация • мобилизация
Ресурсы власти • принуждение • насилие • убеждение • поощрение • право • традиции “Везде, где я находил живое, я находил волю к власти” Ф. Ницше
Политическая власть • возможность и реальная способность отдельного лица, группы лиц, социального слоя или класса осуществлять свою волю по управлению обществом и государством и отстаивать свои интересы • носителями (субъектами) политической власти являются государство в лице своих органов, организаций, должностных лиц, а также политические партии и политические объединения
Признаки политической власти • верховенство, обязательность её решений для всего общества и, соответственно, для всех других видов власти • всеобщность, публичность (политическая власть действует на основе права от имени всего общества) • моноцентричность (существование общегосударственного центра (системы властных органов) принятия решений) • многообразие используемых ресурсов (принудительных – силовые органы, экономических – деньги и материальные ценности, информационных - СМИ и т. д. ) • легитимность (признание правомерности власти основной частью гражданского общества страны и мировым сообществом)
Государственная власть • имеет социально-ориентированный характер (т. е. государство, как официальный представитель общества, выражает через свою власть интересы лиц, классов, общества в целом. ) • опирается на аппарат принуждения • распространяется на всю территорию государства и является обязательной для всех проживающих в нем • обладает верховенством по отношению к другим властям в пределах территории государства и рамках политической системы данного общества
• легитимность • легальность
Типы легитимности • традиционная легитимность, формирующаяся на основе веры людей в необходимость и неизбежность подчинения власти, которая получает в обществе (группе) статус традиции, обычая, привычки к повиновению тем или иным лицам или политическим институтам • рациональная (демократическая) легитимность, возникающая в результате признания людьми справедливости тех рациональных и демократических процедур, на основе которых формируется система власти • харизматическая легитимность, складывающаяся в результате веры людей в выдающимися качества политического лидера
Разделение властей • судебная • законодательная • исполнительная
Политическая система совокупность государственных и общественно-политических организаций, объединений, правовых и политических норм, принципов организации и осуществления политической власти в обществе • носители политической власти • институциональная подсистема • нормативно-правовая • культурно-идеологическая подсистема • коммуникативная подсистема
Типы политической системы • англо-американская • континентально-европейская • доиндустриальная и частично индустриальная • тоталитарная система Г. Алмонд
Функции политической системы • функция артикуляции и агрегации интересов разных групп граждан государства. Политическая система является ареной представительства и реализации этих интересов средствами политической власти • управленческая функция, связанная с политическим управлением экономикой, социальной и другими сферами общества • функция выработки политической стратегии и тактики социальноэкономического развития общества • функция политической социализации граждан и общества в целом • функция легитимации политической власти, связанная с оправданием, признанием и принятием существующего политического режима гражданами государства • мобилизационная и консолидирующая функция, выражающаяся в поддержании единства и сплоченности гражданского общества на основе общенациональных идей, приоритетов и целей
Политическая партия • группы людей, объединившихся на основе общих взглядов для обеспечения совместными усилиями национальных интересов (Р. Берк) • объединение людей, исповедующих одну и ту же политическую доктрин (Б. Констан) • ассоциацию добровольных членов, цель деятельности которых обеспечить власть внутри корпоративной группы для своих лидеров, с тем, чтобы добиться духовных или материальных преимуществ для своего активного членства (М. Вебер) • политическая организация, выражающая интересы общественного класса или слоя, наиболее активная, сознательная и организованная его часть (К. Маркс)
Признаки политической партии • партия является носителем определенной идеологии • партия - это организация, то есть длительное объединение людей • цель партии – завоевание или участие в осуществлении власти • каждая партия стремится обеспечить себе поддержку народа партия есть организационная сила, объединяющая людей одного политического направления для мобилизации общественного мнения по определенным целям, для участия в органах власти или для ориентации властей на достижение своих требований
• политические движения • заинтересованные группы • вооруженные группы
Функции политических партий • партия является связующим звеном между гражданским обществом и государством • партии осуществляют аккумуляцию интересов больших социальных групп • партии осуществляют постановку коллективных целей для всего общества • партии занимаются разработкой идеологии и политических доктрин • партии занимаются политическим рекрутированием и политической социализацией
Типы партий Массовые многочисленность состава, тесная и постоянная связь своих членов, централизованная иерархическая организационная структура Кадровые партия активистов или функционеров с малым числом рядовых членов партии, аморфной организационной структурой "Кадровые" и "массовые" партии различаются по количеству членов, организационной структуре, основным направлениям деятельности и типу связей, соединяющих граждан с партией (М. Дюверже)
Партийные системы • однопартийные, двухпартийные, многопартийные • конкурентные и неконкурентные
Государство общество, расположенное на определенной территории и управляемое органом высшей власти основной политический институт, форма организации политической власти в обществе исторически сложившаяся организация, обладающая верховной властью на данной территории • территория • население • политическая власть
Признаки государства • единство территории (государство выступает как единая территориальная организация политической власти в масштабах всей страны) • национальное самоопределение (государство не может возникнуть, пока в нации не появится осознание необходимости верховной власти и не имеется ее конкретных выразителей) • наличие политической (государственной) власти, стоящей над обществом и управляющей им (при необходимости она имеет право опираться на силу принуждения) ведущее место принадлежит государственном аппарату • наличие права (с помощью права государство закрепляет определенный порядок общественных отношений, а также структуру и порядок деятельности государственного аппарата) • налоги (обязательные платежи с граждан и коммерческих организаций, которые взимает государство для покрытия расходов при осуществлении им своих функций) • суверенитет (верховенство и независимость власти как от любых других властей внутри страны, так и во взаимоотношениях с другими государствами)
Государственный аппарат система государственных органов и учреждений, посредством которых осуществляется государственная власть и государственное управление слой политической элиты, которая осуществляет власть в государстве • институты и учреждения законодательной, исполнительной и судебной власти • надзорно-контрольные институты и учреждения • органы охраны общественного порядка • органы охраны государственной безопасности • вооруженные силы
Внутренние функции государства • политическая (обеспечение политической стабильности внутри общества, выработка политического курса, отвечающего ожиданиям широких слоев населения) • экономическая (организация и регулирование экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, создание стимулов экономического роста) • организаторская функция (осуществление властных полномочий по реализации выработанной политики - исполнение решений, формирование и использование государственного аппарата) • правовая функция (обеспечение правопорядка) • социальная функция (удовлетворение жизненно важных потребностей людей) • культурно-воспитательная функция (создание условий для удовлетворения культурных потребностей людей)
Внешние функции • функция обороны страны (обеспечение целостности, безопасности и суверенитета государства) • функция взаимовыгодного сотрудничества в экономической, социальной, технологической, торговой и прочих сферах с другими странами
Формы правления Монархия • абсолютная • конституционная: oдуалистическая oпарламентская Республика • парламентская республика • президентская республика • полупрезидентская республика
Формы государственного устройства • Унитарное • Федеративное • Конфедеративное
Режимы • Демократический • Тоталитарный • Авторитарный
Демократия • прямая (Жан Жак Руссо) • представительская (Джон Стюарт Милль)
Принципы демократии • признание народа источником власти, сувереном в государстве • участие граждан при формировании органов власти, принятии политических решений и осуществлении контроля за органами власти • приоритет прав и свобод человека и гражданина над правами государства • граждане обладают большим объемом прав и свобод, которые не только провозглашаются, но и юридически закреплены за ними • политическое равенство граждан (каждый гражданин имеет право быть избранным в органы власти и принимает участие в выборах) • свободное волеизъявление воли народа на выборах, выборность органов государственной власти • верховенство закона во всех сферах общества
Принципы демократии • четкое разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную • в обществе свободно (без содействия государства) образовались и действуют институты и гражданского общества • политический плюрализм, многопартийность • идеологический плюрализм – в обществе отсутствует главенствующая идеология • свобода слова • полиция, спецслужбы, армия выполняют функции обеспечения внутренней и внешней безопасности государства и общества. • власть в государстве основана на убеждении, а не принуждении
Признаки тоталитаризма • верховенство государства, носящее тотальный характер • сосредоточение всей полноты государственной политической власти в руках вождя партии • вождь является символом нации • монополия на власть единственной массовой политической партии, сращивание политического и государственного аппарата. • ликвидация принципа разделения властей • подрыв и разрушение институтов и гражданского общества • господство в обществе государственной идеологии • централизованная система контроля и управления экономикой • полное бесправие человека • строгая цензура • полиция и спецслужбы – функции карательных органов • подавление любой оппозиции и инакомыслия • подавление личности, обезличивание человека
Признаки авторитарного режима • государственная власть поставлена в рамки права и действует на основе конституции • политические права и свободы граждан в значительной мере ограничены • политическая власть сконцентрирована в руках одного человека или одного органа государства • отсутствует четкое разделение властей • политический плюрализм – могут действовать оппозиционные партии, но с ограничениями • циркуляция правящих элит и формирование органов власти осуществляется не путем конкурентной борьбы на выборах, а волевым введением их в руководящие структуры. • доминирует государственная идеология, но допускаются и другие течения • признается относительная автономия от государства экономической, социальной, бытовой и культурной жизнедеятельности общества • наличие цензуры над издательской деятельностью и СМИ • отношения государства и личности больше построены на принуждении, чем убеждении • полиция и спецслужбы ориентированы на выполнение функций охраны правопорядка
Идеология • функциональная характеристика общественного сознания, отражающая общественное бытие с позиций интересов тех или иных социальных групп, классов, общностей и обслуживающая эти интересы • специфическое учение, обосновывающее притязание того или иного класса, социальной группы на власть и добивающееся в связи с этими целями подчинения общественного мнения ее идеям • система мировоззрений в отношении окружающего мира, определенное миропонимание, и в то же время – система политических ориентаций и установок • ложное сознание
Мировые идеологии • Либерализм • Консерватизм • Неолиберализм • Неоконсерватизм • Социализм • Ленинизм • Фашизм • Тьермондиализм • Исламский фундаментализм
Принципы избирательных компаний • обеспечение равенства возможностей для всех участвующих в выборах партий и кандидатов • принцип лояльности (не допускать каких бы то ни было фальсификаций, оскорблений противника и т. д. ) • нейтралитет государственного аппарата, его невмешательство в ход предвыборной борьбы
Типы избирательных систем • мажоритарная система • смешанная, мажоритарно-пропорциональная система • пропорциональная система
Правовое государство Правовым государством может быть названа такая организация власти в стране, которая основана на верховенстве гуманного и справедливого закона, действует строго в определенных законом границах, обеспечивает права и свободы своих граждан. Локк, Вольтер, Монтескье, Кант - их представления о правовом государстве основывалось на: • учении о неотъемлемых "естественных" правах личности • учении о государстве как результате "общественного договора" • принципе разделения властей • представлении о том, что правовое государство не разрушает, а охраняет различные формы самоорганизации граждан (гражданское общество)
Правовое государство Верховенство закона во всех сферах государственной и общественной жизни. В правовом государстве создается и постоянно поддерживается режим конституционности и законности в обществе Гарантированность прав и свобод человека В правовом государстве должно быть достигнуто реальное обеспечение этих прав и свобод, должны существовать механизмы их защиты Взаимная ответственность государства и личности Отношения между государством и гражданином в правовом государстве строятся на началах равенства, законности и справедливости. Подчиняясь праву, государственные органы несут ответственность за нарушения законности Разделение властей Правовая защита собственности. Экономической основой правового го сударства являются отноше ния, основанные на правовой защите различных форм собствен ности и свободы экономической деятельности. Еще Локк говорил: "Где нет собственности, там нет и права"
Правовое государство • конституционализм, требующий, чтобы деятельность государства регулировалась правовыми нормами, зафиксированными в конституции • плюрализм структуры политического сообщества, обеспечивающий положение, при котором участие в политике множества конфликтующих и взаимодействующих друг с другом сил оказывает сдерживающее влияние на государство • государственная монополия на верховную власть в политическом сообществе, исключающая вмешательство каких-либо особых интересов в формирование государственной воли • институционализированная обратная связь государства с общественным мнением, обеспечивающая контроль общества над государственным аппаратом • процессуальная, формальная и материальная рационализация государства, призванная гарантировать соблюдение государством права и закона • защита интересов перед государственной властью и судебный контроль над деятельностью государства
Гражданское общество система обеспечения жизнедеятельности социальной, социокультурной и духовной сфер, их воспроизводства и передачи от поколения к поколению, система самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и отношений, которые призваны обеспечить условия для самореализации отдельных индивидов и коллективов, реализации частных интересов и потребностей, будь то индивидуальных или коллективных
Теории происхождения государства Аристотель в сочинении "Политика" выдвинул так называемую "патриархальную" теорию происхождения государства. Он считал, что государство возникает в резуль тате разрастания семей и совместной жизни отдельных родов. Государственная власть - это постепенное распространение отцовской (патриархальной) власти с отдельных родов на все населе ниестраны
Теории происхождения государства Средневековые мыслители Аврелий Августин, Фома Аквинский разработали теологическую теорию происхождения государства. Согласно ей, государство возникает как осуществление Божествен ного замысла. Это придавало государству статус святости и незыблемости. Государь выступал как помазанник Божий
Теории происхождения государства В новое время философы Т. Гоббс и Дж. Локк, Ш. Л. Монтескье и Ж. -Ж. Руссо разрабатывали теорию происхождения и сущности государства как общественного договора. Согласно Гоббсу, государство существовало не всегда. Ему предшествовало "естественное состояние", которое Гоббс характеризует как "войну всех против всех". Устав от постоянной вражды и беспорядка, люди пришли к идее "обще ственного договора" - свободного соглашения народа учредить государство. В этом соглашении народ отказывается от своих свобод в обмен на гарантии правителя обеспечить своим подданным безопасность и защиту от внешних врагов. Локк к основному содержанию общественного договора относил обеспечение прав и свобод личности в рамках государства, Руссо видел в договоре прежде всего выражение политической воли народа.
Теории происхождения государства К. Маркс и его последователи разработали классовоэкономическую теорию происхождения государства. Оно возникает в результате общественного разделения труда, появления частной собственности. В результате происходит расслоение общества на классы. Господствующий класс захватывает власть и постепенно создает различные органы для ее упрочения. Так возникает государство, которое в дальнейшем используется для управления обществом и прежде всего для эксплуатации низших классов. Достоинством этой теории является описание объективных процессов, которые неизбежно ведут к возникновению государства. Ее недостаток состоит в том, что в этих процессах принимается во внимание лишь экономические причины
Политический процесс представляет собой совокупность действий субъектов политики, направленных на осуществление своих ролей и функций в рамках политической системы, на реализацию ими собственных интересов и целей • внеш не- ивнутриполитические процессы • долговременные (формирование государств, переход от одной политической системы к другой и т. д. ) и краткосрочные процессы (избирательные кампа нии, митинги и т. п. ) • публичные и непубличные процессы
Политический процесс Избирательный про цесспредполагает периодичность ротации правящей группы на основе зафиксирован ного в соответствии с определенными правилами волеизъяв ленияизбирателей Революция представляет собой коренное преобразование социального порядка, крушение старой и создание новой политической системы Реформа - это постепенное преобразование экономической и политической системы при сохранении ее основ, режимных норм, а иногда и власти правящей элиты Политическая кампания представляет собой систему коллективных действий, направленных на изменение струк туры власти, формирование органов власти, достижение оп ределенных политических целей Прямые действия - оказание гражданами не посредственного влияние на характер принимаемых полити ческихрешений путем проведения митингов, демонстраций, забастовок
Политическое лидерство Политическая элита - группа (или совокупность групп), выделяю щуюся из остального общества влиянием, привилегированным положением и престижем, непосредственно и система тически участвующую в принятии решений, связанных с использованием государственной власти или воздействием на нее
Политическое лидерство При закрытой системе, характерной для традиционных, авторитарно-дик таторских и тоталитарных политических систем, отбор осу ществляется узким кругом высших руководителей. При этом учитываются возраст рекрутируемых, образование, их успешная карьера на нижних этажах государственного аппарата. Такая система ведет к отрыву элиты от народа, превращению ее в привилегированную касту Открытая си стема, присущая демократическим государствам, характери зуется большим значением выборов в различные органы власти, возможностью продвижения в них выходцев из лю бых общественных слоев, высокой конкурентностью и зна чимостью личных качеств рекрутируемых.
Политическое лидерство • Лидер анализирует политическую обстановку, верно оценивает состояние общества. Он чутко улавливает запро сы и потребности различных групп в обществе, обобщает их и учитывает в своей деятельности • На основе анализа обстановки, ожиданий и запросов различных групп и в соответствии со своими идеалами ли дер формулирует цели, определяет средства их достижения, разрабатывает программу действий • Политический лидер стремится укреплять связь власти и народа, разъяснять свою политическую позицию, обес печивая ее массовую поддержку • Политический лидер заботится о единстве своей орга низации о , сплочении сторонников • Призвание общенационального лидера — охранять об ществоот раскола, гражданской конфронтации, направлять усилия на интеграцию, противостоять угрозам распада основ социальной жизни • Политический лидер представляет интересы опреде ленной общественной группы в отношениях с другими груп пами ведет , политическую дискуссию с оппонентами, осу ществляет внешние связи с партиями, организациями, движениями
Политическое участие — это действия гражданина с це лью повлиять на разработку, принятие и реализацию государственных решений, выбор представителей в институты власти
Политическое участие Непосредственное участие - голосование на выборах и референдумах, по сещение митингов, обращения и письма в государственные органы, работа в по литическихпартиях Опосредованное участие осуще ствляется через избранных представителей (от партий, дви жений, заинтересованных групп), которым передаются полномочия для принятия решений Автономное участие Мобилизованное участие
Политическое участие • Личность активиста - высокая политическая активность, постоянный интерес к политическим проблемам и информированность о них • Личность, принимающая эпизодическое участие в по литике - проявляет интерес к политике, хорошо инфор мирована , но в силу определенных личных обстоятельств участвует лишь в выборах и отдельных политических акциях • Личность политического наблюдателя - различный уровень компетентности, не всегда проявляет интерес к политике и лично не участвует в ней • Пассивная личность – безразличное от отношение к политике • Аполитичная или отчужденная личность – негативное отношение к участию в политике, не интересуется ею и мало что о ней знает
Скачать презентацию ПОЛИТИКА Власть способность отдельных индивидов или членов
Политика.pptx