Политика понятие структура парадигмы и функции Политика

Политика: понятие, структура, парадигмы и функции

Политика (греч. politika – государственные и общественные дела; от polis – город-государство) • искусство жить вместе (Платон); • деятельность, направленная на установление общего блага (Аристотель); • деятельность по поводу государственной власти; искусство завоевания, удержания, полезного использования государственной власти (Н. Макиавелли); • область «отношений между миллионами» ; «устройство государственной власти» (В. И. Ленин);

Политика по Максу Веберу • стремление к участию во власти или оказанию влияния на распределение власти, будь то между государствами, будь то внутри государства между группами людей, которые оно в себе заключает • ( В широком, обыденном смысле): • политика имеет чрезвычайно широкий смысл и обозначает все виды деятельности по самостоятельному руководству, от валютной политики государственного банка до «политики» умной жены, стремящейся управлять своим мужем

Макс Вебер 1864 -1920 • Немецкий социолог и политолог • «Политика как призвание и профессия» • Автор теории «рациональной бюрократии» , классической типологии легитимности власти

Политика: Современный подход • Политика – одна из важнейших сфер общественной жизни, • деятельность социальных групп и индивидов по артикуляции (осознанию и представлению) их противоречивых коллективных интересов, разрешению конфликтов, • выработке обязательных для всего общества решений, • осуществляемых с помощью государственной власти.

Структура политики

Англоязычные термины, отражающие разные стороны политики • polity – политическая организация того или иного общества; • policy – принятие и реализация политических решений; • politics – политический процесс в динамике его развития

Таблица 1. Уровни политики Уровень политики Субъекты политики, виды деятельности Макроуровень государство как целое, публичная принудительная власть, её устройство и функционирование в центре и на местах Микроуровень функционирование отдельных организаций: партий, профсоюзов, фирм Мегауровень деятельность международных организаций

Внешняя политика – • это деятельность государства и других политических институтов, осуществляемая во внешней среде, на международной арене, • направленная на реализацию национальногосударственных интересов, • минимизацию внешних угроз, • развитие контактов и сотрудничества с другими субъектами международного права (государствами, международными организациями).

Внутренняя политика – • внутригосударственная активность политических акторов, охватывающая совокупность мероприятий в социальной, собственно политической, этнонациональной, культурной, экономической, финансовой, торговой, религиозной и других областях. • Цели внутренней политики связаны с • сохранением существующей социально-политической системы, • предотвращением внутренних угроз национальной безопасности страны (разрешением экономических, политических, оборонных, демографических, экологических, гуманитарных и других проблем), • с развитием общества и государства.

Парадигмы объяснения политики • В современной политической науке все чаще используется категория «парадигма (ы)» (в переводе с греческого – «образец» ). • Её использование в значительной мере позволяет расширить представления о • сущности и функциях политики, • её различных связях и ипостасях, • и даже о её происхождении.

Томас Кун (США) в 60 -е гг. ХХ века (работа «Структура научных революций» ) • категория «парадигма» обозначает совокупность научных достижений, фундаментальную теорию (теории), служащие образцом постановки и решения познавательных проблем для большинства научного сообщества в данный период (эпоху) • Переход большинства учёных, особенно в естественных науках, к поддержке новой парадигмы и означает, согласно Т. Куну, «научную революцию» (теории Птолемея – Коперника, Ньютона – Эйнштейна и т. п. )

Парадигмы объяснения политики • можно понимать под парадигмами политики (в плане её осмысления) различные теоретические модели её объяснения, отвечающие на три базовых вопроса: • о происхождении (1), • о сущности (2) и • о причинах изменения политики (3).

Парадигмы объяснения политики • I. Теологическая (богословская) происхождение и развитие политики объясняет действием сверхъестественных сил (Бога); • II. Натуралистическая: политика объясняется действием факторов природного происхождения (география, климат, природные свойства человека, психология индивидов и толпы и др. ); • III. Социальная исходит из решающего влияния на политику какой-либо иной сферы общественной жизни: экономики (К. Маркс), религии, этики (М. Вебер), культуры, права и др. • IV. Рационально-критическая рассматривает в качестве причин функционирования и развития политики взаимодействие её внутренних сил, элементов.

Таблица 2. Разновидности рационально-критической парадигмы объяснения политики Парадигма Особенности Рассматривает в качестве движущей силы политического процесса борьбу профессиональных политических элит за власть (конкуренция элит, мобилизация масс, принятие политических решений) 2. Эгалитарная Рассматривает, в качестве движущей силы политического процесса, сталкивающиеся интересы и требования больших социальных групп (классов, страт, наций), лишь агрегируемые и артикулируемые элитами 3. Парадигма Считает конфликты неизбежным социальным явлением, а конфликта урегулирование конфликтов – важнейшей функцией политики и политиков 4. Парадигма Важнейшей функцией политики и задачей для политиков консенсуса полагает социальную интеграцию, единение общества вокруг выдвигаемых элитой общенациональных программ развития (идеологий) 1. Элитарная

К функциям политики можно отнести: • функцию социальной интеграции: поддержание и укрепление целостности общества как сложной дифференцированной социальной системы (согласование интересов социальных групп, регулирование взаимодействия между разными сферами жизни общества); • телеологическую (целеобразующую): разработка целей (целевых программ) развития общества и его отдельных сфер; • управленческую: принятие ключевых решений по проблемам развития всех общественных сфер (политика, экономика, культура, социальная сфера);

Функции политики • распределительную: обязательное для всех распределение дефицитных ценностей и благ; перераспределение национального богатства через налоговую систему и бюджет государства; • антиконфликтную: предотвращение и урегулирование социальных конфликтов; • стабилизационную, ориентированую на обеспечение стабильного поступательного развития общества (политическая власть как альтернатива социального хаоса); • коммуникативную: создание и поддержание механизмов общения между институтами власти и различными группами населения;

Функции политики • функцию манифестации (выражения) значимых интересов различных социальных групп (через политические механизмы: выборы, референдумы, лобби, парламентские фракции, протестные акции и др. ) • инновационную: обновление социальной и политической реальности (смена элит, режимов, корректировка законодательства, экономической