Политика коренится в природе человека как

«… Политика коренится в природе человека как социального существа, способного полноценно оценить лишь в коллективе, обществе и обреченного взаимодействовать с другими людьми… Человек по природе своей есть существо политическое…» Аристотель, философ Древней Греции, Y в. до н. э.

Тема 1. Методологические проблемы политологии

ПОНЯТИЕ ПОЛИТИКИ Политика многообразный мир отношений, деятельности, поведения, Политика ориентаций, взглядов социальных (этнических) групп, выражающих их интересы, политических организаций, институтов, движений, лидеров по поводу власти и управления обществом. Участие в делах государства, определение форм, задач, содержания его деятельности Характеристика образа действий, направленных на достижение определенных целей в отношениях людей между собой ПОЛИТИКА Деятельность в сфере отношений между большими социальными группами, связанная с регулированием интересов путем использования политической власти Совокупность В истории виды, вопросов или намерения, цели и образ событий текущей действий правителей и их государственной приближенных, нередко или общественной искусно скрываемые ими жизни Сх. 1. Понятие политики.

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОЛИТИКИ Марксистское Политологический словарь отношения, включающие согласие, организационная и регулятивно подчинение, господство, конфликт и борьбу между классами, контрольная сфера общества, группами, людьми и государствами основная в системе других таких же сфер: экономической, Пугачев, Соловьев идеологической, правовой, это деятельность социальных групп культурной, религиозной и индивидов по осознанию и представлению своих Сравнительные (Аналогичные) противоречивых коллективных интересов, выработке *феномен тождественный обязательных для всего общества понятиям политическое решений, осуществляемых с господство, власть, государство; помощью государственной власти *явление, реализующееся через функции: управление, Большой энциклопедический поддержание порядка, словарь сохранение внутреннего и сфера деятельности, связанная с внешнего мира ли наоборот отношениями между социальными ведение войны, контроль группами, сутью которой является общества и человека; определение форм, задач, *действие целенаправленное на содержание деятельности достижение определённого государства результата Сх. 2. Определения политики.

СТРУКТУРА ПОЛИТИКИ Субъекты политики – индивиды, социальные слои и группы, организации, участвующие в процессе, реализации государственной власти или оказывающие влияние на нее. Социальные институты: политические партии, профсоюзы, церковь, СМИ, государство, международные организации Социальные общности: Отдельные личности: слои, классы, нации, элиты, политические лидеры, просто массы, профессиональные рядовые граждане группы Элементы политики Политические отношения – формы взаимосвязи субъектов политики: согласие, партнерство, конфликты, господство и подчинение меду участниками политической жизни. Субъекты политики вступают в политические отношения – отношения распределения и использования государственной власти на основе политических интересов, целей, установок, ценностных ориентаций, верований, идеалов, которыми они руководствуются в своей деятельности. Политическая власть – возможность и способность навязывать свою волю другому. Политическая организация – совокупность государственных и негосударственных институтов, выражающих интересы личности, группы, общества. Политическая культура – тип отношения к политическим явлениям, обнаруживающийся в поведении. Сх. 3. Структура политики. Политическое сознание – политическая психология и политическая идеология, мотивы политического участия (идеи, чувства, ценности, оценки). Содержание политического сознания включает в себя систему сложившихся оценок, смыслов и утверждений. Политическая психология образуется из оценок реальной действительности и участия в политической жизни, осуществляющихся на основе эмоций, чувств, переживаний. Политическое участие может быть рационально осмысленным, строиться на основе следования системе представлений – политической идеологии.

ФУНКЦИИ ПОЛИТИКИ Под функциями политики понимается характер и направление воздействия политики на индивидов и общество или, выражаясь более просто, что «дает политика каждому конкретному человеку, тому или иному сообществу, обществу в целом, каким образом она влияет на жизнь людей. Стабильности Мобилизующая Обеспечивает реализацию эффективной Политика разрабатывает проекты деятельности путем создания будущего, определяет социальные мотивационного механизма, ориентиры, изыскивая для их предоставляя индивиду эффективные осуществления необходимые ресурсы. возможности для удовлетворения его социальных потребностей, изменения его социального статуса с помощью власти. Управленческая и регулятивная Политика не только выражает значимые интересы и потребности различных Рационализаторская групп общества, но и обеспечивает их Политика рационализирует конфликты и взаимодействие, оказывает на них противоречия, предупреждает их или влияние путем принятия политических разрешает. решений. Политика управляет социальными процессами и регулирует Политической социализации их, используя социальное принуждение и Политика открывает широкие насилие. возможности реализации групповых и индивидуальных интересов, включает Гуманитарная личность в социальные отношения, Выражается в гарантиях прав и свобод передавая ей опыт и навыки личности, обеспечении общественного преобразовательной деятельности, порядка, гражданского мира и эффективного выполнения социальных организованности. ролей и функций. Сх. 4. Основные функции политики.

УРОВНИ ПОСТИЖЕНИЯ ПОЛИТИКИ Обыденный Гражданин создает первичный, фоновый облик политики, который позволяет ему приспосабливаться к политически организованному сообществу, находить совместные с собственными целями способы взаимоотношения с властью и государством. Обыденное сознание рисует «естественную» картину политики на основе индивидуального эмпирического опыта и традиционно сложившихся идей, обычаев, стереотипов. Научно теоретический Технологическое отражение Служит качественной Форма абстрактного мышления, с помощью разновидностью которой человек научного сознания, выстраивает в своем формирующейся для сознании представления о внешних и внутренних решения конкретной связях политики на политической задачи и основе обобщения и представляющей науку систематизации не как особое «искусство» индивидуального, а интергруппового и , «ремесло» , универсального опыта. «мастерство» . Специфика состоит в Существенно влияет на рационально-критическом осмыслении политической действительности и создании такой картины мира политики, которая описывала бы и объясняла данное явление в целом. Сх. 5. Уровни постижения политики. методы формирования и развития такого рода знаний, способы их организации и формы воплощения.

УРОВНИ СУЩЕСТВОВАНИЯ ПОЛИТИКИ МЕГАУРОВЕНЬ деятельность международных организаций ООН, НАТО, АСЕАН МАКРОУРОВЕНЬ государство как целое, публичную принудительную власть, её устройство в центре и на местах МЕЗОУРОВЕНЬ регионы, территории страны МИКРОУРОВЕНЬ отдельные организации: партии, профсоюзы, корпорации, фирмы Сх. 6. Уровни существования политики.

Практическая деятельность субъектов политики Субъекты политики Политические отношения АСПЕКТЫ ПОЛИТИКИ Наука и искусство политики Интересы установки цели субъектов политики Функции политики Сх. 7. Аспекты политики.

СУБЪЕКТЫ ПОЛИТИКИ УЧАСТНИКИ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА Политическая элита и бюрократия Социальные субъекты крупные социальные группы и небольшие группы общности: лиц, способные концентрировать классы, сословия, межклассовые и могущество внутриклассовые власти группы Сх. 8. Субъекты политики. Институциональные субъекты государства, партии, лидеры, общественные организации и движения

ВЗАИМОСВЯЗЬ НАУКИ И ПОЛИТИКИ ФОРМА (ПОЛИТИ) организационная структура, институты общества, система правовых и организационных структур, обеспечивающие её устойчивость и эффективность. СОДЕРЖАНИЕ (ПОЛИСИ) цели, ценности, проблемы, мотивы, механизмы решения политических задач Воплощается в государстве, партиях, группах интересов, правовых и политических нормах. Сх. 9. Взаимосвязь науки и политики. ПРОЦЕСС (ПОЛИТИКС) характер политической деятельности, её проявление через различные социальные группы, организации и индивидов

ПОДХОДЫ К АНАЛИЗУ ПОЛИТИКИ КАК ОБЩЕСТВЕННОГО ЯВЛЕНИЯ Политика как деятельность. Политика как наука. Политика как искусство. Главное внимание уделяется политической практике, деятельности политических институтов, отдельных социальных групп Включает в себя прежде всего теоретические разработки, различного рода политические документы, методологические основы политики Искусство управления, осуществления власти Сх. 10. Подходы к анализу политики как общественного явления.

ПОЛИТИКА КАК ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ охватывает комплекс взаимосвязанных явлений и процессов: Организованные действия социальных групп и представляющих их учреждений власти по управлению общественной жизнью Общественные отношения между социальными группами и сообществами людей по поводу государственной власти, её завоевания, удержания и использования Научно обоснованную теорию, ориентирующую политику, определяющую её цели, стратегию, тактику Политическую идеологию, совокупность идеологических ценностей и норм Профессиональное политическое руководство Сх. 11. Характеристика политики как деятельности.

ПОЛИТИКА КАК НАУКА Главная задача - моделирование, прогнозирование различных аспектов политической деятельности, определение целей и задач политики ПРИНЦИПЫ НАУЧНОЙ ПОЛИТИКИ Наличие четкой теоретической основы и следование ей на практике Гибкость, умение находить политические компромиссы с учетом изменчивости политической ситуации Умение и стремление перенимать опыт у более опытного и сильного, в т. ч. и идейного противника Соответствие форм, методов и средств осуществления политики целям и задачам Приоритет решения общих вопросов перед частными Критерий научности политики - соответствие политической линии (государства, партии) объективным законам общественного развития Сх. 12. Характеристика политики как науки.

Умение разбираться в политической психологии и политическом поведении масс Умелый, творческий и критический подход к подбору, расстановке и воспитанию кадров Направление и регулирование деятельности политических институтов ПОЛИТИКА КАК ИСКУССТВО Разработка и творческое про ведение в жизнь научно обоснованной политики с определением ближайших и перспективных целей Умение работать с людьми, прислушиваться к голосу масс Умение делать выводы не только из успехов и побед, но и из неудач, поражений Определение форм, методов и средств политической деятельности с помощью которых намеченные цели могут быть достигнуты оптимальным образом Сх. 13. Характеристика политики как искусства.

ОБЛАСТИ ПРИЛОЖЕНИЯ ПОЛИТИКИ СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА ДУХОВНАЯ СФЕРА политические интересы классов и социальных слоев; политические отношения этносов. идеология и политическое сознание; идейно-политическая борьба; вопросы использования научных знаний и СМИ. ПОЛИТИКА ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СФЕРА последствия сдвигов в производстве (доиндустриальном, постиндустриальном); изменение форм собственности; мера вмешательства государства в экономику. Сх. 14. Области приложения политики.

ФАКТОРЫ ПОЯВЛЕНИЯ ПОЛИТОЛОГИИ Возрастание значения политической сферы жизни общества. Настоятельная общественная потребность не в интуитивном понимании, а в научном познании политики. Развитие самого политического знания в процессе разрушения исходной синкретичности философского, научного и эмпирического знания о политике, дифференциация единой политической мысли на ряд специализированных дисциплин Возникновение политической науки не только научный процесс, но и значительное культурное достижение. Развернувшиеся демократические процессы нового времени: усложнение политических и социальных структур; новые интеграционные масштабы отношений между государствами; повышение роли СМИ (свобода слова, печати) в политических процессах; возросшая политическая ответственность за судьбы своей страны; более широкое участие в политике масс и т. п. Общее бурное развитие социальных наук и наук о человеке. Сх. 15. Факторы появления политологии.

СТРУКТУРА ПОЛИТОЛОГИИ Политология это наука о политической власти и управлении, о закономерностях развития политических отношений и процессов, функционирования политических систем и институтов, политического поведения и деятельности людей. СТРУКТУРНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ПРЕДМЕТ ЗАКОНОМЕРНОСТИ ОБЪЕКТ ПРИНЦИПЫ ФУНКЦИИ СОДЕРЖАНИЕ Сх. 16. Структура политологии. КАТЕГОРИИ МЕТОДЫ

ОБЪЕКТ И ПРЕДМЕТ ПОЛИТОЛОГИИ ОБЪЕКТ ПРЕДМЕТ Политика, политическая сфера жизни общества Закономерности становления, функционирования и изменения политической власти УРОВНИ Конкретные исследования политических институтов, ситуаций, деятельности субъектов политики Политическая теория, изучающая наиболее общие закономерности становления, развития и смены политических систем, понятия и категории Сх. 17. Объект и предмет политологии. Рассмотрение реальных политических процессов применительно к конкретному этапу общественного развития, разработка теории и методики исследования политической жизни

ФУНКЦИИ ПОЛИТОЛОГИИ Познавательная Воспитательносоциализационная призвана познавать призвана формировать политическую демократическую реальность и давать политическую культуру знания о природе и граждан, воспитывать источниках властных индивида как отношений, способах их гражданина своей рациональной страны и как вообще организации “политического человека” Инструменталистская призвана использовать научные выводы в политической практике, государственном управлении, партийной стратегии и тактике, в процессах принятия решений и технологиях их реализации Диагностическая Политической рефлексии призвана определять соответствие программ призвана вырабатывать политических курсов как способность тенденциям социального рационально критически прогресса, так и оценивать политические реальным возможностям процессы, свободно и состоянию развития самоопределяться в конкретного общества политической жизни. Прогностическая призвана разрабатывать желаемые и возможные варианты развития политических процессов, учитывая действие различных факторов Сх. 18. Функции политологии.

Политика Политические интересы и отношения Политическая элита Политическая партия Политическая власть КАТЕГОРИИ ПОЛИТОЛОГИИ Политическая деятельность Политическая система общества Политическое лидерство Политическая культура Сх. 19. Категории политологии.

Возникновения, функциони рования и развития политических интересов, взглядов, концепций и теорий Становления, функциони рования и изменения характера и содержания политической власти Функциони рования и развития политического процесса (политических отношений, политической деятельности) ЗАКОНЫ ПОЛИТОЛОГИИ Функциони рования и развития военно политической сферы общества, формирования и реализации военной политики, использования военной силы субъектами политики Сх. 20. Система законов (закономерностей) политологии.

МЕТОДЫ ПОЛИТОЛОГИИ Метод - конкретные способы, средства приобретения знаний Институциональный Исторический Социологический НА ЧЕМ АКЦЕНТИРУЮТ ВНИМАНИЕ На функционировании и взаимодействии политических институтов: права, государства, политических партий и движений и т. д. На политических явлениях и процессах во времени и пространстве На зависимости политики от социальных факторов: экономики, социальной структуры, культуры и т. д. КАК ИЗУЧАЮТ ПОЛИТИКУ Анализ официальных структур и формальных правил принятия решений Анализ изменений политических норм, отношений, институтов в контексте связи прошлого, настоящего и будущего Бихевиористский Анализ политики как сферы целенаправленных взаимодействий социальных групп, преследующих свои интересы Психологический Системный НА ЧЕМ АКЦЕНТИРУЮТ ВНИМАНИЕ На личностном измерении политики, поведении отдельного человека На субъективных механизмах политического поведения: побуждения, желания, страсти На целостности политики и характере ее взаимоотношений с внешней средой КАК ИЗУЧАЮТ ПОЛИТИКУ Анализ официальных структур и формальных правил принятия решений Анализ изменений политических норм, отношений, институтов в контексте связи прошлого, настоящего и будущего Сх. 21. Методы политологии. Анализ политики как сферы целенаправленных взаимодействий социальных групп, преследующих свои интересы

ВАЖНЕЙШИЕ ПРОБЛЕМЫ ПОЛИТОЛОГИИ Методологические вопросы История политических учений Теория политических систем Теория политических интересов и политического сознания Теория управления социально-политическими процессами Теория политических международных отношений Теория национальной безопасности Теория политической власти и властных отношений Теория политической культуры Политическая теория армии Сх. 22. Важнейшие проблемы политологии.

ПАРАДИГМЫ ПОЛИТОЛОГИИ Парадигма – это специальная логическая, мыслительная модель, определяющая способы восприятия и интерпретации действительности. Социальная парадигма Теологическая парадигма по существу совпадает с базируется на сверхъестественном социологическим подходом и истолковании источника и истолковывает политику через происхождения государственной влияние на нее других сфер жизни власти, видят ее истоки в общества: экономики, социальной Божественной воле и религиозных структуры, права, культуры и т. д. кодексах (святых писаниях, заветах пророков и т. п. ) Рационально - критическая парадигма Натуралистическая парадигма ориентирована на раскрытие ориентируется на рассмотрение внутренней природы политики, ее человека как части природы и важнейших элементов и их объяснение политики влиянием взаимодействия, на выявление природной среды: географическими лежащих в основе политической факторами, биологической жизни конфликтов и их динамики и конструкцией, врожденными т. п. психическими свойствами, и т. д. Понятие парадигмы отражает связь политической мысли с определенными типами миросозерцания, с общими философскими картинами мира, господствовавшими в те или иные исторические эпохи. Сх. 23. Основные парадигмы политологии.

ВЗАИМОСВЯЗЬ ПОЛИТОЛОГИИ С ДРУГИМИ НАУКАМИ Политология – наука, традиционно занимающаяся исследованием государства, партий и других институтов, осуществляющих власть в обществе или воздействующих на нее, а также других политических явлений. Политическая философия философия отрасль знаний, изучающая политику как целое, ее природу, значение для человека, взаимоотношения между личностью, обществом и государственной власть, разрабатывающая идеалы и нормативные принципы политического устройства, общие критерии оценки политики как явления. Политическая социология использует социология макросоциологический подход, предполагающий выяснение социальных основ власти, влияния конфликтов между социальными группами на политические процессы и т. п. , в анализе их формальной и неформальной структур, методов руководства и т. д. Политическая психология Юридическая наука изучает объективные механизмы изучает правовые механизмы разработки и политического поведения, влияние на реализации политических решений него сознания и подсознания, эмоций и воли человека, ценностных ориентаций и Экономическая наука установок. раскрывает основы политических процессов через борьбу субъектов за свои Политическая антропология антропология экономические интересы изучает зависимость политики от родовых качеств человека: Политическая история история биологических, интеллектуальных, изучает политические теории, взгляды социальных, культурных, религиозных и институты и события в их хронологической др. , а также обратное влияние последовательности и в связях друг с другом. политического строя на личность. Политическая география география Политическая астрология астрология исследует взаимосвязь политических занимается выяснением влияния космоса, процессов в конкретных странах с их расположения звездных светил, солнечной пространственным положением, активности, фаз луны и т. п. на политические территориальными, экономико события, на групповое и индивидуальное географическими, климатическими и политическое поведение. другими природными факторами. Сх. 24. Взаимосвязь политологии с другими науками.

Тема 2. Общая теория политических систем

ХАРАКТЕРИСТИКА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА ОСОБЕННОСТИ Понятие «политическая система» показывает каким образом происходит регулирование политических процессов, формирование и функционирование политической власти. Регулирует производство и распределение благ между социальными общностями на основе использования государственной власти, участия в ней, борьбы за нее. Характеризует взаимоотношения между государством и обществом, между различными социальными субъектами на негосударственном уровне. Представляет собой целостное, упорядоченное множество элементов, взаимодействие которых порождает новое качество, не присущее ее частям. Категория «политическая система» позволяет понять политические интересы классов, социальных групп, наций, разобраться во взаимосвязи и взаимозависимости отражающих этим интересы политических явлениях. Сх. 25. Характеристика политической системы общества.

ТЕОРИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА Т. ПАРСОНА СУТЬ: Общество взаимодействует как четыре подсистемы – экономическая, политическая, социальная и духовная. Каждая их этих подсистем выполняет определенные функции и реагирует на требования, которые поступают извнутри или извне. Вместе они обеспечивают жизнедеятельность общества в целом. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОДСИСТЕМА Отвечает за реализацию потребностей людей в потребительских товарах. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПОДСИСТЕМА Определяет коллективные интересы, мобилизует ресурсы на их достижение. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДСИСТЕМА Обеспечивает поддержание устоявшегося образа жизни, предает новым членам общества нормы, правила и ценности, которые становятся важными факторами мотивации их повыедения. ДУХОВНАЯ ПОДСИСТЕМА Осуществляет интеграцию общества, устанавливает и сохраняет связи солидарности между ее элементами. Сх. 26. Теория политической системы общества Т. Парсона.

ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ (ПО Д. ИСТОНУ) ОБРАТНЫЕ СВЯЗИ ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА ТРЕБОВАНИЯ РЕШЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ВВОД ИНФОРМАЦИИ ВЫХОД ИНФОРМАЦИИ ПОДДЕРЖКА ДЕЙСТВИЯ ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА ОБРАТНЫЕ СВЯЗИ Теория рассматривает политическую систему как механизм формирования и функционирования власти в обществе по поводу распределения ресурсов и ценностей. Сх. 27. Функционирование политической системы (по Д. Истону).

ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ (ПО Г. АЛМОНДУ) Обратные связи Способность системы регулировать, выявлять, выдвигать символы, распределять, откликаться Выход информации в форме решений и действий Преобразование информации окружение Формализация Применение Принятие правил приспособление адаптация окружение политическая система выявление и анализ интересов сохранение устойчивости интегрирование обобщение интересов коммуникация окружение преобразование требований и поддержки политическая культура политическая социализация требования Ввод информации Сх. 28. Функционирование политической системы (по Г. Алмонду). поддержка

МЕТОДОЛОГИЯ СИСТЕМНОГО ПОДХОДА ПРИМЕНИТЕЛЬНО К АНАЛИЗУ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА Системнокомпонентный подход (анализ) Системно-структурный подход (анализ) Системнофункциональный подход (анализ) Системноэволюционный (исторический) подход (анализ) 1. Как элемент метасистемы 2. Как сложная система Состав (перечень, спецификация) элементов системы, основания их выделения, разграничения, обоснование полноты и достаточности состава Структура – конфигурация (способ, форма, порядок) взаимосвязи элементов в системе Функционирование – порядок действий, т. е. упорядоченная, устойчивая циркуляция (обмен) веществ, энергии, информация в системе. Функция – выполняемая элементом работа как часть функционального процесса в системе. Изменение (плавное или скачком) состава, структуры, функционирования системы (в разных сочетаниях) Сх. 29. Методология системного подхода применительно к анализу политической системы общества.

СТРУКТУРА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА Политическая система общества целостная, упорядоченная общества совокупность политических институтов, политических отношений, идей, норм и традиций, направленных на осуществление политической власти, управления, руководства, регулирования общественно политических процессов. СТРУКТУРА Системный подход Структурнофункциональный подход Обратная связь Требования, поддержка, апатия «Вход» Политические решения и действия Внутренние Политическая система импульсы Внешняя среда г р Полити а ческая н власть и ц а «Выход» Сх. 30. Политическая система общества. Институ Норматив циональная подсистема Культурная подсистема Идеологи Комму ческая никативная подсистема Экономи ческий базис

НОРМАТИВНАЯ ПОДСИСТЕМА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА Политические нормы, нравственные принципы и традиции, определяющие и регулирующие политическую жизнь общества СТРУКТУРА Правовые нормы Нормы деятельности общественных организаций Конституция Этико Неписаные моральные обычаи, традиции принципы и нормы Нормативные акты Сх. 31. Нормативная подсистема политической системы общества. Законы

ИДЕОЛОГИЧЕСКАЯ ПОДСИСТЕМА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА Совокупность различных по своему содержанию политических идей, взглядов, представлений, чувств участников политической жизни общества. УРОВНИ СТРУКТУРА Индивидуальные идеи и взгляды Классовые (групповые) воззрения Общечеловеческие (межклассовые, групповые) представления Теоретический Политическая идеология Эмпирический Политическая психология ФОРМЫ ПРОЯВЛЕНИЯ Взгляды Лозунги Чувства Эмоции Принципы Идеалы Настроения Мнения Идеи Теории Предрассудки Традиции Концепции Сх. 32. Идеологическая подсистема политической системы общества.

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ ПОДСИСТЕМА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА Совокупность институтов (учреждений, организаций), связанных с функционированием политической власти. СТРУКТУРА Государство Политическая инфраструктура Законода тельные органы Политические партии Исполни тельные органы Общественно политические организации и движения Судебные органы Лоббистские группы Средства массовой информации Телевидение Радио Печать Глобальные информа ционные сети Сх. 33. Институциональная подсистема политической системы общества. Церковь

КОММУНИКАТИВНАЯ ПОДСИСТЕМА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА Совокупность отношений и форм взаимодействий, складывающихся между классами, социальными группами, нациями, индивидами, по поводу их участия в организации осуществления и развития политической власти в связи с выработкой и проведением в жизнь политики Политические отношения, нацеленные на упрочение существующего политического строя Основные виды (по социальной направленности) Политические отношения, выражающие интересы оппозиционно умеренных или революционных сил Сх. 34. Коммуникативная подсистема политической системы общества.

КУЛЬТУРНАЯ ПОДСИСТЕМА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА Интегрирующий фактор политической системы, комплекс типичных для данного общества укоренившихся образцов (стереотипов) политических представлений, ценностных ориентаций и политического поведения ОБЕСПЕЧИВАЕТ Прочность социальной базы политической власти правящей элиты Воспроизводство политической жизни общества на основе преемственности Единство различных слоев населения через установление связи между участниками политического процесса как «по горизонтали» , так и «по вертикали» в соответствием с иерархией политической системы Возможность предвидеть реакцию населения на принимаемые политико управленческие решения через создание условий для эффективного развития политической системы и общества в целом Стабильность политической системы общества через достижение на базе общепринятых политико культурных ценностей согласия в рамках существующей политической системы и избранного обществом политического строя Сх. 35. Культурная подсистема политической системы общества.

КЛАССИФИКАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ СИСТЕМ ОСНОВАНИЯ Источник политической власти Демократическая (конституционная) Автократическая Отношение к действительности Состояние политической структуры и уровень политической культуры Консервативная Англоамериканская Реформаторская Континентальноевропейская Прогрессивная Доиндустриальная Реакционная Тоталитарная Сх. 36. Классификация политических систем. Характер и направленность политического процесса Командная Соревновательная Социопримирительная

ТОТАЛИТАРНАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА Означает полноту власти государства, ее всеохватывающий, всеобъемлющий характер. (фашистская Италия и национал-социалистическая Германия, СССР) ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ Отрицание или значительное ограничение прав и свобод личности, установление жесткого контроля государства над всеми сторонами жизни общества Стирание грани между личным и общественным, индивидуальным и публичным, смешение свободы с властью Ломка всесильным политическим механизмом автономии всех общественных отношений Радикальное ограничение инициативы индивида, его полная зависимость от государственной машины в решении практически всех политических проблем Сх. 37. Тоталитарная политическая система.

АВТОРИТАРНАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА Государством руководит узкий круг людей правящая элита, которая возглавляется лидером и пользуется большими привилегиями и льготами. ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ Использование сильных, жестких средств решения социальных и политических проблем, опора на репрессивные органы в деятельности властей Ограничение политических свобод граждан, подавление оппозиции Централизация управления, подавление региональной и личностной автономии Сосредоточение функций управления обществом в одном лице или узком социальном слое Сх. 38. Авторитарная политическая система.

ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА Демократия означает народовластие, поэтому основу любой разновидности демократической политической системы составляет прямое или косвенное участие народа в осуществлении государственной власти: народ избирает представительные (законодательные) органы власти, участвует в принятии государственных решений (например, путем референдума), а также контролирует в той или иной мере исполнительную власть. Правление большинства Свобода критики и оппозиции правительству Право народа на участие в решении государственных дел, уважение и охрана прав человека ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ Защита меньшинства и его лояльность политическому сообществу Сх. 39. Демократическая политическая система общества.

ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА Определение целей, задач общества, выработка программ его жизнедеятельности Мобилизация ресурсов общества на достижение поставленных целей Распределение материальных и духовных ценностей Обеспечение внутренней и внешней безопасности и стабильности общества, его политического строя Формирование политического сознания, приобщение членов общества к политическому участию и деятельности Интеграция всех элементов общества вокруг общих социально политических целей и ценностей Сх. 40. Функции политической системы общества.

СУЩНОСТЬ И ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА Основные подходы к изучению проблемы: · Политико философский · Классовый подход. · Правовой и организационно структурный. Признаки государства: · Суверенитет на определенной территории. · Инструмент власти и орган не только убеждения, но и социального принуждения. · Право издавать обязательные для всеобщего исполнения нормативные акты законы, указы, постановления и т. д. ·Право на узаконенное насилие, в т. ч. вооруженное. · Наличие высшей и неограниченной власти по отношению к субъектам, действующим в пределах его границ. · Единственный субъект международных отношений. Государство включает в сферу своего воздействия всех граждан общества, находящихся на его территории, включая лиц других государств. Концепции происхождения и сущности государства: · Патриархальная (Р. Филмер). · Теократическая. · Теория насилия (Е. Дюринг, Л. Гумплович). · Общественного договора (Г. Гроций, Ж. Ж. Руссо, Д. Локк). · Социально экономическая (К. Маркс, Ф. Энгельс, В. И. Ленин). · Органическая (Дж. Фортескью, А. Шеффле, Р. Вормс). · Психологическая (Ж. Бюрдо). Основные атрибуты государства: · территория · население · публичная власть. · наличие специальных органов по сбору налогов · армия · полиция · суд Государство это политико территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом в целях осуществления управленческо обеспечительной и охранительной функций, способная делать свои законы обязательными для населения всей страны. Сх. 41. Сущность и происхождение государства.

ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА ГОСУДАРСТВО Основной институт политической системы, организующий, направляющий и контролирующий совместную деятельность и отношения индивидов, общественных групп, классов Концепции происхождения государства патриархальная теократическая теория насилия общественный договор социально экономическая психологическая антропологическая Атрибуты государства МЕСТО в ПСО территория население публичная власть суверенитет монополия на легальное применение силы исключительное право на издание законов всеобщность право на взимание налогов и сборов с населения единая политическая организация, власть которой распространяется на все население страны в пределах ее государственных границ; обладает суверенитетом, верховенством по отношению к другим властям внутри страны и независимостью от любой иностранной власти; координирует основные стороны жизни общества. Сх. 42. Государство в политической системе общества.

СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВА ПО РАЗДЕЛЕНИЮ ВЛАСТИ Законодательные органы Исполнительные органы Судебные органы ПО ВЫПОЛНЯЕМЫМ ФУНКЦИЯМ Органы, осуществляющие внутреннюю функцию Охрана правопорядка, безопасности Милиция, суд и т. д. Социально экономическое регулирование Финансово налоговый аппарат, органы связи и т. п. Органы, осуществляющие внешнюю функцию Духовное производство Учреждения образования, культуры и т. п. Сх. 43. Структура государства. Вооруженные Силы, разведка, органы межгосударственных отношений

СТРУКТУРА ВЛАСТИ В ГОСУДАРСТВЕ Законодательная власть Политические группы влияния (лобби) Духовная (концептуальная) власть СМИ Суды (Конституционный, Верховный, Высший Арбитражный) Силовые структуры Исполнительная власть Сх. 44. Структура власти в государстве. «Силовая» власть

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА СОВЕТСКОГО ТИПА ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ПРИЗНАКИ Была закрытой с точки зрения характера взаимоотношений с внешней средой и функционировала на основе классового принципа, формально отражала интересы народа Несущей конструкцией являлась монопольно властвующая партия, которая объединяла государственные органы, общественные движения и подчиняла их решению своих задач Основывалась на принципах совмещения и концентрации политических ролей и функций в руках правящей коммунистической партии, неприятия политического плюрализма и запрета деятельности оппозиции Способна функционировать при наличии чрезвычайных обстоятельств, изобилия людских, энергетических и других ресурсов Сх. 45. Политическая система советского типа. В основе механизма формирования и функционирования власти лежал номенклатурный принцип Преобладали методы революционного насилия в осуществлении властных функций, что было обусловлено неблагоприятными внешними и внутренними условиями ее формирования, низким уровнем общей и политической культуры народа

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА ОСОБЕННОСТИ В институциональной Как по характеру, подсистеме заметен так и по форме акцент в ситуация перераспределении развивается в пользу властных полномочий либерально в пользу демократической исполнительных политической системы. органов и существенное Есть перспективы ограничение функций развития как социал законодательных демократической. органов. Низкий удельный вес политических партий, их слабое влияние на власть, общество, что свидетельствует о противоречии между политической структурой и ее культурным основанием. Слабая реактивная способность. В связи с этим она не всегда своевременно и адекватно реагирует на существующие и вновь возникающие интересы и потребности населения. Сх. 46. Политическая система российского общества.

ПРИЗНАКИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ Политические партии организации, выражающие политические интересы, цели и идеалы социальных групп, состоящие из их наиболее активных представителей и руководящие ими в процессе завоевания и использования государственной власти в обществе. ПРИЗНАКИ Организация, т. е. относительно продолжительное во времени Существование устойчивых местных организаций, поддерживающих регулярные связи с национальным руководством Цель партии завоевание и осуществление власти Стремление обеспечить себе поддержку народа с помощью выборов или других способов Партия носитель определенной идеологии, мировосприятия Сх. 47. Признаки политической партии.

ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ ФУНКЦИИ Представительство интересов социальных групп и слоев общества Разработка и осуществление политического курса Борьба за обладание государственной властью, за политическое руководство или упрочение своего руководящего положения Цель партии завоевание и осуществление власти Идеологическая (деятельность, направленная на производство идей; политическая социализация личности) Обеспечение связи масс с государственными структурами, институализация политического участия граждан Интеграционная (согласование интересов борющихся сил, политическая стабилизация общества) Сх. 48. Функции политической партии.

ПОНЯТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА Гражданское общество это формирующаяся и развивающаяся в демократических государствах человеческая общность, представленная сетью добровольно образованных негосударственных структур (объединения, организации, ассоциации, центры, клубы, союзы, фонды) во всех сферах жизнедеятельности общества и совокупностью негосударственных отношений экономических, политических, социальных, духовных, религиозных и других. ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ Свободная рыночная экономика Частная собственность Государство призвано максимально удовлетворять интересы и потребности своих граждан ИСТОРИЧЕСКИЕ ТИПЫ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА ОБЩИНА СОЦИАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ (сословие, социальные группы, класс) ОБЩЕСТВО КАК СОВОКУПНОСТЬ ГРАЖДАН СТРАНЫ Сх. 49. Понятие гражданского общества. МИРОВОЕ СООБЩЕСТВО ГРАЖДАН

ПРЕДПОСЫЛКИ К СОЗДАНИЮ ОБЩЕМИРОВОГО ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА (по Э. Уоллерштейну) Наличие субъектов (индивидов, социальных групп, страт, целых народов), обладающих фундаментальными гражданскими правами и свободами, закрепленными в соответствующих законодательных актах. Существование в мировом социальном пространстве свободных от прямого государственного вмешательства «полей» , необходимых для саморазвертывания институтов и структур гражданского общества. Наличие в культурной сфере, в менталитете человечества идей согласия, толерантности, взаимоуважения и т. п. , обладающих достаточной степенью влияния на общественное сознание, чтобы стать основной мотивационной доминантой социального поведения. Сх. 50. Предпосылки к созданию общемирового гражданского общества (по Э. Уоллерштейну).

СТРУКТУРА ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО СИСТЕМА СУБЪЕКТОВ СИСТЕМА ИНСТИТУТОВ И ВИДЫ КОНФЛИКТОВ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРНАЯ СИСТЕМА Включает в себя В ее состав входят: Ее структуру разнообразие активных, семья, община, определяют ценности самодеятельных кооперативы, гражданского общества, индивидов и акционерные общества, существующие и как социальных групп, религиозные фундаментальные обладающих сообщества, теоретические труды значительными общественные движения экономическими и и организации, и как социально психологические политическими правами система и способных эти права негосударственных образования, и свободы реализовать СМИ, профсоюзы, регулирующие на практике. клубы по интересам поведение общества. и т. д. Сх. 51. Структура гражданского общества.

Тема 3. Политические конфликты и политические кризисы

СТРУКТУРА ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА Политический конфликт столкновение, противоборство различных социально политических сил, субъектов политики в их стремлении реализовать свои интересы и цели, связанные прежде всего с борьбой за обретение власти, ее перераспределение, изменение своего политического статуса, с политическими перспективами развития общества СТРУКТУРА Участники Объект Сила Конфликтная оппонентов в конфликта ситуация, конфликта, которые не это право конфликте т. е. база всегда могут кого либо на быть конфликта, что либо, противниками, но Пространст его скрытое венно желания, всегда иметь состояние интересы различные цели и временные параметры интересы группы Средства и способы, используемые конфликтующими сторонами для создания конфликтной ситуации и ее разрешения Сх. 52. Структура политического конфликта. Характер конфликта

Порождается психологией самой политической деятельности и политических отношений Теория исторического материализма: Порождается всецело или в основном экономическими противоречиями и является их концентрированн ым выражением ПРИРОДА ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА Следствие идеологических противоречий Сх. 53. Природа политического конфликта. Диалектический подход: Является нормальным, распространенным социальным явлением и имеет позитивную функциональность в социальных системах (Г. Зиммель; Р. Дарендорф)

МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА Политические интересы СУБЪЕКТ Политические цели Политические интересы ОТНОШЕНИЯ СУБЪЕКТ Политические цели ЭКОНОМИЧЕСКИЕ, ПОЛИТИЧЕСКИЕ, СОЦИАЛЬНЫЕ И ДРУГИЕ ПРОТИВОРЕЧИЯ Сх. 54. Механизм формирования политического конфликта.

ФАЗЫ РАЗВИТИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА ЛАТЕНТНЫЙ ПЕРИОД ПРОЯВЛЕНИЕ КОНФЛИКТА АКТИВНОЕ ТЕЧЕНИЕ КОНФЛИКТА ПОСЛЕДСТВИЯ КОНФЛИКТА Сх. 55. Фазы развития политического конфликта.

ОСНОВНЫЕ СТАДИИ РАЗВИТИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА 1. Зарождение (формирование) противоборст вующих сторон 2. Развитие (практические действия) 3. Разрешение Актуализация политических интересов Демонстрация силы, угроза ее использования Временное разрешение (компромисс) Выделение приоритетных целей Применение силы Окончательное разрешение Разработка стратегии и тактики, определение средств и методов борьбы Вооруженное насилие Поиск союзников Сх. 56. Основные стадии развития политического конфликта. 4. После конфликтные отношения сторон

ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА Интенсивность конфликта Вторичный пик Пик конфликта Эскалация конфликта Фаза подъёма Конфликтное взаимодействие Вторичный период роста конфликта (привлечение новых способов и сил для конфликта Нарастание напряжённости Спад конфликта Возникновение разногласий Разрешение конфликта Этапы развития конфликта Сх. 57. Динамика развития политического конфликта.

Средства и методы борьбы субъектов политического конфликта в ходе его развития Субъекты политического конфликта Предмет политического конфликта СОДЕРЖАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА Интересы субъектов политического конфликта Цели субъектов политического конфликта Наличие осознанного субъектами конфликта объективного или мнимого (воображаемого) противоречия, приводящего к конфликту Содержание политического конфликта составляют специфические политические отношения двух и более сторон, проявляющиеся в их практических действиях — столкновениях для воплощения в жизнь целей, направленных на реализацию коренных политических интересов субъектов и разрешение существующего социально-политического противоречия Сх. 58. Содержание политического конфликта.

Социальные объединения (государства, коалиции государств и др. ) Отдельные личности Социальные группы (слои), классы, нации) СУБЪЕКТЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА Общественные объединения (партии, политические группы и др. ) Религиозные объединения Неформальные объединения в виде политизированных социальных движений, групп и т. д. Сх. 59. Субъекты политического конфликта.

Государственная власть (структурный и функциональный аспект) Политический режим Общественно политическое объединение ПРЕДМЕТ ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА Ресурсы и контроль над ними Личность политического или государст венного руководителя Классовое господство (диктатура) Национальные отношения и государственно административный статус территории Сх. 60. Предмет политического конфликта.

Социальное положение субъекта интереса или совокупность его практических связей с обществом Степень осознания субъектом своего положения в обществе ИНТЕРЕС это отношение (осознанное и заинтересованное) субъекта к объекту, который является средством удовлетворения той или иной потребности индивида или социальной общности Идеальные побудительные силы или мотивы действительности, направленные на определенные объекты интереса Действие субъекта в социальной среде обитания Сх. 61. Понятие интереса.

ПОНЯТИЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО ИНТЕРЕСА Избирательное отношение человека, социальной группы к каким либо политическим явлениям, процессам, политической действительности, основанное на его (их) мировоззренческих принципах, убеждениях, установках Это внутренний, осознанный источник политического поведения, который побуждает людей к постановке политических целей и осуществлению конкретных политических действий по их достижению Сх. 62. Понятие политического интереса.

По степени общности (личные, групповые, классовые, общественные) По степени осознанности (действующие стихийно или на основе разработанной программы) По своей направленности (внутриполитические и внешнеполитические) КЛАССИФИКАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ По характеру субъекта (национальные, государственные, партийные, групповые и т. д. ) По возможности их осуществления (выполнимые, мнимые) Сх. 63. Классификация политических интересов. По отношению к объективной тенденции общественного развития (прогрессивные, реакционные, консервативные)

Деятельность властных структур (представительной, исполнительной, президентской) КАНАЛЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОГО ИНТЕРЕСА Политическое влияние партий, организаций, средств массовой информации, групп интересов Давление массовых политических сил (забастовочное движение, митинги) Сх. 64. Каналы реализации политических интересов.

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ ФОРМЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПОВЕДЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЕ УЧАСТИЕ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Единовременное или периодически повторяющееся воздействие индивидов на политическую власть Профессиональная работа в рамках различных политических институтов по изменению или совершенствованию существующих в обществе политических отношений в интересах больших масс людей (классов, наций, групп, слоев) Участие в выборах Участие в деятельности общественно политических организаций Работа в государственных структурах Участие в референдумах, митингах, демонстрациях Работа в аппарате политических партий и общественных организаций Контакты с правительственными чиновниками Написание писем авторитетным политическим деятелям Сх. 65. Механизм реализации политического интереса.

УПРАВЛЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКИМИ ИНТЕРЕСАМИ Представляет собой целенаправленный процесс воздействия субъектов управления на объекты управления в интересах успешного решения стоящих задач Регулирования Планирования Организаций действий объектов управления ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ Сх. 66. Управление политическими интересами. Контроль за готовностью объектов управления к действиям и за выполнением стоящих задач

УРОВНИ ФОРМИРОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА Конфликты на межличностном уровне Конфликты на уровне подсистем общества УРОВНИ Конфликты на региональном уровне Конфликты на групповом уровне Конфликты на глобальном уровне Сх. 67. Уровни формирования политического конфликта.

ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА Обеспечивает лучшее познание его участников Способствует разрешению противоречий и обновлению общества Стимулирует переоценку ценностей ФУНКЦИИ Ускоряет момент кристализации новых структур Выполняет стабилизирующую роль Сх. 68. Положительные функции политического конфликта.

ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА Может привести к к повлечь дезинтеграции неблагоприятным гибель людей и изменениям во и ликвидацию дезорганизаци властных материальных и общества отношениях ценностей Сх. 69. Отрицательные функции политического конфликта.

УСЛОВИЯ РАЗРЕШЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА Под разрешением конфликта понимается ситуация, при которой все заинтересованные стороны устанавливают взаимоотношения, приемлемые для всех и соответствующие взглядам, позициям каждой из сторон, то есть обе стороны, достигают поставленных политических целей за счёт баланса политических интересов. Вскрытие конфликта Анализ конфликта Поиск путей и способов разрешения Активные последовательные, целеустремленные действия по нейтрализации (ликвидации) источника конфликта Конфликт можно считать исчерпанным полностью если: Устранена основная причина – социальное противоречие, приводящее к конфликту Ранее враждующие стороны на основе взаимного доверия следуют линии содружества Во взаимоотношениях сторон стабильно выполняются нормы достигнутого соглашения Сх. 70. Условия разрешения политического конфликта.

Установление очередности или иных правил обоюдного использования объекта Устранение объекта конфликта Раздел объекта конфликта между сторонами ПУТИ УСТРАНЕНИЯ ПРОТИВОРЕЧИЙ Разведение конфликтующих сторон Компенсация одной из сторон за передачу объекта другой стороне Перенос отношений сторон в другую плоскость. предполагающую выявление у них общего интереса СОГЛАШЕНИЕ В результате совпадения мнений сторон В соответствие с законодательной или моральной волей внешней стороны Под давлением одной из противоборствующей сторон Сх. 71. Пути устранения противоречий в политическом конфликте.

ОСНОВНЫЕ МЕТОДЫ УРЕГУЛИРОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ КОНФРОНТАЦИИ Метод "откладывания" Метод "социального исключения", "откладывания" Это своего рода уход со сцены уничтожения (подавления) открытой политической борьбы, противника противника оставление победителю в его полное Наиболее распространённая форма владение своей территории, сдача этого метода – вооружённое насилие, своих позиций. применяемое как во Сдача "на милость победителю" – внутриполитической борьбе, так и на действие, довольно распространённое международной арене. в практике политической борьбы на Другой формой социального всех уровнях. исключения является Наиболее распространённые формы законодательное запрещение. Т. е. , этого метода – "добровольный" уход когда одна из сторон (а возможно и "в подполье", развёртывание обе) вынуждена уйти с открытой партизанской борьбы, организованная арены политической борьбы в связи с эмиграция и другие. постановкой её "вне закона". Метод "избегания" Уклонение одной из сторон от практических действий в конкретной конфликтной ситуации, когда происходит как бы игнорирование противоположной стороны. Одна сторона "не замечает" присутствия другой. Только примирение на основе переговорного процесса в состоянии полностью устранить противостояние или хотя бы свести его к минимуму, предотвратить его дальнейшее разрастание. Сх. 72. Основные методы урегулирования политической конфронтации.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ КОНФРОНТАЦИИ Во внутригосударственной жизни Социальное маневрирование — перераспределение определённой части общественного продукта Политическое маневрирование — широкий спектр мероприятий, призванных обеспечить преобразование разнообразных интересов в устойчивые политические ориентации, фактически способствующие функционированию существующей политической власти (среди форм реализации этого метода: выявление возможностей политического компромисса; подмена средств достижения цели; смена политического актёра) Создание "образа врага" — перекладывание ответственности за нерешённые актуальные проблемы на другие политические силы (зачастую оппозиционные, а нередко и мифические) и отвлечение внимания основ ной массы населения от насущных политических и социально экономических задач Интеграция контрэлиты — персональное (формальное или неформальное) включение представителей контрэлиты в состав элиты, либо приобщение к осуществлению власти организаций и движений, находящихся под влиянием контрэлиты; Политическое манипулирование — целенаправленное воздействие на общественное сознание и, прежде всего, через каналы массовых коммуникаций Силовое давление — от установления открытой тоталитарной диктатуры, направленной на насильственное искоренение негативного отношения к системе (в том числе физического истребления его носителей) до применения косвенных методов давления при соблюдении норм современного правового порядка, как объявление чрезвычайного положения, репрессии, запрет оппозиционных партий и т. п. Сх. 73. Основные направления предотвращения политической конфронтации во внутригосударственной жизни.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ КОНФРОНТАЦИИ В межгосударственных отношениях Дальнейшая всеобъемлющая интернационализация жизни мирового сообщества во всех сферах и, прежде всего, хозяйственно экономической, политической и культурной Снижение уровня военного противостояния, то есть непрерывное, последовательное и равномерное сокращение вооружений и, прежде всего, оружия массового поражения Строгое соблюдение всеми странами и народами принципа мирного сосуществования Усиление роли системы международных межправительственных организаций, таких, как ООН, СБСЕ и других в области правового регулирования взаимоотношений между странами и народами Осуществление вооружённой "стратегии сдерживания" других государств от военных методов разрешения возникающих споров. Сх. 74. Основные направления предотвращения политической конфронтации в межгосударственных отношениях.

МЕРЫ ПО УСТРАНЕНИЮ ПОСЛЕДСТВИЙ КОНФЛИКТНЫХ ДЕЙСТВИЙ Дать общую оценку последствий конфликта и объявить программу воссоздания единства гражданского общества на условиях национального примирения Придать восстановительному процессу политически нейтральный характер Не допускать героизации террористов и экстремистов во избежание превращения их в политических лидеров Начать общественный диалог всех политических групп для реформирования общества Отказаться от драматизации конфликта и не допустить его фиксации в «исторической памяти» общества, чтобы последующие поколения не могли возродить вновь «дух конфликта» Сх. 75. Меры по устранению последствий политических конфликтных действий.

ВЗАИМОСВЯЗЬ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ И ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ Первая Вторая Переход внутриполитического конфликта в межгосударственный. Влияние межгосударственного конфликта на возникновение внутриполитического конфликта. В этом случае внутриполитический конфликт в стране провоцирует вмешательство в ее внутренние дела других государств или вызывает напряженность между другими странами по поводу этого конфликта. Пример: Эволюции афганского конфликта в 70 80 х гг. или корейского конфликта в начале 50 х годов. Выражается в обострении внутренней обстановки в стране в результате ее участия в межгосударственном конфликте. Пример: Первая мировая война была одной из причин двух русских революций в 1917 г. Третья Межгосударственный конфликт может стать одной из причин временного урегулирования внутриполитического конфликта. Например, в годы Второй мировой войны Движение сопротивления во Франции объединило в своих рядах представителей конфликтующих в мирное время политических партий. Сх. 76. Взаимосвязь межгосударственных конфликтов с внутриполитическими.

ПОНЯТИЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО КРИЗИСА Политический кризис это состояние политической системы общества, выражающееся в углублении и обострении имеющихся конфликтов, в резком усилении политической напряженности ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЙ КРИЗИС ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКИЙ КРИЗИС ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ КРИЗИС ПАРЛАМЕНТСКИЙ КРИЗИС КОНСТИТУЦИОННЫЙ КРИЗИС ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНЫЙ СОЦИАЛЬНО ПОЛИТИЧЕСКИЙ КРИЗИС Сх. 77. Понятие политического кризиса.

ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОГО КРИЗИСА Выражается в потере правительством авторитета, в невыполнении его распоряжений исполнительными органами Отход части правительства от выполнения согласованной программы Потеря авторитета в обществе ПРИЧИНЫ КРИЗИСА Потеря лояльности со стороны администра тивно распорядитель ного аппарата Потеря поддержки парламента ПОТЕРЯ СОЦИАЛЬНОЙ И ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКИ, ПРИЗНАНИЯ ЛЕГИТИМНОСТИ Сх. 78. Характеристика правительственного кризиса.

ХАРАКТЕРИСТИКА ПАРЛАМЕНТСКОГО КРИЗИСА Парламентский кризис это изменение соотношения сил в органах законодательной власти, когда решения парламента расходятся с волей большинства граждан страны Между партийными фракциями Между парламентом и правительством ФОРМЫ КРИЗИСА Между парламентом и президентом Между парламентом и группами давления Между палатами парламента, его комитетами и т. д. ПРОЯВЛЯЕТСЯ Длительное отсутствие кворума на заседаниях Острая конфронтация парламентских фракций Сх. 79. Характеристика парламентского кризиса.

ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦИОННОГО КРИЗИСА Конституционный кризис связан с фактическим прекращением действия Основного закона страны Конституции страны Внутреннее Попытки органов противоречие государственной Конституции, ее ПРИЧИНЫ власти обойти несовершенство, конституционные неточность нормы формулировок ПРИВОДИТ К: Ослаблению конституционного строя Подрыву безопасности государства Нарушению целостности государства Созданию непредусмотренных Конституцией структур власти, незаконных вооруженных формирований, стремящихся к насильственному изменению конституционного строя Сх. 80. Характеристика конституционного кризиса.

УСТАНОВЛЕНИЕ И ПОДДЕРЖАНИЕ МИРА МОЖЕТ ВКЛЮЧАТЬ: Разоружение ранее враждовавших сторон Восстановление порядка Хранение и возможное уничтожение оружия Репатриацию беженцев Надзор за проведением выборов Содействие усилиям по защите прав человека и национальных меньшинств Реформирование или укрепление правительственных учреждений Содействие формальным и неформальным процессам политического участия Консультационную поддержку для персонала по обеспечению безопасности и поддержку для его подготовки Сх. 81. Способы поддержания мира.

Тема 4. Политический анализ

СУЩНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКОГО АНАЛИЗА Политический анализ - это ориентированное на клиента заключение полезное для общественных решений и подверженное действию социальных ценностей. ЦЕННОСТИ АНАЛИТИКА АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЦЕННОСТЬ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПЕРЕД КЛИЕНТОМ ПРИВЕРЖЕННОСТЬ СОБСТВЕННОЙ КОНЦЕПЦИИ ДОБРА ИНСТРУМЕНТАЛЬНЫЕ ЦЕННОСТИ Политическая осуществимость Ни одно политическое решение не может способствовать защите существенных ценностей, до тех пор, пока оно не выполнено успешно. Достижение благоприятных социально-экономических индикаторов Эффективность и Свобода. Основная задача политического анализа основываясь на конкретных целях и критериях выделить те стратегии, которые имеют лучшие перспективы для улучшения социальных условий. Сх. 82. Сущность политического анализа.

АНАЛИТИЧЕСКИЕ КРУПНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ ВЛАСТНЫХ СТРУКТУР ЦЕНТРЫ СУБЪЕКТЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО АНАЛИЗА СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ КОММЕРЧЕСКИЕ АНАЛИТИЧЕСКИЕ ЦЕНТРЫ Сх. 83. Субъекты политического анализа.

Метод проблемного структурирования Метод предсказаний Метод использования хорошо обоснованных суждений очевидцев Метод оценки МЕТОДЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО АНАЛИЗА Метод контент анализа Метод рекомендаций Сопоставление формального статуса с реальным обладанием властью Сх. 84. Методы политического анализа.

ПРАВИЛА ПОЛИТИЧЕСКОГО АНАЛИЗА Первое правило политического анализа гласит, что аналитики с линейным мышлением должны использовать нелинейные стратегии исследования, а аналитики с нелинейным мышлением должны использовать линейные стратегии для представления результатов своих исследований. Второе правило политического анализа гласит, что почти всегда лучше ответить неопределенно на вопрос, который был задан, чем ответить определенно на вопрос, ответа на который клиент не ждет. Третье правило политического анализа гласит, что хороший анализ вовсе не является несовместимым с неопределенностью. Сх. 85. Правила политического анализа.

СТАДИИ ПОЛИТИЧЕСКОГО АНАЛИЗА Политический анализ представляет собой процесс, развивающийся в динамике и имеющий соответствующие стадии. Стадии-Этапы Первый этап – мета анализ собственных знаний Второй этап – сбор информации Третий этап – анализ проблемы Четвертый этап – анализ путей решения проблемы Пятый этап – выработка рекомендаций по конкретным действиям Шестой этап – доведение результатов анализа в виде рекомендаций до клиента Сх. 86. Стадии политического анализа.

Формальный анализ издержек и выгод Модифицированный анализ издержек и выгод ПОДХОДЫ К ПОЛИТИЧЕСКОМУ АНАЛИЗУ Качественный анализ издержек и выгод Многоцелевой политический анализ Анализ соотношения между затратами и эффективностью Сх. 87. Подходы к политическому анализу.

Тема 5. Политический прогноз и теория принятия политических решений

ХАРАКТЕРИСТИКА ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ Политическое прогнозирование – процесс разработки обоснованного суждения о возможном варианте развития политических событий в будущем, альтернативных путях и сроках осуществления, а также определение конкретных рекомендаций для практической деятельности в условиях настоящей действительности. ОБЪЕКТИВНЫЕ ОСНОВЫ ГЛАВНАЯ ЦЕЛЬ ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ Материалистическая гносеология (познаваемость мира) Повышение эффективности и результативности принимаемых политических решений Избежать нежелательных результатов развития событий Будущее заключено в настоящем, но только в возможности Системное строение политической сферы общества Приспособиться к неизбежному Ускорить вероятное развитие конкретного явления в желательном направлении Сх. 88. Характеристика политического прогнозирования.

Верифицируемость Системность Рентабельность ПРИНЦИПЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОГНОЗА Непрерывност ь Согласованность Альтернативность Сх. 89. Принципы политического прогнозирования.

ТИПОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОГНОЗОВ По срокам Оперативные (до 1 месяца) Краткосрочные (до 1 года) Среднесрочные (до 5 лет) Долгосрочные (до 15 -20 лет) Дальнесрочные (свыше 20 лет) По области политики Внутриполитические (это прогнозы в сфере деятельности государства, партий, всех элементов политической организации общества) Внешнеполитические (это прогнозы в области международных отношений и внешней политики) Сх. 90. Типология политических прогнозов. По проблеме Поисковые (определение возможных состояний того или иного политического явления, процесса, события в будущем, путем экстраполяции, наблюдаемых тенденций при условном абстрагировании от решений, способных видоизменить эти тенденции) Нормативные (определение путей и сроков достижения возможных состояний объекта политического прогнозирования)

Метод коллективной экспертной оценки Метод «Дельфы» Метод построения сценариев Метод моделирования МЕТОДЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОГНОЗА Метод эктраполяции Брейнсторминг «мозговой атаки» Сх. 91. Основные методы политического прогнозирования

ИНСТРУМЕНТАРИЙ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ Система организационно-технических элементов, обеспечивающих высокое качество прогноза Методы (способы реализации принципов) Принципы (система требований, соблюдение которых обеспечивает эффективность прогностической деятельности ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ Логическая последовательность разработки и реализации прогнозов Средства осуществления прогнозов Сх. 92. Инструментарий прогнозирования.

ТЕХНОЛОГИЯ МЕТОДА «МОЗГОВОЙ АТАКИ» Сущность метода состоит в актуализации творческого потенциала специалистов при “мозговой атаке” проблемной ситуации, реализующей вначале генерацию идей и последующее разрушение, критику этих идей с формулированием контридей. Первый этап – формирование группы участников “мозговой атаки” (не более 15 человек). Второй этап – составление проблемной записки участника мозговой атаки. Третий этап – генерация идей. Четвертый этап – систематизация идей группой анализа. Пятый этап – разрушение систематизированных идей. Шестой этап – оценка критических замечаний и составление списка практически применимых идей. Сх. 93. Технология метода «мозговой атаки» .

АЛГОРИТМ ПРОВЕДЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОГНОЗА Предпрогнозная ориентация Построение исходной модели прогнозируемого объекта Сбор данных прогностического фона Построение динамических рядов показателей Построение серии гипотетических (предварительных) поисковых моделей Построение серии гипотетических нормативных моделей объекта специальными методами прогноза Оценка достоверности и точности, а также обоснованности (верификации) прогноза Сх. 94. Алгоритм проведения политического прогноза. Выработка рекомендаций для решений в сфере управления на основе сопоставления поисковых и нормативных моделей Разбор (экспертиза) подготовленного прогноза и рекомендаций, их доработка с учетом обсуждения и сдачи заказчику Вновь предпрогнозная ориентация

АЛГОРИТМ ПРИНЯТИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ ДОЛЖЕН УЧИТЫВАТЬ Уточнение объекта политического решения Средства реализации цели Неудовлетворенные интересы Основную решаемую проблему Конкретные недостатки Выбор альтернатив Конечную цель принимаемого политического решения Оформление решения ПРОВЕРКА ИСПОЛНЕНИЯ Сх. 95. Перечень аспектов, требуемых учета принятии политического решения.

ПОНЯТИЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ Политическое решение это осуществляемый в коллективной или индивидуальной форме процесс определения задач политического действия, этапов, способов их достижения, связи с реализацией власти Политическое решение – это всегда процесс, начинающийся с появления политической проблемы и заканчивающийся с ее разрешением, снятием. Политическое решение – Политическое решение - это средство разрешения конфликтных политических ситуаций. Политические решение – это осознанный выбор субъектом деятельности варианта действий из многих возможных. это способ реализации интересов каких либо участников политических событий Сх. 96. Понятие политического решения. Политическое решение- это принимаемое субъектом политического действия постановление, направленное на осуществление политических мероприятий с целью достижения определенного результата. Политическое решение это волевое усилие субъекта его принимающего.

ХАРАКТЕРИСТИКА ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ Субъектами политических решений выступают непосредственно индивиды, граждане, члены общественных организаций либо их представители в выборных органах государственной власти, политических, профессиональных или иных общественных организациях, в компетенцию которых в соответствии с конституцией или уставом входят выработка и принятие решений. ТРЕБОВАНИЯ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ СВОЕВРЕМЕННОСТЬ ПОДЧИНЕННОСТЬ СИСТЕМНОСТЬ СООТВЕТСТВИЕ ДЕЙСТВУЮЩИМ НОРМАМ, ЗАКОНАМ ТИПЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ законы и постановления высших органов власти решения местных органов власти решения, принимаемые непосредственно гражданами Сх. 97. Характеристика политического решения высших органов политических партий и общественных организаций

По субъекту власти персонифицированные коллегиальные; государственные общественные По срокам действия По масштабности Типология политических решений оперативные; ограниченные средней перспективой; направленности и По стратегические характеру воздействия всеобщие; локальные По уровню организации местные (муниципальные); региональные; центральные стабилизационные; упреждающие; корректирующие; радикальные – консервативные; прессинговые; ударно силовые или мягкие; либеральные Сх. 98. Типология политических решений.

ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ Координация согласование усилий разнородной массы людей, действующих в постоянно изменяющихся обстоятельствах Корреляция – внесение изменений в тактику движения, особенно при появлении новых обстоятельств, условий деятельности, затрудняющих или облегчающих реализацию поставленной задачи. Программирование – осуществление выбора эффективного способа сочетания целей и средств, что в политическом процессе заключается в поиске наиболее рационального варианта деятельности. Сх. 99. Функции политического решения.

КОМПОНЕНТЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ Согласование целей и этапов деятельности политических институтов и движений, вовлеченных в данный политический процесс Принятие мер по созданию соответствующего психологического настроя участников политического процесса, который бы способствовал, стимулировал их действия в направлении реализации выбранной цели Оценка обстановки, в которой будет разворачиваться политическое действие с целью выявления ее основных доминант, узлов взаимодействия противоречий и интересов, от воздействия на которые зависит успех намечаемого политического действия Доведение до возможно большего числа его участников программы действий Сх. 100. Компоненты политического решения.

ПРОЦЕСС МЫШЛЕНИЯ ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЯ Структура процесса мышления Формулирование вопроса Выдвижение гипотезы Проверка гипотезы Если задача решена, выдвигается новая гипотеза Проверка новой гипотезы Структура процесса мышления принятии политического решения Уяснение задачи Оценка обстановки Принятие политического решения Выполнение принятого решения Изучение результатов проведённых действий ·создание личностных предпосылок творческого мышления (повышенное чувство долга, ответственность, самостоятельность) Пути формирования творческого политического решения ·вооружение необходимой системой знаний, ознакомление с основными вариантами решения политических задач ·упражнения в решении задач в усложнённых условиях (при недостаточной информации, ввод противоречивых данных и т. д. ) ·овладение диалектической логикой, операциями и формами мышления, эвристическими способностями умственной деятельности ·самосовершенствование качеств ума Сх. 101. Процесс мышления человека принятии политического решения.

ТИПОЛОГИЯ СТИЛЕЙ МЫШЛЕНИЯ ЧЕЛОВЕКА Прагматик Идеалист Реалист Синтезатор Технолог Левое полушарие Аналитик Правое полушарие Сх. 102. Типология стилей мышления человека.

СХЕМА ПСИХОЛОГИЧЕСКИХ ЭТАПОВ ВЫРАБОТКИ РЕШЕНИЯ Практика, личный опыт Мотивация Направленное Ощущение Осознание и постановка задачи изучение опыта (литературы) Восприятие информации 1 2 Формулировка задачи 4 Постановка задачи начальником 3 Появление ассоциаций Знания 5 Сдерживает Уточнение Отбор ассоциаций Возможности реализации формулировки 6 8 Реализация решения задачи Формулировка гипотезы 7 задачи Проверка гипотезы 9 Не подтвердилась Сх. 103. Схема психологических этапов выработки политического решения.

ГОСУДАРСТВЕННУЮ ВЛАСТЬ в Российской Федерации осуществляют ( по Конституции РФ 1993 года) Президент РФ · является главой государства · является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина · принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности · обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти · определяет основные направления внутренней и внешней политики государства · представляет РФ внутри страны и в международных отношениях Правительство РФ Федеральное собрание РФ · является представительным законодательным органом РФ. и К ведению Государственной думы относится: · дача согласия на назначение Председателя правительства РФ, решение вопроса о доверии Правительству · назначение на должность и освобождение от нее Председателя Центрального банка РФ · объявление амнистии · выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности и др. К ведению Совета Федерации относится: · утверждение и изменение границ между субъектами РФ · утверждение указов Президента о введении военного и чрезвычайного положения · назначение выборов Президента РФ и отрешение его от должности · назначение на должность судей и Генерального прокурора и освобождение последнего от нее · решение вопроса о возможности использования ВС РФ за пределами ее территории и др. · осуществляет исполнительную власть · разрабатывает и представляет федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение · обеспечивает проведение в РФ единой финансовой кредитной и денежной политики · обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии · осуществляет управление федеральной собственностью · осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан · осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ Сх. 104. Органы государственной власти в Российской Федерации. Суды РФ Конституционный суд: · разрешает дела о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов органов государственной власти РФ и субъектов федерации · разрешает споры о компетентности между органами государственной власти · дает толкование Конституции РФ · дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ Верховный суд: · является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции Высший арбитражный суд: · является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами

СТРУКТУРА АДМИНИСТРАЦИИ И РАБОЧИХ ОРГАНОВ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РФ ПРЕЗИДЕНТ РФ Секретари Администрация Президента Помощники Руководитель администрации Канцелярия Служба безопасности Пресс-служба Советники и представители Служба протокола · Государственно правовое управление; · Управление федеральной государственной службы; · Управление по работе с территориями; · Контрольное управление; · Управление кадров и другие. Органы при Президенте РФ · Федеральная служба охраны; · Государственная техническая комиссия; · Комитет по конвенциальным проблемам химического и биологического оружия; · Комиссия по вопросам помилования; · Комиссия по государственным наградам; · Судебная палата по информационным спорам; · Комиссия по военнопленным, интернированным и пропавшим без вести; · Комиссия по государственным премиям в области науки и техники; · Комиссия по государственным премиям в области литературы и искусства. · Комиссия по вопросам женщин, семьи и демографии; · Комиссия по правам человека; · Комиссия по реабилитации жертв политических репрессий; · Государственная герольдия; · Архив Президента РФ; · Библиотека; · Управление делами Президента РФ; · Судебная палата по информационным спорам; · Издательство « Юридическая литература» ; · Российская академия государственной службы. Сх. 105. Структура Администрации и рабочих органов при Президенте РФ.

ЦИКЛ (АЛГОРИТМ) УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Практическая реализации решения, плана Организация исполнения плана Принятие решения планирование Целеполагание Изучение и оценка обстановки Осознание потребности Оценка полученных результатов Сх. 106. Цикл (алгоритм) управленческой деятельности.

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭТАПОВ ЦИКЛА УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Этапы цикла Теоретическое обоснование Осознание потребности (формулирование интересов, уяснение мотивов, стимулов деятельности) Аксиология Изучение и оценка обстановки Гносеология, когнитология Целеполагание Футурология, прогностика Принятие решения, планирование Теория принятия решения Организация и практическая реализация решения, плана Праксеология, теория организации Сх. 107. Теоретические основы этапов цикла управленческой деятельности.

Тема 6. Правовые аспекты политических процессов в обществе

ПОНЯТИЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА Политический процесс в широком смысле это «совокупная деятельность социальных общностей, общественных организаций и групп, отдельных лиц, преследующих определенные политические цели, а в узком смысле деятельность социальных субъектов по осуществлению политических решений» . Политический процесс это: Центральная проблема политического процесса заключается в принятии, реализации и коррекции на постоянной основе политических решений, призванных интегрировать интересы граждан и выражении их в политической воле общества и государства через институты политической системы. ход развития политических явлений, совокупность действий различных политических сил (субъектов политики), течений, добивающихся осуществления определенных политических целей форма функционирования политической системы общества, эволюционирующей в пространстве и времени один из общественных процессов, в отличие от правового, экономического и другие обозначение конкретного с конечным результатом процесса определенного масштаба (революции, реформирования общества, формирования политической партии, движения, хода забастовки, избирательной кампании и др. ) Сх. 108. Понятие политического процесса.

СОДЕРЖАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА Сущность политического процесса заключаются в производстве и воспроизводстве, с одной стороны, различных компонентов политической системы, человека политического; структур, институтов и средств политического властвования и политического участия, политической культуры и норм, а с другой стороны, производство посредством политической системы определенного социального порядка и социальных изменений социально субъекты политические политических условия возникновения и действий и СОДЕРЖАНИЕ функционирования средства их политического процесса влияния на объект политические интересы, мотивы и цели поведения в политическом взаимодействии объекты воздействия Сх. 109. Содержание политического процесса. взаимодействие субъектов в форме борьбы и сотрудничества

ХАРАКТЕРИСТИКА ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА ХАРАКТЕРИСТИКИ ВНЕШНИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ВНУТРЕННИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ временные характеристики (время возникновения и развития политических систем, партий, организаций, движений; степень постоянства или периодичности их функционирования; затяжной или быстротечный характер существования) качество связи участников пространственные характеристики (центральные или периферийные; общегосударственные, общенациональные или местные; в отдельных сферах жизнедеятельности общества или в отдельных организациях). политического процесса (сотрудничество или противоборство) направленность развития процесса (прогрессивное, регрессивное) роль объективных условий и субъективного фактора стихийность и сознательность происходящих событий Сх. 110. Характеристика политического процесса.

Неорганизованные группы людей Государство Граждане СУБЪЕКТЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА Религиозные организации Политические партии Общественные объединения Сх. 111. Субъекты политических процессов.

ЭКСТРЕМАЛЬНЫЕ ВИДЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ ОСОБЕННОСТИ ВОССТАНИЕ МЯТЕЖ В зависимости от исторической эпохи, социального состава участников восстания характеризуются большим разнообразием. Их различают по степени интенсивности, длительности, по возможности успеха, уровню организованности, духовным и психологическим импульсам, которые вдохновляют участников. БУНТ Наличием определенной степени организованности, целенаправленности восстание отличается от бунта – массового действия, имеющего очень высокую степень интенсивности, активности его участников, но еще больше ограниченного временем протекания, а также проблемой, причиной, его вызвавшей. Мятеж по степени интенсивности, эмоциональной напряженности близок к бунту. Но в отличие от него имеет более ограниченное число участников. Он возникает как результат продуманной, целенаправленной подготовки определенной группы лиц. Носит вооруженный характер, ставка делается на военную силу, основное ядро мятежников обычно составляет армия. ПУТЧ Если массы не присоединяются к мятежникам, то мятеж становится путчем, т. е. Выражается в вооруженных действиях, не опирающихся ни на широкую поддержку, ни на учет ситуации, ни на продуманную программу. Сх. 112. Экстремальные виды политического процесса.

ОСНОВНАЯ ТИПОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ Типологию политических процессов можно по способам достижения динамического равновесия политической системы в ходе ее преобразований, предполагающих определенную последовательность политических изменений ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС Демократический Недемократический Либерально региональный Глобальный Локальный «Теневой» Стабильный Кризисный Западного типа Незападного типа Сх. 113. Основная типология политических процессов.

ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ТИПОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ Политический процесс технократического типа Генетически свойственен англосаксонским и романо германским государствам. Он отличается наличием традиций эволюционизма, непрерывного и постепенного адаптирования политических институтов и механизмов к изменяющимся условиям среды, приоритетом технологического (процессуального) подхода при внесении изменений в политическую систему и ролевые функции, исключением из политической практики радикальной ломки политических структур, складывающихся на протяжении веков. Политический процесс идеократического типа Характерен для большинства государств, переживающих начальные стадии модернизации. Он отличается господством одной идеи (идеологии), в отношении которой имеется (достигается или декларируется) общенациональный консенсус. Господствующая идея определяет цели, содержание и направленность политического процесса, тип государственного устройства, принципы и механизмы формирования и обновления правящей элиты, формы и способы участия граждан в политике. Политический процесс харизматического типа Характеризуется всевластием лидера харизмы, под политические цели которого подстраиваются идеологические доктрины и политические институты. Он во многом сам определяет цели, содержание и направленность политического процесса. Сх. 114. Отечественная типология политических процессов.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИМИ ПРОЦЕССАМИ Управление это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для достижения целей организации Объект управления - организация как социотехническая система (наличие социальной и технической подсистем) Планирование определение целей организации и способов их достижения Принятие Организация структурирование работы и формирование подразделений исходя из целей и ресурсов организации К О М М У Н И К А Ц И Я Мотивация увеличение производительности труда персонала и его стремления к достижению целей решения Контроль наблюдение в целях проверки успешности работы по выполнению намеченных планов Сх. 115. Основные положение теории управления политическими процессами.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВА Политическая организация общества Государство Политические партии и общественно-политические движения Общественные организации и союзы политической направленности Предназначение: ·выражает политические интересы социального слоя, класса, группы; ·является официальным участником политической жизни, носителем политических отношений; ·имеет непосредственное или опосредованное отношение к государственной власти. Признаки: ·имеет определенный порядок образования и функционирования; ·осуществляет определенную деятельность во имя определенных целей; ·обладает определенной структурой Политическая организация общества – система устойчивого взаимодействия элементов политической сферы общества по достижению общих социальных целей политическими средствами Сх. 116. Политическая организация общества.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ ПОЛИТИЧЕСКИЙ ОБЕСПЕЧИВАЕТ РЕЖИМ ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ Стабильность политической власти Уровнем развития и интенсивностью общественнополитических процессов Управляемость граждан и направленность политических отношений Структурированностью правящей элиты Достижение целей политики, реализацию интересов властвующей элиты Общественно-политическими традициями, господствующим сознанием и поведением Состоянием отношений с бюрократией Доминирующим в обществе типом легитимности ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ - способ функционирования политической системы общества, определяющий характер политической жизни в стране, отражающий уровень политической свободы и отношение органов власти к правовым основам их деятельности Сх. 117. Политический режим.

ХАРАКТЕРИСТИКА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СТАБИЛЬНОСТИ Политическая стабильность означает сохранение системой своих институтов, ролей и ценностей при изменяющихся условиях социальной среды, осуществление ею своих основных функций. ФАКТОРЫ СУЩЕСТВОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СТАБИЛЬНОСТИ согласие основных или ведущих социальных групп и выражающих их интересы политических организаций по основным вопросам общественного развития необходимый уровень доверия к деятельности властных институтов со стороны общества, их умение в достаточной степени выражать интересы большинства разумное распределение полномочий между центральными и местными властями, оптимизация количества политических подсистем, уровня их автономизации недопущение резкой социальной дифференциации общества обеспечение основных прав и свобод человека, нахождение оптимума между участвующими в политике и абсентеистами высока эффективность и легитимность политического режима, легальность властей наличие правовой системы, создающей необходимые условия для рационального и естественного функционирования данного общества предотвращение и эффективное разрешение острых социальных, национально-этнических и религиозных конфликтов руководство страной в соответствии с основными традициями, нормами морали, этики и религии, нахождение их оптимального взаимодействия; умение руководителей властных структур и общественных движений использовать международный опыт, международные и региональные стабилизационные факторы в интересах национального развития, социального прогресса и политической стабильности общества Сх. 118. Характеристика политической стабильности.

КЛАССИФИКАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ Основные типы Классификация политических режимов Основы классификации Демократический Антидемократический Тоталитарный Авторитарный Наличие политических партий Степень и характер участие граждан в политике Роль местных органов власти в политическом процессе Уровень гласности в работе органов власти и их открытость для контроля Место и роль армии, полиции и спецслужб в политической жизни общества Контроль гражданского общества за деятельностью государства Развитость теории разделения властей в обществе Способ формирования государственных органов, процедуры отбора правящих групп и политических деятелей Положение личности в обществе, состояние ее прав и свобод Сх. 119. Классификация политических режимов. Характер отношений с оппозицией, методы разрешения конфликтных ситуаций

ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО ОБЕСПЕЧИВАЕТ ОСНОВЫВАЕТСЯ ВЕРХОВЕНСТВО ПРАВ И ЗАКОНА НА РАЗДЕЛЕНИИ И БАЛАНСЕ ВЛАСТЕЙ МАКСИМАЛЬНУЮ ГАРАНТИЮ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА УСТАНОВЛЕНИИ ПРЕДЕЛОВ И МЕРЫ ВЛАСТИ ПОЛИТИЧЕСКОМ ПЛЮРАЛИЗМЕ РАВЕНСТВО ВСЕХ ПЕРЕД ЗАКОНОМ И СУДОМ ПОДЗАКОННОСТИ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ ВЗАИМНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАНИНА И ГОСУДАРСТВА ШИРОКОМ МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ СУДЕБНУЮ И ИНУЮ ЗАЩИТУ ЛИЧНОСТИ КОНСТИТУЦИОННОМ НАДЗОРЕ Сх. 120. Характеристика правового государства.

ХАРАКТЕРИСТИКА ВЫБОРОВ КАК ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА ВО-ПЕРВЫХ Выборы представляют собой такой политический институт, который позволяет отдельным гражданам и ВО-ВТОРЫХ Выборы выступают одним из механизмов разрешения политических конфликтов, социальным группам поскольку на выборах сформулировать свои продолжается, как правило, требования, отвечающие их реальным либо мнимым интересам, а в ходе ненасильственная, конкуренция различных, а предвыборной кампании порой и противоположных обеспечить поддержку интересов, а общество в виде действиям тех политических избирателей выступает лидеров, позиции и взгляды которых соответствуют своеобразным судьей, запросам большей части Выборы предстают надежным средством легитимации политического режима, так как способствуют вовлечению, организации населения в избирательные объединения, отдельные политические партии и иные общественно политические организации, выступают в качестве демократической основы признания и поддержки избранных лидеров и властных институтов, по мере того, как формируются и действуют разного рода каналы коммуникации и взаимодействия с избирателями разрешающим данный общества. В-ТРЕТЬИХ конфликт Сх. 121. Характеристика выборов как политического процесса. В-ЧЕТВЕРТЫХ Выборы являются одной из форм политической социализации населения, поскольку реализация избирательных прав граждан, создание предвыборных организаций, широкое применение СМИ для агитации и пропаганды, а также партийных программ и платформ в той или иной степени прямо или косвенно способствуют как политическому просвещению широких масс, так и создают условия для активного вовлечения граждан и их объединений в политический процесс

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ СОВРЕМЕННОСТИ Мажоритарная Это такая система, при которой победителем на выборах признается кандидат набравший 50% голосов + 1 голос избирателей, принявших участие в голосовании (в некоторых странах – от списочного состава избирателей). Пропорциональная Смешанная Предполагает голосование по партийным спискам, разделение соответствующих депутатских мандатов пропорционально числу голосов, набранных той или иной партией на выборах. При этом почти во всех законодательствах существует барьер (обычно 5% голосов избирателей), который необходимо преодолеть партии для того, чтобы она была представлена в законодательном органе. Включает элементы обеих систем (мажоритарной и пропорциональной). Суть смешанной системы заключается в том, что определенная часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с принципами мажоритарной системы. Это способствует формированию устойчивого правительства. Другая часть мандатов распределяется в соответствии с принципами пропорциональной системы. Сх. 122. Избирательные системы современности.

Информационная Инновационная Социализации ФУНКЦИИ СМИ Образовательная Артикуляции Мобилизационная Сх. 123. Функции средств массовой информации.

Тема 7. Политическая модернизация

СУЩНОСТЬ И ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ Политическая модернизация – это сложный, длительный процесс демократизации общества, формирования нового типа взаимодействия общества и власти. ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ Первый этап теории модернизации « 50 – 60 - х гг. ХХ в. » основывается на таком методологическом допущении, как универсализм. Развитие всех стран и народностей рассматривалось как универсальное, то есть происходящее в одном направлении, имеющее одни и те же стадии и закономерности. Признавалось наличие национальных особенностей, однако считалось, что они имеют второстепенное значение. Второй этап развития теории модернизации (60 - 70 -е гг. ХХ в. ) характеризуется появлением более взвешенных трактовок, основанных на разнообразных факторах политического, социального и экономического развития; отходом от евроцентризма и постановкой тезиса об эффективности демократизации в странах «третьего мира» с точки зрения реализации целей экономического роста и социально-экономического прогресса в целом. Третий этап (80 -90 -е гг. ХХ в. ) характеризуется все большем распространением идеи о несостоятельности строгого противопоставления традиции и современности; не отрицаются важность таких факторов, как технологический прогресс, внедрение «западных» институтов и норм, отмечаются вторичность этих факторов и их зависимость от господствующих том или ином обществе социальных отношений и социокультурных ценностей. Сх. 124. Сущность и этапы развития политической модернизации.

ЛИБЕРАЛЬНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ Основное содержание модернизации формирование открытой социальной и политической системы путем интенсификации социальной мобильности и интеграции населения в политическое сообщество ВАРИАНТЫ РАЗВИТИЯ СОБЫТИЙ При приоритете конкуренции элит над участием рядовых граждан формируются наиболее оптимальные предпосылки для последовательной демократизации общества и осуществления реформ Доминирование политического участия населения над соревнованием элит может способствовать нарастанию охлократических тенденций, что провоцирует ужесточение режима и замедление преобразований В условиях значительного усиления роли конкуренции элит при низкой активности основной массы населения складываются предпосылки установления авторитарных режимов и торможения преобразований Одновременная минимизация соревновательности элит и политического участия населения ведет к хаосу, дезинтеграции социума и политической системы, что также способствует установлению диктатуры Сх. 125. Либеральное направление политической модернизации.

МЕХАНИЗМ ПОЛИТИЧЕСКОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ Наиболее часто используемый механизм политической модернизации – имитация (копирование, заимствование) образцов ВИДЫ ИМИТАЦИИ Имитация алгоритма Имитация результата Когда копируется механизм какого- Другими словами, «симуляция» (например, провозглашение свободных и соревновательных выборов как принцип, то есть de jure, при их несвободном и несоревновательном характере de facto или создание трех ветвей власти без фактической реализации принципа разделения властей) либо процесса, включая его содержание или функциональную нагрузку (например, процесса взаимодействия трех ветвей власти) Как показывает практика, наилучшие результаты с точки зрения решения задач модернизации, дает имитация алгоритмов. Сх. 126. Механизм политической модернизации.

СОСТАВЛЯЮЩИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ ЭЛЕМЕНТЫ создание дифференцированной политической структуры с высокой специализацией политических ролей и институтов создание современного государства, обладающего суверенитетом ослабление традиционных элит и их легитимности усиление модернизаторских элит усиление роли государства, расширение сферы действия и усиление роли закона, связывающего государство и граждан рост численности граждан (лиц с политическими и гражданскими правами), расширение включенности в политическую жизнь социальных групп и индивидов возникновение и увеличение рациональной политической бюрократии, превращение рациональной деперсонифицированной бюрократической организации в доминирующую систему управления и контроля Сх. 127. Составляющие политической модернизации.

исходная модель экономических отношений (сложилась или нет рыночная экономика до начала политических преобразований) одновременно или поочередно решаются задачи экономического и политического реформирования Факторы, обусловливающие своеобразие моделей политической модернизации каков тип предшествующего недемократического режима (тоталитарный или авторитарный) способ перехода от диктаторского режима к демократии происходит становление или возрождение демократии содержание национальных традиций, состояние общественного сознания Сх. 128. Факторы, обусловливающие своеобразие моделей политической модернизации.

Органическая Неорганическая ТИПОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ Эндогенная Экзогенная Эндогенно экзогенная Сх. 129. Типология политической модернизации.

Модель парциальной (частичной) модернизации Линеарная модель Теоретикометодологические модели политической модернизации Многолинейная модель Структурационная модель Сх. 130. Теоретико методологические модели политической модернизации.

СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОЦЕССОВ СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС – совокупность однонаправленных и повторяющихся социальных действий и взаимодействий, выделяемых из множества других СУЩНОСТНЫЕ ПРИЗНАКИ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОЦЕССОВ Общественное содержание, источники и результаты Устойчивый характер составляющих элементов Массовый характер Серийный характер НАИБОЛЕЕ ВАЖНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ Процессы, изменяющие структуру и функции социальной организации общества и его элементов (реорганизации и дезорганизации) Процессы социальной мобильности, изменяющие место индивидов и групп в пространстве и социальных структурах Процессы воспроизводства (функциональные и дисфункциональные) Процессы в сфере социальных взаимодействий и взаимоотношений различных общностей, институтов, организаций и индивидов Сх. 131. Сущность и содержание социальных процессов.

ЭТАПЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫМИ ПРОЦЕССАМИ АНАЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ – способ изучения объекта управления, его состояния, признаков, свойств, механизмов функционирования СОЦИАЛЬНОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ – выработка обоснованного суждения, предсказание возможных состояний социального объекта в будущем и (или) альтернативных путей и сроков осуществления его изменений; прогнозирование собственно социальных отношений – ожидаемых и желательных изменений в области социальной структуры и социальных потребностей, социальной организации и социального управления СОЦИАЛЬНОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ (социальное конструирование) – создание прообраза (прототипа) предполагаемого объекта, явления или процесса посредством специфических методов (матрицы идей, “вживания в роль”, аналогии, ассоциации, реорганизации, “мозгового штурма”, синектики); допускает многовариантность решения практических задач, но не имеет сроков реализации разработок; связано с поиском оптимальной цели, которую необходимо обосновать и потом воплотить в жизнь СОЦИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ – научно обоснованное определение целей, показателей, заданий (сроков, темпов, пропорций) развития социальных процессов и основных средств их претворения в жизнь; оно предполагает пропорциональное планомерное изменение социальных отношений в желательном для общества направлении в реально возможные сроки Собственно СОЦИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ – сознательное, систематическое специально организованное воздействие на общество и его составляющие по упорядочению и совершенствованию их социально деятельностной структуры в процессе выработки и достижения цели Сх. 132. Этапы управления социальными процессами.

СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫМИ ПРОЦЕССАМИ УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫМИ ПРОЦЕССАМИ осуществляется путем воздействия на условия жизни людей и их ценностные ориентации Прямое воздействие На отдельных членов общества Через мотивы и потребности Через систему ценностей Через окружающую социальную среду На коллектив (группу) Целенаправленное формирование группы Сплочение группы Демократизация управления На социальную организацию Социальное планирование Согласование формальной и неформальной структуры Сх. 133. Сущность и содержание управления социальными процессами.

КЛАССИФИКАЦИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОЦЕССОВ ПО ХАРАКТЕРУ СИСТЕМЫ, в которой они происходят В отношениях между индивидами В отношениях между индивидом и группой Изменяющие организацию и внутреннюю структуру группы (общности) «Исследование человеческих отношений в движении, будучи более реалистичным, несомненно, плодотворнее любой попытки изучать их в воображаемом состоянии покоя» . Арнольд Тойнби Изменяющие отношения между группами (общностями) Изменяющие структуру и организацию всего общества ПО ФОРМЕ ПРОЯВЛЕНИЯ Ненаправленные ПО ХАРАКТЕРУ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА СИСТЕМУ Направленные Изменение Развитие Линейные Прогресс Регресс Циклические Н А И Б О Л Е Е В А Ж Н Ы Е С О Ц И А Л Ь Н Ы Е П Р О Ц Е С С Ы Сх. 134. Классификация социальных процессов. Процессы изменений, происходящие в системах культуры (изменяющие системы идеологии, религии, науки, техники) Изменяющие социальную организацию общества (реорганизации и дезорганизации) Процессы социальной мобильности, изменяющие место индивидов и групп в пространстве и социальных структурах (горизонтальной и вертикальной) Процессы воспроизводства (функциональные и дисфункциональные) Процессы возникающие в ходе взаимодействия людей приспособления, конфликта сотрудничества и др.

СОЦИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА ОБЩЕСТВА – это совокупность социальных слоев, классов, групп, наций и т. п. , находящихся в неразрывном единстве и взаимосвязи, но различающиеся своим положением и ролью в общественной жизни государства ПЛАТОН ФИЛОСОФЫ ВОИНЫ РАБОТНИКИ Основания Власть Богатство Функции в обществе Ш. ФУРЬЕ Основания ДВОР БУРЖУАЗИЯ ЧЕРНЬ К. МАРКС, Ф. ЭНГЕЛЬС Основания Т. ПАРСОНС, П. СОРОКИН Слои (страты) БУРЖУАЗИЯ Сферы Экономика ПРОЛЕТАРИАТ КРЕСТЯНСТВО Отношение к собствен ности Власть Богатство ЗНАТЬ Высший Средний высший Средний низший Низший (дно) Сх. 135. Социальная структура общества Политика Профессия

Тема 8. Политическая культура и политическое сознание

СУЩНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ Политическая культура это разнообразные, но устойчиво повторяющиеся, когнитивные, аффективные и оценочные ориентации относительно политической системы вообще, ее аспектов «на входе» и «на выходе» , и себя как политического актора Г. Алмонд, С. Верба Политическая культура – система исторически сложившихся ориентаций сознаний, моделей поведения индивидов и групп, а также моделей функционирования политических институтов, проявляющихся в непосредственной деятельности субъектов политического процесса. Э. Баталов ДРУГИЕ ТРАКТОВКИ: Это часть духовной культуры общества, включающая в себя те ее элементы, которые связаны с общественнополитическими институтами и политическими процессами Это совокупность стереотипов политического сознания и поведения, присущих конкретной социальной общности или конкретной личности Это культура личности, социальной общности, объединяющая в себе политическую образованность, политическую сознательность и общественно-политическую деятельность Это реализация политических знаний, ценностных ориентаций, образцов поведения социального субъекта (личности, класса, общества) в исторически определенной системе политических отношений Сх. 136. Сущность политической культуры.

СТРУКТУРА ПОЛИТИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ Культура политического сознания: политические установки; политические представления и убеждения; политические традиции, обычаи, нормы. Культура политического поведения: культура политического участия; культура политической деятельности. Культура функционирования политических институтов: культура принятия и реализации политических решений; культура электорального процесса; культура восприятия и регулирования социально политических конфликтов. Сх. 137. Структура политической культуры.

Познавательная Воспитательная Регулятивная Нормативно ценностная ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ Защитная Интегративная Коммуникативная Сх. 138. Функции политической культуры. Прогностическая

ТОТАЛИТАРНО-АВТОРИТАРНАЯ МОДЕЛЬ ПОЛИТИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ Характеризуется приоритетностью коллективистских качеств гражданина над его индивидуальными качествами ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ политическое сознание и ценности общества формируются централизованно, государством доверие, поддержка государственной политики, единая идеология, политическое единство политическое информирование общества дозировано и одноканально, монопольно регулируется властями, активно практикуется политическая цензура политический язык стандартизирован и скуден политическая культура общества формируется «сверху» на безальтернативной основе уровень политической культуры большей части общества невысок, политико-культурный прогресс мало динамичен Сх. 139. Характеристика тоталитарно авторитарной модели политической культуры.

ЛИБЕРАЛЬНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ ПОЛИТИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ Характеризуется ориентацией на обеспечение политических прав и свобод гражданина, регламентацией жизнедеятельности общества исключительно через правовое регулирование ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ политические сознание и ценности общества формируются децентрализованно (многоканально), из многообразных источников согласно им уровень приоритетности государственных интересов зависит от степени их совпадения с интересами общества, его социальных групп, граждан основными ценностями являются: права человека, свобода, плюрализм в идеологии, политике, экономике, демократия, правопорядок, неприкосновенность частной жизни и частной собственности, приоритетность общественного мнения, гражданское общество, экология и др. политическое информирование общества многоканально и альтернативно, прямая политическая цензура минимальна, применяется в основном к информации радикального, экстремистского толка существует свобода слова и печати, однако уровень этой свободы различен и зависит от финансовых возможностей источников политической информации, их доступа к средствам массовой коммуникации (прежде всего к телевидению), а также от величины аудитории и тиража изданий политический язык обширен и нестандартен, непрерывно совершенствуется и обогащается, а политическая символика многовариантна, развивается в режиме модернизации; Сх. 140. Характеристика либерально демократической модели политической культуры.

Интегрированная Закрытый тип Активистская Открытый тип Подданическая Тоталитарная ТИПЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ Культура гражданина Авторитарная Фрагментарная Смешанная Патриархальная Демократическая Сх. 141. Типы политической культуры.

Региональные политические субкультуры Политическая субкультура Запада Религиозно политическая субкультура ТИПЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ СУБКУЛЬТУР Политическая субкультура Востока Молодежная субкультура Этнополитическая субкультура Сх. 142. Типы политических субкультур.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИДЕОЛОГИЯ «Каждая страна, ее народ, имеют свою идеологию…. Нация только тогда добивается успеха, когда ее идеология внутренне согласованна, обладает свойством адаптации, а дистанция между господствующей идеологией и действительной практикой институтов страны минимальна» . Дж. Лодж. «Плохо, если у человека нет ничего такого, за что он готов умереть» . Л. Н. Толстой «Старая идея даже тогда, когда она не более, как слово, звук, мираж, обладает магической властью, способной еще подчинять нас своему влиянию» . Г. Лебон. Православие Москва, как «Третий Рим» Православие. Самодержавие. Народность ИДЕОЛОГИИ РОССИИ Коммунизм Сбережение народа “Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной”. “В Российской Федерации признается идеологическое многообразие”. Конституция РФ. Ст. 13. Сх. 143. Понятие государственной идеологии.

ПОНЯТИЕ СОЗНАНИЯ ЧЕЛОВЕКА Сознание – высшее, свойственная человеку, форма обобщенного отражения Сознание объективных устойчивых свойств и закономерностей окружающего мира, формирования у человека внутренней модели внешнего мира в результате чего достигается познание и преобразование окружающей действительности. ФУНКЦИИ Познание Переживание Мышление Отношение к миру и людям Эмоции, чувства Сх. 144. Понятие сознания человека. Рефлексия Регулирование поведения, деятельности Воля

Правовое сознание Нравственное сознание Эстетическое сознание ОБЩЕСТВЕННОЕ СОЗНАНИЕ Религиозное сознание Политическое сознание Экономическое сознание Сх. 145. Структура общественного сознание.

СТРУКТУРА СОЗНАНИЯ ЧЕЛОВЕКА Биодинамический опыт действия, движений Чувственные образы Мир представлений культурных символов Значение Мир идей, научных знаний Смысл Бытийное сознание Мир производственной практической деятельности Мир переживаний, эмоций Самосознание Рефлективное сознание Сх. 146. Структура сознания человека.

РАЗВИТИЕ СОЗНАНИЯ ЧЕЛОВЕКА Символы, образцы культуры, человеческого поведения, сознания (мать как первичный образец культуры) Идентификация с символами культуры Выполнение символов, образцов культуры Интерио Рационализиров ризация анный слой сознания, рефлективное сознание Экстерио ризация Объективация мысли в высказываниях, в коммуникации – осознание, понимание Первичный слой сознания Внешний физический мир Нереализованные идентификации, невыполненные желания Организация осознавания Невыполнимых желаний Сх. 147. Развитие сознания человека.

ПРИЗНАКИ ДЕГРАДАЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОГО СОЗНАНИЯ НАЦИИ (НАРОДА) Неадекватность оценки состояния страны и текущих событий Неадекватность реакции на политические и иные события Склонность к мистике, утрата исторической памяти Надежда на мессию, доверие политическим проходимцам Снижение чувства ответственности Склонность к массовому предательству Утрата объединяющей общенациональной идеи Рост социальной апатии Утрата чувства национальной гордости и достоинства Резкое снижение чувства национальной консолидации Рост политического и правового нигилизма Моральная деградация, снижение моральных требований к политическим лидерам Сх. 148. Признаки деградации политического сознания нации.

ПРИЧИНЫ КРИЗИСА КУЛЬТУРЫ Разрушение прежнего общественно политического уклада, смена ценностных ориентаций Формирование рыночных отношений, массовая коммерциализация культуры ПРИЧИНЫ КРИЗИСА КУЛЬТУРЫ Классовое расслоение общества, социальное неравенство людей Вестернизация отечественной культуры Изменение образа жизни людей и смена социокультурной парадигмы их поведения Сх. 149. Причины кризиса культуры в России.

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ЦЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «Утверждение прав и свобод человека, гражданского мира и согласия; равноправие и самоопределение народов; память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость; суверенная государственность России и незыблемость ее демократической основы; благополучие и процветание России; ответственность за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями; осознание себя частью мирового сообщества» . Конституция РФ «Безопасность, свобода, благосостояние, солидарность» . Послание Президента РФ ФС РФ, 1994 г. «Защита культурного, духовно нравственного наследия, исторических традиций и норм общественной жизни» . Концепция национальной безопасности РФ Государственная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001 2005 гг. » Федеральный закон РФ 2001 г. «О патриотическом воспитании граждан Российской Федерации» . Государственность Родина Отечество НАЦИОНАЛЬНЫЕ ЦЕННОСТИ Патриотизм Долг Честь Достоинство Сх. 150. Национальные ценности Российской Федерации.

ПОЛИТИКО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ЭЛЕМЕНТЫ СОЗНАНИЯ Неотъемлемая составная часть духовных сил нации, обрамляющая и фиксирующая политические отношения и интересы индивидов в общественно психологической форме и способствующая выработке у объектов морально психологического воздействия непосредственных мотивов и установок политического поведения Основные виды политикопсихологических элементов Формы проявления Социально политические свойства Социально психологическое состояние индивидов по отношению к политическим реалиям Характерные особенности Политические потребности, интересы, стремления, воля Формируются в процессе непосредственной активности индивидов на основе их практического взаимодействия между собой и институтами власти Политические чувства, эмоции, настроения, мнения, иллюзии Привычки, навыки, традиции, обычаи, нравы Социально психологические процессы, характерные для непосредственного политического общения индивидов Социально психологические формы и продукты политической деятельности Отражение политических событий и процессов носит зачастую поверхностный характер Физиологические механизмы, обусловленные врожденными качествами индивида и проявляющиеся в психофизических свойствах Способны быстро изменяться и чутко реагировать на изменяющиеся политические условия Внушение, убеждение, подражание, слухи Ориентируются, как правило, на отражение не перспективных, а насущных интересов индивидов, их повседневных нужд Сх. 151. Структура политико психологических элементов сознания.

ПОЛИТИКО-ИДЕОЛОГИЧЕСКИЕ ЭЛЕМЕНТЫ СОЗНАНИЯ Ядро духовных сил нации, представляющее собой систематизированную совокупность идейных мировоззрений, выражающих коренные интересы индивидов по поводу существующей государственной власти, проводимой ей политики и необходимости ее защиты. Основные виды политикоидеологических элементов Формы Характерные проявления особенности Государственные интересы Политические теории Цели и задачи безопасности государства Социально политические идеалы Политические принципы Взгляды на обеспечение безопасности страны Политические взгляды Идеи, взгляды, представления Политические ценности, традиции, нормы, обычаи Определяются степенью освоения индивидами целей и принципов идеологии и характером их воплощения в различных формах политического участия Испытывают влияние различных идеологий и складываются в процессе их противоборства за сознание индивида Создают позитивный образ проводимой государственной политики, ее соответствия интересам индивида Политическое мировоззрение Профессиональные знания Политические представления и убеждения Овладевая политическим сознанием индивида внедряют в него заданные критерии оценки настоящего и будущего развития общества Сх. 152. Структура политико – идеологических элементов сознания.

ВЗАИМОСВЯЗЬ И ВЗАИМОЗАВИСИМОСТЬ ПОЛИТИКОИДЕОЛОГИЧЕСКИХ И ПОЛИТИКО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИХ ЭЛЕМЕНТОВ СОЗНАНИЯ Политико идеологические и политико психологические элементы духовных сил две находящиеся в единстве противоположности единого целого, две жизненно необходимые, взаимосвязанные формы отражения политической жизни индивида. Характеристика политико психологических элементов как низшего начального уровня познания индивидом политической жизни не означает, что они менее социально значимы в структуре духовных сил. Их особенности позволяют оказывать существенное, а порой и решающее воздействие на политическое сознание индивида. Политикоидеологические элементы Политико психологические элементы являются объективным условием и основой формирования политико идеологических элементов. Ни одна идеология не будет воспринята индивидом, если она противоречит его политической психологии. Политикопсихологические элементы Политико психологические элементы являются более подвижным элементом духовных сил индивида. Однако несмотря на свою динамичность, они относительно консервативны, поскольку способны сохранять отжившие традиции, обычаи и нравы. Политико идеологические элементы являются более устойчивыми компонентами духовных сил. Они, как правило, рационализируют содержание политической психологии и определяют основную тенденцию практической деятельности индивида в политической жизни государства. Сх. 153. Взаимосвязь политико психологических и политико – идеологических элементов сознания.

КЛАССИФИКАЦИЯ ЦЕННОСТЕЙ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА ОБЩЕЧЕЛОВЕЧЕСКИЕ ЦЕННОСТИ признание человека, его жизни, прав и свобод высшей ценностью; отказ от ядерного оружия и войны как средства разрешения межгосударственных противоречий; широкое внедрение в практику международных, в том числе и политико-правовых, отношений, мер доверия, сотрудничества, норм международного гуманитарного права; решительное осуждение всех форм человеконенавистничества, расизма, национализма, религиозного и идеологического фанатизма; активные совместные действия по защите и оздоровлению окружающей среды; ненасилие как основа жизни человеческого общества. ЦЕННОСТИ ЛИЧНОСТИ КАК ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЦЕННОСТИ ГРАЖДАНИНА СВОЕЙ СТРАНЫ защита политических, социальнопатриотизм; экономических, геополитических, верность Конституции РФ; духовных интересов россиян, их державность; свободы и независимости, готовность служить Отечеству; суверенитета и целостности уважение к законам государства, страны; нормам права и общественной верность Конституции и закону. морали; национальное самосознание; гордость за принадлежность к России, уважительное ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ отношение к ее истории; ЦЕННОСТИ уважение национальных чувств, языка и культуры народов высокое профессиональные России; мастерство и культура; религиозно-конфессиональная служебная компетентность; терпимость; крепкая дисциплина и высокая культура поведения, организованность; этика общения, эстетическое чувство профессиональной чести отношение к действительности, и достоинства, уважение к забота об охране окружающей истории и лучшим традициям среды. Российского народа и др. Сх. 154. Классификация ценностей Российского общества.

Тема 9. Политическая социализация

ПОНЯТИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СОЦИАЛИЗАЦИИ Политической социализацией называется процесс усвоения человеком ценностей и норм, ведущих к формированию качеств и свойств, позволяющих адаптироваться в данной политической системе и выполнять политические роли и функции УРОВНИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СОЦИАЛИЗАЦИИ ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ОБЩЕСТВЕННЫЙ Индивидуальный уровень предполагает формирование такого политического “я”, которое, с одной стороны, способствовало бы политическому самовыражению личности, а с другой соответствовало установленным в данном обществе образцам политического поведения. Суть общественного уровня состоит в передаче политической культуры от одного поколения другим, что происходит тремя путями: поддержание и сохранение существующей политической культуры; преобразование и переработка как предшествующей, так и настоящей политической культуры; создание новой политической культуры. Сх. 155. Понятие политической социализации.

ПОДХОДЫ К ИЗУЧЕНИЮ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СОЦИАЛИЗАЦИИ Психоаналитический Функционализма Бихевиористский социализация изучается акцент делается на развивает взгляд на как ролевая тренировка, верховенстве социализацию как адаптирование индивида биологического над к готовым шаблонам обучение навыкам при социальным, а также на поведения, передача от соответствующих раскрепощении поколения к поколению поощрениях наказаниях бессознательной целей и образцов поведения. мотивации Когнитивный Постбихевиористский суть состоит в том, что на человека менее всего влияют разные факторы и социализирующие агенты главный упор делается на идею господства подчинения, столкновения интересов, незыблемость неравенства и элитарности Характеристики сущности политической социализации: связь социализации с адаптацией; связь социализации с решением проблемы выживания и сохранения генофонда человечества в жизненных и природных обстоятельствах; назначение социализации - эффективное участие человека в социальных группах; результат социализации - личность, имеющая в определенной мере общественную направленность деятельности. Сх. 156. Подходы к изучению политической социализации.

ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СОЦИАЛИЗАЦИИ воспроизводство политической системы общества, его норм, ценностей, отношений передача новым поколениям политического опыта, воплощенного в нормах политической культуры создание новой политической культуры в особых обстоятельствах, связанных с возникновением нового, независимого государства. приобретение личностью новых политических знаний за счет его собственной деятельности, усвоение нового, ранее неизвестного политического опыта ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СОЦИАЛИЗАЦИИ процесс социализации протекает непрерывно на протяжении всей жизни индивидуума политическая социализация независимо от ее разновидностей осуществляется в двух формах: прямой и косвенной Сх. 157. Предназначение политической социализации.

ФАКТОРЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СОЦИАЛИЗАЦИИ СЕМЬЯ ШКОЛА ФАКТОРЫ РЕГИОНАЛЬНЫЕ И ИСТОРИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ СТРАНЫ СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ УЧАСТИЕ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И В ПОЛИТИЧЕСКИХ СОБЫТИЯХ Сх. 158. Факторы политической социализации.

ЭТАПЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СОЦИАЛИЗАЦИИ Первый этап - в возрасте человека от 3 -5 до 12 -13 лет - характеризуется тем, что первоначально ребенок идентифицирует себя с родителями, которые принимаются за образец, являются примером для подражания. Третий этап - с 18 лет - отличается тем, что человек вступает в такие же отношения с миром политики, как и старшие по возрасту люди. На этом этапе важным институтом На втором этапе - в возрасте человека от 13 до 18 лет - как правило, формируется политическое "Я". Эмоциональные чувства по отношению к политическим институтам, символам, властям дополняются знанием специфических ролей и функций, которые выполняют те или иные институты. политической социализации является высшая школа. Четвертый этап - завершение жизненного цикла (прекращение активной трудовой и общественнополитической деятельности в рамках официальной организации). Сх. 159. Этапы политической социализации.

ТИПЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СОЦИАЛИЗАЦИИ Гармонический тип Конфликтный тип Он предполагает наличие однородной Он свойственен для стран также культурной среды, зрелых традиций и с субкультурами, но гражданского общества, которые характеризующимися низкой общей обеспечивают уважительный диалог индивида и власти. Плюралистический тип Возникает в обществе, для которого характерны наличие субкультур. культурой всей духовной сферы – общей, религиозной, социальнополитической. Гегемонистский тип Характерен для закрытых политических систем, исповедующих и активно утверждающих единые ценности для всего общества. Сх. 160. Типы политической социализации.

интерес к политической информации, реализуемый в поиске этой информации и потреблении ее ПРОЦЕСС РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СОЦИАЛИЗАЦИИ В ДЕЙСТВИЯХ И ПОСТУПКАХ ЧЕЛОВЕКА привычки к политическим оценкам происходящего в мире, стране, ближайшем окружении, требующие широты политического кругозора потребность в систематизированных политических знаниях, реализуемых в образовании и самообразовании стремление проникнуть в суть происходящих в мире политических процессов, восприятие этого как собственных исканий смысла жизни, своего места в реальном политическом многообразии мира стремление и умение защищать свою политическую гражданскую позицию Сх. 161. Процесс реализации политической социализации.

АЛГОРИТМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СОЦИАЛИЗАЦИИ По мере умственного развития личности самым важным изменением для политического мышления оказывается усиление абстрактности и расширение временной перспективы ЗАЩИТА ОТ ТОГО, КУДА ПРОНИК ИНТЕРЕС ПРИВЫЧКА ПОТРЕБНОСТЬ СТРЕМЛЕНИЕ ПРОНИКНУТЬ В СУТЬ Сх. 162. Алгоритм реализации политической социализации.

ФОРМЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПОВЕДЕНИЯ реакция, когда действия людей в политике служат ответами на внешнее воздействие, источником активности в этом случае служат другие люди или институты периодическое участие, связанное с делегированием полномочий во всякого рода выборах, политических кампаниях выполнение политических функций в рамках государственных органов: служба в армии, органах государственного управления и охраны правопорядка деятельность в политических организациях, партиях посещение политических собраний, освоение и передача политической информации, участие в политических дискуссиях прямое действие, непосредственное влияние на функционирование и изменение политических институтов через такие формы политической деятельности, как митинги, демонстрации, забастовки воздействие на ход политических процессов через обращения и письма, встречи с политическими лидерами, представителями государственных и политических организаций и движений Сх. 163. Формы политического поведения.

ПРЕДПОСЫЛКИ ВКЛЮЧЕНИЯ ЛИЧНОСТИ В ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС Материальные предпосылки чем богаче общество, тем более оно открыто демократическим формам вовлечения личности в политику; уровень благосостояния оказывает влияние на политические убеждения и ориентации человека (более обеспеченные слои общества являются более либеральными, а более бедные нетерпимыми) Социально-культурные предпосылки Социальная среда формирует основы мировоззрения личности, определенные ценностные ориентации, систему идеалов и норм поведения. Образование. Чем выше уровень образования личности, тем более она политически ориентирована, предрасположена к использованию демократических, легитимных форм политического участия. Участие политически неграмотного человека обычно протекает в экстремальных формах или же он становится объектом манипулирования. Политико-правовые предпосылки определенный политический режим; доминирующая в обществе политическая культура; правовая обеспеченность демократических процедур формирования власти; гарантированность политических прав личности. Сх. 164. Предпосылки включения личности в политический процесс.

ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ И ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОГО ЛИДЕРА ПОЛИТИЧЕСКИЙ ЛИДЕР – наиболее авторитетный член политической организации, общества в целом, за которым признается право принятия решений; личность, реально играющая центральную роль в организации совместной деятельности и регулировании властных и других видов взаимоотношений в обществе Развитые интеллектуальные способности и политическая интуиция Организаторский талант Наличие собственной политической программы, отвечающей интересам большинства граждан ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО ЛИДЕРА Уверенность в своих силах, готовность брать ответственность на себя Широкая известность, популярность Умение завоевывать симпатии и поддержку людей, ораторские способности ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОГО ЛИДЕРА ИНТЕГРАТИВНАЯ- согласование различных групп интересов на основе ценностей всего общества МОБИЛИЗАЦИОННАЯ – инициирование необходимых изменений с помощью стимулов для народа ОРИЕНТАЦИОННАЯ – выработка политического курса, отражающего интересы групп населения КОММУНИКАТИВНАЯ – тесные контакты с общественностью, группами и слоями населения ИНСТРУМЕНТАЛЬНАЯ – определение способов и методов решения общественных задач и проблем ГАРАНТА БЕЗОПАСНОСТИ, законности и порядка Сх. 165. Структура политической культуры.

ТИПОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО ЛИДЕРСТВА ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЛИДЕРСТВО – процесс взаимодействия между людьми, в ходе которого одни знают и выражают потребности и интересы последователей и в виду этого обладают авторитетом и влиянием, а другие – отдают им добровольно часть своих политических, властных полномочий и прав для осуществления их целенаправленного представительства и реализации ТИПЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО ЛИДЕРСТВА По методам управления обществом По видам институци -ональности По субъекту По объекту ·Авторитарный ·Демократический ·Невмешательства ·Формальный ·Неформальный ·Индивидуальный ·Групповой ·Общенациональный ·Партийный ·Региональный По характеру деятельности По содержанию деятельности По отношению к власти По срокам действия ·Универсальный ·Ситуационный ·Творческий ·Исполнительский ·Правяший ·Оппозиционный ·Временный ·Постоянный По модели поведения (Г. Лассуэлл) По способам легитимации власти (М. Вебер) По воздействию на общество ·Агитационный ·Организационный ·Теоретический ·Традиционный ·Легальный ·Харизматический ·Консервативный ·Реформаторский ·Революционный Сх. 166. Типология политического лидерства. (Р. Такер)

ТЕХНОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМ МНЕНИЕМ УПРАВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫМ МНЕНИЕМ Социальная реальность Виртуальная реальность Оценка личностью ………. . Оценка личностью Массовые (межличностные) коммуникации: СМИ, слухи, официальные каналы управления Общественное Государственная власть мнение Оппозиция Сх. 167. Технология управления общественным мнением. Противник