Политическое развитие современного общества 11 класс

Политическая система - комплекс норм, институтов и организаций, в совокупности составляющих политическую самоорганизацию общества Структура политической системы гос-во, политические партии, общественные движения, организационный лоббисты политические, правовые, моральные нормы и нормативный ценности, обычаи и традиции политические идеи, культурный политическая культура информационные связи коммуникативный и отношения

Функции политической системы: консолидация общества на основе интегративная общих ценностей различных ресурсов на достижение определенных целей управления функция мобилизации определение целей, задач развития, обеспечение связи выработка между различными политического курса коммуникативная элементами ПС, между ПС и средой

Механизм функционирования ПС (Д. Истон) «выход» решения «вход» требования поддержка действия

Типы ПС: особенности организации власти и управления демократические ПС диктаторского ПС типа авторитарные тоталитарные

ПС диктаторского типа u неприятие демократических принципов управления u отсутствие гарантий политических свобод u отсутствие принципа разделения властей, верховенства права u традиционно- u правый (фашистский) олигархические u левый (коммунистический) u новый авторитаризм 1) доминирование структур гос-ва 1) наличие моноидеологии над обществом 2) господство одной партии 2) примат исполнительной власти 3) слияние партии и гос-ва над законодательной 3) небольшое число носителей 4) поглощение партией- власти государством общества 4) неограниченность власти 5) террор 5) недопущение реальной 6) высокая степень контроля политической оппозиции за обществом 6) закрытость правящей элиты 7) полный контроль за 7) использование силы экономикой

Политический режим - система методов осуществления власти в обществе, представляющая набор определенных правил политической игры, политических норм и ценностей, а также соответствующих политических институтов и структур тоталитарный авторитарный «Запрещено все, что не строгая регламентация разрешено законом» политической деятельности демократический «Разрешено все, что не запрещено законом»

Демократия - форма устройства и функционирования любой организации, основанной на принципах равного права входящих в нее лиц, принятия решений большинством голосов, юридической выборности и подотчетности органов управления избравшему их общему собранию, съезду, конференции Формы: Непосредственная Представительная (прямая) (опосредованная) участие в формировании участие в политике через органов гос. власти, решении парламент – высший вопросов гос. политики представительный орган власти выборы референдум

Принципы и ценности: народовластие гласность уважение прав разделение властей меньшинства политический демократическая плюрализм правовая культура правовое и политическое парламентаризм равенство граждан Экономическая сфера: Духовная сфера: плюрализм форм собственности, высокий уровень правовой развитая рыночная экономика и демократической культуры Социальная сфера: преобладание среднего класса

Парламентаризм - государственная власть, в которой существенная роль принадлежит народному представительству - парламенту передача по верхняя палата назначаются наследству нижняя палата Демократические выборы Принципы: Признаки: u всеобщее u неопределенность u равное u необратимость u прямое u повторяемость u тайное голосование

Избирательная система - особый политический институт, связанный с организацией выборов политических деятелей, способом проведения голосования и определения его результатов, а также с распределением мандатов между партиями к и со Типы: Сп тии па р Мажоритарная Пропорциональная _______________________ способ определения результатов голосования, при котором для голосования, в основу которого получения мандата требуется положен принцип распределения собрать установленное законом мест пропорционально большинство голосов полученному каждой партией количеству голосов Абсолютного относительного предполагает территория страны большинства наличие округов - единый округ (50% + 1) + -

Избирательная система структура Избирательное право- Избирательный комплекс правовых норм процесс о порядке выборов (см. избирательная кампания) Конституция РФ объективное – ФЗ «Об основных нормативные правила выборов гарантиях избирательных Партийная прав граждан РФ» система ФЗ «О выборах субъективное Президента РФ» ФЗ «О референдуме РФ» Политические пассивное – активное – быть избранным право избирать традиции и обычаи

Избирательная кампания – деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования решения о проведении выборов до дня предоставления финансового отчета о расходовании средств избирательной комиссией Регистрация Предвыборная кандидатов агитация Голосование Выдвижение и определение кандидатов результатов Официальное опубликование Официальное решения о опубликование назначении итогов выборов голосования

Проблемы современной демократии: u отбор кандидатов в законодательные органы производится политическими партиями, а не избирателями; u система финансирования избирательной кампании; u недостатки мажоритарной и пропорциональной систем; u наличие недемократических цензов – имущественного, оседлости, образовательного; u формально закрепленное равенство граждан трудно обеспечить на практике; u обеспеченность эффективной системой контроля и самоконтроля

Государство – политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом в целях осуществления управленческо-обеспечительной, охранительной функций и способная делать свои веления обязательными для населения всей страны признаки территориальная организация принудительный характер власти (гражданство, граница) монопольные права: издавать публичный характер власти законы, взимать налоги суверенный характер власти

функции внутренние внешние экономическая оборонная государственно-правовая международного суды сотрудничества налоги социальная оборон культурная а внешнеполитическая экологическая внешнеэкономическая участие в решении научно-техническая глобальных проблем

форма авторитарный демократический политический ГОСУДАРСТВА режим ФОРМА • абсолютная • президентская • дуалистическая • смешанная • парламентская • парламентская

абсолютная дуалистическая парламентская Принадлежность монарху разделена между парламенту законодательной монархом и власти парламентом Осуществление формально – исполнительной монарх, власти монарх фактически - правительство Назначение главы формально – монарх, правительства но с учетом монарх парламентских выборов Ответственность перед монархом перед правительства парламентом Право роспуска _____ у монарха (по парламента (неограниченное) рекомендации правительства) Право veto монарха _____ абсолютное veto предусмотрено, но на решения не используется парламента чрезвычайно- неограниченное только в период предусмотрено, но указное (указ монарха между сессиями не используется законодательство имеет силу парламента монарха закона)

президентская смешанная парламентская Порядок избрания избирается всенародным избирается на президента голосованием (внепарламентский путь) заседании парламента Порядок формируется образования президент при президентом из парламентом из правительства определенном лидеров победившей парламентском на выборах партии контроле Ответственность перед двойная перед правительства президентом ответственность парламентом перед парламентом и парламент может частично перед внести вотум президентом недоверия правительству Право роспуска отсутствует президент имеет право роспуска парламента у парламента президента Наличие поста отсутствует существует пост премьер министра премьер-министра Объем не только глава гос-ва президентские полномочий гос-ва, но и глава полномочия в полномочия президента исполнительной осуществлении номинальны, власти исполнит. власти действия совершает разделены с по рекомендации парламентом правительства

Политический цикл – определение оценка общественных результатов проблем и целей политики осуществление разработка государственной (формирование) политики

Механизм (аппарат) государства - система государственных органов, при помощи которых осуществляются задачи и функции государства Принципы организации и Государственный деятельности: аппарат u представительства Состав Признаки ______________ интересов граждан ______________ • представляют гос. органы – разделения властей самостоятельные u составные части элементы гос. u демократизма механизма гос-ва аппарата (физические лица u законности или организации), • наделены властными u гласности наделенные полномочиями государственно- u профессионализма и • образуются и властными компетентности полномочиями действуют на основе правовых u федерализма актов, которые определяют их компетенцию

Структура государственной власти в РФ Государственный аппарат Президент РФ Государственный совет – совещательный орган при Президенте РФ Прокуратура Органы законодательной Органы исполнительной власти Органы судебной власти ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО Конституционный суд Председатель Верховный суд Совет Федерации Зам. председателя Высший Арбитражный Государственная МИНИСТРЫ суд Дума

Правовое государство – тип государства, деятельность которого реально ограничена правом, имеет место реальное разделение властей, гарантии свободы личности и контроль над властью со стороны общества Главная цель – Принципы (признаки): обеспечить гарантии прав и свобод граждан во всех Верховенство права в обществе сферах Незыблемость прав человека, их охрана и гарантированность Разделение властей Взаимная ответственность гос-ва и личности Приоритет норм международного Стабильность законности и Политический и идеологический права правопорядка в обществе плюрализм

Пути формирования правового государства: Высокий уровень правовой культуры населения Децентрализация управления – разграничение функций центральной власти и органов местного с/управления, расширение компетенций местной власти Превращение правоохранительных органов в рабочий механизм, активно содействующий становлению правопорядка Превращение закона в решающее средство управления всеми сторонами жизни общества, для чего необходимо изменить соотношение закона с подзаконными актами в пользу закона

Гражданское общество – сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций, огражденных соответствующими законами от прямого вмешательства гос-ва Государство Гражданское общество граждане Государственные Негосударственные организации общности объединения граждан Основа – политические неполитические институты ассоциации • регламентация поведения граждан, обеспечение социализации • защита граждан и их объединений от незаконного вмешательства в их жизнь гос-ва и его органов, определение границ политики • способствует демократическому развитию политической системы

Структура гражданского общества: независимые СМИ местное самоуправление, политические партии и общественно- политические движения церковь, научные и культурные организации, спортивные общества Предпосылки и др. гражданского общества союзы предпринимателей, ассоциации потребителей, АО, арендные Политико- Культурные – Экономические – Социальныеколлективы и др. – частная большой удельный правовые – обеспечение прав юридическое человека на собственность, вес в обществе многоукладная Первичные группы: среднего класса равенство граждан, информацию, • семья, группы обеспечение полное друзей свобода совести, экономика, высокий уровень свободный рынок и Вторичные прав и их защита, группы: образования децентрализация конкуренция • профсоюзы, молодежные организации, власти, плюрализм населения общества любителей… и др.

• плюрализм форм собственности • рыночная экономика • политический плюрализм • преобладание • разделение властей среднего класса • правовое и Демократия • высокий уровень политическое правовой культуры равенство граждан • демократическая правовая культура правовое гос-во гражданское общество

Местное самоуправление Органы местного самоуправления – это органы демократической самоорганизации граждан Муниципальное образование (город, район, село) Население управляет посредством: • схода (общего собрания граждан) • референдума • прямых выборов органов самоуправления Представительный орган Выборный орган ___________ ______________ выборное собрание (дума, Глава МО – мэр, староста, глава муниципальный комитет и др. ) администрации и др. Назначаемый главой МО аппарат управления - администрация

u «Деньги – самое могущественное средство массовой коммуникации» Р. Гожельский u «Телевидение приблизило к нам вплотную мир, который заслоняет от нас телевизор» Х. Ягодзиньский u «Современные средства массовой информации хороши тем, что дают нам возможность ворчать в глобальном масштабе» Л. Питер радио 0 телевидение 2 информация официальная пресса 2 «жёлтая» пресса 0 Интернет 0 опрошено всего: 22

СМИ – «четвертая власть» совокупность каналов распространения информации, адресованной неограниченному кругу лиц, социальных групп, государств, с целью оперативного информирования их относительно событий и явлений в мире, регионе, а также для выполнения специфических функций u сбор, обработка и распространение информации в массовом масштабе; u целенаправленный, преимущественно, однонаправленный поток информации; u предназначена для численно большой, территориально рассредоточенной непостоянной аудитории; u регулярность и открытость распространения

Функции государственных и негосударственных СМИ: информационная выбор, комментирование и оценка информации политическая социализация критика и контроль за деятельностью власти фа представление различных общественных ль си фи интересов, мнений взглядов на политику ка ци я формирование общественного мнения мобилизационная

радио телевидение пресса Интернет «что? » «как? » «почему? » эмоциональность «эффект полнота широкий доступность присутствия» последователь диапазон «эффект доступность мнений присутствия» освоения аргументирова развлекательность нность отсутствие разрозненность не все требуется «картинки» нет целостности и источники навык и не раскрываются доступны умение причинно- анализировать следственные связи критически оценивать информацию «для ленивых и «для всех» «для о-о- торопливых» для умных» очень кого? умных»

Роль СМИ в современном обществе: • ужесточение законодательного регулирования • прямой государственный контроль над СМИ • скупка важнейших СМИ бизнес-группами, близкими к правительству контроль СМИ за СМИ «создатели неправительствен- смыслов» - ные организации Правительства креативный ма класс ни пу ли е ро и ва лен ни в е да Общественное сознание

Политическое сознание – мысли и переживания субъектов политического процесса относительно самого этого процесса и собственной роли в нём Уровни Обыденное политическое Идеолого-теоретическое сознание политическое сознание формы эмпирические представления, наука – система теорий практические знания политическая психология идеология – система идей

Политическая идеология – система идейных воззрений, выражающих коренные интересы различных социальных групп по поводу власти, её завоевания, защиты и использования, на основе которых складываются политические отношения и функционируют политические институты либерализм u абсолютная ценность человеческой личности u ограничение объёма деятельности государства u свобода частной собственности консерватизм u главные ценности: гос-во, церковь, семья, частная собственность u укрепление устоев государства социал- u главные ценности: социально-экономическое равенство, справедливость демократизм u отказ от классовой борьбы коммунизм u ценности: диктатура пролетариата, пролетарский интернационализм u классовая борьба фашизм u расовое превосходство, подчинение интересов личности интересам государства u сильное милитаризированное государство

вид идеологии пути и формы развития социальная база общества либерализм демократический путь мелкая и средняя развития общества с буржуазия, интеллигенция, помощью реформ рабочие консерватизм сохранение традиций, крупная промышленная и общество изменяется финансовая буржуазия, эволюционно интеллигенция, верующие, зажиточные слои крестьянства социал- эволюция общества в мелкая и средняя сторону социализма с буржуазия, пролетариат, демократизм часть крестьянства помощью реформ коммунизм революционный переход люмпенизированные к социализму элементы, часть рабочих и крестьян фашизм милитаризация люмпенизированные слои, общества часть рабочих и крестьян, интеллигенция и буржуазия

Роль идеологии в современном обществе: Интегрирующе – мобилизующая сегрегирующая Проект агитационная реформ я ал ьна и он е нац дея общ и Ценностно- ориентировочная роль

Политическая психология – политические чувства, эмоции, настроения, мнения и другие психологические компоненты и стороны политической жизни общества и личности психологические процессы политическое политические восприятие политическое эмоции мышление Политическое поведение – совокупность сознательных действий, направленных на достижение какой-либо социально значимой цели, действий, порождаемых традициями, ценностными ориентирами и бессознательных поступков индивидуальное конструктивное организованное стихийное групповое деструктивное массовое

Регулирование политического поведения: Формы регулирования Правовое Установление устанавливают ограничения на демократических использование гражданских прав и свобод «правил игры» Повышение Правдивое организованности информирование субъектов политики Подготовка политических лидеров, содействующих рационализации политических действий

Политическая партия – организация единомышленников, представляющая интересы граждан, социальных групп и классов, ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в её осуществлении признаки Определенная идеология Организация Нацеленность на реализацию интересов определенных социальных групп Обеспечение поддержки избирателей

Общественно-политические движения – солидарная активность граждан, направленная на достижение какой-либо значимой политической цели Проблема - цель Партия в системе правления Инициативная группа (союз) Официальная партийная организация Блок избирателей Массы солидарных Структура партии Структура движения

Типология партий Основания либеральные, консервативные, социал-демократические и др. классификации клерикальные националистические по идеологии правящие по участию в осуществлении власти оппозиционные по структуре кадровые (характеру членства) массовые крайне левые, по шкале центристские, правые, политического спектра крайне правые

Основные функции политических партий: Выявление и согласование групповых интересов электоральная Представительство во властных структурах Политической социализации и воспитания Политической мобилизации лидеров и элит Формирование общественного мнения

Партийные системы – совокупность всех партий, борющихся за власть и её реализацию в государстве демократия недемократические режимы двухпартийная однопартийная многопартийная Система «два +» • падает влияние традиционных партий • сближение партийных идеологий • неустойчивость социальной базы • утрачивается функция политической социализации масс • набирают силу универсальные партии, партии движенческого типа

Политическая элита – группа (совокупность групп), выделяющаяся из остального общества влиянием, привилегированным положением и престижем, непосредственно и систематически участвующая в принятии властных решений или воздействии на власть идеологическая экономическая элита (научная + элита информационная) военная элита административная элита Системы рекрутирования Открытая: Закрытая: посредством выборов отбор узким кругом лиц

Политический лидер = руководитель аналитическая Типы лидерства интегрирующая прогностическая по масштабам: • общенациональный им • региональный функции по стилям: дж • авторитарный • демократический представительская • либеральный координирующая по М. Веберу: • традиционное • легальное • харизматическое

Политическое участие – действия гражданина с целью повлиять на разработку, принятие и реализацию государственных решений, выбор представителей в институты власти Виды • право избирать и быть избранным участия • право быть участником политического объединения по ли • право участвовать в митингах, тич е ски непосредственное шествиях, демонстрациях опосредованное й • право обращаться в органы с государственной власти и др. формы т а т • голосование на выборах • выступление на слушаниях и референдумах у парламентской комиссии • посещение митингов с • ведение переговоров с • обращение в гос. органы представителями властных • работа в полит. партиях структур роли: избиратель, член партии, депутат, сенатор, председатель инициатор петиции и пр. комиссии и пр.

По степени участия в политике: Аполитичная личность – Активист – высокая отчуждение от политики, политическая активность, не интересуется, не постоянный интерес и участвует интерес к политике информированность Пассивная Эпизодический личность – участник – проявляет нейтральное интерес, информирован, политическая компетентность но ограничен в участии отношение к политике Политический наблюдатель – интерес неустойчив, сам не участвует

Политическая культура личности способы знания и политические практических представления ценностные политических о политике ориентации действий политическое сознание политическое поведение Политическая культура общества (формируется под влиянием общей культуры) политические церемонии, обряды, традиции символы ритуалы

Функции политической культуры Идентификационная – потребность человека в понимании своей групповой принадлежности Ценностно-ориентационная – потребность человека в понимании м смысловом отображении политических явлений Адаптационная – потребность человека в приспособлении к изменяющейся политической жизни Социализация - обретение человеком определенных навыков и свойств для реализации своих прав Интеграционная – обеспечивает возможность различным группам сосуществовать в рамках определенной ПС Коммуникационная – обеспечивает взаимодействие всех субъектов на базе общепринятых понятий, символов, стереотипов

Типология политических культур типы по Г. Алмонду и по типам ПС С. Верба патриархальная тоталитарная подданническая авторитарная культура участия демократическая

Политический конфликт – столкновение, противоборство субъектов политики, целью которого является реализация противоположных политических интересов и целей в сфере государственной власти противоречия социальные политические между государственной в экономической сфере властью и местным с/управ. в социальной сфере между гос-вом и обществом между различными в сфере культуры элементами ПС

«конфликт интересов» «за своё» связан с распределением материальных ресурсов Типы конфликтов «конфликт «конфликт идентичности» ценностей» «наши – не наши» «или – или» связан с необходимостью связан с расхождением людей идентифицировать себя по вопросу о базовых ценностях с определенной группой и политических идеалах

Развитие политического конфликта • бунт • мятеж • восстание • революция Эскалация: Обострение противоречий: • возрастают масштабы осознание субъектами своих • применение насилия интересов, стремление улучшить свой статус • переговоры – совместное обсуждение сторонами спорных вопросов с целью достижения компромисса • Выдвижение требований: посредничество – приглашается третий нейтральный участник • обозначен объект конфликта 1. соглашение о перемирии • выявляется состав участников 2. соглашение о примирении • соглашение о разрешении противоречий 3. растёт напряженность • ультимативная– принятие решения, • арбитраж форма имеющего для сторон юридическую силу

Политический процесс - совокупность действий субъектов политики, направленных на осуществление своих ролей и функций в рамках политической системы, на реализацию ими собственных интересов и целей Развитие политического процесса нормальное кризис функционирование утрата легитимности режима устойчивость режима рост радикализма цикличность активные выступления масс распад политической системы мобилизация адаптационных возможностей

Этапы политического процесса реализация и контроль артикуляция исполнения принятых интересов и требований – решений – выражение требований к осуществление властью правительству: адекватной реализации • обращение в органы власти политических решений • митинги, пикеты, петиции выработка агрегация интересов – политического курса – объединение требований принятие властью решений в партийных программах по ключевым вопросам определенных политической, социальной, политических сил экономической и др. жизни

Власть – «сила воли» , способность, право и возможность повелевать, распоряжаться и управлять кем-либо или чем-либо Источники: Функции: сила, авторитет, закон, виды тайна, знание, богатство, регуляции харизма… согласования интересов экономическая социальная мобилизации культурно-информационная контроля духовная Признаки: • распространяется на всё общество • действует на основе права политическая • законное право использовать силу • наличие единого центра семейная • разнообразные средства

Политика как вид деятельности субъект Политики «по случаю» объект Политики социальные группы «по совместительству» Профессиональные сферы общества личности политики политические организации общество внутри гос-ва политические элиты мировое сообщество интересы результат опр цель авд действия ыва ет? средства воздействие на власть принуждение, насилие, участие во власти убеждение, поощрение, право, традиции

Политика как сфера общества Политические институты включают группы людей, нормы, средства для выполнения определенной политической деятельности государство общественно- политические движения политические партии формирование политическое образование общественного мнения и воспитание граждан выдвижение кандидатов выражение мнения на выборах граждан