ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ПОЛИТИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ Цель проанализировать понятие

ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ПОЛИТИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ Цель: проанализировать понятие и критерии политических изменений и политического развития; уяснить содержание и характер перехода к демократии в контексте мирового опыта политической модернизации; рассмотреть особенности и тенденции политической модернизации России.

Вопросы: n n 1. Политические изменения, их типология. 2. Сущность политического развития. 3. Сущность политической модернизации, ее типы. 4. Особенности политической модернизации России.

1. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ n n n Политический процесс – определенные перемены в состояниях политической системы, обеспечивающие цикл ее воспроизводства (становление, функционирование, развитие) Политические изменения преобразование внутренних свойств системы Политическое развитие – переход политической системы в иное качественное состояние

ТИПЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО ИЗМЕНЕНИЯ: Ш Ш Ш политическая реформа революция государственный переворот реставрация пересмотр конституции

ПОЛИТИЧЕСКАЯ РЕФОРМА - эволюционный и ненасильственный характер развития политического процесса (конституционные изменения в исполнительной власти (в правительстве и т. д. ), перестройка соотношения сил и влияний в партийной системе или в парламенте и т. п. )

РЕВОЛЮЦИЯ коллективный, насильственный и осознанный захват власти какой-либо общественной группой. В разработку концепции революции внесли вклад: К. Маркс (1818 - 1883) В. И. Ленин (1870 – 1924)

РЕВОЛЮЦИЯ Характерные черты: • насилие; • новизна; • всеобщность преобразований. Эйзенштадт Шмуэль (польск. р. 1923):

Классическими образцами революции принято считать: Французскую революцию 17891793 гг. ;

Классические революции Октябрьскую революцию 1917 г. в России;

Классические революции Китайскую революцию, длившуюся с 1911 по 1949 г. ( «великие революции» ). Сунь Ятсен (1866 – 1925) Лидер Синьхайской революции

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕРЕВОРОТ n внезапный неконституционный захват власти, незаконная смена правящей элиты в целом (президентства, правительства, персонала управленческих структур), которые не связаны с какими-либо коренными изменениями политического режима, социальных и экономических отношений.

государственный переворот Конфликт Наполеона с депутатами Совета пятисот 18 брюмера (1799), завершившийся государственным переворотом, ликвидировавшим режим Директории

государственный переворот Аугусто ПИНОЧЕТ УГАРТЕ (род 1915, Вальпараисо) военный и государственный деятель Чили, в сентябре 1973 г. возглавивший военный переворот, приведший к свержению прокоммунистического правительства Сальвадора Альенде. За годы правления Пиночета были убиты более 2000 человек, пропали без вести более 1000, пыткам подверглись более 100 тыс. , миллион человек содержался в тюрьмах и концлагерях.

синонимы государственного переворота: n n n путч (нем. putsch) - это свержение правительства (или попытка) с помощью части армии, группы офицеров; «голпе» (исп. golpe удар); «пронунсиамьенто» (исп. pronuciamiento восстание) (термины вошли в политологический словарь в силу того, что большинство случаев переворотов демонстрируют страны Латинской Америки)

РЕСТАВРАЦИЯ процесс политических изменений, направленных на возрождение способа правления (режима), ранее ниспровергнутого революцией или государственным переворотом. (позднелат. restauratio - восстановление) -

Примеры реставрации n n реакционные реставрации - например, вторичное правление династии Бурбонов во Франции в 18151830 гг. ); установление более демократического режима ( «республиканская реставрация» под началом генерала Ш. де Голля в этой же стране в 1945 -1947 гг. , когда были проведены полезные структурные реформы в политической и социальной сферах. 18 -й президент Французской республики (8 января 1959 — 28 апреля 1969)

ПЕРЕСМОТР КОНСТИТУЦИИ Процедура единовременной ревизии основного закона государства (используется в качестве политикоюридического инструмента, помогающего начать процесс мирной смены отжившего свое режима; пример – в 1958 г. Ш. де Голль предложил на утверждение референдумом совершенно новый конституционный текст, и во Франции была институционализирована V Республика).

2. ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ - возрастание способности политической системы постоянно и эффективно адаптироваться к новым образцам социальных целей и создавать новые институты, обеспечивающие каналы для диалога между правительством и населением.

КРИТЕРИИ ПОЛИТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Структурная дифференциация «Способности» системы Тенденция к равноправию «способность к инновации» права и свободы «способность к мобилизации» политическое участие «способность к выживанию» конкурентные выборы

Кризисы политического развития Кризис идентичности Кризис легитимности Кризис участия Кризис управления Кризис распределения Кризис разрешения конфликтов

3. ПОЛИТИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ n n n 1) процесс перехода от традиционного общества к современному в результате НТП, социально-структурных изменений, преобразования нормативных и ценностных систем; 2) процесс становления демократической политической системы; 3) процесс создания прочных и организованных институтов, способных эффективно решать наиболее важные для общества проблемы.

ТЕОРЕТИКИ ПМ Методологическая основа: n анализ традиционного и современного общества - М. Вебер, Ф. Теннис и Э. Дюркгейм; n критерии социального и политического развития -Т. Парсонс, Л. Пай и др. n в политологии процессы модернизации исследовали - Г. Алмонд, Л. Пай, Д. Аптер, С. Липсет, Ш. Эйзенштадт, С. Хантингтон, Д. Растоу, Ф. Шмиттера.

ВИДЫ МОДЕРНИЗАЦИИ: политическая модернизация n тупиковая модернизация n квазимодернизация n антимодернизация n контрмодернизация n

ТИПЫ МОДЕРНИЗАЦИИ: n n 1) «первичная» или «спонтанная» (Западная Европа, США, Канада) 2) «вторичная» или «отраженная» модернизация, модернизация «вдогонку» или «позднего старта» (Россия, Бразилия, Турция)

Логика «первичной» модернизации n n n сначала происходили перемены в духовно-идеологической сфере (Возрождение, Реформация, Просвещение); затем трансформировалась экономика (вызревание реальных экономических интересов и дифференциация форм собственности), в результате образовывалось гражданское общество; затем осуществлялись политические изменения в сторону политической плюрализации общества.

«Догоняющая» модернизация» Модернизация «вдогонку» при условии незрелости гражданского общества и под влиянием уже модернизированных стран; инициатор – государство. ( «поздний старт» - Гершенкрон; роль государства, банков, финансовой системы, идеологии т. п. )

Движение «квадратного колеса» (браз. В. Содре)

ТЕОРИИ МОДЕРНИЗАЦИИ n n Либеральная теория модернизации (Р. Даль, Г. Алмонд, Л. Пай) – «вестернизация» , акцент на равноправие; Консервативная теория модернизации (С. Хантингтон, Дж. Нельсон, Х. Линц) – акцент на структурную дифференциацию

ПЕРЕХОД К ДЕМОКРАТИИ В середине XIX в. франц. ученый Алексис де Токвиль сформулировал «золотой закон» политического развития: «самый быстрый путь к свободе ведет к наихудшей форме рабства» . Алексис де Токвиль (1805 – 1859)

Пути перехода к демократии: n n n 1) эволюционный ( «трансформация» ) – Испания; 2) революционный - Португалия; 3) военное завоевание – Германия, Япония.

Модели перехода от авторитаризма к демократии n n n 1) классическая линейная модель (Великобритания, Швеция) - постепенное ограничение монархической власти; 2) циклическая модель (многие страны Латинской Америки и Африки) – чередование демократических и авторитарных форм правления при отсутствии внутренних предпосылок; 3) диалектическая модель (Испания, Португалия, Греция) – нестабильность переходных режимов, но под влиянием уже достаточно созревших внутренних предпосылок).

«Третья волна демократизации» (С. Хантингтон) Годы Число демократий Число стран, возвратившихся к авторитарным режимам Первая волна 1820 - 1926 - 1942 Вторая волна 1942 - 1962 1960 - 1975 Третья волна 1975 - по 29 12 36 6 ок. 40 4 -5 ? настоящее время

Сэмюэл Хантингтон (р. 1927) американский политолог

Демократии по Р. Далю Год Количество стран Кол-во демократичес ких стран 1970 119 40 1980 121 37 1990 192 65

Демократии по Р. Далю n n Из 65: 35 –самые демократические; 7 – вполне демократические; 23 – демократические в незначительной степени. Роберт Даль (р. 1915)

4. ОСОБЕННОСТИ ПМ РОССИИ n n n 1) растянутость во времени и ее незавершенность; 2) этатизм и клиентелизм; 3) разнонаправленность модернизации государства и модернизации общества; 4) социокультурный и идеологический раскол общества; 5) смена реформ и контрреформ.

ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ПМ РОССИИ n n - радикальный «либерализм» , защищающий права и свободы человека, но игнорирующий социальные проблемы; - радикальный государственный патернализм, покровительствующий «маленькому человеку» , но пренебрегающий политическими и экономическими правами человека.