Политический утилитаризм Джереми Бентама Тактика законодательных собраний Выполнила

Политический утилитаризм Джереми Бентама «Тактика законодательных собраний» Выполнила Заушицына Юлия 242 группа

Оглавление: • Краткая биография Дж. Бентама • Историческая справка • Понятие политического утилитаризма • Основные положения трактата «Тактика законодательных собраний» • Заключение

Джереми Бентам (1748 -1832) • Родился в Лондоне. Учился в Вестминстерской школе, Куинз-колледже Оксфордского университета, затем в школе права «Линкольнз инн» . • Разочаровался в юриспруденции и решил посвятить жизнь изучению социальной, правовой и политической системы и исправлению ее недостатков. • Английский социолог, юрист, один из крупнейших теоретиков политического либерализма, родоначальник одного из направлений в английской философии — утилитаризма.

Историческая справка 18 век В Великобритании государственные решения принимали министры. Власть теперь принадлежала партиям, которые они представляли, и их союзникам в парламенте. После смерти королевы Анны, последней из династии Стюартов, в 1714 году власть перешла к Георгу, правителю Ганноверской династии. Полномочия правительства значительно расширились, так как новый король говорил только на немецком языке и не слишком интересовался своим новым королевством. Среди министров короля выделялся Роберт Уолпол, который считается первым британским премьер-министром. В других европейских странах монархи обладали абсолютной властью, поэтому Уолпол хотел держать короля Британии под контролем парламента. Ограничения власти монарха были следующими: король не мог отменять или изменять законы, армия и финансы короля зависели от парламента. Начало 19 века Французская революция пугала всю Европу. Британское правительство так боялось революции, что посадило в тюрьму всех лидеров радикалов.

Политический утилитаризм В основе теории Бентама лежит этика, построенная на принципе гедонизма, связывающем нравственное добро с удовольствием, наслаждением. Мерой правильности является наибольшее счастье наивозможно большего числа членов общества - the greatest happiness of the greatest number. Бентам определял способ достижения этой цели так, что принцип наибольшего счастья необходимо осуществлять с помощью соответствующего правильного законодательства. Поэтому свои усилия Бентам направил на разработку таких законов.

«Тактика законодательных собраний» Тактика – это искусство приводить в порядок. Порядок = цель «Тактика политических собраний – это наука, которая учит вести собрания к цели их учреждения посредством соблюдения порядка в их действиях»

О политических корпусах как правило, это привилегированный корпус, который носит постоянный характер и состоит из ограниченного числа членов. Бывают: Временные и постоянные Простые и сложные (2 собрания и больше) С ограниченным числом членов и неограниченным Привилегированные и нет

Постоянные корпуса Принцип единства корпуса – возможность совместного совершения многими людьми ряда действий умственного процесса (выражают мнение или волю). Необходимо устанавливать заранее, при наличии какого числа членов решения собрания считаются законными!

О гласности Удерживает членов собрания в границах долга; Гарантирует доверие народа и его согласие на законодательные мероприятия; Дает возможность избирателям действовать сознательно; Дает возможность собранию пользоваться знаниями своего общества; Способствует возникновению полезных мыслей; Развлечение, которое она доставляет, т. е. обещает благо.

О гласности «Тайна есть один из способов заговора. Не возводите же ее в принцип хорошего управления» Средства к достижению гласности: 1. Подлинное издание трудов собрания 2. Записывание речей 3. Допущение других неподлинных опубликований по данному вопросу 4. Допущение посторонних на заседания

Разделение законодательного корпуса на 2 палаты Неудобства разделения: Вопрос, принятый даже единогласно в одной палате, может быть отвергнут большинством одного голоса в другой. Тот, кто заручится большинством голосов в одной палате, может пренебречь другой. Каждая палата лишена части тех сведений, которые могла бы иметь при единстве собрания. Одно собрание имеет инициативу, а другое лишь право негатива.

Доводы в пользу разделения корпусов Разделение на 2 палаты – зрелость обсуждения. Ограничение власти единой палаты. Разъединение дворянства и общин. Конституция становится устойчивой, потому что есть установленная 2 -палатная власть для ее защиты.

Недостатки законодательных собраний 1. Бездействие 2. Бесполезное решение. 3. Нерешительность. 4. Промедления. 5. Ссоры. 6. Неожиданности или поспешность. 7. Колебания в принятии решений. 8. Ссоры. 9. Недобросовестность. 10. Решения неправильные по своей редакции.

Вывод: чем больше собрание будет остерегаться вышеперечисленных недостатков и ошибок, тем ближе оно будет подходить к совершенству!!!

О президенте собрания «Президент – единый, - постоянный, - всегда подчиненный собранию, - не исправляющий никаких других обязанностей, кроме своей должности, избранный и сменяемый исключительно им» . Постоянный = опыт, в курсе дел, заинтересован; Президент – судья и исполнитель; Вне увлечений партийностью, беспристрастный; Избирается собранием, может быть отстранен.

Об обязательной инициативе и всеобщем праве предложения Общий план! Общее заведование делами принадлежит администрации; Министры предлагают, собрание совещается; Право инициативы не должно принадлежать исключительно исполнительной власти! Члены собрания тоже обладают таким правом. Почему? ? 1. Умственная работа всего собрания на общую пользу; 2. Возможность искоренять злоупотребления; 3. Опасность негативного права, когда оно одно предоставлено палате.

Объявление предложений, законопроектов и поправок Журнал предложений, публикуемый изо дня в день; Лист предложений служит руководителем при обыкновенном ходе дела; Печатание биллей во всеобщее сведение и при всяких случаях должно быть принято за правило! Предварительный публикация поправок.

Предложение, заранее изложенное письменно «Всякое предложение, имеющее целью создать акт собрания, должно быть редактировано письменно до представления его к рассмотрению и изложению в тех именно выражениях, которые могли бы войти в декрет» . Зачем? 1. Чтобы собрание имело всецело перед собой предмет голосования; 2. Только автор предложения может точно знать, что у него на уме; 3. Чтобы ограничить продолжительность обсуждения.

О редакции Краткость статей; Простота предложений; Правильное выражение воли; Исчерпывающее изложение всех пунктов проектируемого закона. Вывод: в такой форме его будет легко рассмотреть во всех частях и исправить.

Что такое щит предложений? «Все, что облегчает память, помогает и мышлению» .

Об открытии прений Нужно ли требовать, чтобы предложение было поддержано хотя бы одним членом собрания? Основные замечания: 1. Когда предложение допущено к рассмотрению, оно должно быть прочитано до предоставления слова автору. 2. Автору предложения должен принадлежать первый голос. 3. Говорящий в большом собрании должен стоять.

О прениях свободных и о прениях ограниченных Ограниченные прения – каждый член говорит один раз. Свободные прения – каждый говорит, сколько хочет. «Не нужно опасаться слишком подробного разбора дела, так как все плохие законы являются лишь результатом невнимания или поспешности» . Тот, кто открыл прения, должен иметь право заключительного слова.

Единство предмета в прениях Должно строго соблюдаться для обеспечения собранию свободы, для направления его к одной цели и выражения общей воли!

Разделение прений и голосований Производство прений и голосований – два совершенно различных действия! Причины данного правила: 1. Для предупреждения ошибочных решений, вследствие отсутствия знаний. Голосовать до окончания обсуждения не рационально. 2. Для предупреждения решений, не соответствующх воле собраний.

Неудобства определенного порядка предоставления слова Ни один из членов собрания, кроме автора предложения не должен иметь преимущества при предоставлении ему слова. Тот, кто первый просит слово, будет выслушан первым. Между несколькими соискателями первенство определяется президентом.

Недопущение писанных речей Внимание поддерживается только красноречивой устной речью; Нужно гораздо больше глубоких размышлений и подготовки для произнесения пространной речи, чем для спокойного письма; «Пишут, чтобы вручить бумаге то, от чего хотят, так сказать, освободить свой мозг, таким образом часто не знают того, что написали, а то, что хотят сказать, надо знать» .

Другие правила, касающиеся прений Оратор должен обращать свою речь к президенту, а не ко всему собранию; Говоря о членах собрания, следует избегать имен; Никогда не следует предполагать дурных убеждений; Не следует ссылаться на оправдательный документ, если он не был представлен собранию, вследствие сделанного предложения; Не следует дозволять, чтобы отвергнутые предложения представлялись вновь в тй же сессии.

О поправках Поправки к выбору терминов: Отменяющие; Дополняющие; Заменяющие. Поправки к способу их согласования: Разделяющие; Соединяющие; Переставляющие.

О голосовании Голосование по вопросам и о лицах; Голосование простое и сложное; Открытое или тайное; По выбору или по жребию; Правильное или упрощенное.

О комитетах Занимается особыми делами. распределяется и ускоряется. Работа правильно

О возможности отсутствовать Неудобства, приносимые абсентеизмом: Легкость нарушения обязанностей; Случаи небрежности; Привлечение менее способных лиц; Бездействие собрания, когда нет налицо количества членов, требуемого для действительности его актов; Возможность неожиданностей; Уменьшение влияния собрания на народ.

Предупредительные средства Вычет из залога по 50 фунтов за каждый пропуск; Один день ареста; Занесение отлучек в реестры

Немного о: Об определении часов заседания; О выборах ораторов; О размещении членов на трибуне ораторов – свободное устройство способствует равенству и справедливости; О допущении посторонних лиц – трибуны должны быть платными; О допущении женщин; О формулах – ясность и краткость; О доске правил.

Заключение Утилитаризм – польза, полезность. Возвести здание счастья разумом и законом. The greatest happiness of the greatest number. Удовольствие = счастье (включает моральные, социальные, интеллектуальные удовольствия) Бентам был убежден, что благо можно оценить по разным параметрам. Цель законодательства: увеличить количество счастья всех людей и во всех возможных направлениях.