Политический режим ПОНЯТИЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ Характер государства

Политический режим

ПОНЯТИЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ Характер государства проявляется том, как публичная власть взаимодействует с населением. Политический режим - это совокупность методов и способов практического осуществления политической власти. Политический режим характеризует политический климат, способ общения власти с населением, показывает, допускается ли население к управлению делами государства и в какой мере. Политический режим во многом зависит от государства, которое определяет условия действия других организаций в политическом пространстве, степень их вовлеченности в политику. На ранних стадиях общественного развития государственности власть не особенно учитывала интересы населения и больше заботилась о себе, то сегодня она вынуждена считаться с интересами народа, с его желанием участвовать в управлении делами общества.

Типы политических режимов: • ТОТАЛИТАРНЫЙ; • АВТОРИТАРНЫЙ; • ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ.

Признаки: Суть - контроль власти за всеми сторонами жизни человека. Контролируются не только взгляды человека на общественное устройство, но даже его личная жизнь. И если убеждения человека не совпадают с установками власти, то к нему применяются меры принуждения. Вспомним, что, например, Александр Солженицын отбывал заключение в концлагерях только за то, что написал с фронта письмо другу, где усомнился в правильности политики Сталина.

Признаки: Тоталитарное государство характеризуется наличием одной официальной идеологии. Получается, что представления о социальной жизни задаются правящей верхушкой. Среди таких представлений выделяется главная «историческая» идея религиозная (как, например, в Иране), коммунистическая (в бывшем СССР), экономическая (в Китае времен Мао Цзэдуна - «догнать и перегнать Запад» ), патриотическая или державная и др. Причем идея формулируется настольно популярно и просто, что ее могут понять и принять к руководству все слои общества, даже самые необразованные.

Признаки: Проявлению искренней поддержки власти населением способствует монополия государства на средства массовой информации.

Существует одна правящая партия, которая объявляет себя ведущей силой общества. Поскольку эта партия дает «самые правильные установки» , у нее в руках оказываются бразды правления: происходит сращивание партийного и государственного аппаратов.

Признаки: Тоталитаризм характеризуется крайним центризмом в управлении. Центром тоталитарной системы является вождь. Его положение сродни божественному. Он объявляется самым мудрым, непогрешимым, справедливым, неустанно думающим о благе народа. Какое-либо критическое отношение к нему жестоко преследуется. На фоне этого происходит усиление мощи исполнительных органов.

Признаки: Среди государственных органов выделяются карательные органы. Они постоянно разрастаются, поскольку именно они применяют насилие, носящее характер террора физического и психического. Устанавливается контроль над все-ми сферами жизни общества: политической, экономической, личной и др. Личность ограничивается в правах и свободах, хотя формально они могут даже провозглашаться.

Примеры Западная Европа испытала на себе тоталитарный режим в Средние века (религиозный тоталитаризм). В настоящее время он существует во многих странах Азии, в недавнем прошлом - в СССР. Фашизм многие ученые считают разновидностью тоталитаризма. Его особенность состоит в том, что он замешан на националистической идеологии, которая возводится в ранг государственной. Главная посылка фашистской идеологии такова: люди отнюдь не равны перед законом, их права и обязанности зависят от национальности, расы. Одна нация объявляется ведущей в государстве или даже в мировом сообществе, а посему достойной лучших жизненных условий. Существование других наций допускается, но на второстепенных ролях. В настоящее время фашизм в его классической форме нигде не существует. Однако всплески фашистской идеологии можно увидеть во многих странах.

Признаки: единая массовая партия; монопольно существующая, разделяемая всеми идеология; монополия на средства массовой информации; монополия на средства вооруженной борьбы; террористический контроль со стороны политической полиции; централизованная система контроля и управления экономикой. Следует особенно отметить такой признак как абсолютная концентрация власти в руках вождя, опирающегося па властвующую партию. Принцип. вождизма, или фюрерства, отражает низкий уровень развития демократического сознания, возникает как выражение потребности в символе

ТОТАЛИТАРИЗМ ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ Руководящая роль одной партии ВИДЫ КОММУНИЗМ Господство официальной идеологии Всеобщий контроль над поведением индивидуумов Централизованное управление экономикой Культ харизматических личностей Наличие привилегий у определенной группы лиц НАЦИОНАЛСОЦИАЛИЗМ Применение репрессивных методов Всеобщий контроль над СМИ ПРИЧИНЫ ЛЕГИТИМНОСТИ Осуществление массовой восходящей социальной мобильности Придание жизни личности большой надличностной цели ФАШИЗМ Устойчивость и гарантии существования личности Снятие с личности ответственности за происходящее в обществе

Авторитарный политический режим • (от лат. Autoritas – власть, влияние). Неограниченная власть одного или группы лиц, не допускающая политическую оппозицию, но сохраняющая автономность личности в неполитических сферах.

Признаки: Власть не формируется и не контролируется народом. Несмотря на то что существуют представительные органы, реально они в государстве никакой роли не играют, а существуют лишь для декорации.

Признаки: Формальные выборы Жизнь в стране направляется волей правящей элиты, которая себя не ограничивает правом, а живет по своим правилам. Внутри правящей элиты выделяется лидер. Его влияние очень значительно, однако он, в отличие от вождя, не склонен принимать решения единолично Лидером обычно становится сильная личность. Управление чрезмерно централизовано.

Признаки: Широко применяется принуждение. т. к. решения центральной власти часто далеки от интересов тех или иных групп населения. Суд в таком государстве является вспомогательным инструментом. Широко также используются общесудебные методы расправы (помещение в психиатрические больницы, выдворение за границу). Оппозиция не допускается. Хотя могут существовать и несколько партий, но они должны ориентироваться на линию, выработанную правящей партией, в противном случае они будут разогнаны.

Признаки: При авторитарном режиме власть не так откровенно попирает права и свободы человека. Так, академика Андрея Сахарова власти не осмелились заточить в тюрьму за его взгляды, в частности за осуждение им войны в Афганистане. Он был сослан в г. Горький (сейчас Нижний Новгород), где проживал в обычной городской квартире, но под неусыпным контролем КГБ без права выезда из города. Гражданам трудно воспользоваться своими правами и свободами, даже если они и провозглашаются на бумаге. В настоящее время авторитарный режим отнюдь не является редкостью. Он существовал и в СССР на момент его распада и перехода России к рыночным отношениям.

А В Т О Р И Т А Р И З М ОСНОВНЫЕ Автократия или небольшое число носителей власти ЧЕРТЫ Неограниченность и неподконтрольнос ть власти В И Д Ы Монархия Диктатура Опора на силу Монополизация власти и политики Военная хунта Ограниченное вмешательство в неполитические сферы Рекрутирование политической элиты путем кооптации Тирания

Демократический политический режим Демократия (от лат. Demos – народ и kratos – власть). V в. до н. э. – Геродот (Платон, Аристотель) А. Линкольн – «Government of the people, by the people, for the people» ( Правление посредством народа и для народа).

В настоящее время демократию рассматривают: - как форму устройства любой организации, как принцип взаимоотношений, основанный на равноправии, выборности, принятия решения большинством; - как идеал общественного устройства, основанный на свободе, правах человека, гарантии прав меньшинства, народном суверенитете, гласности, плюрализме; - как тип политического режима.

Минимальные признаки демократического политического режима: - юридическое признание и институциональное выражение суверенитета власти народа; - периодическая выборность органов власти; - равенство прав граждан на участие в управлении государством; - принятие решения по большинству и подчинение меньшинства большинству при их осуществлении.

Предпосылки установления демократии Путь компромиссов: решение многих государственных вопросов путем учета мнения народа, выраженного на референдумах, в ходе опросов, с помощью народных инициатив. При принятия решений учитывается воля не только большинства, но и меньшинства. высокий уровень жизни и нравственности людей, утверждение принципа гуманизма.

Демократия - самый сложный тип политического режима. общественную систему, основанную на добровольности всех форм жизнедеятельности индивида. все граждане обладают равными правами на власть, в отличии от монархии. где власть принадлежит одному лицу или аристократии, а управление осуществляется группой лиц. Это античная традиция рассмотрения демократии, начиная с Геродота (V в. до н. э. ). демократия -идеальная модель общественного устройства, определенное мировоззрение, которое основано на ценностях свободы, равноправия, правах человека. Индивиды, группы, исповедующие данные ценности, образуют движение за их реализацию. В этом значении термин «демократия» трактуется как социальное движение, как тип политической ориентации, воплощенный в программах определенных партий.

Признаки: 1. Народ - источник власти. С юридической точки зрения слово «народ» - «граждане» Граждане формируют законодательные органы страны и субъекта федерации, выбирают главу государства и главу того региона, в котором они проживают, органы местного самоуправления. По принципиальным вопросам общественной жизни они могут высказать свое мнение, участвуя в референдуме. Чем большее участие принимают граждане в процессе формирования государственных органов и разрешении государственных вопросов, тем демократичнее эта страна. 3. Наличие независимых средств массовой информации. Именно СМИ позволяют донести до граждан разные политические альтернативы и их

Признаки: 2. Свободные выборы. Профессиональные качества как критерий избрания высших должностных лиц государства. Свобода выборов означает, что граждане сами, без какого-либо давления извне принимают решение на выборах. Не должно быть и скрытого давления на электорат, манипуляции избирателями. К кандидаты на избрание в демократическом обществе начинает вырабатываться к ним совершенно иной подход: людей больше интересуют не их политические позиции, а профессиональные качества. Причина в следующем: в демократическом обществе все люди достаточно благосостоятельные, и имущественные различия между ними минимальные. Общество становится по имущественному признаку все более гомогенизированным, или однородным. И приходит понимание того, что обеспечить дальнейшее процветание общества могут только профессиональные управленцы.

Признаки: 3. Наличие независимых СМИ Они позволяют донести до граждан разные политические альтернативы и их вероятные последствия. Каждый член общества хочет быть достаточно проинформирован по основным социальным вопросам, чтобы ясно представлять, кто есть кто, куда каждый из политиков призывает идти общество, какова его программа. Это позволит людям голосовать со знанием дела, знать, как работают государственные чиновники, каковы результаты их деятельности. Иначе политические решения народу придется принимать вслепую.

Признаки: 4. Идеологическое многообразие и плюрализм мнений. Политические партии должны иметь равные возможности для выражения своих взглядов на существо тех или иных политических проблем. Ни одна идеология в демократическом обществе не должна иметь преимуществ и устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Многопартийность - это один из показателей демократии. Важно, чтобы в обществе существовали и оппозиционные партии, которые бы беспощадно критиковали и выявляли недостатки и просчеты в деятельности представителей государственной власти. В демократическом обществе, в отличие от либерального, оппозиция всячески поддерживается и культивируется.

Признаки: 5. Широкие и гарантированные права и свободы граждан. Гарантии в реализации своих прав и свобод предоставляются всем гражданам. Демократическое общество складывается в условиях развитой рыночной экономики, которая позволяет заложить солидную социально-экономическую основу осуществления прав и свобод граждан. Именно в результате этого формальное равенство граждан превращается в равенство фактическое (понятно, равенство не абсолютное, что вообще никогда нельзя достичь, а относительное, т. е. по основным показателям жизни людей). Личность достаточно социально защищена и имеет достойный уровень жизни.

Признаки: 6. Политические решения принимаются по воле большинства, но с учетом и гарантией прав меньшинства. Когда большинство игнорирует волю меньшинства, можно говорить о тирании большинства. В основе принятия решений должна лежать общая воля, вырабатываемая с помощью консенсуса (общего согласия), а если его достичь не удается, то принимается компромиссное решение (соглашение на основе взаимных уступок), устраивающее и большинство, и меньшинство.

Признаки: 7. Повышается значимость морали как средства социального регулирования. При этом право не задвигается на сцене социального бытия на задний план. Его возможности если не безграничны, то очень велики, и неправильно было бы их не использовать. Просто люди становятся более гуманными и нравственными, а раз так, то и значение морали в отношениях между ними возрастает.

Признаки: 8. Принцип разделения властей, на котором основано функционирование институтов государственной власти.

ДЕМОКРАТИЯ – ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ БУДУЩЕГО Нет cлова более неоднозначного, чем демократия, т. к. каждый человек, его употребляющий, вкладывает в него разное содержание: 1. демократия есть там, где проводятся выборы, в которых участвует народ, но выборы могут быть и несвободными. Но даже если они и свободные, то этого явно недостаточно, чтобы говорить о том, что в стране существует демократический строй.

ДЕМОКРАТИЯ – ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ БУДУЩЕГО 2. демократическое общество - это общество, где людям живется очень хорошо и дышится свободно. Действительно, демократический политический режим предполагает самый высокий уровень свободы в обществе. Свобода это способность человека действовать в соответствии со своими целями и интересами, осуществлять выбор, что ценится всеми, начиная от верхних слоев общества и кончая самыми нижними.

ДЕМОКРАТИЯ – ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ БУДУЩЕГО Перейти к демократическому режиму непросто. Страна должна достичь определенных высот в экономике, в политике, в социальном общении, в освоении ее гражданами нравственных норм жизни прежде, чем в ней установится демократия. Скандинавские страны (Швеция, Норвегия и Финляндия) отвечают требованиям того строя, который ученые называют демократическим. Т. о. развитая демократия - это режим будущего.

ЗАЧЕМ НУЖНА ДЕМОКРАТИЯ, ИЛИ ПЛЮСЫ ДЕМОКРАТИИ. Почему же народ выступает за расширение свободы, т. е. за демократию? Что она ему дает? Можно назвать следующие плюсы демократии: 1) избавление от деспотии. Демократические процедуры формирования государственных органов способствуют тому, чтобы не допустить правления жестоких и аморальных диктаторов;

ЗАЧЕМ НУЖНА ДЕМОКРАТИЯ, ИЛИ ПЛЮСЫ ДЕМОКРАТИИ. Плюсы демократии: 2) свобода граждан. Она проявляется прежде всего в возможности не на словах, а на деле воспользоваться провозглашенными правами и свободами. Но и это еще не все. Общий свободный дух, который присущ демократическому государству, позволяет расширить границы свободы, достигнутые на тот или иной период его развития.

ЗАЧЕМ НУЖНА ДЕМОКРАТИЯ, ИЛИ ПЛЮСЫ ДЕМОКРАТИИ. Плюсы демократии: 3) развитие личности. Человек наделен многими качествами: ум, воля, честность, отвага, способность любить, заботиться о себе и своих интересах и т. п. Он наделен врожденной способностью их развивать. Но то, как ему на деле удается это сделать, зависит и от политического климата в стране. В демократических странах поощряется тяга людей к образованию, да к тому же там имеются и материальные средства, идущие на эти цели.

ЗАЧЕМ НУЖНА ДЕМОКРАТИЯ, ИЛИ ПЛЮСЫ ДЕМОКРАТИИ. Плюсы демократии: 4) благополучная жизнь. Страны, где в большей мере развиты демократические основы, являются более благополучными. Там существует развитая рыночная экономика, которая представляет большие возможности людям стать богатыми, а стране в целом процветать за счет налогов, которые они уплачивают;

ЗАЧЕМ НУЖНА ДЕМОКРАТИЯ, ИЛИ ПЛЮСЫ ДЕМОКРАТИИ. Плюсы демократии: 5) мирная жизнь. Ученые давно заметили, что страны, имеющие большие завоевания в плане демократии, не воюют друг с другом. Т. к. они могут смотреть далеко вперед и способны рассчитать ущерб от подобных военных столкновений. Они ведут международные переговоры и достигают компромиссов. Однако в отношениях со странами, поддерживающими терроризм и не способными учитывать интересы других государств, применяют и силовые приемы.

ЗАЧЕМ НУЖНА ДЕМОКРАТИЯ, ИЛИ ПЛЮСЫ ДЕМОКРАТИИ. Вывод: Демократия - это наиболее предпочтительный политический режим по сравнению с другими (тоталитарным, авторитарным, либеральным).

ВИДЫ ДЕМОКРАТИИ 1. Прямая Это исторически первый вид демократии. Прямая демократия возникла в Древней Греции, когда собрание граждан решало общие вопросы жизни людей. Ее суть состояла в том, что граждане сами непосредственно участвовали в подготовке и принят ими решений. В настоящее время прямое народовластие используется главным образом на уровне местного самоуправления.

ВИДЫ ДЕМОКРАТИИ 2. Плебисцитная; «плебисцит» (лат. plebs. - простой народ и scitum решение) практически равнозначно слову «референдум» (лат. referendum - то, что должно быть сообщено). Однако, возможности граждан на референдуме гораздо более ограниченны: они могут только поддержать или отвергнуть предлагаемое решение. Однако принимать участие в его подготовке и контролировать его выполнение граждане не в силах.

ВИДЫ ДЕМОКРАТИИ 3. Представительная - непрямое участие граждан в принятии ими решений. Они выбирают своих представителей, главу государства или своего региона. Она необходима по следующим причинам: 1) из-за большой территории государства и имеющихся трудностей самому гражданину прибыть для принятия решений; 2) из-за большого количества людей, которые хотели бы лично участвовать в принятии решений; 3) из-за сложности политических решений, требующих высокого профессионализма и компетентности.

УСЛОВИЯ СОЗДАНИЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА Экономические условия: развитая рыночная экономика позволяет государству наработать такое количество благ, чтобы обеспечить достойный уровень благосостояния всем гражданам страны.

УСЛОВИЯ СОЗДАНИЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА Социальные условия: всеобщую образованность населения, от которой зависит способность людей принимать правильные политические решения; отсутствие социального неравенства, при котором имущественное положение людей отличается в несколько десятков раз. Опять-таки мы упираемся в экономику: общественное богатство, если оно более или менее равномерно распределяется, - вот основа сглаживания социального неравенства.

УСЛОВИЯ СОЗДАНИЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА Политические условия: власть должна быть легальной и легитимной; свобода слова, которая дает возможность людям критиковать действия государственных управленцев, заставляет их чувствовать конкуренцию при пере избрании и вести себя так, чтобы оправдать доверие народа; политическая культура граждан, когда они активно участвуют в политических мероприятиях и ясно осознают свои цели.

УСЛОВИЯ СОЗДАНИЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА Международный фактор: демократические страны подают пример другим странам к тому, чтобы отказаться от жестких методов правления, а их поддержка (финансовая, интеллектуальная и др. ) помогает на практике реализовать желание народов жить демократически.

ВЫВОД • Тоталитаризм не случайное явление, это – определенный и тупиковый способ разрешения социальных противоречий. • Авторитарные политические системы разнообразны. Большую часть политического периода своего существования человечество прожило в условиях авторитаризма. В настоящее время значительное число государств ( особенно молодых) существуют при авторитарном политическом режиме. • К демократическому политическому режиму надо подходить с эволюционных позиций, рассматривая нарастание или уменьшение элементов демократизма. Здесь не годится утверждение «Демократия или есть, или ее нет» . Демократии может быть больше или меньше.