Политический процесс Лекция по политологии

Политический процесс Лекция по политологии

План лекции 1. Сущность политического процесса. 2. Политическое участие и развитие.

Процесс - (от лат. processus - продвижение) обычно характеризуют определенное движение, какой-либо ход, порядок движения, имеющий свое направление; последовательную смену состояний, стадий, эволюции; совокупность последовательных действий для достижения какого- либо результата.

Политический процесс - это последовательная деятельность социальных общностей, общественно- политических организаций и групп, отдельных лиц, преследующих определенные политические цели; в узком смысле – целенаправленная деятельность субъектов политики на протяжении определенного промежутка времени по осуществлению политических решений.

Политический процесс в целом: это ход развития политических явлений, совокупность действий различных политических сил (субъектов политики), течений, добивающихся осуществления определенных политических целей; форма функционирования определенной политической системы общества, эволюционирующей в пространстве и времени; один из общественных процессов.

Политический процесс выражает определенную совокупность действий, осуществляемых субъектами, носителями и институтами власти по реализации своих прав и обязанностей в политической сфере. В политическом процессе взаимодействуют различные субъекты политики и факторы, в результате чего происходят изменения и преобразования в политической сфере.

Содержание политического процесса по «вертикали» : включает две основные формы политического волеизъявления граждан: демонстрацию рядовыми участниками политического процесса своих интересов в разнообразных видах политической деятельности: в выборах, референдумах, забастовках, политических движениях; принятие и реализация управленческих решений, осуществляемых политическими лидерами и элитами.

Политический процесс В содержательном смысле политический процесс охватывает все реальные действия рядовых граждан и представителей элит, которые могут как поддерживать правящий режим, так и находиться к нему в оппозиции.

Движущей силой политического процесса являются противоречия, возникающие в ходе взаимодействия участников политического процесса. Именно субъекты политики своими действиями производят изменения в отношениях власти, передвижения в персональном составе властных органов, принимают политические решения, направленные на разрешение имеющихся противоречий.

Политические процессы выступают как мировые и национальные, общегосударственные и региональные , как межклассовые, так и внутри классов, социальных и иных групп, вне или внутри политических партий и движений. По характеру и формам развития политические процессы бывают базовые (по проблемам развития всего общества) и периферийные (по вопросам региона, группы людей), революционные и эволюционные, открытые и закрытые, стабильные и нестабильные, долговременные или кратковременные.

Основная проблема политического процесса принятия и реализации таких политических решений, которые должны, с одной стороны, интегрировать различные интересы граждан, а с другой – учитывать интересы развития и прогресса всего общества. Иногда властные институты способны поддерживать даже те нормы и цели, которые не отвечают потребностям развития общества, расходятся с политическими традициями населения и противоречат менталитету и интересам граждан.

Политические процессы подразделяются на: демократические, где сочетаются различные формы прямого и представительного народовластия недемократические, внутреннее содержание которых определяется наличием тоталитарных или авторитарных режимов; деятельностью соответствующих политических партий и общественных организаций и лидеров, существованием авторитарной политической культуры и менталитета граждан.

Эволюционный тип политического процесса характеризуется постепенным разрешением существующих противоречий ; устойчивостью сформированных механизмов принятия решений; совместной деятельностью элиты и электората, взаимоконтролирующих друга и обладающих свободой действий в рамках обретенных ими статусов; легитимностью власти, наличием единых ценностей и ориентиров ; консенсусом и обязательным наличием конструктивной оппозиции; сочетанием управления с самоуправлением и самоорганизацией политической жизни.

Революционный тип политического процесса развивается в обстановке революционной ситуации или близкой к ней (по Ленину: “верхи” не могут, “низы” не хотят жить по-старому, высокая политическая активность масс). Для него характерно быстрое качественное изменение власти, полный пересмотр конституции государства; электоральные предпочтения уступают место стихийным произвольным формам массовых политических движений; на всех уровнях власти – дефицит времени для принятия управленческих решений; возрастание ответственности лидеров; нарастание конфликтности традиционной и новой элит.

РЕВОЛЮЦИЯ Термин "революция" пришел в политологию из астрономии. Первоначально он использовался для обозначения циклических процессов в общественной жизни. В политическом лексиконе этот термин закрепился лишь после французской революции 1789 года. Он означает изменение состава, структуры, идеологической основы и функций власти методами, не действующими конституционными нормами. Эти методы включают насилие по отношению к политической элите и гражданам. Революции также приводят к внезапному и существенному изменению в распределении благ и статусов.

РЕВОЛЮЦИЯ, по К. Марксу История есть закономерный процесс смены одной общественно-экономической формации другой - более высокой. Движущей силой этого процесса является конфликт между быстро развивающимися производительными силами и отстающими от них производственными отношениями. На определенном этапе исторического развития старые производственные отношения становятся тормозом в развитии производительных сил и должны быть заменены более прогрессивны- ми. В политической сфере этот конфликт проявляется в форме классовой борьбы. Выс- шей формой этой борьбы является революция.

РЕВОЛЮЦИЯ Политолог Дж. Дэвис дал отличный от марксистского ответ на вопрос, почему происходят революции. По его мнению, революции с наибольшей вероятностью могут произойти в тот момент, когда период успешного социального развития сменяется периодом резкого спада. Революционному состоянию умов предшествует длительный и динамичный период ожиданий, связанных с удовлетворением основных потребностей, от чисто бытовых до требований, связанных с социальной справедливостью. Основное - это опасение, что достижения, завоеванные ценой усилий, могут быть утрачены.

Стабильный политический процесс характеризуется устойчивыми формами политического поведения граждан, а также отработанными механизмами принятия политических решений. Такой процесс основывается на легитимном режиме правления, соответствующей социальной структуре, высокой эффективности господствующих в обществе правовых и культурных норм.

Нестабильный политический процесс обычно возникает в условиях кризиса власти. К этому может привести осложнение международных отношений, спад материального производства, социальные конфликты. Неспособность режима отреагировать на новые потребности общества или его основных групп адекватным образом и вызывает нестабильность политического процесса.

Открытый политический процесс: политические интересы групп и граждан регулярно выявляются в электоральных предпочтениях; под воздействием общественного мнения корректируется политический курс, обсуждаются программы и средства развития общества; доступность для общественности различных фаз и этапов принятия политических решений; открытое выдвижение элит.

Скрытый политический процесс: граждане апеллируют не к официальной власти, а к непризнанным структурам общества; управленческая информация не обращена к общественному мнению субъектов, действующих в данном политическом пространстве; контроль за правящими элитами полностью отсутствует.

Современному политическому процессу присущи переплетение и взаимосвязь революционных и реформаторских начал; сознательных, упорядоченных и стихийных, спонтанных действий масс; восходящих и нисходящих тенденций развития. По мере демократизации общества изменяются структуры и механизмы, средства и методы осуществления политики. Более активно проявляют себя различные социальные слои: партии, профсоюзы, армия, студенчество и молодежь, национальные организации.

Основные этапы формирования и развития политического процесса: этап выработки и представления политических интересов групп и граждан институтам, принимающим политические решения. этап принятия политических решений, в которых концентрируется межгрупповая, государственная и коллективная политическая воля. этап политического процесса – реализация политических решений, воплощения волевых, устремлений институтов власти, различных субъектов политики.

Политическое участие - действия, предпринимаемые отдельными гражданами или их группами, имеющие своей целью влияние на политику и управление государственными делами, на выбор политических лидеров на любом уровне политической власти.

Политическое участие бывает индивидуально и коллективное, добровольное и принудительное, активное и пассивное, традиционное и новаторское, легитимное и нелегитимное, в выборах; принятии решений; управлении отборе политических лидеров и контроле за их деятельностью; принятии и реализации законов; избирательных и иных политических кампаниях, политических митингах и собраниях; восприятии и передаче политической информации; в забастовках, массовых акциях гражданского неповиновения, освободительных войнах и революциях; деятельности политических партий и т. д.

Политическое участие Существенно важным для политического участия (или не участия) индивида являются его политическая направленность, политические интересы, мотивы, потребности, разделяемые им политические ценности, идеалы, традиции и др.

На степень политического участия влияют: культурная и географическая среда (семья, коллектив, тип места жительства, развитость инфраструктуры), социально- экономические факторы (уровень образования, объем свободного времени, благосостояние, наличие материальных средств, доступ к информации, членство в политико-государственной иерархии), социально-демографические и национально-этнические факторы.

Типы участия личности в политике личность с высокой политической активностью, принимающая постоянное участие в политической жизни: лица, профессионально занимающиеся политикой, и лица, не занимающие ответственных постов в политических организациях; личность, принимающая эпизодическое участие в политике (выборы, отдельные акции); личность с различным уровнем компетентности, наблюдателя, проявляющего интерес к политике, но не участвующего в ней; пассивная личность с нейтральным или отрицательным отношением к политике; аполитичная личность с негативным отношением к своему участию в политике.

Факторы, влияющие на политическое поведение социальный статус личности (классовая принадлежность, профессия, место в профессиональной и социальной иерархии, степень жизненной зрелости) и связанные со статусом шансы участия и влияния в жизни, связанное с социальным статусом объективное вовлечение личности в конкретные социальные противоречия и конфликты, связь ее собственных интересов с гармонизацией многочисленных и конкурирующих групповых потребностей, объем и социальная значимость выполняемых социальных ролей, эффективность исполнения требований.

Факторы, влияющие на политическое поведение степень и масштабы активности личности, т. е. с какой напряженностью она использует возможности политического влияния, связанные с осуществлением ее политических ролей: избирателя, лидера, оппозиционера. собственные усилия, сила социальных барьеров и ограничений активности личности (групповые привилегии, различного рода цензы: ограничение, искажение и селективное распространение публичной информации. ) уровень воздействия личности на политическую жизнь, определяемый состоянием и степенью развитости индивида, его политического мышления, культуры, силы характера, политической воли, других качеств.

Анализ результатов политического участия показывает, что лица, окончившие университет, проявляют почти кратную активность по сравнению с теми, кто получил лишь школьное образование. Не участвующие в политике – это люди с относительно невысоким уровнем образования и сравнительно низкими доходами; женщин среди них больше, чем мужчин.

Анализ результатов политического участия показывает, что на уровень политической эффективности влияет личное ощущение индивидуума, связанное с реальным воздействием на политический процесс. Обычно, чем выше человек оценивает материальное положение своей семьи, тем больше он проявляет интерес к политике. Многие избиратели идентифицируют свои интересы с определенным лидером или партией (особенно партией “власти”), участвуют в политике и голосуют на выборах в соответствии со своими ожиданиями.