Политические системы стран Востока Индия и Япония Ковалева

Политические системы стран Востока. Индия и Япония Ковалева А. М. , Ги. МУ, 4 курс

Краткие исторические справки Япония • После Второй Мировой войны Япония была полностью разорена. Все крупные города (исключая Киото), промышленность, транспортные и информационные сети были сильно повреждены. Оккупация Японии силами Союзников началась в августе 1945 года и закончилась в апреле 1952 года. Генерал Макартур был главнокомандующим. Операция оккупации главным образом была разработана США. • В 1947 году вступила в силу новая Конституция. Император утрачивал всю свою политическую и военную силу и являлся символом государства. Гарантировались всеобщее избирательное право и права человека. Макартур децентрализовал экономику путем разбиения финансовых групп и других крупных компаний, реформировал системы образования и полиции. Земельная реформа устранила крупное землевладение.

• В 1954 г. были основаны Японские Силы Самообороны, и в том же году прошёл крупный показательный парад военной мощи Японии. После войны с Кореей экономика Японии быстро восстанавливалась. Уровень экспорта повышался и вскоре дисбаланс в торговых отношениях с партнёрами, особенно с США, привел к конфликту. Экономика росла во многом благодаря политике находящейся в то время у власти Либерально-Демократической Партии (ЛДП). Так же повышался уровень жизни населения. • Отношения между Японией и Советским Союзом нормализовались в 1956 г. , между Японией и Китаем - в 1972 г. В тот же год остров Окинава был возвращён Японии.

• Топливный кризис 1973 года больно ударил по экономике Японии, зависящей от внешних поставок нефти. Япония отреагировала бурным ростом уровня высоких технологий. • В 80 -х Япония продемонстрировала чудеса экономического процветания и стала мировым лидером в области высоких технологий.

Индия • К середине XIX века Великобритания колонизовала всю Индию, освободительное восстание 1857 -1859 годов потерпело неудачу. В 80 -е годы XIX века социальнополитическая обстановка в Индии и вокруг неё в британских правящих кругах поставила вопрос о создании политической организации индийских патриотов. В декабре 1885 года в Бомбее состоялся учредительный съезд Индийского национального конгресса (ИНК), первой в истории древней страны нерелигиозной, по существу, парламентской общенациональной организации. • Владычество британской короны сохранилось вплоть до 1946 года, когда под напором индийской общественности во главе с Махатмой Ганди, который начал массовую кампанию гражданского неповиновения, основанную на принципе ахимсы, или ненасилия, стране предоставили право доминиона (самоуправления). Тогда же сформировалось и первое правительство во главе с Джавахарлалом Неру, который стал первым премьер-министром. На следующий год (1947) англичане окончательно покинули Индию. Однако единства страна сохранить не смогла. Межрелигиозная война расколола ее на три государства: Пакистан, Индию и Бангладеш.

• 26 января 1950 г. Индия была провозглашена демократической республикой. Развитие народного хозяйства независимой Индии на путях государственного капитализма, проведение ряда экономических мер, направленных на ограничение позиций иностранною капитала и постепенное преобразование строя докапиталистических отношений в земледелии, — все это заложило основы экономической независимости страны. • В течение первых трех пятилетних планов экономического развития осуществлялся курс на параллельное развитие государственного и частного секторов, что соответствовало концепции «смешанной экономики» , провозглашенной Дж. Неру. • К началу 1965 г. обострились индо-пакистанские отношения. Решающую роль в прекращении конфликта сыграл Советский Союз, еще в августе выступивший с мирной инициативой. С Пакистаном Индия трижды вела крупные войны: в 1947 -48, 1965 и 1971 гг. • Реформы, начавшиеся в Индии в 1991 году, превратили её экономику в одну из самых быстро развивающихся в мире, хотя огромная численность населения и вызванные этим проблемы заметно осложняют экономическое развитие страны.

Индия • Индия - Союз штатов, является суверенной федеративной светской демократической республикой с парламентской системой правления. Республика управляется в соответствии с Конституцией, которая была принята Учредительным собранием 26 ноября 1949 года. • В административно-территориальном отношении Индия разделена на 25 штатов и 7 союзных территорий. Япония • Япония – конституционная монархия. • В административно-территориальном отношении Япония разделена на 47 префектур. В качестве отдельных префектур выделяются о. Хоккайдо, а на Хонсю – мегаполис Токио и две городские агломерации, Осака и Киото.

Индия • Законодательная власть. • Парламент состоит из двух палат – верхней (Раджья Сабха), или Совета штатов, и нижней (Лок Сабха), или Народной палаты. • Депутаты Лок Сабха числом 545 выбираются (кроме двух – от общины англо-индийцев) прямым, всеобщим и тайным голосованием в избирательных округах, образуемых в штатах и союзных территориях. • Нижняя палата избирается сроком на 5 лет, но президент обладает правом распустить ее раньше по рекомендации премьер-министра или в случае отправки правительства в отставку. Законы, имеющие отношение к финансовой сфере, принимает только Лок Сабха. • Палата из числа своих депутатов избирает председателя - спикера. Партийный состав: Национальный Демократический Альянс (НДА) 295 депутатов, Индийский Национальный Конгресс (ИНК) вместе с союзниками по избирательному блоку - 132, Левый Альянс - 42, прочие партии - 65, назначенные президентом – 2. Япония • Законодательная власть. • Парламент состоит из палаты представителей (нижняя) и палаты советников (верхняя). Японские граждане, достигшие 25 лет, могут быть избраны в палату представителей, а достигшие 30 лет — в палату советников. В Японии существует всеобщее избирательное право, и все мужчины и женщины, достигшие 20 лет, могут принимать участие в выборах. • Палата представителей насчитывает 500 депутатов, 300 из которых избираются в одномандатных округах и 200 – от партий по системе пропорционального представительства в 11 избирательных округах. Срок их полномочий – четыре года, но он может быть сокращен в случае роспуска палаты представителей, например, если в результате вотума недоверия правительство сочтет необходимым объявить новые парламентские выборы. После этого выборы должны быть проведены в течение 40 дней.

Индия • Максимальное число членов Раджья Сабха - 245. Почти все они (за исключением 12) выбираются в законодательных собраниях штатов и союзных территорий. Остальные назначаются президентом с учетом их вклада в литературу, науку, искусство и их общественной деятельности. Раджья Сабха не может быть распущена, но в конце каждого второго года происходит ротация палаты на одну треть. В результате депутатский корпус полностью сменяется через каждые 6 лет. Япония • Палате представителей принадлежит право первой рассматривать законопроект о бюджете, подготовленный и представленный парламенту кабинетом министров. У нижней палаты есть преимущество перед верхней палатой в вопросах назначения нового премьерминистра и обсуждения международных договоров. Палата представителей обладает правом выражать кабинету министров недоверие или доверие. Это является одним из самых важных прав нижней палаты в парламентской политике. Палата советников не наделена правовыми полномочиями принимать вотум недоверия. • Палата советников насчитывает 252 члена, которые избираются на шесть лет. Половина палаты переизбирается каждые 3 года. 100 ее членов избираются от так называемых общенациональных округов посредством пропорционального представительства, что означает избрание от страны в целом. Остальные 152 члена избираются по 47 префектурам. • Значительная часть законодательной работы в обеих палатах парламента осуществляется комитетами. Назначение депутатов зависит от степени влияния политических партий. Председательствуют в комитетах представители партии, имеющей большинство в палате.

Индия • Исполнительная власть – правительство и президент. • Правительство формируется парламентским большинством и несет ответственность перед Народной палатой. По конституционному обычаю Президент назначает Премьером лидера парламентской фракции той партии, которая пользуется поддержкой большинства в Народной палате. • Правительство является коллегиальным органом, включающим помимо Премьер-министра министров, назначаемых по представлению Премьера также Президентом страны. Премьер-министр может с формального одобрения Президента изменять состав правительства и увольнять министров. Совет министров ответственен перед Народной палатой и в случае выражения последней вотума недоверия может быть распущен Президентом. Однако Президент по совету Премьер-министра может в этом случае досрочно распустить нижнюю палату. • Все вопросы руководства страной решаются Кабинетом - узким составом Правительства, куда входят руководители наиболее важных отраслей управления. Япония • Исполнительная власть. • Высшим органом исполнительной власти является кабинет министров, возглавляемый премьер-министром. • За формирование и осуществление национальной политики, проведение в жизнь конституции и законов, внешнюю политику отвечают премьер-министр и кабинет министров, состоящий из министров и государственных министров. Члены кабинета, которыми практически всегда являются политики, избранные в парламент, возглавляют министерства и специализированные управления (например, управление национальной обороны). • В состав кабинета министров входят также министр кабинета (управляющий делами правительства) и глава законодательного бюро (органа, через который проходят все законопроекты).

Индия • Глава государства - Президент, избираемый сроком на 5 лет коллегией выборщиков, состоящей из выборных членов обеих палат Парламента и избираемых депутатов легислатур штатов (законодательных собраний штатов). • В Индии существует должность вице-президента, которого также на пятилетний срок избирают члены обеих палат парламента. В случае отсутствия или смерти президента страны он выполняет его функции. Вице-президент не может быть членом парламента или членом законодательного собрания какого-нибудь штата. По должности он одновременно является председателем Совета штатов. • Президент выполняет законотворческую деятельность во время перерывов в работе парламента, который утверждает президентские указы. • Глава государства имеет право объявлять чрезвычайное положение в штатах. Президент может вводить военное положение в стране в случае серьезной угрозы безопасности из-за внешней агрессии или вооруженного мятежа. Япония • Император осуществляет определенные церемониальные функции (присутствует на официальных торжествах, национальных праздниках). • На основании решения кабинета министров он подписывает официальные документы, подготовленные правительством, законы, международные договоры, созывает парламент на сессии и распускает нижнюю палату, назначает дату выборов в парламент, заверяет назначения и отставки министров и других высших должностных лиц, подтверждает полномочия своих послов и принимает иностранных послов, подтверждает объявление амнистии, жалует награды и почетные звания. • По решению парламента император назначает премьер-министра, а по представлению последнего – членов кабинета министров и главного судью Верховного суда. • Юридически император безвластен и лишен права голоса в вопросах государственного управления. Однако его особа остается важной фигурой, поскольку служит, как сказано в конституции, «символом государства и единства нации» . Конституция была принята парламентом страны и вступила в силу 3 мая 1947.

Индия • Судебная власть Индии сформирована согласно Конституции. • Во главе нее стоит Верховный Суд высшая судебная инстанция страны. • Председатель Верховного Суда назначается президентом. Он же назначает членов Верховного Суда по рекомендации его председателя. Япония Судебная власть. Конституцией предусмотрена независимая судебная власть. Верховный суд страны состоит из главного судьи, назначаемого императором по представлению кабинета министров, и 14 судей, назначаемых самим кабинетом. Каждые 10 лет одновременно с выборами в парламент избиратели голосуют «за» или «против» конкретных судей. Имеются восемь региональных высших судов, 50 окружных (четыре на Хоккайдо и по одному в остальных префектурах) и сеть низовых судов. Верховный суд обладает прерогативой определять конституционность административных действий и вводимых в силу законодательных актов.