Политические правила определяют иерархическую структуру общества фундаментальную структуру

Политические правила определяют иерархическую структуру общества, фундаментальную структуру принятия решений, характеристики контроля за политическими процедурами Экономические правила устанавливают права собственности, т. е. пучок прав по использованию и получению дохода от собственности и ограничению доступа других лиц к имуществу или ресурсу. Контракты содержат условия конкретного соглашения по обмену

Правила непосредственно определяющие формы организации хозяйственной деятельности. В рамках этих организационных форм экономические агенты формируют институциональные соглашения и принимают решения об использовании ресурсов. Экономические правила устанавливают права собственности, т. е. пучок прав по использованию и получению дохода от собственности и ограничению доступа других лиц к имуществу или ресурсу.

Права определяются как набор разрешенных и незапрещенных действий

Являются условием , непосредственной предпосылкой возникновения прав собственности, которые становятся результатом их создания и применения. Права собственности появляются там и тогда, где и когда возникают правила, определяющие общие принципы отношения между людьми по поводу ограниченных благ. Рассматривая права, мы одновременно анализируем правила и наоборот.

«ownership» полные права, которыми обладает человек, за вычетом определенных ограничений, введенных государством. . «property» притязания на вещь, имеющую ценность (ожидаемый поток дохода) или ожидаемую полезность.

Притязания на вещь как потенциальный источник полезности принимает общественно определенную форму, когда становится правом собственности, которое определяется через существование отношений между людьми по поводу ограниченного блага. Право собственности -это совокупность властных прав, санкционированных поведенческих отношений, складывающихся между людьми по поводу использования ими экономических благ. В целом -права собственности- один из институтов, снижающих неопределенность во взаимодействиях индивидов.

Присвоение вещи становится реализацией права собственности тогда, когда отношение человека к ней опосредовано отношением его к другим индивидам.

Исторически выделяются два подхода к определению и исследованию собственности: Континентальная правовая традиция (кодекс Наполеона) Англосаксонскаяп равовая традиция

Собственность- нерасчлененное целоеабсолютное и неделимое. Следствие такого подхода: а) рассмотрение собственности как вещи; б)формальная неделимость имущественных прав; в)ограниченные возможности использования принципов прецедентного права , так как собственность формально неделима.

Собственность-набор правомочий, которые представляют собой открытое множество. Следствие данного подхода: возможность дифференцированного отношения к вещи экономических агентов в соответствии с их сравнительным преимуществом в ее использовании

В основе лежат следующие предпосылки: - благо по полезным свойствам имеет множество измерений, которые можно классифицировать: А) по времени; Б) месторасположению; В) форме. -в основе превращения вещи в благо, лежит следующее: А) существование потребности; Б) существование полезных свойств; В) осознание человеком полезных свойств; г) возможность распоряжаться ( присваивать) вещь).

Многообразие характеристик и полезных свойств вещи обуславливает многогранность правовых отношений к ней других людей, принимающих форму правомочий.

Права собственности представляют собой такие санкционированные (экономически, юридически, этически) и принятые в обществе ( формально и неформально) поведенческие отношения между экономическими агентами, которые определяют перечень возможных способов использования ограниченных ресурсов как исключительную прерогативу отдельных индивидов и групп.

Экономические правила определяют появление смыслового ядра права собственности: 1. исключительность 2. степень исключительности Существует коэффициент, показывающий степень исключительности права собственности, обеспечиваемой экономическими правилами (в пределах от 0 до 1). Он может быть использован при объяснении сосуществования различных режимов прав собственности и перехода от одного режима к другому.

1. Право владения- заключающееся в физическом контроле над собственностью и в намерении осуществлять исключительный контроль, в том числе посредством представителей владельца, агентов 2. Право пользования -т. е. личного использования вещи 3. Право распоряжения или управления- решение , как и кем вещь может быть использована 4. Право присвоения или право на доход т. е. на блага , проистекающие от предшествующего личного использования вещи или от разрешения другим лицам пользоваться ею 5. Право на капитал или остаточную стоимость- право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение вещи 6. Право на безопасность, гарантирующее иммунитет от экспроприации 7. Право на переход вещи по наследству или по завещанию 8. Бессрочность-неограниченность обладания правомочиями во времени, если иное не оговорено специально в контракте 9. Право на запрещение вредного использования -право запретить использовать вещь, если это связано с производством негативных внешних эффектов 10. Ответственность в виде взыскания, т. е. возможность отобрания вещи в уплату долга 11. Остаточный характер, заключающийся в ожидании естественного возврата переданных кому либо правомочий по истечении срока передачи

1. Право владения- заключающееся в физическом контроле над собственностью и в намерении осуществлять исключительный контроль, в том числе посредством представителей владельца, агентов. Если отсутствует право владения, бессмысленным становится и сам термин «собственность»

2. Право пользования - личное использования вещи, извлечение личной выгоды; относится к вещи, обладающей как непосредственной, так и косвенной полезностью, использование вещи как блага. 2.

3. Право распоряжения или управления- решение , как и кем вещь может быть использована направление использования, определение круга лиц и порядка доступа к ресурсу

4. Право присвоения или право на доход т. е. на блага, проистекающие от предшествующего личного использования вещи или от разрешения другим лицам пользоваться ею.

5. Право на капитал или остаточную стоимость- право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага, включает временной аспект по поводу блага.

6. Право на безопасность, или иммунитет от экспроприации, которое предполагает защиту от вредного воздействия на поток доходов в виде экспроприации даже при условии наличия компенсационной системы

7. Право на переход вещи по наследству или по завещанию

8. Бессрочность-неограниченность обладания правомочиями во времени, если иное не оговорено специально в контракте.

9. Право на запрещение вредного использования -право запретить использовать вещь, если это связано с производством негативных внешних эффектов

10. Ответственность в виде взыскания, т. е. возможность отобрания вещи в уплату долга. Позволяет использовать имущество в качестве залога и достоверности обещания в сделках с опасностью оппортунистического поведения.

Остаточный характер ( конечные права), заключающийся в ожидании естественного возврата переданных кому либо правомочий по истечении срока передачи. Являются следствием неопределенностинапример, последствия неполного контракта -появление дополнительных договоренностей.

1. Часть правомочий может выступать только в кластере(пучке)-т. е. являются взаимодополняемыми и не имеют ценности одно без другого. Например: Право на доход бессмысленно, если не существует правомочия « безопасность» (низкая вероятность получения дохода ввиду отсутствия безопасности означает фиктивность данного правомочия. Право пользования часто объединяется с правом на доход в случае смешанного дохода индивидуального производителя. Право пользования объединяется с правом на капитальную стоимость, так как ценность последнего определяется через дисконтированный поток ожидаемых доходов.

2. Существуют различия между исключительностью прав собственности и их передаваемостью. Например: Фермер может обладать исключительным правом на физический контроль по отношению к участку земли, однако продать или заложить его он не может Нарушения данного правила связано с запретительно- высокими издержками, поэтому права собственности деюре совпадают с правами собственности дефакто

3. Существует принципиальное различие между исключительным и абсолютным правом собственности. Исключительность прав для данного человека может существовать при наличии запрета вредного использования. Данное полномочие не позволяет говорить о праве собственности как абсолютном. Ограничение права собственности по данному правомочию является важным элементом структуризации отношений между людьми.

4. Чем более дифференцированы отношения между людьми по поводу вещей, тем более полезными оказываются дробные классификации правомочий. Дифференциация отношений- процесс сопровождающий размещение ресурсов, его неотъемлемой характеристикой становится процесс расщепления права собственности, что и позволяет выделять множество правомочий. Природа процесса в каждом конкретном случае определяет характеристики правомочий.

Изменения прав собственности в современных условиях Расщепление. Спецификация. Размываниевыделение укрепление права ослабление права правомочий на собственности основе путем добавления путем отделения дифференциации к нему новых от нее некоторых правомочий собственности

Важное значение имеет определение: 1. субъекта права; 2. объекта права; 3. набор правомочий, которыми располагает данный объект; 4. кто обеспечивает спецификацию прав собственности; 5. как осуществляется передача прав собственности

Экономические правила Права собственности формальные де-юре неформальные де-факто

Данный подход позволяет объяснить функционирование рынка земли как инструмента по передаче прав собственности в ситуациях, когда последние не специфицированы и не защищены государством.

Формальные права специфицирует государство. Безличная спецификация предполагает повседневную практику взаимодействия экономических агентов- это связано с неформальной составляющей прав собственности

Оборотной стороной спецификации является размывание прав собственностив этом случае ослабляется принцип исключительности, который приводит к снижению ценности объекта права для субъекта, так как поток ожидаемых доходов должен дисконтироваться по более высокой ставке процента( учитывающей риск экспроприации).

Исключительность права собственности –это функция от процессов спецификации или размывания прав собственности

Таким образом в процессе становления права собственности взаимодействуют два момента: 1. Многообразие свойств благ создает основание для разделения отношений между людьми по поводу той или иной вещи; 2. Ограниченность порождает основания для конфликта.

Правом на остаточный доход обладают акционеры, а правом принятия решений о направлении использования ресурсовуправляющие. Это пример специализации на использование того или иного набора правомочий.

Правомочие Субъекты права собственности Акционер, работник предприятия Собрание акционеров (трудовой коллектив) Право владения Право пользования Госкомимуществ о + + Право распоряжения Право присвоения Исполнительный орган, дирекция предприятия + + Право на остаточную стоимость Право на безопасность + Право на переход вещи по наследству + Бессрочность + Право на запрещение вредного + +

Специализация Позволяет реализовать сравнительные преимущества ( о взаимной выгоде) Порождает проблему несовместимости стимулов ( проблему « принципала-агента)

Учредитель (который может одновременно быть и выгодоприобретателем) в рамках специального соглашения передает принадлежащие ему ценности под контроль попечителя, который обязан совершать с ними операции, приносящие выгодоприобретателям максимальную прибыль. Услуги попечителя оплачиваются выгодоприобретателями или учредителем траста, обычно в виде процента от полученной прибыли. Объектом доверительной собственности может быть любое имущество, как движимое, так и недвижимое. Исключается из этих отношений лишь имущество, прямо запрещаемое законодательством страны учреждения траста.

Управляющий ( попечитель) Учредитель траста Выгодоприобретатель (бенефициар)

Учредитель вправе передать своё имущество как при жизни (прижизненный траст), так и предусмотреть такую передачу после своей смерти (завещательный траст). Попечитель несёт ответственность за выполнение условий трастового соглашения и, как правило, получает широкие полномочия по управлению имуществом учредителя, но также может получить особые инструкции по распределению трастового дохода и капитала между выгодоприобретателями при наступлении некоторых заведомо предусмотренных учредителем условий. Такие условия, как правило, включаются учредителем в так называемое письмо -пожелание, адресуемое попечителю. Учредитель также вправе предусмотреть условия замены попечителя, оговорить вопрос о передаче этого права другому лицу и т. п.

Трастовые операции выполняются как правило банками, основаны на соглашениях, в соответствии с которыми банки реализуют исключительное право пользования, частичноправо на доход( можно сказать, что данное правомочие находится в коммунальной собственности), право владения, а также право на управление. Вместе с тем, банк не может по свое инициативе подарить деньги, переданные в траст, благотворительной организации. Банк должен поддерживать в сохранности переданную сумму. Следовательно, он не обладает исключительным правом на капитальную стоимость переданного в траст имущества.

Кроме того, в трастовом договоре оговаривается срок его действия. Таким образом, исключительные права пользования ограничены посредством изъятия из набора правомочия «бессрочность» . Вместе с тем, как банк , так и бенефициар, совместно обладают правомочием « безопасность» , ограждающих их от вмешательства посторонних лиц. Кроме того, банк, соблюдающий условия соглашения , обладает правомочием «безопасность» по отношению к бенефициару. Пучок передаваемых прав на осуществление банком доверительных операций может быть меньше, тогда он будет выступать как агент, а создатель траста – как поручитель.

Определение набора правомочий показывает: 1. оно может представлять открытое множество; 2. право собственности образуется различными комбинациями правомочий; 3. расщепление правомочий создает возможность обмена ими, а также сопровождается размещением ими среди экономических агентов.