Политические партии Определение политической партии Партии как

Политические партии

Определение политической партии Партии, как политический институт, не только объективно обусловлены, но и являются отражением политической жизни общества. Политическая партия (от лат. "партио" часть, дело) добровольный союз граждан, связанный идеологической общностью, стремящийся к обладанию политической властью, либо к участию в осуществлении власти в государстве.

Определение политической партии В Федеральном Законе Российской Федерации "О политических партиях", принятом Государственной Думой 21 июня 2001 года, дается следующее определение политической партии. Политическая партия это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Основными целями политической партии являются: формирование общественного мнения; политическое образование и воспитание граждан; выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти; выдвижение кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления, участие в выборах в указанные органы и в их работе.

Социальные функции партии: представительство, т. е. выражение определенных социальных интересов; обеспечение социальной интеграции, т. е. включение в политическую систему различных групп; смягчение, примирение конфликтных интересов; коммуникация между социальными группами и государством.

Теоретические функции партии: разработка стратегии и тактики; выявление, обоснование и формирование интересов различных социальных слоев и групп; анализ состояния и теоретическая оценка перспектив общества; уточнение и коррекция политической доктрины. (Политическая доктрина – способ систематизации политического знания на основе научных учений, основной инструмент политического планирования и прогнозирования. Н р, доктрина фашизма, коммунистическая доктрина и т. д))

Идеологические функции партии: распространение в массах и отстаивание своего мировоззрения; пропаганда своих программных целей и политики; привлечение граждан на свою сторону и в ряды партии; социально политическое просвещение.

Политические функции партии: борьба за власть; прямое или опосредованное участие в определении внутри и внешнеполитического курса государства; подготовка альтернативных предложений (теневой кабинет); выполнение предвыборной программы; разработка и выполнение принципов отношений с другими партиями.

Организационные функции партии: реализация программных установок и решений; проведение избирательных кампаний; подбор кандидатов на выборные должности; подготовка кадров для правящей элиты; формирование правительства, руководства центральных и местных ведомств; формирование в парламенте партийной фракции или партийной оппозиции (для партии, проигравшей борьбу).

В Российской Федерации политическая партия должна насчитывать не менее 10 тыс. членов, а региональные отделения должны иметься более чем в половине субъектов Российской Федерации. При этом более чем в половине субъектов Российской Федерации региональные отделения политической партии должны насчитывать не менее 100 членов партии, а в остальных не менее 50 членов.

В структурном отношении партии представляют собой систему , в которую входят: партийный аппарат; ядро партии; партийная масса; сторонники; способы связи аппарата и масс, партии и общества, партии и политической среды; создаваемые партией молодежные, женские, иногда военные организации

Классификации политических партий по социальной среде деятельности моносредные; т. е состоящие исключительно из представителей отдельных групп, слоев, классов (например, партии женские, националистические, рабочие, буржуазные и т. д. )

промежуточные; т. е включающие в себя представителей нескольких социальных групп, слоев, классов; всеобщие (универсальные) т. е. объединяющие все общество вне зависимости от наличия групповых и классовых преград;

корпоративные партии, т. е. представляющие более узкие групповые интересы (отдельные слои бизнеса, рабочего класса и др. )

По отношению к социальной действительности : революционные; реформистские; реакционные; консервативные.

По идеологической направленности доктрин: социал-демократические; коммунистические; либеральные; консервативные; конфессионные; монархические; националистические; фашистские (неофашистские).

По отношению к власти : правящие; оппозиционные (легальные, полулегальные, нелегальные).

По политическому темпераменту : ультраправые; правоцентристские; левоцентристские; левые; ультралевые.

По внутренней организации : с формальными принципами членства; со свободным членством; с сильной структурой; со слабой структурой.

По политическому статусу : мажоритарные; Мажоритарной считается партия, получившая по итогам выборов абсолют ноебольшинство голосов избирателей (больше 50%) и тем самым право на единоличное формиро вание правительства. Такая партия является и правительственной, и правящей

доминирующие; Доминирующей считается партия, получившая по итогам выборов больше 30% голосов избирателей (но меньше 50%, иначе она была бы мажоритарной) и тем самым право на формиро вание правительственной коалиции. Такая партия является правительственной, но не правящей.

миноритарные Миноритарной считается партия, получившая по итогам выборов меньше 30% голосов избирателей. Такая партия не получает никакого права на формирование правительства, т. е. она является не правительственной и уж тем более не правящей. Возможно три варианта политического поведения такой партии в парламенте: вступление в блок с правящей партией; вступление в блок с оппозиционной партией; создание блока миноритарных партий.

Типология партий М. Дюверже Кадровые партии отличаются немногочисленностью, свободным членством и опираются, прежде всего, на профессиональных политиков, финансовую, экономическую элиту. В них доминируют парламентарии. Вследствие элитарного характера, они имеют, как правило, правый уклон и представлены либеральными и консервативными партиями. В качестве примера обычно приводят республиканскую и демократическую партии США.

Массовые партии возникли позже кадровых в связи с распространением всеобщего избирательного права, во многом на волне рабочего движения, как пролетарские партии.

Массовые партии характеризуются: многочисленностью; идеологической ориентированностью; преобладанием идеологической и воспитательной форм деятельности; наличием тесной связи между членами; сравнительно жесткой организацией.

Американский социолог С. Коэн выделил типы политических партий: 1. Партии авангардного типа. Для партии этого типа характерны: повышенные требования к вступающим в партию; детальная регламентация деятельности; строгая определенность внутренней жизни; строгая партийная дисциплина и т. п. Главный объект их политики трудящиеся массы, их социальное просвещение, организация во имя торжества справедливости. По мнению С. Коэна, придя к власти, подобная партия быстро становится частью административной системы, ее номенклатурой.

2. Партии, главная задача которых, - выборы. . Подобные партии не имеют: фиксированного членства; партийных билетов; постоянных членских взносов (они формируются за счет добровольных пожертвований корпораций, частных лиц, общественных организаций и ассигнований из государственного бюджета). Как политические организации, они активизируют свою деятельность в связи с подготовкой и проведением выборов, поэтому, чтобы принадлежать к подобной партии, достаточно на выборах поддержать ее кандидатов. Яркие примеры таких партий две ведущие партии США республиканская и демократическая.

3. Парламентские партии Их основные функции связаны с парламентской деятельностью: разработка стратегии и тактики избирательной кампании и предвыборной программы; изучение общественного мнения и выработка рекомендаций своим кандидатам; подбор и выдвижение кандидатов; решение технических и финансовых проблем предвыборной кампании; организация противодействия конкурентам; контроль за деятельностью избранных депутатов и т. д.

4. Партия-община или партия-клуб. Это массовая организация, объединяющая граждан не столько на основе какой либо политической платформы, сколько на основе общности интересов. К этой группе можно отнести: "зеленых" (экология); "синих" (борьба за улучшение социальной среды) объединения защитников исторических памятников; всевозможные ассоциации и клубы по интересам. Политическую окраску партиям этой группы придают их действия в отстаивании своих интересов. Зачастую эти действия касаются напрямую политической сферы (парламентская борьба, лоббирование и т. п. ).

5. "Карманные партии". Это небольшие по численности организации, созданные, как правило, несостоявшимися лидерами и под "свою" программу. Главное направление их деятельности реализация вождистских эгоистических устремлений. Эти партии имеют немногочисленное руководство, прежде всего своего лидера, и не имеют строго определенной социальной базы. (Н р. НАЦИОНАЛ-БОЛЬШЕВИСТСКАЯ ПАРТИЯ (НБП) Партия Э. Лимонова)

Домашнее задание Привести по одному – два примера на каждый вид партии и проиллюстрировать одним –двумя примерами функции одной из современных политических партий.