Политические партии и партийные системы 1 Политическая

Политические партии и партийные системы 1

Политическая партия – стабильная иерархическая политическая организация, объединяющая на добровольной основе лиц с общими социально-классовыми, политико-экономическими, национально-культурными, религиозными и иными интересами и идеалами, ставящая перед собой цель завоевания политической власти или участие в ней (Грачев М. Н. Политическая партия)

Длительное по времени объединение участников Наличие устойчивых местных организаций Цель – завоевание и осуществление власти Формализованная внутренняя организация Партия Определенная идеологическая направленность Обеспечение народной поддержки

ЦЕЛИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ • формирование общественного мнения; • политическое образование и воспитание граждан; • выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой Общественности и органов государственной власти; • выдвижение кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления, участие в выборах в указанные органы и в их работе.

ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ Социальные функции партии: -представительство, т. е. выражение определенных социальных интересов; - обеспечение социальной интеграции, т. е. включение в политическую систему различных групп; - смягчение, примирение конфликтных интересов; - коммуникация между социальными группами и государством.

ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ Теоретические функции партии: • разработка стратегии и тактики; • выявление, обоснование и формирование интересов различных социальных слоев и групп; • анализ состояния и теоретическая оценка перспектив общества; • уточнение и коррекция политической доктрины.

ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ Идеологические функции партии: • распространение в массах и отстаивание своего мировоззрения; • пропаганда своих программных целей и политики; • привлечение граждан на свою сторону и в ряды партии; • социально-политическое просвещение.

ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ Политические функции партии: • борьба за власть; • прямое или опосредованное участие в определении внутри- и внешнеполитического курса государства; • подготовка альтернативных предложений (теневой кабинет); • выполнение предвыборной программы; • разработка и выполнение принципов отношений с другими партиями.

ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ Организационные функции партии: • реализация программных установок и решений; • проведение избирательных кампаний; • подбор кандидатов на выборные должности; • подготовка кадров для правящей элиты; • формирование правительства, руководства центральных и местных ведомств; • формирование в парламенте партийной фракции или партийной оппозиции (для партии, проигравшей борьбу).

С момента появления в 19 веке политические партии в своем развитии прошли несколько этапов: 1. Партии как аристократические группировки (либералы и консерваторы в Англии). 2. Партии как общественные клубы ( «якобинский клуб» Франции). 3. Современные массовые партии

Правящие Оппозиционные Партии – лидеры Легальные Политические партии Нелегальные Партии – аутсайдеры

ТИПОЛОГИЯ По социальной среде деятельности: • моносредные; • промежуточные; • всеобщие (универсальные). По отношению к социальной действительности: • революционные; • реформистские; • реакционные; • консервативные.

ТИПОЛОГИЯ По идеологической направленности доктрин: • социал-демократические; • коммунистические; • либеральные; • консервативные; • конфессионные; • монархические; • националистические; • фашистские (неофашистские).

ТИПОЛОГИЯ По внутренней организации: • с формальными принципами членства; • со свободным членством; • с сильной структурой; • со слабой структурой.

СТРУКТУРА • • • В структурном отношении партии представляют собой систему, в которую входят: партийный аппарат; ядро партии; партийная масса; сторонники; способы связи аппарата и масс, партии и общества, партии и политической среды; создаваемые партией молодежные, женские, иногда военные организации.

Основные этапы становления многопартийности в России 1 Рубеж XIX— XX вв. Российская социал демократическая рабочая партия (РСДРП), партия социалистов революционеров (эсеров) Зарождающиеся партии действуют подпольно, нелегально. Их основная политическая цель: покончить с самодержавием и пережитками крепостничества 2 1905— 1907 гг. Партия конституционных демократов (кадеты), «Союз 17 октября» (октябристы), эсеры, РСДРП, «Союз русского народа» Формирование многопартийности на легальной основе. Участие партий в избирательной кампании в Государственную думу 3 1917— 1920 гг. РСДРП(б) — Российская Коммунистическая партия (большевиков) (РКП(б)), левые эсеры, меньшевики Сохранение многопартий ности 4 1920— 1977 гг. РКП(б) — Всесоюзная Коммунистическая партия (большевиков) (ВКП(б)) — Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС) Единственную монополию на власть получает партия большевиков коммунистов. Однопартийная система в СССР не была еще юридически оформленной

5 1977— 1988 гг. КПСС Юридическое оформление однопартийной системы в стране в ст. 6 Конституции СССР 1977 г. о руководящей и направляющей роли КПСС 6 1988— 1991 гг. КПСС, Движение демократических реформ, Демократическая партия России, Республиканская партия РФ, Зарождение основных политических партий. Отмена ст. 6 Конституции СССР означала конец монополии КПСС (1990). Принятие закона 7 1988— 1991 гг. «Демократическая Россия» , ЛДПР, Крестьянская партия России и др. «Об общественных объединениях» . Реформирование КПСС. Официальная регистрация наряду с КПСС Либерально демократической партии России (ЛДПР) 8 1991 1993 гг. « Гражданский союз» , « Демократический выбор» , «Трудовая Москва» , «Память» , Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ), ЛДПР, Аграрная партия, «Выбор России» Распад КПСС. Принятие на референдуме Конституции РФ, закрепившей многопартийность в качестве конституционного принципа (ст. 13). Возникновение десятков и даже сотен мелких политических партий

9 Рубеж XX— XXI вв. «Единая Россия» , КПРФ, «Справедливая Россия» , ЛДПР, «Яблоко» Принятие «Закона о политических партиях» (2001). Размежевание политических сил, борьба вокруг сущности, направлений и темпов реформ в России, участие политических партий и блоков в выборах в Государственную Думу и Президента РФ

ТИПОЛОГИЯ ПАРТИЙНЫХ СИСТЕМ Совокупность партий (правящих и оппозиционных), принимающих участие в борьбе за власть и её осуществление. 1. однопартийные системы; 2. система с партией гегемоном; 3. система с доминирующей партией; 4. двухпартийная система; 5. система умеренного плюрализма; 6. поляризованный плюрализм; 7. атомизированный плюрализм. Джованни Сартори «Партии и партийные системы»

Однопартийная система относится к несостязательным. Она характеризуется монополией на власть со стороны одной партии. Хотя при авторитарном режиме возможно легальное существование, наряду с господствующей, и других политических партий, последние лишены реальной самостоятельности, имеют довольно ограниченное поле деятельности и признают руководящую роль правящей партии. Система с партией гегемоном является разновидностью однопартийной системы. Существующие партии-сателлиты носят декоративный характер, их цель - замаскировать существующий однопартийный режим, поэтому говорить о реальном соревновании альтернативных политических курсов невозможно. Партийную систему со стабильно лидирующей силой называют системой с доминирующей партией. Чаще всего в этих случаях одна крупная партия противостоит ряду менее влиятельных сил. Главный критерий здесь - это не количество партий, а особенности распределения власти между ними. Выборы присутствуют, и сам механизм соревнования действует, но результатом честного избирательного процесса является то, что большинство все время принадлежит одной силе, которая если и вступает в коалиции, то редко.

Двухпартийная система предполагает наличие в стране двух сильных партий, каждая из которых способна к самостоятельному принятию власти и ее осуществлению. Когда одна из партий побеждает на выборах, другая становится в оппозицию, и так периодически они сменяют друга у руля власти. Бипартизм не исключает существования в стране и других, менее влиятельных партий. Они также участвуют в политическом процессе, но реально претендовать на победу не в состоянии. Системы с тремя или с четырьмя, а иногда и с большим количеством влиятельных партий относятся к партийным системам умеренного плюрализма. Для партийных систем умеренного плюрализма характерны коалиционные правительства. Так как ни одна из партий не может собрать абсолютного большинства, а править в одиночку доминирующей партии другие соперники готовы позволить не всегда. Они состоят из двух крупных соперничающих партий, каждая из которых нуждается в поддержке третьей партии, чтобы получить большинство в парламенте. Третья партия играет роль баланса, чья поддержка обеспечивает перевес одной из ведущих партий.

Система поляризованного плюрализма отличается не только большим (свыше пяти-шести) количеством влиятельных партий, но также тем, что в ней, в отличие от всех предыдущих случаев, соревнование за электорат идет только в сторону удаления от центра. Признаки: существование влиятельных антисистемных партий; существование двух формально взаимоисключающих друга оппозиций, противостоящих правящему режиму (находящемуся в центре) с разных сторон; высокая степень идеологической поляризации; наличие безответственной оппозиции; склонность к политике «чрезмерных обещаний» . Атомизированная партийная система - это многопартийные системы, насчитывающие десятки и даже сотни партий.

Партийные системы: Однопартийная Китай Северная Корея Куба Ливия Сирия Двухпартийная США Великобритания Япония Индия Многопартийная Российская Федерация Германия Италия Финляндия Нидерланды Российский политолог А. А. Дегтярев считает, что в нашей стране мы имеем партийную систему «умеренного плюрализма» Дегтярев А. А. Основы политической теории. – М: Высшая школа, 1998. – 239 с. – С. 145. Россия постепенно эволюционирует к «полуторапартийной» системе, с наличием «большой» партии (партии власти) и «довеска» из числа малых партий. И региональные выборы эту тенденцию цементируют. Нечаев Д. Н. Партийное строительство в регионах России: институционализация «полуторапартийной» модели //Вестник РУДН. – 2007. - № 1. – С. 43. 02. 2018 23

Партийная конкуренция: 4 декабря 2011 года 7 политических партий России приняли активное участие в выборах депутатов Государственной Думы, которые предусматривают 7%-ный барьер для них и конкуренцию только по партийным спискам. № Партия 1 «Справедливая Россия» 2 ЛДПР 3 «Патриоты России» 4 КПРФ 5 «Яблоко» 6 «Единая Россия» 7 «Правое дело»

Итоги парламентских выборов 2007 и 2011 Итоги голосования на выборах в ГД 2007 Итоги голосования % Мандато в «Единая Россия» 64, 3 315 Итоги голосования на выборах в ГД 2011 КПРФ 11, 57 57 Итоги голосования % ЛДПР 8, 14 40 «Единая Россия» 49, 34 238 «Справедливая Россия» 7, 74 38 КПРФ 19, 19 92 13, 24 64 «Аграрная партия» 2, 3 - «Справедливая Россия» «Яблоко» 1, 59 - ЛДПР 11, 67 56 «Гражданская сила» 1, 05 - «Яблоко» 3, 42 - «Союз правых сил» 0, 96 - «Патриоты России» 0, 97 - «Патриоты России» 0, 89 - «Правое дело» - «Партия социальной справедливости» 0, 22 - «Демократическая партия России» 0, 13 - 0, 60 Мандатов

«Внесистемная» оппозиция • Левые радикалы • «Другая Россия» (Эдуард Лимонов, лидер запрещенной националбольшевистской партии) • «Левый фронт» и «Авангард красной молодежи» (С. Удальцов) • Правые радикалы • Партия народной свободы «За Россию без произвола и коррупции» ( «ПАРНАС» ) • Народно-демократический союз М. Касьянова, движение «Солидарность» (И. Яшин), движение «Демвыбор» (В. Милов), • Республиканская партия (В. Рыжков)

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ИДЕОЛОГИЯ Понятие "идеология" (буквально - наука об идеях) означает систему идей и взглядов, в которых выражается отношение к действительности, интересы, цели, намерения, умонастроения людей, социальных групп, классов, партий и других субъектов политики. Термин "идеология" впервые ввел в научный оборот в начале XIX века французский философ Дестют де Траси в своем труде «Элементы идеологии» . Политические идеологии конкретизируются в политических доктринах, в программных документах партий, в заявлениях различных политических сил.

ЛИБЕРАЛИЗМ Идейно-теоретическое течение и практическая политика либеральных партий, ориентированных на развитие механизмов рыночного хозяйства и свободной конкуренции при Минимальной регулирующей роли государства. Основные принципы: • отдельный индивид первичнее, чем общество, индивидуальные потребности и права важнее любых коллективных интересов; • человек индивидуально свободен и ответственен перед своей свободой, в основе которой лежит частная собственность; • все свои ценности человек создает сам, от его активности зависит последующий статус и престиж; • оптимизм в отношении человеческой природы, вера в разум и способности индивида.

КОНСЕРВАТИЗМ Одно из политически-идейных течений политической мысли, отражающее приверженность его сторонников к сохранению традиций и устоев государства и общества. Основные принципы: • общество - это система норм, обычаев, традиций, социальных институтов, которые надо сохранять и развивать; • существующие социальные институты предпочтительнее любых новых программ, нацеленных на их преобразование; • недоверие к социальным новациям и полное отрицание любых революционных изменений; • упрочение универсального морального порядка, санкционированного и поддерживаемого религией; • пессимизм в оценке человеческой природы, неверие в силу разума и способности индивида.

СОЦИАЛ ДЕМОКРАТИЗМ Одно из направлений социальной мысли и политической практики XX века, в основе которого лежит концепция "демократического социализма", где главными ценностями провозглашены - свобода, социальная справедливость и солидарность. Основные принципы: • бесконечный процесс развития в сторону общественного идеала; • смешанная экономика и государственное регулирование рыночными отношениями; • отрицание любой диктатуры как формы политической власти, приверженность демократическому парламентаризму; • профсоюзы обязаны участвовать в разработке национальной экономической политики, а трудящиеся имеют право участвовать в принятии решений на уровне предприятий и компаний; • национализация ряда крупных промышленных предприятий; контроль государства за деятельностью ТНК; • равенство граждан в сфере образования, здравоохранения, культуры и информации

КОММУНИЗМ Коммунизм - идеология, сутью которой является критика капиталистических отношений с позиций отрицания частной собственности, с позиций коллективизма. Политические идеи коммунистической идеологии базируются на безграничной вере в теорию прогресса, на мессианской трактовке роли рабочего класса в обществе, на утопическом понимании природы человека, на вере в историческую неизбежность революционной замены капитализма социализмом. Основные принципы: - уничтожение частной собственности и переход к государственной, - централизованное планирование, - приоритет коллективных и государственных интересов над интересами личности, - руководящая роль рабочего класса и коммунистической партии в обществе.

Актуальность партийных технологий в РФ • Снижение гражданской поддержки партий. • Идеологические и социально-политические различия между партиями постепенно стираются. • Происходит отчуждение партийных лидеров не только от беспартийного электората, но и от рядовых членов партий. Партийные руководители предпочитают общение со своими сторонниками посредством электронных средств массовой информации.

ПАРТИЙНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ 1. Технологии праймериз 2. «Полевые» технологии 3. Технологии «на улице» 4. Технологии внедрения в Интернет 5. Избирательные технологии 6. Технологии в реализации административного ресурса