ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ Лекция

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ Лекция по политологии

План лекции 1. Политическая партия: понятие, структура, функции 2. Типы политических партий 3. Партийные системы 4. Многопартийность в Республике Беларусь 5. Общественные организации

Политическая партия это общественная, обладающая особым правовым статусом политическая организация, представляющая собой добровольный союз людей, объединенных общностью политических взглядов, едиными политическими, экономическими, социальными, культурными и иными интересами, как правило, формально зафиксированными в программных документах, союз, который, опираясь на определенную идеологию, стремится активно участвовать в общественно-политической жизни страны, преследует цель завоевания и осуществления политической власти.

Политическая партия - добровольное общественное объединение, преследующее политические цели, содействующее выявлению и выражению политической воли граждан и участвующее в выборах ( Закон Республики Беларусь) Партия есть организованное общественное мнение. Бенджамин Дизраэли

Политическая партия • . ОПРЕДЕЛЕННАЯ ИДЕОЛОГИЯ, СИСТЕМА ОБЩИХ ЦЕННОСТЕЙ В ПРОГРАММЕ ПРТИИ. В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ ИДЕОЛОГИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ- РАСПЛЫВЧАТЫ. ПАРТИЯ. ОРГАНИЗАЦИЯ – ДОБРОВОЛЬНОЕ ОБЬЕДИНЕНИЕ ЛЮДЕЙ- ОРГ. ПРИНЦИПЫ В УСТАВЕ.

Политическая партия. НАЦЕЛЕННОСТЬ ПАРТИЙ НА ЗАВОЕВАНИЕ ГОС. ВЛАСТИ, ЧТОБЫ РЕАЛИЗОВАТЬ ИНТЕРЕСЫ СОЦИАЛЬНЫХ ГРУПП, КОТОРЫЕ ОНА ВЫРАЖАЕТ. ПАРТИЯ ОПИРАЮТСЯ НА ПОДДЕРЖКУ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ПРИВЛЕКА ИХ АГИТАЦИЕЙ ЗА СВОЮ ПРЕДВЫБОРНУЮ ПРОГРАММУ.

ОБЩЕСТВЕННО- ПОЛИТИЧЕСКИЕ ДВИЖЕНИЯ, ПРЕДСТАВЛЯЮТ СОБОЙ СОЛИДАРНУЮ АКТИВНОСТЬ ГРАЖДАН, НАПРАВЛЕННУЮ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЗНАЧИМОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЦЕЛИ. ЯДРО ДВИЖЕНИЯ: ИНИЦИАТИВНЫЕ ГРУППЫ, КЛУБЫ , СОЮЗЫ. Отличия от партий: НЕ СТАВЯТ ЦЕЛЬ ПРИХОДА К ВЛАСТИ. ОБЪЕДИНЕНИЯ ЛЮДЕЙ С РАЗНЫМИ ПОЛИТИЧЕСКИМИ ВЗГЛЯДАМИ, НО СОГЛАСНЫЕ ПО РЕШЕНИЮ КАКОЙ НИБУДЬ ПРОБЛЕМЫ. - ЗАЩИТА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА. ДВИЖЕНИЯ ИМЕЮТ МАССОВЫЙ ХАРАКТЕР. КОГДА ЦЕЛЬ ДОСТИГНУТА МОГУТ ПРЕКРАТИТЬ СУЩЕСТВОВАНИЕ.

Подходы к сущности партий классовый. Становление партий связывается с выделением классов, а сами партии представляют собой наиболее активную и организованную часть какого-либо класса, выражающую его интересы. идеологический. Становление партий связывается с выделением групп, основанных на общности взглядов; институциональный. Партия понимается как организация, действующая в государстве. функционально-прагматический. Становление партий связывается с постановкой цели завоевания власти.

Функции политических партий: Политическая – стремление к завоеванию или участию в политической власти; Политическое рекрутирование - отбор кандидатов на руководящие должности для различных уровней политической системы; «Агрегирование интересов» - согласование и обобщение разнородных интересов различных групп и индивидов; Электоральная – участие в избирательных кампаниях

Функции политических партий: Управленческая – руководство многочисленными сферами общественной жизни, организация деятельности государства. Характерна для монопольно правящей партии. Социальная – выражение и отстаивание социальных интересов и доведение их до властных структур ; Идеологическая – разработка партийной программы, идеологии, их пропаганда, формирование общественного мнения, целенаправленное влияние на него, политическое воспитание общества или его части, передача традиций от одного поколения к другому.

Политические партии Партии призваны выражать и защищать интересы определенных групп и слоев общества. В этом смысле партийные образования существовали уже в Древнем мире. О них упоминает Аристотель, выделяющий партии жителей горы, равнины и побережья. Аналогичные группировки существовали в Риме. Здесь впервые возник и сам термин «партия» , с латинского «часть» - часть какой-либо большой общности. Для всех партий указанного периода были характерны сословный характер, немногочисленность, организационная неоформленность , слабая связь с массами.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ Влияние партий на политику стало ощущаться лишь к середине XIX в. В это время формируются первые массовые партии: США (1828 г. - Демократическая партия, 1854 г. - Республиканская партия) и Великобритания (1850 г. - Либеральная партия, 1867 г. - Консервативная партия). Общей тенденцией развития партий в Европе и США являлось формирование первоначально буржуазных и лишь затем рабочих партий. В России первой возникла рабочая партия (РСДРП). Она была образована в 1898 г. в Минске. Буржуазные партии появились после царского Манифеста от 17 октября 1905 г. , легализовавшего общественные организации в стране.

Усилению роли партий способствовало формирование элементов демократии в общественной жизни. Только система, допускающая политический плюрализм, могла стать основой для политических партий; осознание большими социальными группами (буржуазия, пролетариат, крестьянство, интеллигенция, жители колоний, нации и т. д. ) общности своих внутренних интересов и стремление их реализовать; расширение избирательных прав граждан, оформление политического плюрализма, а также необходимость проведения избирательных кампаний и агитации за конкретных кандидатов.

В партию входят лидер и штаб, которые выполняют руководящую роль, принимают важнейшие решения; концентрируют в своих руках информацию; аппарат, осуществляющий связи между партийными структурами и исполняющий решения руководства. активные члены партии, участвующие в ее жизни, способствующие реализации партийной программы, пропагандирующие ее идеи. пассивные члены партии, которые практически не участвуют в жизни организации, не способствуют реализации партийной программы; социальная база партии - те слои населения, которые ориентируются и поддерживать ее.

Типы политических партий ЛИБЕРАЛЬНЫЕ, КОНСЕРВАТИВНЫЕ, СОЦИАЛ- ПО ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ, КОММУНИСТИЧЕСКИЕ, ИДЕОЛОГИЧЕ ФАШИСТСКИЕ, НАЦИОНАЛИСТИЧЕСКИЕ, СКОМУ ПРИЗНАКУ КЛЕРИКАЛЬНЫЕ И ТД. КРАЙНЕ ЛЕВЫЕ, ЦЕНТРИСТСКИЕ, ПРАВЫЕ, КРАЙНЕ ПРАВЫЕ. КРАЙНЕ ЛЕВЫЕ- КОММУНИСТЫ. ЛЕВЫЕ- СОЦ. И СОЦ- ДЕМОКРАТЫ. ОТ ЦЕНТРИСТСКИЕ- УМЕРЕННЫЕ ПАРТИИ. ПРОГРАММ ПРАВЫЕ- ЛИБЕРАЛЫ И КОНСЕРВАТОРЫ. ПАРТИЙ КРАЙНЕ ПРАВЫЕ- ФАШИСТЫ И НЕОФАШИСТЫ.

Типы политических партий • . ПО ПАРТИИ- ПРАВЯЩИЕ И ОППОЗИЦИОННЫЕ ОТНОШЕНИЮ К ПРОВОДИМОЙ ПОЛИТИКЕ ПАРТИИ- КАДРОВЫЕ И И МАССОВЫЕ ПАРТИИ С СИЛЬНОЙ И СЛАБОЙ СТРУКТУРОЙ. ПО ОРГАНИЗАЦ ИОННОЙ ПАРТИИ С ПРЯМЫМ И КОСВЕННЫМ СТРУКТУРЕ. УЧАСТИЕМ В 50 -х ГОДАХ 20 ВЕКА- УНИВЕРСАЛЬНЫЕ ПАРТИИ- ПАРТИИ ДЛЯ ВСЕХ.

Типы партий кадровые - объединение небольшой группы людей вокруг конкретных политиков. Для такого рода партий типичны свободное членство (нет системы регистрации членов), отсутствие регулярных взносов и нестабильность состава. Активность кадровых партий проявляется во время выборов и направлена на поддержку своих кандидатов. массовые партии отличаются большим количеством членов; более высокой степенью организованности; наличием определенной партийной дисциплины и идеологии; фиксированным членством. Эти партии работают на постоянной основе, имеют разветвленный управленческий аппарат и сеть местных организаций.

Типы партий правящие партии - партии, получившие в результате выборов в законодательный орган страны право формировать правительство и реализовывать политическую программу развития общества в соответствии со своими целями; оппозиционные партии - партии, потерпевшие поражение на выборах или не допускавшиеся к выборам существующим режимом и в силу этого сосредоточившие свою деятельность на критике официального правительственного курса и на разработке альтернативных программ.

Левые и правые Политический спектр «слева направо» - это схематическое представление политических идей и убеждений, идеологических позиций политиков, партий и движений. Идея восходит к временам Французской революции, отражая то, как на первом заседании Генеральных Штатов в 1789 г. «расселись» депутаты. . В общем виде линейный политический спектр иллюстрирует различия в отношении к экономике и роли государства: левые отстаивают принципы вмешательства государства в дела общества и идеал коллективизма, правые отдают предпочтение рынку и индивидуализму.

Типы партий К правым относят партии, которые поддерживают частную собственность на средства производства и землю, ориентирова- ны на достижение экономической эффектив- ности путем стимулирования рыночных при минимальном вмешательстве государства в экономику, на более экономное государство, что может быть достигнуто через упорядочения социальных выплат и пособий, ограничением получателей социальной помощи (наиболее слабые и обездоленные группы населения).

Типы партий Левые партии делают акцент на общественной собственности на средства производства и землю, ограничении стихийных проявлений рынка, активном государственном регулировании экономических процессов, уменьшении социального неравенства, коллективное самоуправление на производстве. К левым традиционно относят партии социал- демократические и коммунистов. К «центру» принадлежат партии, чьи предпочтения в отношении рынка и государственного регулирования четко не определены либо носят компромиссный характер.

Политические партии Беларуси Для создания и деятельности политической партии необходимо не менее 1000 учредителей (членов) от большинства областей Республики Беларусь и города Минска. Политическая партия строится исключительно по территориальному принципу и должна иметь Минскую городскую и областные организационные структуры в большинстве областей Республики Беларусь, создаваемые в порядке, установленном законодательством и уставом партии.

Членство в политических партиях Политические партии имеют фиксированное членство. Членами политических партий могут быть только дееспособные граждане Республики Беларусь, достигшие восемнадцатилетнего возраста. Гражданин Республики Беларусь может быть членом только одной политической партии.

Партии Беларуси В названии политической партии, ее организационных структур, союза не допускается использование: слов «Республика Беларусь» , «Беларусь» , «национальный» и «народный» , если иное не определено Президентом Республики Беларусь; официальных названий (как полных, так и сокращенных) иностранных государств либо ранее существовавших государств;

Ликвидация политической партии осуществляется по решению высшего органа политической партии, по решению Верховного Суда Республики Беларусь.

Партийные системы В наиболее общем виде партийная система - это совокупность партий, связей и отношений между партиями, претендующими на обладание властью в стране. Для определения типа партийной системы нередко используется количественный критерий (одно-, двух- и многопартийные системы). К этому критерию часто добавляют такие показатели, как наличие или отсутствие доминирующей партии или способность к заключению союзов.

Коалиция временный союз политических сил, к которому их подтолкнуло осознание либо общей опасности, либо невозможности достижения поставленных целей поодиночке. Предвыборные коалиции - это союзы, в которых партии договариваются не подрывать позиций друга на выборах, чтобы сообща получить больше голосов. Законодательные коалиции — это соглашения между двумя и более партиями о поддержке конкретного проекта или программы в парламенте. В основе коалиционных правительств лежат договоренности о распределении министерских портфелей между двумя и более партиями, что обычно продиктовано необходимостью создать большинство в законодательных органах.

Партийные системы Однопартийные системы исключают возможность существования каких-либо других партий и предполагают слияние партийного и государственного руководства. «Мнимая» многопартийность (означает, что реальная власть сосредоточена в руках одной партии при формальном разрешении деятельности других партий. Так, не смотря на то, что в Китае помимо коммунистической партии существуют еще 8 партий, все они признают руководящую роль КПК. Другое название этой системы - "система с партией- гегемоном".

Партийные системы Для двухпартийной системы (США) характерно наличие двух партий, постоянных лидеров избирательных кампаний, с которыми не в состоянии конкурировать другие партии. Партия, победившая на выборах (к примеру, президентских в США и парламентских в Британии), получает право формировать свой кабинет министров. При этом возможно возникновение ситуации ( например, США), когда исполнительную власть представляет одна партия, а парламентское большинство - другая партия.

Партийные системы Система «двух с половиной партий» - одна из двух ведущих партий страны, победив на выборах, может сформировать правительство, лишь блокируясь с третьей, менее сильной партией. Такая модель существовала в Германии. Основными конкурентами на выборах являются Христианско-демократический союз и социалисты (СДПГ). Долгие годы в роли третьей партии выступали свободные демократы, которые объединялись то с СДПГ, то с ХДС. Теперь то же самое произошло в Великобритании. Многопартийные системы с числом партий от 3 и более.

Многопартийная система приводит к чрезмерной сегментации электорального поля во время выборов. Большое число партий, участвующих в выборах, еще не является гарантией более широкого представительства интересов различных групп в парламенте. Чем больше партий представлено в списках для голосования, тем меньшее их количество могут преодолеть избирательный порог, необходимый для получения депутатских мест; способствует появлению "безответственной оппозиции". Не имея возможности прийти в законодательный орган, мелкие партии могут раздавать популистские обещания, зная, что отвечать по ним не придется.

ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ ПАДАЕТ ВЛИЯНИЕ ТРАДИЦИОННЫХ ПАРТИЙ, ПРЕЖДЕ ВСЕГО КОМПАРТИЙ. ТЕНДЕНЦИИ НАБЛЮДАЕТСЯ ТЕНДЕНЦИЯ СБЛИЖЕНИЙ СОЦИАЛ- В НАЧАЛЕ ДЕМОКРАТОВ И КОНСЕРВАТОРОВ. 21 ВЕКА ОСЛАБЛА ПРИВЕРЖЕННОСТЬ ПАРТИЙ К КОНКРЕТНЫМ СОЦИАЛЬНЫМ СЛОЯМ- « РАСЩЕПЛЕННОСТЬ ГОЛОСОВАНИЯ. ВОЗРАСТАНИЕ РОЛИ СМИ. ПАРТИИ УТРААЧИВАЮТ ФУНКЦИЮ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СОЦИАЛИЗАЦИИ МАСС

ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ • . ПАРТИИ С ПОВЫШЕНИЕМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УРОВНЯ УТРАЧИВАЮТ РОЛЬ ТЕНДЕНЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ МОБИЛИЗАЦИИ В НАЧАЛЕ МАСС. ВОЗРАСТАЕТ РОЛЬ ДВИЖЕНИЙ. 21 ВЕКА НАБИРАЮТ СИЛУ УНИВЕРСАЛЬНЫЕ ПАРТИИ И ПАРТИИ ДВИЖЕНЧЕСКОГО ТИПА – ПАРТИИ НОВОЙ ВОЛНЫ- ЖЕСТКИЙ КОНТРОЛЬ ЗА РУКОВОДСТВОМ ПАРТИИ И ДЕПУТАТАМИ. ОСТАЕТСЯ ФУНКЦИЯ ПАРТИИ – ОТБОР ЛИДЕРОВ И ЭЛИТ

Многопартийность в Беларуси Современная партийная система Республики Беларусь насчитывает более 20 лет. В настоящее время в стране насчитывается 15 политических партий. Первая белорусская политическая партия была образована в 1901 - 02 году в Санкт- Петербурге - Белорусская революционная громада. КПБ была организована 1 января 1919 года. Новая многопартийность стала создаваться после отмены 6 статьи Конституции СССР о руководящей и направляющей роли Коммунистической партии Советского Союза и принятия соответствующего закона.

Многопартийность в Беларуси Первый блок – «левые» партии. Это Коммунистическая партия Беларуси, Партия коммунистов Белорусская (Белорусская партия левых «Справедливый мир» ), Белорусская аграрная партия, Республиканская партия труда и справедливости, Белорусская патриотическая партия. У левых партий имеется хорошо разветвленная организационная структура и довольно привлекательные и узнаваемые идеи. На левых работает ностальгия по тем временам, когда каждый житель Беларуси мог купить продукты питания и товары народного потребления по вполне доступным ценам.

Многопартийность в Беларуси Есть у левых партий и существенные проблемы. У них не ведется теоретическая и идеологическая работа, нет популярных средств массовой информации, практически нет выхода на телевидение, Годами их лидеры не выходили на большой экран, слабы позиции в среде интеллигенции и молодежи. Анализ показывает, что Белорусская партия левых «Справедливый мир» проделывает дрейф в правую, социал- демократическую сторону, постепенно отказывается от марксизма-ленинизма, стремясь решить цели партийной бюрократии, вошла в коалицию с политическими силами типа Белорусского народного фронта и Объединенной гражданской партии, находится в непримиримой оппозиции к Президенту страны.

Многопартийность в Беларуси Второй блок составляют партии социал-демократической направленности. Их в стране три: Белорусская социал- демократическая партия «Громада» , Белорусская социал- демократическая громада, Социал- демократическая партия народного согласия.

Многопартийность в Беларуси В основе их политических действий лежат идеи социал-реформизма Э. Бернштейна и К. Каутского. В основе экономических интересов находится смешанная собственность на средства производства. Партии опираются на людей, которые непосредственно не занимаются трудом по производству материальных ценностей. Партийная элита этих партий отрицает революционное изменение общества , построение классического социалистического общества, делает ставку на эволюционные преобразования. Об этом говорил еще Э. Бернштейн: «Цель – ничто, движение – все» .

Многопартийность в Беларуси Партия БНФ и Консервативно-христианская партия БНФ занимают националистической сектор политического спектра. Идеология партий – откровенный национализм, идея превосходства белорусов над другими нациями. Они опираются на людей, выступающих за разделение граждан по национальностям. В основе экономических интересов находится частная собственность на средства производства. И одна, и вторая партия имеют более тысячи стойких и активных сторонников, в любой момент готовы вывести их на улицы, обратив внимание общества и власти на требования своего электората.

Многопартийность в Беларуси Представитель либерального направления - Объединенная гражданская партия (ОГП). Партия придерживается либеральной ориентации, выступает за создание рыночной монитористской экономики, поддерживает либерализацию цен и внешней торговли, введение частной собственности на средства производства, в том числе - на землю. В основе экономической платформы партии находится частная собственность на средства производства, политической – либерализм. Опирается она на средний класс.

Многопартийность в Беларуси У этой партии есть деньги, «знаковые» личности, материальная, моральная и другая поддержка из-за рубежа. Нет у ОГП популярной, понятной для народа идеи. Одну из основных идей – введение шоковой терапии – в стране практически никто не понимает и не воспринимает. Нет в стране и в ближайшее время не будет во всем мире опирается либерализм. Либеральная партия - Белорусская партия «Зеленые» .

Многопартийность в Беларуси Либерально-демократическая партия не имеет ни популярных лозунгов, ни понятных народу идей, но достаточно успешно ведет организаторскую и идеологическую работу. На последних парламентских выборах ЛДП постаралась выставить своих кандидатов во всех избирательных округах, во время президентских выборах ее лидер, известный в стране политик Сергей Гайдукевич был одним из кандидатов на этот пост, а позже был избран депутатом парламента Теперь о партии знают во всех регионах. Это может скоро сыграть важную роль.

Многопартийность в Беларуси Политические партии, созданные под конкретных политических личностей (Республиканская партия, Белорусская социально-спортивная партия и др. ), не имеют четкой опоры на определенные социальные группы, не проповедуют четких системообразующих идеологических принципов. Они могут на достаточно высоком уровне реализовать локальные цепи – провести своих лидеров в парламент, получить гранды из-за рубежа, но не способны существенно повлиять на политическую жизнь в стране.

Многопартийность в Беларуси О кризисе белорусской многопартийности говорит и тот факт, что в настоящее время около половины населения страны не поддерживает ни одну из политических партий республики. Это является одним из существенных препятствий в формировании гражданского общества в нашей стране.

Общественные организации - это добровольные объединения граждан, возникающие по их инициативе и для реализации их интересов. Действуют на основе следующих принципов : добровольность; сочетание личных общественных интересов; самоуправление; равноправие участников; законность; гласность.

Основные черты Общественные организации не имеют властных отношений и не могут выносить обязательных решений и требовать их выполнения. В отличие от политических партий, они не ставят целью овладеть государственной властью, но их деятельность может приобретать политический характер. Это добровольные организации граждан, возникшие по их инициативе. Государство регулирует их деятельность в соответствии с законодательством.

Общественным объединением Республики Беларусь является добровольное объединение граждан, в установленном законодательством порядке объединившихся на основе общности интересов для совместной реализации гражданских, социальных, культурных и иных прав.

В названии общественного объединения не допускается использование: слов «Республика Беларусь» , «Беларусь» , «белорусский» , «национальный» , «народный» , «академия» , если иное не определено Президентом Республики Беларусь; официальных названий (как полных, так и сокращенных) иностранных государств либо ранее существовавших государств.

Общественные объединения В качестве учредителей общественного объединения имеют право выступать граждане, достигшие восемнадцатилетнего возраста, за исключением молодежных и детских общественных объединений, учредителями которых могут выступать граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Имеют фиксированное членство. Юридические лица не могут быть членами общественных объединений.

Общественные объединения Для их создания в Республике Беларусь необходимо: для международного– не менее десяти учредителей (членов) от Республики Беларусь и не менее чем по три учредителя (члена) от одного или нескольких иностранных государств, а также наличие на территории этих государств организационных структур этого общественного объединения; для республиканского – не менее чем по десять учредителей от большинства областей Республики Беларусь и Минска;

Общественные объединения Республики Беларусь Профессиональных союзов - 35 ; Международных - 215 Республиканских - 699 Местных - 1302 Союзов и ассоциаций - 22 Фонды - 80 Молодежных в том числе детских 17324 Женских - 32 Экологических, защитников памятников истории, культуры - 70 Объединений национальных меньшинств - 106 Физкультурно-спортивных 524 Творческих 42 Научно-технических 97 Просветительских, культурно-досуговых, воспитательных - 293 Благотворительных - 348 Инвалидов войны и труда, ветеранов 136 Всего: 2216 *Количество объединений по состоянию на 1 января 2010 г