Политические конфликты и кризисы Политический конфликт от

Политические конфликты и кризисы

Политический конфликт (от латинского conflictus — столкновение) означает столкновение, противоборство политических субъектов, обусловленное противоположностью их политических интересов, ценностей, целей и взглядов, связанных, в первую очередь, с борьбой за власть, ее перераспределение, изменение своего политического статуса, а также с политическими перспективами развития страны. Функции: − образование групп и установление их границ; − сигнализация о проблемах, недостатках, получения информации об окружающем; − поддержание баланса сил и власти; − стимулирование нормотворчества, модернизации и социального контроля.

Признаки политического конфликта: Наличие не менее двух провоборству ющих субъектов Противостояние интересов, ценностей и целей политических субъектов, их ролей и функций Агрессивное поведение конкурирующих субъектов

Формы проявления:

Причинами конфликтов могут быть: − несовпадение статусов субъектов политики в обществе, их стремление к власти. Данная причина проявляется в противоречиях между властями и оппозиций (в Беларуси — между властями и БНФ); − противоречие между социальными группами, обусловленные неравенством в распределении материальных и духовных благ общества (например, противоречия между государственными структурами и предпринимате -лями по вопросам условий торговли, налогообложения); − несовместимость базовых политических целей, интересов, ценностей, политических оценок и исторических событий. Наглядное свидетельство этого — конфликт между различными группами, партиями по поводу развития страны; − стремление определенных сил идентифицировать себя с определенной группой. Показателем этого можно назвать конфликт русскоязычного населения в Прибалтике с властями в защиту своей культуры, языка, этнической целостности и т. д. ; − ошибки и некомпетентность правящей элиты (задержка зарплаты, неспособность решить вопросы коммунального обеспечения) и многочисленные другие причины.

Субъектами политических конфликтов могут быть отдельные личности, социальные группы, классы, политические партии, государства, военно-политические организации, социальнополитические системы. В за-висимости от выполняемых ролей, субъекты политических конфликтов подразделяются: На третьи силы(заинте ресованы в разрешении ) На первичны е(участни ки) Вторичные(в носят вклад в его разжигание Объект и предмет политического конфликта внутри страны — государственная власть, а также все то, что является базой власти. В международном масштабе объектом конфликта может быть территория, природные богатства, независимость государства и другое.

Стадии конфликта: 1. Зарождение и формировани е 4. Послеконфл иктная стадия 2. Конфликтно е поведение 3. Урегулирова ние или разрешение

Политические конфликты: Внутриполитические — это конфликты внутри политических систем, внутри государства, партии, общественной организации. Причинами их могут быть разногласия в вопросах осуществления власти, кадровой политики, занятия должности. К внутриполитическим конфликтам относятся конфликты между партиями, фракциями.

Внешнеполитические конфликты находят свое проявление в отношениях между государствами, военными блоками (Тройственный союз и Антанта), политическими системами (например, в период холодной войны между СССР и Североатлантическим союзом). В основе таких конфликтов лежат противоположные политические цели, интересы, идеологические разногласия: − по масштабам, сферам проявления различают глобальные, охватывающие весь мир или большинство стран; локальные или региональные (между государствами одного региона) конфликты; − по временным характеристикам конфликты подразделяются на долго- и кратковременные, единичные, периодические и частные; − по динамике развития выделяют вяло- и быстротекущие, быстроразвивающиеся и угасающие, разрастающиеся и сужающиеся и иные конфликты; − с точки зрения возможности примирения сторон, выделяют конфликты антагонистические — разрешение конфликтов возможно только путем устранения одного из его участников, и неантагонистические, допускающие примирение сторон; − по уровню публичности конфликты подразделяются на открытые (гласные) и закрытые (латентные), когда властные полномочия оспариваются теневыми способами. − по ранговым различиям конфликты делятся на горизонтальные (между равными по рангу участниками политического процесса, ) и вертикальные — между нижестоящими и вышестоящими субъектами, например, между центральными и местными органами; − в зависимости от количества и уровня участников конфликты подразделяются на внутриличностные, межгрупповые. − в зависимости от количества причин выделяют однофакторные (од-на причина) и многофакторные (две, и более причин) конфликты, а также конфликты кумулятивные, когда несколько причин накладываются друг на друга, что приводит к резкому усилению интенсивности конфликта; − с точки зрения нормативной регуляции или ее отсутствия политические конфликты делятся на институциональные и неинституциональные.

Политический кризис — это такое состояние политической системы общества, которое выражается в углублении и обострении имеющихся конфликтов, в резком усилении политической напряженности, во всеобщем недовольстве. Внутриполитич еские Внешнеполити ческие Политически е кризисы Общенациона льными “частными” Кризис легитимности( кризис участия) правительстве нный парламентски й конституцион ный Кризис идентичности общенационал ьный Кризис распределения /проникновен ия

Правительственный кризис может вызвать и конфликт между законодательной и исполнительной властью, потеря правительством поддержки в парламенте и другие причины. Данный кризис завершается уходом правительства в отставку и формированием нового правительства или назначением новых выборов. Парламентский кризис выражается в кризисе представительных органов власти. Он возникает в том случае, когда основные противоборствующие фракции парламента равны по силе и принятие важнейших решений невозможно. Причиной парламентского кризиса может быть и ситуация, когда решения парламента расходятся с волей народа или большинства граждан страны. Преодоление парламентского кризиса может привести к роспуску парламента и назначению новых выборов. Конституционный кризис отражает несовершенство конституционных норм государства. Он может быть вызван конфликтом между законодательной и исполнительной властями и связан с тем, что действующая конституция не соответствует развитию страны, узаконивает действия дестабилизирующих факторов и способствует возникновению кризисных ситуаций. Общенациональный кризис демонстрирует массовое недовольство народа властью и неспособность власти более управлять страной.

Внешнеполитический кризис характеризуется обострением противоречий между государствами или какого-либо государства с мировым сообществом.

Основные пути урегулирования: − отрицание или замалчивание имеющихся конфликтов (например, замалчивание расстрела митингующих рабочих г. Новочеркасска в 1962 году); − применение насильственных репрессивных мер к одному или всем конфликтующим субъектам; − урегулирование с помощью правовых и моральных норм, если противоборствующие стороны выражают согласие; − дискредитация руководителей конфликтующих сторон или руководителей одной стороны; − перевод конфликта в «мирное» русло и устранение его непосредственных причин; − осуществление реформ, призванных частично или полностью урегулировать конфликт, его упредить; − достижение компромисса между конфликтующими сторонами на основе взаимных уступок; − уклонение от конфликта, избежание конфликтных ситуаций и другие.

Управление разрешением конфликта проходит три основные стадии: подготовительную, переговоров, выхода из конфликта и контроля за согласованными решениями. На подготовительном этапе происходит: − выяснение причин конфликта, мотивов и характера поведения его участников; − определение субъектов конфликтов, их замыслов, намерений и ресурсов, а также объекта конфликта; − структурирование субъектов конфликта, определение лидеров, колеблющихся и т. д. ; − определение степени остроты и время протекания конфликта; − изучение влияния конфликта на политическую ситуацию в обществе, прогнозирование его масштабов, остроты и последствий; − поиск альтернативных вариантов урегулирования конфликтов; − организация переговорного процесса при посредничестве полномочных социальных институтов; − установление и согласование сторонами норм и процедур разрешения конфликтов; − налаживание коммуникаций участников переговорного процесса, побуждение их к добровольному соглашению, примирению; − предложение политическим соперникам возможных путей разрешения конфликта.

Вторая стадия переговоров предполагает непосредственный контакт участников конфликта или доверенных лиц, осуществляется путем дискуссии и поиска оптимального решения. На третьей стадии выхода из конфликта и его разрешения происходит окончательное оформление договоренности, устранение причин конфликта, определение способа контроля за соблюдением договоренностей.