ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ ПЛАН 1 Понятие политической элиты и

Скачать презентацию ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ ПЛАН 1 Понятие политической элиты и

Элиты ПрезУрг..pptx

Количество слайдов: 157

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ ПЛАН 1. Понятие политической элиты и ее первые, классические концепции. 2. Современные теории элит. 3. Типология элит. 4. Механизм формирования и основные функции политической элиты. | 5. Особенности политических элит в России.

Социальные общности как политические акторы • Политический актор – это участник политического процесса, обладающий теми или иными политическими ресурсами, позволяющими оказывать влияние на процесс принятия политических решений. • Под политическим процессом обычно понимают как функционирование политической системы в определенный период времени, так и смену состояний политической системы

• . Политическим актором может выступать политический лидер, политический институт, социальная общность. • В качестве социальных акторов обычно выделяют правящие элиты, группы интересов, массовые социальные движения. • Элитистское направление в политологии, так же как и исследования заинтересованных групп, возникли в начале ХХ в.

• . Они акцентировали внимание на социальных общностях, осуществляющих власть, и группах, воздействующих на нее. Исследования массовых социальных движений берет свое начало с конца 1960 -х – начала 1970 -х гг. – периода, когда в политической жизни заметную роль стали играть молодежные, феминистские, экологические, пацифистские и другие движения.

• Политический процесс формируется целенаправленной деятельностью определенных акторов, преследующих собственные интересы, стратегиями их поведения и взаимоотношениями между ними. •

• «Главная идея термина элита – превосходство. . . В широком смысле я понимаю под элитой таких людей, которые свойствами ума, характера, ловкостью, самыми разнообразными способностями обладают в высшей степени» . В. Парето

• «Во всех обществах – от наименее развитых и цивилизованных и до самых развитых и могущественных – обнаруживаются два класса людей – класс, который правит, и класс, которым правят. Первый, всегда менее многочисленный, берет на себя все политические функции, монополизирует власть и пользуется преимуществами, которые из нее вытекают, тогда как второй, более многочисленный, руководим и управляем первым, иногда более или менее законно, а иногда более или менее волюнтаристски и насильственно» . Г. Моска

• «Все явления государственного управления есть явления групп, давящих друг на друга и выделяющих новые группы и групповых представителей (органы или агентства правительства) для посредничества в общественном соглашении» . А. Бентли

• Группа интересов представляет собой «организованную ассоциацию, занятую деятельностью, связанной с принятием правительственных решений, т. е. с целью повлиять на результат, но только в том случае, если ее участники выступают как “организованная ассоциация”» . Р. Солсбери

КОММЕНТАРИИ • Термин «элита» происходит от латинского eligereили французского elite– лучшее, отборное, избранное. • Начиная с ХVII в. его начали употреблять применительно к «избранным людям» , прежде всего высшей знати. • В научный оборот он был введен в конце XIX – начале XX в. благодаря трудам В. Парето, Г. Моска и Р. Михельса.

• Правящая элита –это социальные группы, занимающие наиболее высокие позиции в обществе, обладающие в максимальной степени властью и возможностями влияния на общество. В современной политической науке используется несколько подходов к исследованию элит. В целом их можно свести к двум основным: меритократическому(от лат. meritus –лучший и греч. cratos –власть) и властному.

• . Первый подход берет свое начало в элитистской теории В. Парето. Его кредо удачно сформулировал К. Маннгейм: «Элита» – это «иерархия, основанная на собственных достижениях» . В рамках меритократического подхода существуют технократическое и организационноуправленческое направления.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ

Благодарим за внимание!

И через бытие свое земное, яви мою волю.

Характерные черты политической элиты : • это небольшая, достаточно самостоятельная социальная группа; • высокий социальный статус; • значительный объем государственной и информационной власти; • непосредственное участие в осуществлении власти; • организаторские способности и талант.

• Суть концепции Р. Михельса состоит в том, что "демократия, чтобы сохранить себя и достичь известной стабильности", вынуждена создавать организацию. А это связано с выделением элиты - активного меньшинства, которому народная масса вверяет свою судьбу ввиду невозможности ее прямого контроля над крупной организацией. Лидеры никогда не уступают свою власть "массам", а только другим, новым лидерам. Необходимость управления организацией требует создания аппарата, и власть концентрируется в его руках.

Платон (др. греч. Πλάτων) (428 или 427 до н. э. , Афины — 348 или 347 до н. э. , там же) — древнегреческий философ, ученик Сократа, учитель Аристотеля. Настоящее имя — Аристокл (др. греч. Αριστοκλής). Платон — прозвище, означающее «широкий, широкоплечий» . Точная дата рождения Платона неизвестна. Следуя античным источникам, большинство исследователей полагает, что Платон родился в 428— 427 годах до н. э. в Афинах или Эгине в разгар Пелопонесской войны между Афинами и Спартой. По античной традиции днём его рождения считается 7 таргелиона (21 мая), праздничный день, в который по мифологическому преданию на острове Делос родился бог Аполлон. Платон родился в семье, имевшей аристократическое происхождение, род его отца Аристона возводили, согласно легендам, к последнему царю Аттики Кодру, а предком Периктионы, матери Платона, был афинский реформатор Солон. Перектиона была сестрой Хармида и Крития, двух известных фигур из числа Тридцати тиранов, недолговечного олигархического режима, последовавшего за развалом Афин в конце Пелопонесской войны. Около 407 года познакомился с Сократом и стал одним из его самых восторженных учеников. После смерти Сократа в 399 уехал в Мегару. По преданию, посетил Кирену и Египет в течение 399 389 годов. В 389 году отправился в Южную Италию и Сицилию, где общался с пифагорейцами. В 387 году Платон возвращается в Афины, где основывает собственную школу — Платоновскую Академию. В 367 и 361 годах вновь посетил Сицилию (в 361 по приглашению правителя Сиракуз Дионисия Младшего, выразившего намерение проводить в своём государстве идеи Платона); эта поездка, как и предыдущие попытки Платона вступить в контакт с власть имущими, окончилась полным крахом. Остальную часть жизни Платон провёл в Афинах, много писал, читал лекции. По древним преданиям Платон умер в день своего рождения в 347 году. По свидетельству Олимпиодора, Платон был не только философом, но и олимпийским чемпионом. Дважды он выигрывал соревнования по панкратиону — смесь бокса и борьбы. Платон сравнивал политическое неравенство с качеством души, присущим тем или иным группам населения: «…разумной части души, добродетель которой заключается в мудрости, соответствует сословие правителей философов (это и есть элита); яростной части, добродетель которой проявляется в мужестве, — сословие воинов; низменной, вожделеющей части души, погрязшей в утехах и наслаждениях, соответствует сословие ремесленников и земледельцев. . » . Платон разработал систему формирования правящей элиты: отбор в элиту, воспитание и образование потенциальных лидеров элит.

Н. Макиавелли о теории элит Внимание Макиавелли сосредоточено на динамическом развитии политических отношений, его особенно привлекают резкие изменения в движении государственных форм, политические перевороты. Он рассматривает государство, как результат взаимодействия различных социальных сил. Позже он констатирует, что определяющим в ходе исторического процесса являются не субъективные желания и представления людей, пусть даже стоящих у руля государственного правления, а "…воздействие объективных исторических законов, влияние «действительного хода вещей» (Вступление к книге Н. Макиавелли «Государь. Рассуждения о Тите Ливии» Пресс А. Спб. , 1900). Власть в обществе не могут осуществлять ни один человек, ни все люди сразу. Как следствие, появляется организованное меньшинство и оно управляет, потому что оно организованно. «…Авторитет или власть лидера, коренится в поддержке сторонников…» , — пишет Н. Макиавелли. По его мнению, все основные конфликты разворачиваются между элитами: меньшинством, удерживающим власть, и меньшинством, идущим к власти. Ориентация на власть, стремление ее достичь таит потенциальную опасность для социального порядка, гарантом которого выступает тот, кто эту власть уже имеет. Требования, с которыми выступает народ, обусловлены не своекорыстными влечениями и прихотями отдельных граждан, которые слишком противоречат другу, а интересами, общими всем людям. Эти интересы — безопасность и неприкосновенность чести и имущества, только ради защиты этих интересов народ выходит из своей пассивной роли, считает Макиавелли. Он также отмечает, «…второе отличительное качество народа — неспособность к быстрым решениям и движениям и ограниченность желаний» . ( «Макиавелли как политический мыслитель» А. С. Алексеев. Москва, 1880 г. издание книгопродавца А. Л. Васильева) В обоснование теории элит, Макиавелли выдвинул предположение о циклическом развитии государственных форм: демократия; олигархия; аристократия; монархия.

1. Понятие политической элиты и ее первые, классические концепции. • Слово "элита'' в переводе с французского означает "лучшее", "отбор ное", "избранное". Так например, нередко говорят об элитном зерне, элитных лошадях и других породах животных, о спортивной элите и т. п. Очевидно, что в человеческом обществе существуют естественные и социальные различия между людьми, обусловливающие их неодинаковые способности к управлению и влияние на политические и общественные про цессы.

Элиты присущи всем обществам и государствам, ее существование обусловлено действием следующими факторами: 1) психологическим и социальным неравенством людей, их неодинаковыми способностями, возможностями и желанием участвовать в политике; 2) законом разделения труда, который требует профессионального занятия управленческим трудом как условия его эффективности; 3) высокой общественной значимостью управленческого труда и его соответствующим стимулированием; 4) широкими возможностями использования управленческой деятельности для получения различного рода социальных привилегий. Известно, что политико-управленческий труд прямо связан с распределением ценностей и ресурсов; 5) практической невозможностью осуществления всеобъемлющего контроля, за политическими руководителями; 6) политической пассивностью широких масс населения, главные жизненные интересы которых обычно лежат вне сферы политики.

Сама политическая элита внутренне дифференцирована. Она делиться на правящую, которая непосредственно обладает государственной 9 nemcovhaka. jpgвластью, т. е. – это политическая элита власти, оппозиционную (т. е. контрэлиту), на высшую, которая принимает значимые для всего государства решения, среднюю, которая выступает барометром общественного мнения (включающая около 5% населения), административную – это служащие-управленцы (бюрократия), а также различают политические элиты в партиях, классах и т. д. Но разграничение политических элит не значит, что они не взаимно влияют и не взаимодействуют друг с другом.

Спасибо за внимание

Политическая элита!!!

Путину удалось сделать главное – консолидировать элиты и общество, добившись политической стабильности

• это дает основания ставить вопрос о политической элите как но сителе наиболее ярко выраженных политико управленческих качеств.

факторы существования политической элиты психологическое и социальное неравенство людей социальные привилегии возможности и желание участвовать в политике невозможность всеобъемлющего контроля за политическими руководителями закон разделения труда политическая пассивность населения высокая общественная значимость управленческого труда неодинаковые способности людей

Функции элиты: Определение политической воли элиты играют важнейшую роль в определении политической воли социальной группы, всего класса и в разработке механизмов реализации этой воли Формирование политических целей элиты призваны формировать политические цели своей группы, класса, их программные документы Политическое представительство элиты регулируют деятельность по политическому представительству группы, класса, дозируя поддержку, усиливая или ограничивая ее Кадровая элиты являются основным резервом руководящих кадров, центром набора и расстановки руководителей на различные участки политического и государственного управления

Функции политической элиты. • изучение и анализ интересов различных социальных групп; • отражение интересов в политических установках; • выработка политической идеологии (программ, доктрин, конституции, законов и т. п. ); • создание механизма воплощения политических замыслов; • назначение кадрового аппарата органов управления; • создание и коррекция институтов политической системы; • выдвижение политических лидеров.

Основные факторы появления элит: • Психологическое и социальное неравенство людей, их неодинаковые способности, возможности и желания участвовать в политике. • Закон разделения труда требует профессионального занятия управленческим трудом. • Высокая значимость управленческого труда и его соответствующее стимулирование. • Широкие возможности использования управленческой деятельности для получения различного рода социальных привилегий. • Практическая невозможность осуществления всеобъемлющего контроля за политическими руководителями. • Политическая пассивность широких масс населения.

Основные сочинения: • "К истории торговых обществ в средние века" (1889), • "Национальное государство и народно хозяйственная политика" (1895), • "Объективность социально научного и социально политического познания" (1904), • "Протестантская этика и дух капитализма" (1904 1905), • "Критические исследования в области логики наук о культуре" (1906), • "К положению буржуазной демократии в России" (1906), • "О категориях понимающей социологии" (1913), • "Хозяйственная этика мировых религий" (1916 1919), • "Политика как профессия" (1919), • "Наука как профессия" (1920), • "Хозяйство и общество" (1921) и др. Макс Вебер (1864 1920) М. Вебер считал, что: “политическую элиту составляют харизматические личности”. Основные труды: • "Постижение истории" (1934 1961). А. Тойнби говорил, что: “элита – это творческое меньшинство, противостоящее нетворческому большинству”. Арнольд Джозеф Тойнби (1889 — 1975)

Вильфредо Парето (Pareto) (1848 -1923) Основные сочинения: «Трактат всеобщей социологии» (1916), «Экономика и социология» (1907). В. Парето исходил из того, что миром во все времена должно править избранное меньшинство. В связи с этим он выделяет два вида элиты: правящая (прямо или опосредованно участвует в управлении) «лисы» (гибкие руководители, использующие методы переговоров, уступок, лести, убеждения и т. п. ) «львы» (жесткие, опирающиеся на силу руководители) неправящая (контрэлита) (ее представляют люди, обладающие характерными для элиты психологическими качествами, но не имеющих доступа к руководящим функциям в силу своего социального статуса и различного рода барьеров)

Гаэтано Моска (1853 -1941) Основные труды: «Теория правления и парламентского правления» , «Правящий класс» (1896), «Основы политической науки» [Т. 2 (1896); Т. 1 (1923)]. Власть в обществе осуществляется особым организованным меньшинством. Это организованное меньшинство он называл политическим классом. Важнейший критерий формирования политического класса – способность к управлению другими людьми, т. е. организаторская способность. Согласно Г. Моска существуют две тенденции в развитии политического класса: политического класса Аристократическая Демократическая проявляется в стремлении политического класса стать наследственным если не юридически, то фактически выражается в обновлении политического класса за счет наиболее способных к управлению и активных низших слоев

тенденции в развитии политического класса Аристократическая Демократическая проявляется в стремлении политического класса стать наследственным если не юридически, то фактически выражается в обновлении политического класса за счет наиболее способных к управлению и активных низших слоев

Роберт Михельс (Michels) (1876 -1936) Основные труды: «Политические партии: социологическое изучение олигархических тенденций в современной демократии» (1911). Р. Михельс особо выделяет организаторские способности и организационные структуры общества, стимулирующие элитарность и возвышающие управляющий слой. Создание крупных организаций неизменно ведет к их олигархизации и формированию элиты вследствие действия целой цепочки взаимосвязанных факторов. «Железный закон олигархических тенденций» : Демократия, дабы сохранить себя и достичь стабильности, вынуждена создавать организацию, а это связано с выделением элиты — активного меньшинства, которому масса должна довериться, так как не может осуществлять свой прямой контроль над этим меньшинством. Поэтому демократия неизбежно превращается в олигархию. Демократия не может существовать без организации, управленческого аппарата, элиты, а это ведет к закреплению постов и привилегий, к отрыву от масс, к несменяемости лидеров, к вождизму.

умение использовать слабые места людей высокая степень самообладания Характерные черты представителей правящей элиты способность применять силу способность убеждать

Политическая элита

Системы рекрутирования элит Антрепренерская система Система гильдий Открытость Представители любых общественных групп могут занять лидирующие позиции Закрытость (отбор претендентов на более высокие посты внутри системы) Небольшое число формальных требований Большое число формальных требований для занятия должности Широкий круг селектората (все избиратели страны) Небольшой, относительно закрытый круг селектората Высокая конкурентность отбора, острота соперничества за занятие руководящих позиций Тенденция к воспроизводству существующего типа лидерства Первостепенная значимость личных Появление нового лидера крайне качеств затруднительно

Классификация политических элит Основания классификации Отношение к власти Уровень принимаемых решений Выражаемые интересы Результаты деятельности Правящая Высшая (общенациональная) Профессиональные Элита Неправящая (контрэлита) Средняя (региональная) Демографические Псевдоэлита Местная Этнические Антиэлита Религиозные

П. Шаран выделяет: Традиционную элиту Современную элиту (в нее входят религиозные элиты, аристократия, военное руководство развивающихся стран) (характеризуется как рациональная) Высшая элита Маргинальная элита Средняя элита Административная элита

В зависимости от типа общества различают Аристократию ("элиту крови") Меритократию (элиту знаний и компетентности) (как правило в традиционных политических системах) (в постиндустриальном, информационном обществе) Плутократию (элиту богатства) (в индустриальном обществе в условиях господства финансового капитала)

В зависимости от характера отбора (рекрутирования) элиту подразделяют на Открытую (может пополняться представителями разных слоев населения; рекрутируется из общества) Закрытую (для представителей других социальных групп доступ не возможен; воспроизводится из собственной среды )

Системы отбора (рекрутирования) в элиту Система гильдий Антрепренерская система

Методы выявления элиты: Позиционный анализ Анализ принятия решений Репутационный анализ

Современные теории элит Макиавеллистская школа Ценностные теории Концепции плюрализма элит Леволиберальные концепции Теории демократического элитизма Партократическая теория элиты

Процесс распределения и реализации власти предполагает неравноправное участие в нем всех граждан. Везде и всегда власть осуществляет узкий круг лиц – меньшинство, которое заставляет массы признать свою власть.

ЧЕРТЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ ЯВЛЯЮТСЯ СЛЕДУЮЩИЕ: это небольшая, достаточно самостоятельная социальная группа высокий социальный статус значительный объем государственной и информационной власти непосредственное участие в осуществлении власти организаторские способности и талант

• Идеи элитизма возникли в глубокой древности. Еще во времена разложения родового строя появились взгляды, разделявшие общество на высших и низших, аристократию и чернь. Предшественниками современных элитарных теорий были Конфуций, Платон, Н. Макиавелли, Т. Карлейль, Ф. Ницше.

• Теория элит возникла на рубеже XIX — XX вв. в работах Г. Моска, В. Парето, Р. Михельса. Эту школу называют макиавеллистской. Н. Макиавеллии впервые вычленил политику как самостоятельнуюб сферу общества. Он рассматривал её не как область должного, воображаемого, а как политическую реальность, как практику.

• Итальянский политолог и социолог Гаэтано Моска (1853 1941). Основные работы- «Основы политической науки» . Профессор, депутат, сенатор автор «теории политического класса» , попытался доказать неизбежное деление любого общества на две неравные по социальному положению и роли группы.

Две тенденции в формировании и функционировании элиты • Первая из них проявляется в стремлении политического класса стать наследственным если не юридически, то фактически. Преобладание аристократической тенденции приводит к "закрытию и кристаллизации" класса, его вырождению и, как следствие, к общественному застою. Это же в конечном счете влечет за собой активизацию борьбы новых социальных сил за занятие господствующих пози ций в обществе.

• Вторая – демократическая тенденция выражается в обновлении политического класса за счет наиболее способных к управлению и активных низших слоев. Такое обновление предотвращает дегенерацию элиты, делает ее способ ной к эффективному руководству обществом.

• Моска особо подчеркивал, что правящая элита вначале концентрирует в своих руках государственное управление, затем монополизирует власть, выполняя все политические функции. Согласно воззрениям Моска, господство меньшинства необратимо, ибо это господcтвo "организованного меньшинства" над "неорганизованным большинством".

• Иитальянский учёный Вильфредо Парето (1848 1923)- автор теории круговорота элит. Именно он ввёл в научный оборот понятие «элита» в работе «Трактат всеобщей социологии» в 1916 г. Он как и Моска, исходит из того, что миром во все времена правило и должно править избранное, наделенное особыми психо логическими и социальными качествами меньшинство — элиты

• Она делится на правящую, прямо или опосредованно (но эффективно) участвующую в управлении, и не правящую — контрэлиту — людей, обладающих характерными для элиты психологическими качествами, но не имеющими доступа к руководящим функциям в силу рода барьеров. Принадлежность к элите он определял выдающимися качествами людей, обеспечивающими им власть.

• Он различал элиту "менеджеров" и ' элиту "рантье", функционирующую в обычных ситуациях. В своих взглядах он исходил из идеи Н. Макиавелли об элитах — "львах", жестких правителях, использующих силовые методы, и элитах — "лисах", сторонниках гибких методов руководства, владеющих искусством убеждения людей и проведения политических комбинаций.

• Он считал, что элиты имеют тенденцию к упадку. Их замкнутость и закрытость препятствует пополнению их личностями с необходимыми качествами. Происходят изменения и в психологических чер тах элиты: на смену "новаторам" приходят "консолидаторы". Параллельно с деградацией правящей элиты вызревает контрэлита, которая в результате революций и переворотов приходит к власти. По мнению мыслителя вся человеческая история представляет собой постоянный цикл смены элит.

• Крупный вклад в развитие теории политических элит внес австрийский ученый Роббер Михельс(1876 1936). Он исследовал социальные механизмы, порождающие элитарность общества. В основном солидаризируясь с Моской в трактовке причин элитарности

• Михельс особо выделяет организаторские способности, а также организационные структуры общества, стимулирующие элитарность и возвышающие управляю щий слой

• Исследуя проблему "партийная элита — партийные массы", он на примере социал демократических партий обосновал так называемый "железный закон олигархии". Его суть состоит в том, что создание крупных организаций неизбежно ведёт к олигархизации и формированию элиты

Человеческая цивилизация невозможна без наличия крупных организаций. Руководство же ими не может осуществляться всеми членами организаций. Массы членов oрганизаций недостаточно компетентны, пассивны и проявляют равнодушие к повседневной деятельно сти рганизаций и политике в целом. о В результате любой, даже демократической организацией всегда правит олигархическая группа, заинтересованная в привилегиях и безразличная к нуждам рядовых членов.

• Из всего этого Михельс делает пессимистические выводы относительно воз можностей демократии вообще и демократизма социал демократических пар тий в частности. Демократию же он фактически отождествляет с непосредст венным участием масс в принятии решений, управлении.

Общие черты классических теорий элит • 1. Признание элитарности любого общества, его разделение на привиле гированное властвующее творческое меньшинство и пассивное, нетворческое большинство. Такое разделение закономерно вытекает из естественной приро ды человека и общества. • 2. Особые психологические качества элиты, принадлежность к ней свя зана в первую очередь с природными дарованиями и воспитанием. • 3. Групповая сплоченность. Элита представляет собой более или менее сплоченную группу, объединяемую не только общностью профессионального статуса и социального положения, но и элитарным самосознанием, восприя тием себя особым слоем, призванным руководить бществом.

• 4. Легитимность элиты, более или мене широкое признание массами ее права на политическое руководство. • 5. Структурное постоянство элиты, ее властных отношений. Хотя персо нальный состав элиты изменяется, ее отношения господства в своей основе неизменны. Так например, в ходе истории сменялись вожди племен, монархи, бояре и дворяне, парламентарии и министры, народные комиссары и партий ные екретари и т. п. , но отношения господства с и подчинения между ними и простым людом сохраняются.

• 6. Формирование и смена элит в ходе борьбы за власть. Господствующее привилегированное положение стремятся занять многие люди, обладающие высокими психологическими и социальными качествами, однако никто не хо чет обровольно уступать им свои посты д и положение. Поэтому скрытая или явная борьба за место под солнцем неизбежна. •

2. Современные теории элит. • Исторически первой группой теорий, не утративших современной значимости, являются уже вкратце рассмотренные концепции макиавеллистскои школы (Моска, Парето, Михельс и др. )

• Макиавеллистские теории элит подвергаются критике за: 1 преувеличение значения психологических факторов; 2 антидемократизм и антилиберализм (иг норирование личностной свободы каждого человека); 3 за переоценку роли ру ководителей и недооценку активности масс; 4 недостаточный учет эволюции об щества; 5 циничное отношение к борьбе за власть.

1. Ценностные теории эли ты (X. Ортега и Гасет). • Этот испанский ученый попытался преодолеть ошибки макеивеллистов. • Элитарность закономерно вытекает из равенства возможностей и не противоречит современной представительной демократии. Социальное равен ство должно пониматься как равенство возможностей, а не результатов соци ального статуса. Поскольку люди не равны физически, интеллектуально, по своей жизненной энергии и активности, то для демократии важно обеспечить им примерно одинаковые стартовые условия. На финиш же они придут в раз ное время, с разными результатами.

• Ценностные теории элиты рассматривают эволюцию руководящего слоя как результат изменения потребностей социальной системы и ценностных ориентации людей. В ходе развития у общества старое вытесняется новым. Появляются люди, обладающие новыми качествами, отвечающими современным требова ниям. Так в ходе истории произошла смена аристократии частными пред принимателями, которые, в свою очередь, сменяются менеджерами и ин теллектуалами.

• Н. Бердяев вывел коэффициент элиты как отношение высокоинтеллектуальной части населения к общему числу грамотных. Как только этот коэффициент опускался_до примерно одного процента, то им перия прекращала существование, в обществе наблюдались застой и закостенение. Сама же элита превращалась в касту, жречество. (В России в 1913 г. коэффициент элиты был очень высок — примерно шесть процен тов).

• Ценностные теории элиты претендуют на наибольшее соответствие ре альностям современного демократического общества. Их идеал, как пишет –В. Ропке "это здоровое спокойное общество с неизбежной иерархической структурой, в котором индивид обладает счастьем знать свое место, а элита — внутренним авторитетом"

• Этой линии придерживаются современные неоконсерваторы. Они утверждают, что элитар ность еобходима для демократии. Но н сама элита должна служить нравствен ным примером для других граждан и внушать к себе уважение. Подлинная элита не властвует, а руководит массами с их добровольного согласия, выра жаемого на свободных выборах. Высокий авторитет — необходимое условие v демократической элитарности.

2. Демократический элитизм • Видные представители этого направления — Р. Даль, С. М. Липсет, Л. Зиглер и д. Теории элитарной демократии исходят из предложенного Й. Шумпетером понимания демократии как конкуренции между потенциаль ными руководителями за доверие и голоса избирателей.

• Элитарные теории демократии рассматривают руководящий слой не только как группу, обладающую необходимыми для управления качествами, но и как защитницу демократических ценностей, способную сдержать часто присущий массам идеологический и политический иррационализм, эмоцио нальную неуравновешенность и радикализм.

Недостатки этой теории • Хотя и выступают за свободу личности, , политическую толерантность, осуждают диктатуру и т. п. , но они более консер вативны вопросе о признании и в реализации социально экономических прав граждан на труд, забастовку, организацию в профсоюз, социальное обеспече ние и т. д.

Концепции множественности, плюрализма элит (функциональные теории элиты). • АВТОРЫ: (О. Штаммер, Д. Рисмэн, С. Келлер и др. ). Некоторые исследователи, например Р. Даль, расценивают их как отрицание элитарной теории. Но в данном случае вернее было бы говорить лишь об отрицании ря да жестких установок классической макиавеллистской школы элитизма.

• . Существует множество элит. Ни одна из них не спо собна доминировать во всех областях жизни. В современном демократическом обществе власть распылена между многообразными общественными группами и институтами, которые с по мощью прямого участия, давления, использования блоков и союзов могут на лагать ето на неугодные решения, в отстаивать свои интересы, находить взаи моприемлемые компромиссы.

• Концепции множественности элит выступают важной составной частью идейно теоретического арсенала плюралистической демократии. Однако они во многом идеализируют действительность. Многочисленные эмпирические исследования свидетельствуют о явной неравномерности воздействия различ ных социальных слоев на политику. Учитывая этот факт, некоторые сторон ники плюралистического элитизма предлагают выделять наиболее влиятель ные, "стратегические" элиты, "чьи суждения, решения и действия имеют важные предопределяющие последствия для многих членов общества" (С. Кел лер).

Леволиберальные теории элиты • Важнейшим представителем этого на правления является . Миллс, который Р еще в 50 е годы прошлого века пытался доказать, что США управляются не многими, а одной властвующей элитой. Леволиберальные теории нередко относят к макиавеллистской школе в исследовании элит. У этих двух направлений немало общего: признание единой, относительно сплоченной, привилегированной властвующей элиты, ее струк турного постоянства, группового самосознания и т. д.

ОТЛИЧИЯ ЛЕВОЛИБЕРАЛЬНОГО ЭЛИТИЗМА ОТ МАКИАВЕЛЛИЗМА 1. Критика элитарности общества с демократических позиций. В первую очередь эта критика касалась системы политической власти США. По мнению Миллса, она представляет собой пирамиду из трех уровней: нижнего, кото рый занимает масса пассивного, фактически бесправного населения; среднего, отражающего групповые интересы; и верхнего, на котором и принимаются важнейшие политические решения. Именно верхний уровень власти занимает правящая элита, по существу не допускающая остальную часть населения к определению реальной политики. Возможности влияния масс на элиту с по мощью ыборов и других в демократических институтов весьма ограничены.

• 2. Структурно функциональный подход к элите, ее трактовка как следст вия занятия командных позиций в общественной иерархии. Властвующая элита, пишет Миллс, "состоит из людей, занимающих такие позиции, кото рые дают им возможности возвыситься над средой обыкновенных людей и принимать решения, имеющие крупные последствия. . . Это обусловлено тем, что они командуют важнейшими иерархическими институтами и организаци ями современного общества. . . Они занимают в социальной системе стратеги ческие командные пункты, в которых сосредоточены действенные средства, обеспечивающие власть, богатство и известность, которыми' они пользуют ся" Миллс Р. Властвующая ( элита. М. , 1959. С. 24).

• Именно занятие ключевых позиций в экономике, политике, военных и других институтах обеспечивает людям власть и таким образом конституиру ет элиту. Такое понимание элиты отличает леволиберальные концепции от макиавеллистских и других теорий, выводящих элитарность из особых психо логических и социальных качеств людей.

Таким образом мы видим, что современные теории элит отражают различные грани феномена элиты раскрывают обусловленность её существования в современном обществе рядом факторов: • неодинаковыми способностями, возможностями и желаниями людей участвовать в политике; • общественной потребностью в профессиональных управленцах; • широкими возможностями для получения привилегий в сфере управленческой деятельности; • политической пассивностью широких слоев населения. •

3. Типология элит 1. По функциональному признаку выделяются: политическая, экономическая и культурно информационная элиты. • Политическую элиту составляют группы и политические лидеры, осуществляющие властные решения. На основе объёма властных полномочий выделяют следующие виды политических элит: высшая, средняя и административная.

• Высшая политическая элита включает в себя руководителей, которые занимают стратегические позиции в системе принятия важных решений. К этому типу элиты относятся президент и его окружение, руководители правительства, члены высших судебных органов государственной власти, лидеры наиболее влиятельных партий, спикер парламента и главы крупнейших парламентских фракций. • К средней элите относятся те, кто занимает посты в выборных органах власти: депутаты, губернаторы, мэры, лидеры политических партий и движений, в состав административной элиты входят члены правительства, а также высший слой государственных служащих.

• Экономическую элиту представители собственники. • крупного представляют капитала, крупные Культурно информационную элиту составляют выдающиеся деятели науки, культуры, видные журналисты, оказывающие влияние на формирование общественного мнения, высшие иерархи церкви. Главной функцией этой политической группы является формирование благоприятного для элиты общественного мнения. Идеологическое обоснование факта господства данной элиты, а также принимаемых её решений.

2. По месту в политической системе элита подразделяется на • правящую и оппозиционную (контрэлиту). • В состав правящей элиты входят ре группы и индивиды, которые реально принимают важнейшие решения или же оказывают влияние на их принятие. В состав контрэлиты входят те, кто стремится занять позиции правящей элиты. • Потенциальная элита выдвигает популистские лозунги. Апеллирует к массам, стремясь сменить у власти правящую элиту при поддержке большинства не элитных групп.

Открытая элита пополняется новыми лидерами, которые являются носителями новых идей и ценностей. Поэтому она демонстрирует способности к социальным инновациям и реформам. Её положительными чертами является чуткость к социальным настроениям и потребностям, гибкость и широкие возможности быстрой адаптации к

3. По интенсивности циркуляции и способам рекрутирования выделяют: • открытые и закрытые элиты. • Открытая элита характеризуется достаточно динамической циркуляцией, ей присуща открытость выражающаяся в фо, рмально равных возможностях доступа членов не элитных групп в неё. Отбор в элиту осуществляется на основе ЛИЧНЫХ КАЧЕСТВ: энергичность, умение найти и организовать себе поддержку, способность мобилизовать имеющиеся ресурсы.

• В отличие от открытой элиты, для закрытой характерн. Ы формальные показатели: возраст, стаж работы, партийность, принадлежность к определённой корпорации. Важнейшим условием, влияющим на отбор в элиту, является личная преданность руководству и готовность беспрекословно исполнять приказы.

• В конечном счёте, элита стремится к самовоспроизводству, что в свою очередь обрекает её на вырождение и деградацию. Её положительным чертами являются: высокая степень преемственности в выработке политике, уравновешенность решений, невысокая вероятность внутренних конфликтов. К недостаткам этого типа элит следует отнести косность, слабую способность реагировать на происходящие социальные изменения, тенденция к кастовости.

По степени представительности элиты подразделяются: на элиты с высокой и низкой степенью представительства. Различия между ними заключается соответственно в степени выражения интересов различных сегментов общества.

4. Механизм формирования и основные функции политической элиты • В современной политологии принято различать две основные системы формирования или рекрутирования политических элит — антрепренерскую и гильдий.

Антрепренерск. АЯ систем. А: 1 открытость, широкие возможности для представителей общественных групп претендовать на занятие лидирующих позиций; 2 небольшое число институциональных фильтров, т. е. формальных требований для занятия должностей; 3 широкий круг участвующих в отборе, в который могут войти все избиратели страны; 4 высокая конкурентоспособность отбора, острота соперничества за занятие руководящих позиций; 5 первостепенная значимость личных качеств, индиви дуальной активности, умения найти поддержку избирателей;

• Для системы гильдий характерны: • 1) закрытость, отбор претендентов на высокие должности главным образом из низших слоев самой элиты, их медлен ное постепенное продвижение по ступенькам служебной иерархии; • 2) высокая степень институционализации процесса отбора, наличие многочисленных фильтров — формальных требований для занятия должностей: партийность, возраст, стаж работы, образование, уровень занимаемой должности, положительная характеристика, национальность, вероисповедание и т. п; • 3) узкий, относительно закрытый круг селектората (людей, осуществляющих отбор кадров), в который, как правило, входят лишь члены вышестоящего руководящего органа или даже один первый руководитель — глава правительства или фирмы и т. п.

• • Система гильдий преобладала в тоталитарных странах. Ее элементы имеются в Великобритании, Японии, Германии и других странах. Например, в ФРГ для того, чтобы сделать карьеру необходимо, как минимум, отвечать следующим требованиям: Во первых происхождение родителей кандидата должно быть достаточно высоким; компенсацией за недостаточное репрезентативное происхождение может быть брак с представителями более высокой социальной группы. Во — вторых, необходим определенный тип воспитания, как правило, его можно получить в большом городе в соединении с университетским образованием. В — третьих, кандидат должен исповедовать одну из двух основных религий и придерживаться определенной системы взглядов. • С

4. По структуре (характеру внутриэлитных отношений) выделяют: • элиты с высокой степенью интеграции (объединённые) и с низкой степенью интеграции (разъединённые). Интегрированные элиты в достаточной степени сплочены, отличаются согласием внутриэлитных групп относительно основных ценностей, правил политической конкуренции и процедур осуществления власти, главных целей и методов проводимой политики.

• Для элит с низкой степенью интеграции характерны такие черты, как острая борьба между различными группировками за овладение стратегическими позициями. За сферы контроля и распределения ресурсов. В процессе борьбы могут использоваться самые различные методы, вплоть до компрометации соперников. Степень плотности внутриэлитных связей низкая.

По степени представительности элиты подразделяются: • на элиты с высокой и низкой степенью представительства. • Различия между ними заключается соответственно в степени выражения интересов различных сегментов общества.

ТИПОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ Механизм формирования элиты Место в политической системе Род деятельности открытая (антрепренерская) элита; закрытая элита (гильдии) правящая (властвующая); оппозиционная (контрэлита) политическая; экономическая; военная; бюрократическая; культурно-информационная. объединенная (с высокой степенью интеграции): Характер внутриэлитных отношений а) идеологически объединенная; б) консенсусно объединенная; разъединенная (с низкой степенью интеграции) Степень представительности С высокой степенью представительности; с низкой степенью представительности

АНТРЕПРЕНЕРСКАЯ СИСТЕМА ОТБОРА Достоинства: -ориентация на личностные качества кандидата, его способность нравиться людям; -отбор кандидатов на властные позиции из различных по имущественному положению групп общества; -открытость, демократизм, ограниченное число фильтров, то есть формальных требований, которым должен отвечать кандидат; -острая конкуренция между кандидатами на руководящие посты. Недостатки: -возможность прихода в политику случайных лиц, авантюристов, способных производить лишь внешний эффект; -слабая предсказуемость поведения кандидатов после того, как они становятся представителями элиты; -высокая степень неоднородности элиты, возможность конфликтов внутри нее.

В. Путин создал некую «монархическую систему» , политико-идеологическое единомыслие, убрал из политики авантюрных представителей.

Приход Д. Медведева к власти состоялся в ситуации «дворцовой» , при полном отсутствии элитной конкуренции

СИСТЕМА ГИЛЬДИИ Требования: -уровень образования, партийный стаж, опыт работы с людьми (поэтому продвижение кандидата вверх по ступеням власти идет медленно); -отбор кандидатов из определенных социальных групп (сословий, классов, каст, кланов и т. д. ) или партии; -отбор кандидатов узким кругом руководящих работников партии, движения, корпорации (то есть, система рекрутирования закрытая). Достоинства: -уравновешенность решений, меньшая степень риска при их принятии; -высокая степень предсказуемости в политике, -снижение возможности конфликтов внутри элиты Недостатки: - консервативность; - отсутствие конкуренции; склонность к воспроизводству одного типа руководителей, обрекая элиту на постепенное вымирание, превращение в замкнутую касту.

Антрепренерскую систему отличают: 1 открытость, широкие возможности для представителей общественных групп претендовать на занятие лидирующих позиций; 2 небольшое число институциональных фильтров, т. е. формальных требований для занятия должностей; 3 широкий круг участвующих в отборе, в который могут войти все избиратели страны; 4 высокая конкурентоспособность отбора, острота соперничества за занятие руководящих позиций; 5 первостепенная значимость личных качеств, индиви дуальной ктивности, умения найти поддержку а избирателей;

• Данная система распространена в большинстве стран Западной Европы и США, так как является демократичной, динамичной и способной к инновациям. Ее недостатками является частая смена курса в связи с изменениями в правящей элите, слабая предсказуемость политических решений, конфликты внутри элиты, возможность выдвижения людей непрофессионалами.

Для системы гильдий характерны: 1 закрытость, отбор претендентов на высокие должности главным образом из низших слоев самой элиты, их медлен ное постепенное продвижение по ступенькам служебной иерархии; 2 высокая степень институционализации процесса отбора, наличие многочисленных фильтров — формальных требований для занятия должностей: партийность, возраст, стаж работы, образование, уровень занимаемой должности, положительная характеристика, национальность, вероисповедание и т. п; • 3 узкий, относительно закрытый круг селектората (людей, осуществляющих отбор кадров), в который, как правило, входят лишь члены вышестоящего руководящего органа или даже один первый руководитель — глава правительства или фирмы и т. п

• Система гильдий преобладала в тоталитарных странах. Ее элементы имеются в Великобритании, Японии, Германии и других странах. Например, в ФРГ для того, чтобы сделать карьеру необходимо, как минимум, отвечать следующим требованиям: Во первых происхождение родителей кандидата должно быть достаточно высоким; компенсацией за недостаточное репрезентативное происхождение может быть брак с представителями более высокой социальной группы. Во — вторых, необходим определенный тип воспитания, как правило, его можно получить в большом городе в соединении с университетским образованием. В — третьих, кандидат должен исповедовать одну из двух основных религий и придерживаться определенной системы взглядов.

ЭЛИТА ДЕЛИТСЯ НА ПРАВЯЩУЮ И НЕПРАВЯЩУЮ (КОНТРЭЛИТУ): Правящая элита непосредственно и эффективно участвует в управлении, обладает харизматическими свойствами лидеров. Контрэлита представляет собой потенциальную элиту по способностям, личным качествам, но лишена возможности принимать политические решения. Представители, входящие в состав потенциальной элиты (контрэлиты), наделены характерными для элиты качествами, но не обладают властью из-за своего социального статуса. Со временем правящая элита начинает вырождаться и неэффективно управлять обществом, тогда активизируется контрэлита, претендующая на власть. Но чтобы прийти к власти, ей необходима поддержка масс, которые она побуждает к активным действиям и с помощью которых свергает правящую элиту. Очередная правящая элита со временем также утратит свои выдающиеся качества, придет в упадок и будет отстранена от власти новой контрэлитой. Через некоторое время процесс «циркуляции элит» повторится вновь и вновь.

Функции политической элиты. На первом месте стоит стратегическая функция. Ее содержание заключается в разработке стратегии и тактики развития общества, определении политической программы действий, формировании и реализации политического курса на основе учета всех социальных интересов, защите общенационального интереса;

коммуникативная функция предусматривает эффективное представление, выражение и отражение в политических программах интересов и потребностей различных социальных групп и слоев населения и реализацию их в практических действиях.

• Организаторская функция. Политическая элита во все времена сталкивалась и будет сталкиваться с необходимостью организовывать массы. Среди потенциальных политических элит наиболее эффективными будут те, которые в большей мере способны обеспечить поддержку своих программ массами. Эта функция предусматривает осуществление на практике выработанного курса, воплощение политических решений в жизнь.

Интегративная функция состоит в укреплении стабильности общества, устойчивости его политических и экономических систем, в недопущении конфликтов, непримиримых антагонизмов, острых противоречий, деформации полит структур. Важными содержательными элементами этой функции являются: сплочение различных слоев населения, гармонизация их социальных интересов, достижение консенсуса, сотрудничества и тесного политического взаимодействия всех сил в обществе.

5. Особенности политических элит в России. • Политическая элита в России более всего заслуживает названия "поли тический класс". Традиционные представления об элите в западной по литологии связаны с тем, что власть и ее привилегии возникли в стра нах Запада как результат обладания собственностью на средства производства. А в России обладание монопольной политической властью всегда обеспечивало и обладание национальной собственностью.

При Путине основным источником пополнения элиты стала военная и гражданская бюрократия.

Новый президент вернул федеральному центру значительный объем власти над регионами, расширил базу поддержки центра на местах и наметил пути для восстановления действия механизмов управления территориями, при этом формально не нарушая демократических принципов.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА РОССИИ Политическая элита в России более всего заслуживает названия «политический класс» . Традиционные представления об элите в западной политологии связаны с тем, что власть и ее привилегии возникли в странах Запада как результат обладания собственностью на средства производства. А в России обладание монопольной политической властью всегда обеспечивало и обладание национальной собственностью. Правящий (политический) класс представляет собой совокупность индивидов, обладающих монополией на власть и осуществляющих властноуправленческую функцию над бесправным, зависимым населением.

• К началу XVII века в России сложилась внутренняя структура правяще го класса, которая состояла из трех основных групп: офицерского кор пуса, иновников, поместных ч землевладельцев. "Табель о рангах" (1722) закрепил высокий статус правящего класса и его структуру. Рекрутиро вание на высшие должности в государстве осуществлялось на основе патронажно клиентальных связей (то есть с помощью личного покрови тельства самодержца). Социальной базой правящей элиты было служи вое сословие.

К началу XVII века в России сложилась внутренняя структура правящего класса, которая состояла из трех основных групп: офицерского корпуса, чиновников, поместных землевладельцев. Рекрутирование на высшие должности в государстве осуществлялось на основе патронажно-клиентальных связей (то есть с помощью личного покровительства самодержца). Социальной базой правящей элиты было служивое сословие.

• После социалистической революции власть в стране сосредоточилась в руках "нового класса" (Л. Джилас), который составляли революционе ры, полуграмотные рабочие и военнослужащие, вступившие в Коммунистическую партию.

• Социалистическая собственность яви лась основой абсолютной власти "нового класса", источником его при вилегий. Назначение на ключевые руководящие посты осуществлялось исклю чительно через партию. Этот способ замещения руководителей получил название номенклатурного, а сам "новый класс" стал называться номенклатурой.

основополагающие черты НОМЕНКЛАТУРЫ: 1. Глобальный, мессианский характер политической элиты, ее историче ское призвание руководить процессом перехода человечества от капитализма к коммунизму; 2. Всеобъемлющий характер политического руководства. Коммунистиче ская партийно государственная элита призвана непосредственно руководить все ми ферами общества: экономикой, с распределением материальных и духовных благ, решением кадровых вопросов, воспитанием нового человека и т. д.

• 3. Происхождение из социальных низов, неимущих классов, и прежде всего пролетариата как определяющий формальный критерий вхождения в политическую элиту — "Кто был ничем, тот станет всем". Рабоче крестьян ское происхождение — важнейшее условие способности к восприятию единст венно верной идеологии, легитимирующей политическое господство.

• Идеологичность как важнейший непосредственный конституирующий признак элиты, дающий ей право на руководство обществом. Именно облада ние единственно верной идеологией определяет передовые качества элиты, служит важнейшей гарантией успешного руководства обществом. Все другие идеологии и взгляды рассматриваются либо как происки классового врага, либо как заблуждения.

• 5. Жесткая иерархичность политической элиты, милитаризации ее внут ренних отношений, высокая степень групповой интеграции. Сама правящая элита уподобляется армейским структурам, делится на вождя (или несколь ких вождей), "генералов", "офицеров" и "унтерофицеров" (Сталин). Фактиче ская власть концентрируется у высшего руководства й присуща жесткая партийная дисциплина, монолитное идей ное и организационное единство.

Советская номенклатурная элита включала в себя следующие группы: 1 руководство страны (Политбюро и Секретариат ЦК КПСС), кото рое олицетворяло законодательную власть; 2 руководители аппарата ЦК КПСС (они представляли собой исполнительную власть); 3 руко водители региональных комитетов КПСС; 4 министры; 5 руководи тели силовых структур; 6 руководители Советов; 7 дипломаты высо кого ранга; 8) руководители молодежных, профсоюзных, творческих и других союзов, обществ, организаций.

В 90 х годах начала формироваться "новая, элита", которую представля ли: 1. Интеллигенты, которые благодаря своей профессиональной деятельности особо остро чувствовали репрессивный характер старого режима, осознавали его бесперспективность. 2. имевшиеся во всех других массовых слоях общества искренние приверженцы демократических ценностей и национального возрождения, т. е. идейные противники коммунистического режима.

• 3. Люди, в той или иной мере пострадавшие от прежнего режима, причём не только репрессированные, диссиденты и политзаключённые, но все граждане, чья жизнь, по их убеждению, Была искалечена, исковеркана тоталитаризмом. • 4. Некоторые интеллектуалы из партийной элиты. Именно ни, имея доступ к СМИ, смогли нанести первые ощутимые удары по официальной мифологии, начать «революцию в сознании» .

5. Демократически, реформистски, рыночно ориентированные представители хозяйственной элиты и молодые, энергичные лидеры, активно занимавшиеся бизнесом. 6. Прагматики во всех звеньях властных и управленческих структур, которым всё равно, каким богам молиться, лишь бы служить, а точнее править, т. е. это «демократы по обстоятельствам» . 7. Аутсайдеры карьеристы из самых различных социальных групп, которые стремились использовать демократические движения как социальный «лифт» .

• Но не все представители перечисленных категорий смогли войти в новую элиту. Выходцы из первых трёх групп оказались слишком непрактичными для того, чтобы править. Остальные же составили основу сегодняшней власти.

Существуют две основные системы рекрутирования элит: • • система гильдий; антрепренерская система.

Элиты типологизируются по ряду оснований: • По отношению к власти выделяют: - правящую элиту; - неправящую, или контрэлиту; • По уровню компетенции: - высшая (общенациональная); - средняя (региональная); - местная. • По результатам деятельности (эффективности): - элита; - псевдоэлита; - антиэлита.

Высокий удельный вес в новой элите «реформаторов» и «прагматиков» (5, 6 группа) позволяет говорить о рождении новой элиты в недрах старой и соответственно о сольной зависимости первой от второй.

• При анализе нынешней элиты отмечается, что верхние эшелоны власти в целом характеризуются рыхлостью, дезинтегрированностью (разъединением), Общая основа, которая связывает воедино различные группировки элит, крайне слаба и, более того, между ними идёт борьба за единоличное господство и вытеснение противника из верхних эшелонов вообще.

• Одна их важнейших причин слабости политической элиты это отсутствие у большинства составляющих её групп широкой оциально политической поры. с о Поэтому они и элита почти лишены возможности использовать широкую организованную поддержку «снизу» , как это было хотя бы в августе 1991 года.

• Слабость политической элиты также особенно отчётливо проявляется в духовной сфере. И если можно выявить «текущие» политические ориентации входящих в эту элиту группировок, то ориентации идеологические практически отсутствуют это и нравственные ценности, социально политические доктрины, чёткая долговременная программа реформ.

• Попытки механически перенести на отечественную почву западноевропейской идеологии либерализм, социал реформизм и др. заканчиваются неудачей. Их ценности на этой почве быстро перетолковываются на своеобразный прагматический лад: индивидуализм превращается в безудержный эгоизм, свобода в своеволие и безответственность, конкуренция в абсолютное право сильного и т. п.

Современные властвующие политические элиты России • бывшая партноменклатура (КПСС); • бывшая демократическая оппозиция (Демократическая Россия); • бывшие хозяйственные руководители низшего и среднего звена; • бывшие комсомольские работники; • работники различных органов самоуправления (райсоветов, горсоветов). • Кроме этого, можно принять во внимание и небольшой процент интеллектуальной элиты — интеллигенции.

Приход Д. Медведева к власти состоялся в ситуации «дворцовой» , при полном отсутствии элитной конкуренции

Политическая элита!!!

Медведев сейчас пытается частично исправить те перекосы, которые в последнее время сложились в российской политической системе

Путину удалось сделать главное – консолидировать элиты и общество, добившись политической стабильности

Общие признаки этих групп: деятельность по принципу управленческих команд, жестко подчиненных главе исполнительной власти; обязательность существования личной преданности главе, первому лицу на любом уровне; наличие на каждом уровне соответствующих вождей с личной преданной командой; тщательно маскируемая вовлечённость в раздел и присвоение госсобственности (приватизация); связь с организованной преступностью и непосредственное лоббирование её интересов

• Фактически процесс перераспределения политической и экономичес кой ласти в в России завершается. Появились очень мощные финансо вые и промышленные группы, концентрирующие в своих руках значительные капиталы, с помощью которых они могут существенно, если не решающим образом, влиять на процессы принятия решений.