Политические элиты и политическое лидерство 1 Понятие и

Политические элиты и политическое лидерство 1. Понятие и современные теории элит 2. Политическое лидерство

Политическая элита это относительно небольшая социальная группа, концентрирующая в своих руках значительный объем политической власти, обеспечивающая интеграцию, субординацию и отражение в политических установках интересов различных слоев общества и создающая механизм воплощения политических замыслов.

Основы современных концепций элит заложены в трудах итальянских социологов Гаэтано Моска (1858 1941 гг. ) и Вильфредо Парето (1848 1923 гг. ) и немецкого политолога Роберта Михельса (1876 1936 гг. ).

Гаэтано Моска (итал. Gaetano Mosca; 1858 — 1941) — итальянский юрист и социолог. Основное произведение — «Элементы политической науки» (1896); более известен английский перевод под названием «Правящий класс» .

теория элит Считал, что любое общество подразделяется на правящее меньшинство — «политический класс» (элиту) и подвластное ему большинство. Правящий класс осуществляет все политические функции, монополизируя власть и пользуясь всеми её преимуществами. Правящий класс отличает материальное и моральное превосходство над управляемым большинством. Для различных обществ характерно преобладание либо аристократической тенденции, заключающейся в стремлении его членов передать свои привилегии по наследству, либо демократической, в соответствии с которой происходит обновление состава правящего класса. Опасность для элит — стремление превратиться в наследственную, закрытую, обособленную группу, что неминуемо ведёт к её вырождению и замене в результате конфликта с контрэлитой, к социально-политическим изменениям.

ПАРЕТО (Pareto) Вильфредо (1848 1923) итальянский мыслитель, социолог и экономист, внесший оригинальный вклад в экономическую теорию и социологическую науку. Профессор в Лозанне (с 1894). Основные сочинения: «Трактат всеобщей социологии» (1916), «Экономика и социология» (1907) и др.

Теория элит индивиды неравны между собой в физическом, ин теллектуальном, нравственном отношениях. два вида элиты: правящую, т. е. принимающую участие в осуществлении политической власти, и неправящую. У Парето понимание элиты антропологично.

Характерные черты представителей правящей элиты высокая степень самообладания; умение улавливать и использовать для своих целей слабые места других людей; способность убеждать, опираясь на человеческие эмоции; способность применять силу, когда это необходимо. Последние две способности носят взаимоисключающий характер, и управление происходит либо посредством сипы, либо посредством убеж дения. Если элита неспособна применить то или иное из этих качеств, она сходит со сцены и уступает место другой элите, способной убедить или применить силу. Отсюда тезис Парето: «История это кладбище аристо кратий»

Циркуляция элит Она обеспечивает правящую элиту необходимыми для уп равления качествами. Но если элита оказывается закрытой, т. е. циркуляция не происходит или происходит слишком медленно, это приводит к деграда ции элиты и ее упадку. В то же время в низшем слое растет число индивидов, обладающих необходимыми для управления чертами и способных применить насилие для захвата власти. Рево люция ыступает как своего рода альтернатива, в компенсация и дополнение циркуляции элит. В известном смысле сущность революции и состоит в резкой и насильственной смене состава правящей элиты. При этом, как правило, в ходе революции индивиды из низших слоев управляются инди видами из высших, так как последние обладают необходимыми для сраже ния интеллектуальными качествами и лишены тех качеств, которыми обладают как раз индивиды из низших слоев.

Типы элит циклы подъема и упадка элит. Их чередование, смена закон существования человеческого общества. Первый тип элиты, в котором преобладает «инстинкт комбинаций» , управляет путем использования убеждения, подкупа, обмана, прямого одурачивания масс. Усиление «осадков» первого класса и ослабление «осад ков» второго приводят к тому, что правящая элита больше заботится о на стоящем и меньше о будущем. Интересы ближайшего будущего господствуют над интересами отдаленного будущего; интересы материаль ные над идеальными; интересы индивида над интересами семьи, дру гих социальных групп, нации. Второй тип элиты, с преобладанием «осадков» второго класса. Для этой категории элиты характерны агрессивность, авторитарность, упор ство, непримиримость, подозрительность к маневрированию и компромиссам. Первый тип правящей элиты Парето называет «лисами» , второй львами» .

Львы и лисы Для "львов " характерен консерватизм, грубые силовые методы управления. Общество, где преобладает элита "львов", обычно застойно. "Лисы" мастера обмана, политических комбинаций. Элита "лис" динамична, она обеспечивает преобразования в обществе.

Принцип Парето

Роберт Михельс (нем. Robert Michels, 1876 — 1936) — немецкий социолог, ученик Вернера Зомбарта, Гаэтано Моска и Макса Вебера. Основная работа — «Социология политической партии в условиях современной демократии» (1911)

железный закон олигархии Выдвинул идею неизбежности олигархич. перерождения всех демократич. систем, партий и организаций. Эти системы и организации, в частности социал де мократич. партии, согласно М. , необходимо трансформируются в элитаристские, т. к. в них действуют имманентные механизмы “бюрократизации и олигархизации”, поскольку демократия невозможна без организации, а организация без специализированного управленческого аппарата и профессионального лидерства. Все это ведет к закреплению постов, фактич. несменяемости лидеров, возникновению и закреплению привилегий, росту нерепрезентативности партийного руководства, его стремлению к увековечению собственного положения и привилегий: из “харизматических” партийные лидеры превращаются в простых бюрократов, из революционеров – в консерваторов, заботящихся только о своих интересах, а не об интересах масс.

На основе концепции Г. Моски, В. Парето и Р. Михельса возникли современные направления: макиавеллистская школа, ценностные концепции элит, концепция демократического элитизма, концепция множественности, плюрализма элит, концепция элиты как авангардной партии рабочего класса.

Макиавеллистская школа элит Признание элитарности любого общества, его разделение на властвующее меньшинство и пассивное большинство. Особые психологические качества элиты. Принадлежность к ней связана в первую очередь с природными дарованиями и воспитанием. Групповая сплоченность. Легитимность элиты, более или менее широкое признание массами ее права на политическое руководство. Структурное постоянство элиты, ее властных отношений. Формирование и смена элит происходит в борьбе за власть.

Ценностные теории элиты Элита наиболее ценный элемент общества, обладающий высокими способностями. Господствующее положение элиты отвечает интересам всего общества. Элита мотор, а массы колесо истории, проводник в жизнь решений элит. Формирование элиты процесс естественного отбора обществом наиболее ценных представителей. Элитарность закономерно вытекает из равенства возможностей. Демократия должна обеспечить примерно одинаковые стартовые условия. На финише неизбежно проявляются социальные чемпионы и аутсайдеры.

Концепции демократического элитизма Демократия понимается как конкуренция между потенциальными руководителями за доверие и голоса избирателей. Элита не только обладает необходимыми управленческими качествами, но и защищает демократические ценности.

Концепции множественности, плюрализма элит Отрицание элиты как единой привилегированной группы. Существует множество элит. Элиты возможно удерживать под влиянием масс. Существует конкуренция элит, что предотвращает складывание единой господствующей элитарной группы. Различия между элитой и массой относительны, условны и часто достаточно размыты. Доступ к лидерству открывает не только богатство и высокий социальный статус, но прежде всего личные способности, знания, активность и т. п.

Типология элиты По отношению к власти выделяют: правящую элиту; неправящую, или контрэлиту. По результатам деятельности (эффективности): элита; псевдоэлита; антиэлита. Кроме того, выделяют : "Элиту крови", или аристократию; элиту богатства, или плутократию; элиту знаний, или меритократию. По уровню компетенции: высшая (общенациональная); средняя (региональная); местная. Деспотические, тоталитарные, либеральные и демократические элиты. Закрытые и открытые.

Политическая элита функции изучение и анализ интересов различных социальных групп; субординация интересов различных социальных общностей; отражение интересов в политических установках; выработка политической идеологии (программ, доктрин, конституции, законов и т. п. ); создание механизма воплощения политических замыслов; назначение кадрового аппарата органов управления; создание и коррекция институтов политической системы; выдвижение политических лидеров.

две основные системы рекрутирования элит система гильдий: Закрытость. Отбор на более высокие посты осуществляется из нижестоящих слоев самой элиты. Медленный, постепенный путь наверх. Высокая степень процесса отбора, наличие многочисленных фильтров формальных требований для занятия должностей (партийность, возраст, стаж, образование, характеристики и т. п. ). Небольшой, относительно закрытый круг селектората, т. е. тех, кто проводит отбор. Как правило, в него входят лишь члены вышестоящего органа или даже один первый руководитель. Тенденция к воспроизводству уже существующего типа лидерства. антрепренерская система: Открытость. Претендентом на занятие руководящей должности может быть представитель любой общественной группы. Небольшое число формальных требований, институциональных фильтров. Широкий круг селектората. Им могут выступать даже все избиратели. Высокая конкурентность отбора, острое соперничество за занятие руководящих позиций. Первостепенное значение индивидуальности (яркая личность, значимые личные качества, умение найти поддержку широкой аудитории, увлечь ее, наличие интересных предложений и программ).

Меритокра тия (букв. «власть достойных» , от лат. meritus — достойный и др. греч. κράτος — власть, правление) — принцип управления, согласно которому руководящие посты должны занимать наиболее способные люди, независимо от их социального происхождения и финансового достатка. два значения. Первое значение термина соответствует системе, в которой руководители назначаются из числа специально опекаемых талантов (такая система в значительной степени противоположна как аристократии, так и демократии). Второе, более распространённое, значение предполагает создание начальных условий для объективно одарённых и трудолюбивых людей, чтобы они в будущем имели шанс занять высокое общественное положение в условиях свободной конкуренции

Дэниел Белл, Збигнев Бжезинский В своей книге «Грядущее постиндустриальное общество» (1973), полагал, что меритократия позволит устранить бюрократию, а также изменить социальную структуру общества в целом. Схожих взглядов придерживались также представители неоконсерватизма в западной социологии.

Словарь Оксфордского университета 1823 г. впервые применил понятие "политическая элита "