Политическая власть 1 Политика как общественное явление 2

Политическая власть 1. Политика как общественное явление 2. Политическая власть 3. Легитимность и господство

I. Политика как общественное явление 1. Политика определяется через отношения участников политического процесса.

2. Участниками политических отношений являются отдельные индивиды и их группы, совместно действующие в рамках общего гражданского коллектива.

3. Политика выступает как инструмент согласования потребностей и регулирования интересов отдельных групп в целях обеспечения целостности общественного организма.

4. Политика является областью институциональных отношений, в которой взаимодействие участников разворачивается в соответствии с устойчивыми правилами (институтами).

5. Содержанием политики является конкуренция за доступ к власти. Политическая власть позволяет осуществлять управление делами гражданского коллектива от имени общества и с целью его сохранения.

Политика есть сфера деятельности, связанная с согласованием интересов отдельных социальных групп, имеющая целью завоевание, организацию и использование государственной власти и управление социальными процессами от имени общества и с целью поддержания жизнеспособности гражданского коллектива.

• • Условия политики: плюрализм идей и взглядов многополярный способ организации власти приоритет консенсуальных методов разрешения конфликта над силовыми открытый характер политического процесса, прозрачного для контроля со стороны общественности

Диктат Приоритет силовых способов разрешения конфликта над консенсуальными Приоритет догматизма над трезвой оценкой ситуации Идеология Управление Политика Приоритет профессиональной квалификации над общим участием Приоритет закрытых способов решения проблем над открытыми Интрига

Функции политики: 1. Выражение, согласование и реализация властно значимых интересов 2. Рационализация конфликтов 3. Распределение ценностей и благ с учетом групповых приоритетов 4. Проектирование развития и управление общественными процессами 5. Интеграция общества 6. Политическая социализация 7. Обеспечение коммуникации

Структура политики включает следующие элементы: • политическая организация • политическое сознание • политические отношения

Существуют уровни организации политики, для каждого из которых характерны специфические институты и механизмы регуляции: • макрополитика • большая политика • локальная политика

Три главных темы политики: 1. безопасность и независимость государства 2. развитие экономики и благосостояния населения 3. свобода, права человека и конституционный порядок

II. Политическая власть М. Вебер определил политику как «стремление к участию во власти или оказанию влияния на распределение власти, будь то между государствами, будь то внутри государства между группами людей, которые оно в себе включает» .

«Политика является продолжительной по времени системе человеческих отношений, в которые оказываются вовлечены власть или господство» . Р. Даль

«Власть означает любую возможность проводить внутри данных социальных отношений собственную волю даже вопреки сопротивлению, независимо от того, на чем такая возможность основана» . М. Вебер

«А имеет власть над B в размере того, насколько А может заставить B сделать то, что тот не сделал бы сам» . Р. Даль

Кратология (греч. kratos – власть) – субдисциплина политологии, специальным предметом которой является власть.

Существует большое число концепций, дающих различные интерпретации власти.

Телеологическая (греч. telos – цель) интерпретирует власть с точки зрения возможности достижения поставленных целей.

Бихевиористская (англ. behavior поведение) рассматривает власть как особый тип поведения, при котором одни люди командуют, а другие подчиняются.

Психологическая интерпретация власти пытается вскрыть ее субъективные истоки, коренящиеся в сознании и подсознании людей.

Структурно-функционалистские интерпретации власти рассматривают ее как способ самоорганизации социальной системы, основанный на целесообразности разделения функций управления и исполнений. Власть является ресурсом позволяющим регулировать групповые конфликты и обеспечивать соблюдение интересов гражданского коллектива в целом.

• • Реляционистская (англ. relation отношения) интерпретация рассматривает власть как отношение между двумя партнерами, при котором один из них оказывает добивается подчинения второго при помощи доступных ему ресурсов. Выделяют следующие виды ресурсов: экономические социальные культурно-информационные принудительные

Отличительными чертами политической власти являются: 1. Легальность в использовании силы и других средств властвования в пределах страны; 2. Верховенство и обязательность к исполнению ее решений для всего общества; 3. Публичность, т. е. всеобщность и одновременно безличность предписаний власти, обращенных от имени общества посредством абстрактных норм права; 4. Моноцентричность, т. е. наличие единого центра принятия решений; 5. Многообразие используемых для достижения цели ресурсов.

Важнейшими составляющими политической власти являются: • Суверенитет – верховный, неделимый характер власти • Авторитет – опора на поддержку гражданского коллектива

Функциональными составляющими политической власти являются: • управление - координация деятельности по достижению целей • контроль - определение достигнуты ли намеченные цели, было ли оправданным их принятие

III. Легитимность и господство Важнейшим элементом политической власти является ее институциализация, т. е. долговременный устойчивый порядок выполнения ролей властвующих и подвластных. Этот элемент изучается посредством категории господства.

М. Вебер определял политическое господство как проявление готовности граждан подчиняться воле руководителей.

Институциализация политической власти связана с обретением ею легитимности. Вебер определял легитимность как принятие населением власти, признание ее права управлять и согласие подчиняться. Легитимность власти связана с наличием у нее авторитета и законности.

В зависимости от мотивов подчинения Вебер выделил 3 главных типа легитимности : 1. традиционный 2. харизматический 3. рационально-легальный

1. Традиционная легитимность обретается благодаря преемственности обычаев, привычке повиноваться и вере в непоколебимость издревле существующих порядков. Традиционное господство характерно для монархий.

2. Харизматическая легитимность (греч. harisma – чудесный дар) основана на вере в исключительные качества руководителя. Харизматический способ легитимации часто наблюдается во время революционных перемен, когда новая власть не может опереться на авторитет традиций.

Рационально-легальная, демократическая легитимность основана на рациональном интересе, который побуждает людей подчиняться решениям правительства, сформированного по общепризнанным правилам. При рационально-легальной системе господства подчиняются не личности руководителя, а законам, в рамках которых избираются и действуют представители власти.