ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ 1 Основные концепции власти 2 Структура

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ 1. Основные концепции власти. 2. Структура и механизм осуществления политической власти. 3. Легитимность и легитимация политической власти.

Поведенческий подход: власть –особая сущность (сила), обладание которой дает право одним на повелевание другими 1. 2. 3. 4. 5. Концепции власти в рамках поведенческого подхода: Теологическая: «всякая власть от бога» (Павел, Августин, Фома Аквинский). Биологическая: механизм обуздания человеческой агрессивности, заложенной в инстинктах (Ф. Ницше); Бихевиористская (Ч. Мерриам): человек – властолюбивое существо; политический процесс – столкновение индивидуальных стремлений, где побеждает сильнейший. Психоаналитическая (Г. Лассуэлл): стремление к власти – способ компенсировать реальные или мнимые недостатки; воля к власти у одних дополняется готовностью к подчинению у других. Мотивы подчинения: страх наказания, привычка, интерес, убеждения, авторитет. Мифологическая (А. Дюги): для придания законности своим притязаниям на власть «сильные» используют миф о ее божественной сущности (традиционное общество) или миф об «общей воле» , выраженной в институтах власти(современное общество).

Социологический подход: власть как двусторонее отношение, основанное на способности одного индивида навязать свою волю другому индивиду. Концепции власти на основе социологического подхода: 1. Структурно-функционалистская (Т. Парсонс): власть – отношения между субъектами, выполняющими определенные социальные роли. Две функции власти: предписывает исполнять определенные обязанности; мобилизует ресурсы для достижения общих целей. 2. Конфликтологическая (К. Маркс): власть как отношения господства и подчинения, основанные на экономическом неравенстве. 3. Коммуникативная (Х. Арендт): власть как важнейший элемент коммуникационной системы общества. Главное во властных отношениях – поддержание коммуникации между субъектами и объектами. 4. Дуалистическая (М. Дюверже): два элемента внутри власти – это материальное принуждение и убеждение со стороны подчиняющихся, что их подчинение похвально, справедливо, законно.

Структура власти • Источники: авторитет, сила, закон, богатство, знание, харизма, тайна, интерес. Субъекты: гос-во, полит. элиты, лидеры, партии, обществ. орг. . Функции: господство, рук-во, регулирование, контроль, управ-ие, мобилизация, координация, организация. Власть Объекты: Индивиды, соц. группы, классы, население гос-ва Ресурсы: принуждение, насилие, убеждение, поощрение, право, традиции, страх, мифы и др.

Виды властных ресурсов 1. Экономические: деньги и собственность в той или иной форме. 2. Социальные: способность власти менять социальный статус индивидов и общественных групп. 3. Культурно-информационные: собственно информация, а также научные знания, идеи, духовные ценности. 4. Силовые: средства насилия и принуждения (в т. ч. оружие), армия, полиция, служба безопасности, тюрьмы и т. д. 5. Демографические: население, в том числе кадры. 6. Правовые: законы и нормативные акты, на которые опирается власть.

Политическая власть – способность определенной группы, класса, лидера проводить в жизнь свою волю, выраженную в реальной политике, политических и правовых нормах. Признаки политической власти: 1. Использование всего многообразия властных ресурсов. 2. Публичность. 3. Легальность в использовании силы. 4. Верховенство – обязательность ее решений для всех индивидов и институтов в пределах данной территории; 5. Моноцентричность – наличие единого центра принятия решений.

Исторические формы политической власти (по М. Дюверже) • 1. Анонимная власть – характерна для примитивных, слабоструктурированных обществ. • 2. Индивидуализированная власть возникает по мере усложнения общества, разделения труда, обособления отдельных видов деятельности. • 3. Институализированная власть – опирается на систему социальных институтов, выполняющих четко определенные функции. В современных обществах политическая власть существует преимущественно в третьей форме.

Сводная таблица типов господства по М. Веберу Традиционное Харизматическое Движущая Уважение к сила традиции Наименование Повелитель властителя (сеньор) Наименование Слуги подвластных (подчиненные) Ресурсы Сбор податей Типичный политический Монархия режим Используемое качество для Почтение властвования Тип революции Традиционалистская революция Признание «милости» Вождь Адепты (сторонники) Добыча, дары Рациональнолегальное Законопослушание Высший чиновник Граждане Налоги Плебисцитарная демократия Парламентская демократия Эмоции Разум Радикальный переворот мира -

Типология легитимной власти по Д. Истону • 1. Идеологическая: базируется на убежденности граждан в правильности тех идей, на которых власть основана. • 2. Структурная: построена на убежденности граждан в правильном распределении ролей в структурах власти, на одобрении базовых юридических норм. • 3. Персональная: основана на вере индивидов в личные качества лидеров, в их способность наилучшим образом распорядиться властью.

Типология власти по Ж. -Л. Шабо • 1. Демократическая легитимность присуща политическим системам, функционирующим на основе базовых демократических принципов. • 2. Технократическая легитимность подразумевает высокую степень профессионализма и компетентности лиц, находящихся у власти и принимающих решения. • 3. Идеологическая легитимность понимается примерно так же, как в трактовке Д. Истона. • 4. Онтологическая легитимность: соответствие политической власти объективному порядку вещей, универсальным законам развития природы и общества.

Критерии степени легитимности власти 1. Уровень принуждения, используемый властью для достижения своих целей. 2. Наличие или отсутствие попыток незаконного свержения правительства или лидера. 3. Наличие или отсутствие акций гражданского неповиновения (с учетом их масштаба). 4. Результаты выборов, референдумов, достоверные данные социологических опросов.

Причины делегитимации власти: 1. Противоречия между господствующими в данном обществе идейными ценностями и эгоистическими устремлениями элиты. 2. Противоречия между официально декларируемыми демократическими принципами и реальной практикой ограничения прав и свобод. 3. Растущая неэффективность бюрократического аппарата и усиление его коррумпированности. 4. Раскол внутри правящей элиты. 5. Конфликт между ветвями и уровнями власти.