ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА
ВОПРОСЫ КОДИФИКАТОРА 1. Понятие власти 2. Государство, его функции 3. Политическая система 4. Типология политических режимов 5. Демократия, ее основные ценности и признаки 6. Гражданское общество и государство 7. Политическая элита 8. Политические партии и движения 9. СМИ в политической системе 10. Избирательная кампания в РФ 11. Политический процесс 12. Политическое участие 13. Политическое лидерство 14. Органы государственной власти РФ 15. Федеративное устройство России
ПОНЯТИЕ ВЛАСТИ Власть – это отношения «господства – подчинения» возникающее между людьми. Одни главенствуют, проявляя свою волю, другие подчиняются этой воле. Источники власти (по М. Веберу) : • Насилие (физическая сила, оружие, организованная группа, личностные характеристики, угроза применения силы) • Авторитет (семейные и социальные связи, харизма, экспертные (специальные) знания, вера) • Право (положение и полномочия, контроль над ресурсами, обычай и традиция) Власть — это возможность и способность осуществлять свою волю, воздействовать на деятельность и поведение других людей
ПОНЯТИЕ ВЛАСТИ Источники авторитет, сила, престиж, закон, богатство, харизма… Субъект человек, общность людей, организация, мировое сообщество. Объект индивид, социальная группа… Функции господство, руководство, регуляция, контроль, управление, координация, мобилизация.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ Политическая власть – это право, способность и возможность отстаивать и претворять в жизнь определенные политические взгляды, установки и цели. Особенность – распространяется на все общество. Признаки: Использовать силу в пределах страны. Наличие единого общегосударственного центра принятия политических решений. Разнообразные средства. Действует на основе права и от имени всего общества. 1. 2. 3. 4.
СТРУКТУРА ПОНЯТИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ Основания власти Субъект власти Ресурсы власти Источники власти Объект власти - база, на которую опирается властная воля субъекта - средства для укрепления власти и ее оснований - источники подчинения объекта субъекту
СУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТЫ ПОЛИТИКИ Социальные группы Политические организации субъекты Политические элиты Личности Нации, классы, сословия и т. д. Государство, партии Руководители государства, лидеры партий Политики 7
ОБЪЕКТЫ ПОЛИТИКИ Внутренняя политика общество в целом экономика Внешняя политика экология кадры международные отношения мировое сообщество культура социальная сфера национальные отношения 8
ФЕНОМЕН ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ Особенности политической власти: легальность (законность) в использовании силы и других средств властвования в пределах страны ( «монополия на законное насилие» по М. Веберу); верховенство, обязательность решений власти для общества и, соответственно, других видов власти; публичность (обращение ко всем гражданам) и безличность (от имени всего общества в форме правазакона); моноцентричность, (единый центр принятия решений); многообразие ресурсов (принудительных, экономических, информационных и других)
ФЕНОМЕН ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ Политическая власть Государственная власть Общественная власть Политические институты (парламент, правительство, суды и другие), органы правопорядка (армия, полиция, прокуратура) Партийные структуры, общественные организации, независимые СМИ, общественное мнение
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ Разновидности: 1. 2. 3. Законодательная, исполнительная, судебная. Центральная, региональная, местная. Монархическая, республиканская. Типы политической власти: 1. 2. 3. Традиционный (традиции, ритуалы, обыденность…) Легальный (правовые нормы, рациональные понятия) Харизматический (опирается на особую притягательную силу лидера)
ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ Формирование политической системы общества. Управление делами общества и государства на разных уровнях. Создание определенного типа правления, политической системы, соответствующих ей политических отношений.
ПОНЯТИЕ «ГОСУДАРСТВО» Важнейший политический институт СТРАНА= ГОСУДАРСТВО Г О С У Д А Р С Т В О Это политическая организация власти, действующая на территории страны; имеющая специальный аппарат управления; обеспечивающая безопасность населения
ГОСУДАРСТВО: ПРИЗНАКИ, ФУНКЦИИ, ФОРМЫ Различают 1. Формы правления 2. Формы государственного устройства 3. Формы государства по политическому режиму (демократические, авторитарные, тоталитарные) Формы 1. Внутренние: -экономическая -социальная защита -налогообложение -охранительная (законность и порядок 2. Внешние: оборона, м/н сотрудничество и др. Функции Признаки 1. Территория 2. Публичная власть 3. Система права 4. Суверенность власти 5. Исключительное право сбора налогов 6. Единая денежная система
ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА Унитарное Федерация – форма государство – форма гос. устройства, при котором которой его части территориальные являются части являются гос. административнообразованиямитерриториальными субъектами единицами, не имеют федерации (Россия, статуса Германия, США, государственного Мексика) образования (Япония, Украина, Польша) ****** * Конфедерация – форма гос. устройства, добровольное объединение независимых стран или республик, которые сохраняют суверенитет (Евросоюз, СНГ, США до 1865) * * *
ПО ФОРМЕ ПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВА БЫВАЮТ Монархия (единовластие)- форма правления, при которой источником и носителем государственной власти является один человек, занимающий престол по праву рождения Абсолютная (неограниченная) единоличное правление. Например, Саудовская Аравия, Катар, Оман Дуалистическая (законодательная власть распределена между монархом и парламентом) (Иордания, Кувейт, Марокко) Конституционная (парламентарная) (ограниченная) монарх царствует, но не правит. Например, Великобритания, Швеция, Норвегия
ПО ФОРМЕ ПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВА БЫВАЮТ Республика – форма правления, при которой источником и носителем государственной власти является народ и выборные органы- парламент и президент Президентская: • Президент – глава государства и правительства • Президент избирается населением или выборщиками • Правительство ответственно перед президентом. • Например, США, Аргентина, Бразилия Парламентская: • Верховенство парламента • Правительство ответственно перед Парламентом • Премьер-министр формирует и возглавляет правительство • Например, Италия, Германия, Швейцария, Индия Смешанная (парламентско-президентская, полупрезидентская): сильный парламент и сильный президент; баланс полномочий. Например, Австрия, Франция, Россия
ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА, ЕЕ КОМПОНЕНТЫ 1. Организационный = 2. Коммуникативный институциональный (политические отношения (государство, партии, по поводу гос. власти) общественные движения) Политическая система обшества-это совокупность организаций и учреждений, осуществляющих гос. власть и управляющих делами общества 3. Нормативный 4. Культурный (политические нормы: (политические идеи, обычаи и традиции; политические взгляды, правовые; корпоративные; политическая культура, моральные- регулируют политические идеологии) политические отношения)
ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Определение целей, задач, путей развития общества, конкретных программ деятельности. Организация деятельности общества на выполнение целей, задач, программ. Распределение материальных и духовных ценностей в соответствии с интересами социальных общностей. Согласование интересов государства и социальных общностей. Формирование политического сознания народных масс или манипулирование ими. Утверждение данного политического строя, обеспечение внутренней и внешней безопасности. Законотворчество.
ТИПОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ 1 2 3 4 В результате взаимодействия указанных компонентов ПС, складывается определенный политический порядок или режим, т. е. способ функционирования политической системы. Система методов осуществления власти. Демократия. Авторитаризм. Тоталитаризм. Демократический Авторитарный Тоталитарный политический режим В переводе с греческого Функции власти Политическое "демократия" означает сконцентрированы в господство группы лиц, "власть народа" (demos руках группы лиц, либо возглавляемых - народ, cratos - власть). одного человека. лидером, тотальный контроль за жизнью общества
ДЕМОКРАТИЯ И ЕЁ ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ Демократия – политический режим, при котором народ является источником власти Д Я -Народовластие -Принцип большинства, воля большинства выявляется Е через выборы и референдум -Уважение прав меньшинства – право меньшинства на М оппозицию -Парламентаризм – гос. власть, в которой ведущая роль О принадлежит народному представительству - парламенту -Политический плюрализм (многообразие): К многопартийность, многообразие политических идей, Р СМИ и т. д. -Гласность – открытость деятельности политических А институтов, доступность информации, свобода слова -Правовое государство, основой которого является Т верховенство закона и гарантия прав и свобод граждан И П Р И Н Ц И П Ы
ДЕМОКРАТИЯ И ЕЁ ФОРМЫ Прямая (непосредственная) Власть осуществляется самим народом без политических посредников. Как? ØВыборы на основе всеобщего избирательного права ØРеферендумы ØСходы и собрания граждан ØОбращения граждан в органы власти ØМитинги, демонстрации Представительная Осуществление власти представителями народа – депутатами ØОбязательно наличие представительного законодательного органа – ПАРЛАМЕНТА ØВ процессе представительной демократии участвуют профессиональные политики
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ГОСУДАРСТВО Гражданское общество – это совокупность негосударственных общественных отношений и ассоциаций (объединений), выражающих разнообразные интересы и потребности членов общества.
Становление гражданского общества связано с утверждением правового государства. Правовое государство немыслимо без развитого гражданского общества. Гражданское общество возможно лишь в условиях демократического режима, правового государства. ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО- это тип государства деятельность которого реально ограничена правом, имеет место разделение властей (законодательная, исполнительная, судебная), гарантия прав и свобод личности и контроль за властью со стороны общества
Признаки правового государства ! ! ! • Верховенство права в обществе • Подчинение закону всех граждан и самого государства, его органов и должностных лиц • Права человека, их охрана и гарантированность • В правах человека выражена его свобода, но она не может быть абсолютной. • Принцип разделения государственных властей • Принцип взаимной ответственности государства и личности(ответственность правительства перед представит. органами, юридическая ответ-ть гос. лиц перед законом, импичмент)
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА Политическая элита – группа или совокупность групп занимающих привилегированное престижное положение в обществе, в связи с участием в принятии решений, связанных с использованием государственной власти Теория элит Г. Моска и В. Парето: 1. Общество делится на класс правящих и класс управляемых; 2. Элита – это люди, способные к управлению другими людьми, они обладают моральным, материальным, интеллектуальным превосходством 3. Кроме правящей элиты образуется оппозиционная элита – контрэлита, она стремиться к власти и когда наступает упадок правящего класса, происходит смена элит. Состав: главы государств, правительство, руководители парламента, лидеры партий и др. 4. Главный признак элит – оказание постоянного влияния на принятие политических решений
ПАРТИЯ (partis, pars – часть, группа ) – группа единомышленников, объединенных в политическую организацию, с целью выражения и защиты интересов определенной социальной группы общества ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ДВИЖЕНИЯ – солидарная (совместная) активность граждан, направленная на достижение какой-либо значимой политической цели Клубы Союзы ПАРТИИ • Общность идеологии • Выражение интересов определенных социальных групп • Борьба за завоевание политической власти – притязания на власть и участие во власти – важнейший признак партии Инициативн ая группа Полити ческая цель ДВИЖЕНИЯ • Нет общей идеологии • Не ставят цели прихода к власти • База массовая • После достижения цели могут распасться, а могут превратиться в партию
КЛАССИФИКАЦИЯ ПАРТИЙ Находящиеся у власти Левые Социал-демократы Коммунисты Центр Консерваторы Правые Либералы Фашисты • По отношению к власти: правящие и оппозиционные • По организационной структуре: массовые и кадровые • По программным установкам: крайне левые, центристские, правые, крайне правые Функции партий: 1. Связь гражданского общества и государства 2. Электоральная – участие в выборах 3. Политическая социализация граждан 4. Воспитание политических элит
ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЛИДЕРСТВО Политическое лидерство – личностная способность влиять на политическое поведение и политическую деятельность людей в группе, организации или обществе Настойчивость, воля, мужество Команда помощников Имидж, ораторские способности Характеристики политического лидера Выражение интересов опред. группы Программа Поддержка власти и масс
ТИПЫ ЛИДЕРСТВА ПО М. ВЕБЕРУ Традиционное лидерство, основано на традициях (вожди племен , монархи) ПРИВЫЧКА Рационально-легальное лидерство– лидерство, осуществляемое на основе и в рамках законов, принятых современным демократическим обществом. РАЗУМ Харизматическое лидерство основывается на вере в необыкновенные, выдающиеся качества вождя. Это лидеры по призванию, народные вожди «от Бога» . ВЕРА
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО РОССИИ На основе Конституции РФ и поправок к Конституции Российская Федерация включает в себя 83 субъекта Федерации. РОССИЯ= 21 республика+46 областей+9 краев+ 1 автономная область+4 автономных округа+ 2 города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург) Принята 12 декабря 1993 по результатам референдума (всенародное голосование
ПОЛИТИЧЕСКОЕ УЧАСТИЕ Это действия гражданина, с целью повлиять на разработку, принятие и реализацию гос. решений, выбор представителей в институты власти Политическая элита (профессионалы) Признаки участия 1. конкретное действие 2. добровольность 3. участие является действительным, а не фиктивным Рядовые граждане Прямое (непосредстве нное) участие Представительное (опосредованное) через избранных представителей
СМИ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ СМИ – средства создания, тиражирования и распространения информации в массовой аудитории Важный Пресса социальный Каналы Радио институт, распространени инструмент ТV я информации управления Интернет поведением людей 1. 2. 3. 4. Функции: Информационная; влияние на избирателя Политическая социализация Представление различных общественных интересов Формирование общественного мнения
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС В РОССИИ Избирательный процесс – комплекс действий в процессе выборов Выборы v. Всеобщие v. Равные v. Тайные v. Прямые Активное избирательное право Этапы: v- Организационный Пассивное избирательное право Абсентеизм – уклонение от участия в выборах v- Выдвижение и регистрация кандидатов v- Предвыборная агитация v- Голосование и определение его результатов v- Обнародование итогов Лоббизм (лобби)= группы давления
ЗАКОНОТВОРЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС В РФ 1. Законодательн ая инициатива (внесения законопроекта в ГД) 2. Обсуждение законопроекта в ГД 4. Принятие законопрое к-та в Совете Федерации 5. Подписание Президентом и обнародование (опубликовани е) 3. Принятие законопрое к-та в ГД
Скачать презентацию ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА ВОПРОСЫ КОДИФИКАТОРА 1 Понятие
Polit EGE.ppt