Политическая система общества. Политическая система

Политическая система общества.

Политическая система • это сложная разветвленная совокупность государственных и негосударственных институтов, политических принципов и нравственных норм, посредством которых реализуются политические и властные отношения.

Система это целостное, упорядоченное множество элементов, взаимодействие которых порождает новое качество, не присущее ее частям, при основной задаче сохранения целостности самой система. Политическая система в конечном счете регулирует производство и распределение благ между социальными общностями на основе использования государственной власти, участия в ней, борьбы за нее. Категория “политическая система” позволяет более четко понять политические интересы классов, социальных групп, наций, разобраться во взаимосвязи и взаимозависимости отражающих эти интересы политических явлений.

Элементы политической системы: • — политическая организация общества, включающая в себя государство, политические партии и движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы и т. п. ; • — политическое сознание, характеризующее психологические и идеологические стороны политической власти и политической системы; • — социально политические и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь общества и процесс осуществления политической власти; • — политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти; • — политическая практика, состоящая из политической деятельности и совокупного политического опыта.

Признаки политических систем : • состоит из множества взаимосвязанных структурных элементов. Эта взаимосвязь обеспечивает свойство целостности и единство системы; • существует в рамках внешнего окружения или среды; • имеет границы распространения и выделенность по отношению к внешней среде; • носит открытый характер (т. е. она подвержена воздействиям, идущим из внешней среды); • характеризуется такими свойствами, как стремление к равновесию и устойчивости, к адаптации и интеграции.

Политическая система представлена в виде подсистем: • институциональная подсистема, состоящая из различных государственных и общественно политических институтов и неполитических организаций, СМИ (иначе "политическая организация общества"); • коммуникативная подсистема, совокупность отношений и принципы взаимодействия, складывающиеся как внутри политической системы, так и между ее подсистемами. Форме принуждение, конфликт, нейтрализация, изоляция или сотрудничество; • нормативная подсистема, совокупность различных политико правовых норм и других средств регулирования взаимосвязей между субъектами политической системы (Конституция, законы, нормативные акты, исторические и национальные традиции и обычаи, мораль); • культурно-идеологическая подсистема, совокупность политических взглядов, теорий и концепций, политическую и правовую культуру. Политическая культура формирует политические взгляды и убеждения личности, от которых зависит участие человека в политической жизни. Она, с одной стороны, определяет устойчивость и жизнеспособность любой политической системы, с другой придает своеобразие политическим системам, делая нормативно одинаковые формы политического устройства многовариантными; • функциональная подсистема объединяет способы реализации власти, которые определяют характер взаимоотношений власти и гражданского общества, способы поддержания его единства и целостности.

Функции политических систем: 1) обеспечение политической власти определенной социальной группы или большинства членов данного общества (политической системой устанавливаются и осуществляются конкретные формы и методы властвования — демократические и антидемократические, насильственные и ненасильственные и т. п. ); 2) управление различными сферами жизнедеятельности людей в интересах отдельных социальных групп или большинства населения (действие политической системы как управляющей включает постановку целей, задач, путей развития общества, конкретных программ деятельности политических институтов); 3) мобилизация средств и ресурсов, необходимых для достижения этих целей и задач (без огромной организаторской работы, людских, материальных и духовных ресурсов многие поставленные цели и задачи обречены на заведомое недостижение); 4) выявление и представительство интересов различных субъектов политических отношений (без селекции, четкого определения и выражения на политическом уровне данных интересов никакая политика невозможна);

5) удовлетворение интересов различных субъектов политических отношений посредством распределения материальных и духовных ценностей в соответствии с теми или иными идеалами конкретного общества (именно в сфере распределения сталкиваются интересы разнообразных общностей людей); 6) интеграция общества, создание необходимых условий для взаимодействия различных элементов его структуры (объединяя разные политические силы, политическая система пытается сглаживать, снимать неизбежно возникающие в обществе противоречия, преодолевать конфликты, устранять коллизии); 7) политическая социализация (посредством которой формируется политическое сознание индивида и он “включается” в работу конкретных политических механизмов, благодаря чему происходит воспроизводство политической системы путем обучения все новых членов общества и приобщения их к политическому участию и деятельности); 8) легитимация политической власти (т. е. достижение определенной степени соответствия реальной политической жизни официальным политическим и правовым нормам).

Типология политических систем 1. В зависимости от политического режима различают политические системы: –тоталитарные; –авторитарные; –демократические. 2. С позиции формационного подхода выделяются системы: –рабовладельческие; –феодальные; –капиталистические; –социалистические. 3. В зависимости от развитости гражданского общества различают: традиционные или доиндустриальные (неразвитое гражданское общество, подданническая или патриархальная политическая культура, диктатура); модернизированные (развитое гражданское общество, рациональный способ обоснования власти, дифференциация политических ролей); системы переходного типа (сочетание либерализма с авторитаризмом, в отсутствии рациональной, т. е. ответственной и компетентной, бюрократии, в слабости институтов гражданского общества).

4. По степени структурной дифференциации политической структуры и типу политической культуры: в примитивной системе преобладает "приходская культура", наблюдается минимум структурной дифференциации. традиционные системы характеризуются слабой дифференциацией политических структур и «культурой подчинения» современные системы являются еще более дифференцированными в структурном плане, в них функционирует культура участия, когда человек ориентирован на активное участие в политике. Могут быть демократическими, в которых доминируют автономные подсистемы и "культура участия", и авторитарными, в которых имеют место управление подсистемами и культура "подчинение участие".

5. По характеру взаимодействия с внешней средой выделяют: открытые системы (демократические системы, которые легко приспосабливаются к изменениям внешней среды, пронизаны духом критики и рациональным постижением мира); закрытые системы (тоталитарные системы, для которых характерен догматизм, магическое мышление). 6. По характеру ценностей (Д. Алмонд и С. Вербе ): англо американская с секулярной, плюралистической и гомогенной культурой, что означает: большинство граждан разделяют общие базовые ценности и нормы; континентально европейскую, которая характеризуется фрагментарной политической культурой; доиндустриальные или частично индустриальные с дифференцированной политической культурой; тоталитарную с гомогенной политической культурой, причем сама гомогенность определяется отсутствием плюрализма и возможности реализации частного интереса.

Теоретические модели функционирования политических систем: • Системная модель (Д. Истон); • Структурно-функциональная модель (Г. Алмонд); • Информационно-кибернетическая модель (К. Дойч).

Системная модель Д. Истона

Сущность в ее функции авторитарном распределении ценностей в обществе. Процесс функционирования системы через отношения обмена с внешней средой. Сохраняет устойчивость, если найден определенный баланс между "входящими" импульсами, идущими из среды, и "выходящими" импульсами, которые представляют собой реакцию системы на полученную информацию. "Вход" и "выход" составляют непрерывный цикл, который называют "петлей обратной связи". Если "исходящие" импульсы соответствуют ожиданиям населения, то общественная поддержка политической системы усиливается. Поддержка со стороны народа решений и действий системы является условием ее легитимности. Дестабилизирующие факторы отсутствие поддержки, ошибочные решения власти.

"Вход" представлен двумя видами импульсов: требования общественности (повышение заработной платы, расширение социальных программ, права и свободы граждан) поддержка может проявляться как в материальной форме (выплата налогов, воинская служба), так и в виде соблюдения законов, почтения к органам власти, к государственной символике, активного участия в политической жизни. "Входящие" функции: политическая социализация, направленная на формирование определенного типа как участника политической жизни, и рекрутирование подбор людей для заполнения статусов в политических институтах; артикуляция интересов; агрегирование интересов; политическая коммуникация деятельность по согласованию, достижению компромиссов. Переработав информацию, политическая система принимает конкретные решения (законы, указы) и производит действия по их реализации «выход» . "Исходящие" функции: нормотворчество; использование правил и норм; контроль со стороны государства за соблюдением правил и норм.

Структурно функциональная модель Г. Алмонда Институц Коммун подсисте подсист ма культу ема Политичес рная кая власть подсис Нормат тема Функцион подсист ема Экономический базис

Сущность в типах действий, имеющих отношение к принятию политических решений. Главная функция обеспечение легитимного принуждения, что позволяет сохранить общественную стабильность. Анализ системы должен осуществляться на двух уровнях: институциональном (исследование политических институтов); ориентационном (исследование политической культуры). Структура: формальные (правительственные органы) и неформальные институты (групповые объединения), поведенческие аспекты этих институтов, активность отдельных граждан. Выводы: все политические системы имеют собственную структуру; политическая система многофункциональна; все политические системы выполняют аналогичные универсальные функции, необходимые для социальной жизни. Функции выполняются разными институтами (структурами) системы (суды, законодательный орган, партии) и с разной частотой; все политические системы являются смешанными в культурном смысле; отличие между простыми (традиционными) и развитыми системами заключается в дифференциации функций и специализации структур. Эти системы похожи по функциям, но различаются по структурным характеристикам.

Информационно- кибернетическая модель Дойч : селекция получени информац е ии: отбор реализация информа и оценка принятие поставленн ции и полученно решений ых целей формиро й вание информац блока ии данных

Сущность заключается в направлении потоков информации. Функция системы заключается в координации усилий людей для достижения поставленных целей. Процесс функционирования системы складывается из нескольких этапов: этап 1: получение информации и формирование блока данных; этап 2: селекция информации: отбор и оценка полученной информации; этап 3: принятие решений; этап 4: реализация поставленных целей. Принятие решений и их коррекция осуществляются с учетом результатов предыдущих действий и на основе информации о положении в обществе и о расстоянии, которое осталось до цели.

Структура политических систем: • Нормативная политические нормы и традиции, определяющие и регулирующие политическую жизнь общества. • Коммуникативная это совокупность отношений и форм и взаимодействий, складывающихся между классами. • Институциональная – совокупность институтов, связанные с функционированием политической власти. • Идеологическая – это совокупность политических идей, участников в политической жизни общества.

ИНСТИТУТ ПОЛИТИЧЕСКИЙ — организация политической деятельности и политических отношений на основе определенных норм и процедур для выполнения специфических функций. В политические институты включаются: 1) общепринятые и признанные политические нормы и ценности: 2) общепринятые модели политического поведения: 3) формы организации политических отношений; 4) контроль за соблюде нием правил и норм. 1. Собственно политические: государство фундаментальный элемент политической системы; политические партии и отдельные общественные организации, имеющие политический характер, причем сюда включаются и оппозиционные партии и организации. 2. Несобственно политические: профсоюзы, молодежные, ветеранские, предпринимательские союзы, экологические движения, СМИ, церковь и др. 3. Неполитические организации представлены обществами различного любительского типа (культурные, спортивные и др. ). Незначительный политический оттенок в своей деятельности они приобретают как объекты воздействия со стороны государства и иных политических организаций, так и в силу своей способности оказывать давление на власть.

С чем связано применение системного подхода в изучении политики? Что нового он внес для понимания природы политики? В чем заключается механизм функционирования политической системы общества? Какие, по-вашему, виды поддержки политической системы общества преобладают в Казахстане? Как распределяются функции управления между институтами власти и гражданского общества в политической системе РК? Какое понимание демократии характерно для плюралистической концепции демократии? Могут ли различные структуры политической системы выполнять схожие функции? Д. Истон утверждал, что поступающие в политическую систему импульсы подразделяются на требования и поддержку. Требования можно классифицировать на требования, касающиеся распределения благ и услуг; требования, связанные с регулированием поведения; требования в сфере коммуникации и информации. Раскройте содержание этих требований в современном государстве. Представьте модель политической системы, в которой отсутствует такой компонент как «требования» . Опишите возможные варианты функционирования такой модели. Представьте модель политической системы, в которой поступающие требования не агрегируются. Определите, к каким результатам может привести отсутствие функции агрегирования интересов. Означает ли наличие стабильности политической системы отсутствие ее развития? Среди методов, используемых для обеспечения политической стабильности, выделяют: социально-политическое маневрирование; политическое манипулирование; диалог с оппозицией; применение силы. Дайте развернутую характеристику каждому из указанных методов. В каких случаях они применяются?