Политическая система общества Лекция по политологии

Политическая система общества Лекция по политологии

План лекции 1. Теоретические модели политических систем 2. Структура политической системы 3. Функции политической системы 4. Типология политических систем

Политическая система - это комплекс государственных и негосударственных институтов и организаций, правовых и политических норм, взаимоотношений политических субъектов, посредством которых осуществляется власть и управление в обществе.

Системный подход к политике позволяет сформировать понимание политики как некоей целостности, открывает возможность анализа ее взаимодействия с окружающей средой. дает возможность представить политику как систему поведения и деятельности людей, обусловленную властно- институциональными и социокультурными факторами, что представляется важным при комплексном анализе политики и политической системы.

Системный подход впервые был применен Д. Истоном, Т. Парсонсом. Трилогия Истона: «Политическая система» (1953), «Концептуальная структура для политического анализа» (1965), «Системный анализ политической жизни» (1965) – это эмпирически ориентированная политическая теория, огромный вклад в практику использования системного анализа в политологии.

Кибернетическая модель системы

Модель политической системы На «вход» поступают требования - повышение зарплаты, расширение социальных программ, права и свободы граждан и поддержка. Поддержка может проявляться как в материальной форме (выплата налогов, воинская служба), так и в виде соблюдения законов, поддержки власти, активного участия в политической жизни. Переработав информацию, политическая система принимает конкретные решения (законы, указы) и производит действия по их реализации ("выход"). Если "исходящие" импульсы соответствуют ожиданиям населения, то общественная поддержка политической системы усиливается.

Политическую систему как совокупность взаимодействий, посредством которых происходит властное распределение ценностей определил Д. Истон. как существующую во всех автономных обществах систему взаимодействий, которая осуществляет функции интеграции и адаптации (одновременно, как внутренние, так и внешние, в отношении других обществ) при помощи использования или угрозы применения легитимного физического принуждения» определил Г. Алмонд.

Политическую систему как сеть коммуникаций и информационных потоков определил К. Дойч Основными типами «входа» согласно модели политической системы Д. Истона являются требования и поддержка. Понятия «вход» и «выход» политической системы ввел Д. Истон.

Политическая система - это процесс принятия и реализации политических решений. Функция «обратной связи» политической системы соответствует влиянию принятого к исполнению политического решения на жизнь общества. Агрегирования интересов - преобразование расплывчатых мнений и взглядов в конкретные формулы и требования конкретной организации.

Политическая система характеризуется рядом специфических особенностей: 1. Верховенством политической системы по отношению к другим общественным сферам. Именно с ее помощью осуществляется политическая власть в обществе. Принимае- мые решения обязательны для общества. 2. Определенной зависимостью от общественной среды, социально-экономической структуры общества. 3. Относительной самостоятельностью. Она также в определенной степени формализована, так как отношения в ее рамках обычно регулируются правовыми и политическими нормами. 4. Выполняет только ей присущие функции

Структура политической системы общества Политическая власть - основа системы Политические институты образуют материальную основу системы, ее властную структур; Политические нормы регулируют политические отношения в рамках политической системы; Политические отношения представляют собой структурную основу вертикальных и горизонтальных связей; Политическое сознание опосредует процесс создания и всех остальных частей системы; Политическая культура обусловливает ценностные доминанты развития и требования к системе; Политическая коммуникация структурирует распространение соответствующей информации

Политическая власть затрагивает интересы огромных масс людей, выражается в руководстве обществом со стороны социальных групп, занимающих господствующие позиции в экономической жизни. Признаком политической власти является наличие особой группы, специфического слоя людей, профессионально занятых управлением.

Политические институты Государство выступает представителем всего гражданского общества, обладает суверенитетом, т. е. верховенством в пределах государственных границ и независимостью вовне. Политические партии являются выразителями интересов классов и социальных групп, принимают участие в функционировании политической власти либо оказывают на нее опосредованное влияние. Партии стремятся интегрировать различные социальные силы вокруг своих идеалов и программ, оказывать идеологическое воздействие на население, формирование его политического сознания.

Политические отношения - складываются в процессе осуществления политической власти. Это отношения между классами, нациями и государствами. Межклассовые, внутриклассовые и межнациональные отношения составляют основу политической системы и отражаются в функционировании политических организаций. Вертикальные отношения складываются в процессе осуществления политической власти, воздействия органов управления на социально -экономические, политические и культурные процессы. Горизонтальные отношения складываются между организациями и учреждениями.

Политические принципы и нормы составляют нормативную основу, регулируют политические отношения, придавая им упорядоченность, определяя желательное и нежелательное, дозволенное и недозволенное с точки зрения укрепления политической системы. Через их получают официальное признание и закрепление определенные социальные интересы и политические устои. С их помощью властные структуры доводят до сведения общества свои цели, обоснование принимаемых политических решений и определяют модель поведения.

Политическое сознание и политическая культура, являясь отражением и формируясь под влиянием конкретной социальной и политической практики, представления, ценностные ориентации и установки участников политической жизни, их эмоции и предрассудки оказывают сильнейшее влияние на их поведение и всю политическую динамику.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА- совокупность наиболее типичных для общества стереотипов политических поведения, установок и ценностных ориентаций, традиций и символов. ПОЛИТИЧЕСКОЕ СОЗНАНИЕ- восприятие субъектом политической реальности, совокупность политических знаний, чувств, переживаний, оценок, которые оказывают существенное влияние на политическое поведение людей.

Политическая идеология выражает коренные интересы социальных общностей, обосновывает их место и роль в политической системе общества. Она служит концептуальной основой программы социально- экономических и политических преобра- зований, с которой выступают соответствующие социальные силы. Оказывают влияние на выбор, разработку и принятие политических решений, на политические взгляды и поведение индивидов и социальных общностей.

Структура политической системы общества Государство – главный элемент политической системы, организация политической власти, которая распространяется на всю территорию страны и ее население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает самостоятельностью при решении проблем. Политические партии - это организованные группы граждан, выражающие интересы тех или иных социальных слоев и стремящиеся к реализации своих целей путем борьбы за власть.

Структура политической системы общества Общественные организации и движения: профсоюзы, молодежные, ветеранские, предпринимательские союзы, экологические движения и др. Хотя политика не является прямой целью их создания, они выступают как группы давления на государственную власть и оказывают существенное влияние на избирательные кампании. Средства массовой информации - четвертая власть в обществе.

Основные функции политической системы общества: определяет цели и задачи общества, вырабатывает программы его жизнедеятельности; мобилизует ресурсы общества на достижение поставленных целей; интегрирует все элементы общества вокруг общих социально-политических целей и ценностей; управляет политико-коммуникационными процессами; распределяет ценности в обществе в соответствии с интересами сохранения данной системы собственности и власти; контролирует выполнение законов и правил, пресекает действия, нарушающие политические нормы.

Функции политической системы К функциям “входа” можно отнести: выражение интересов (или артикуляция интересов, посредством чего индивиды и социальные группы формулируют свои требования к тем, кто принимает решения); агрегация интересов (суммирование и систематизация, расположение в иерархическом порядке). Функции адаптации и сохранения системы включают политическое рекрутирование – процесс, посредством которого избирается и готовится персонал, выполняющий главные политические роли; политическую социализацию - усвоение индивидом культурных элементов среды; освоение, включение во внутренний мир личности социальных и политических норм и стандартов.

Функции политической системы К функциям “выхода” относятся разработка норм; принятие правил; применение норм в судебном и ином порядке; политическая коммуникация (передача политической информации между управляющими и управляемыми, как между различными элементами системы). нормотворчество; нормоприменение; контроль со стороны государства за соблюдением правил и норм.

Типология политических систем По характеру взаимодействия с внешней средой выделяют: открытые системы; закрытые системы. Примером закрытой системы является политическая система советского типа, сложившаяся в СССР, для которой было характерно отсутствие широких международных экономических и культурно-информационных контактов.

Типология политических систем В историческом анализе выделяются системы: рабовладельческие; феодальные; капиталистические; социалистические.

Капитализм Это способ производства, для которого характерно накопление капитала за счет эксплуатации наемного труда ради извлечения прибыли. Капитализм в свое время оказал огромное влияние на рост производительности труда в масштабе всего человечества. Фабричная система, капиталистическая организация труда позволили увеличить производство до невиданных ранее размеров.

Капитализм Однако в конце 19 века капитализм привел к массовому отчуждению рабочих и других групп населения от средств производства. Капиталисты получили огромную прибыль, а трудящиеся – минимальную. Это привело к перераспределению доходов. «Капитализм экспроприировал большинство населения» К. Маркс

К. Маркс и Ф. Энгельс предложили заменить капитализм более богатым, более эффективным более справедливым более свободным общественным строем – СОЦИАЛИЗМОМ

Социализм - это общественно-экономический строй, основанный на общественной собственности на средства производства, целью которого является обеспечение постоянно роста благосостояния народа, всестороннее развитие каждого члена общества, социального равенства и социальной справедливости.

Социализм - преимущества Планомерное развитие обеспечивает возможность максимально эффективного распределения ресурсов, Возможность встать над производством образуется благодаря исчезновению рынка, человек получает возможность избавиться от постоянной озабоченности материальной стороной жизни. Возможность активно участвовать в производстве каждому человеку Люди совместно творят свою историю, и индивидуальность нисколько не страдает, а даже наоборот, выигрывает, когда люди совместно движутся к какой-то цели

Социализм - результат Бескризисное развитие экономики; Полная занятость Высокая социальная защита Бесплатное образование Бесплатное здравоохранение Низкая квартирная плата Лучшая в мире система дошкольного воспитания Низкая квартирная плата

Социализм - недостатки Внешнее подавление свободы личности, принуждение к определенному виду деятельности, определенным товарам, которые надлежит покупать; Негибкость, неэффективность планирования, невозможность эффективно распределять ограниченные ресурсы и удовлетворять потребности общества; Конформизм, порожденный уничтожением инициативы; Дискриминация (государство решает, как распределять ресурсы, самостоятельно выдвигая критерии справедливости), что порождает систему привилегий

Типология политических систем Традиционные и модернизированные системы. Для первых характерно неразвитое гражданское общество, подданническая культура - тип культуры, характеризующийся слабым индивидуальным участием в политической жизни, признанием особого авторитета власти, патриархальная культура - тип культуры, который характеризуется отсутствием у населения интереса к политике, слепым подчинением власти, слиянием политических ориентаций с религиозными и социальными, власть в форме диктатуры. Во вторых системах существует развитое гражданское общество, рациональный способ обоснования власти, дифференциация политических ролей.

Типология политических систем Выделяют политические системы переходного типа, которые включают в себя элементы нарождающейся модернизированной системы и элементы старой системы. Политическая система современной России носит черты подобной переходности, что проявляется в сочетании либерализма с авторитаризмом, в отсутствии рациональной, т. е. ответственной и компетентной, бюрократии, в слабости институтов гражданского общества.

Типология политических систем Д. Алмонд и С. Верба выделили следующие типы: англо-американскую с плюралистической и гомогенной культурой. Это означает, что большинство граждан разделяют общие базовые ценности и нормы; континентально-европейскую, которая характеризуется фрагментарной культурой; доиндустриальные или частично индустриальные с дифференцированной политической культурой; тоталитарную с гомогенной политической культурой, причем сама гомогенность