Политическая система Государство План 1 Государство в

Политическая система. Государство

План 1. Государство в политической системе. 2. Гражданское общество, его происхождение и особенности. 3. Особенности становления гражданского общества в Украине.

1. Государство в политической системе.

« Цель…. . государства не в том, чтобы превратить людей из разумных существ в животных или автоматов, но, напротив, в том, чтобы их душа и тело отправляли свои функции, не подвергаясь опасности, а сами они пользовались свободным разумом, чтобы они не соперничали друг с другом в ненависти, гневе или хитрости и не относились враждебно друг к другу» Б. Спиноза.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ: -Государство -Права человека -Суверенитет -Разделение властей -Федерация -Социальное государство -Конфедерация -Гражданское общество -Унитарное государство -Правовое государство -Сецессия -Форма госуд-го устройства -Парламент -Форма правления -Монархия -Референдум -Республика -Конституция -Государственный аппарат -Правительство

СУЩНОСТЬ И ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА Основные подходы к изучению проблемы: · Политико-философский · Классовый подход. · Правовой и организационно-структурный. Признаки государства: · Суверенитет на определенной территории. · Инструмент власти и орган не только убеждения, но и социального принуждения. · Право издавать обязательные для всеобщего исполнения нормативные акты - законы, указы, постановления и т. д. ·Право на узаконенное насилие, в т. ч. вооруженное. · Наличие высшей и неограниченной власти по отношению к субъектам, действующим в пределах его границ. · Единственный субъект международных отношений. Государство включает в сферу своего воздействия всех граждан общества, находящихся на его территории, включая лиц других государств. Концепции происхождения и сущности государства: · Патриархальная (Р. Филмер). · Теократическая. · Теория насилия (Е. Дюринг, Л. Гумплович). · Общественного договора (Г. Гроций, Ж. Ж. Руссо, Д. Локк). · Социально-экономическая (К. Маркс, Ф. Энгельс, В. И. Ленин). · Органическая (Дж. Фортескью, А. Шеффле, Р. Вормс). · Психологическая (Ж. Бюрдо). Основные атрибуты государства: · территория · население · публичная власть. · наличие специальных органов по сбору налогов Государство · армия · полиция · суд - это политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом в целях осуществления управленческо-обеспечительной и охранительной функций, способная делать свои законы обязательными для населения всей страны. Сх. 46. Сущность и происхождение государства.

ГОСУДАРСТВО Концепции происхождения и сущности государства Основные атрибуты Патриархальная (Р. Фильмер) Теократическая Территория Теория насилия (Е. Дюринг, Л. Гумплович) «Общественного договора» Население (Г. Гроций, Ж. Руссо. Дж. Локк) Социально-Экономическая (К. Маркс) Органическая(Дж. Фортескью, А. Шеффле, Р. Вормс) Психологическая(Ж. Бюрдо) Политическая антропология Публичная власть

Теократическая концепция связывает происхождение государства с Божьим установлением.

«Теория насилия» (Л. Гумплович): Согласно этой концепции государство возникает как результат порабощения слабых групп населения более организованными и более сильными.

Концепция «Общественного договора» Ж. Ж. Руссо, Дж. Локк, Г. Гроций) Государство возникло в результате общественного договора. Главная задача такого договора состоит в том, чтобы « найти такую форму ассоциации, которая защищала бы личность и имущество каждого участника»

Социально-экономическая концепция (К. Маркс): Государство возникло в силу экономических причин: общественного разделения труда, появления прибавочного продукта и частной собственности, а затем расколола общество на классы с противоположными экономическими интересами.

Органическая концепция (Г. Спенсер): Общество и государство представляют собой общественный организм, состоящий из людей, подобно тому, как живой человеческий организм состоит из клеток.

ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА ГОСУДАРСТВО Основной институт политической системы, организующий, направляющий и контролирующий совместную деятельность и отношения индивидов, общественных групп, классов Концепции происхождения государства - патриархальная - теократическая - теория насилия - общественный договор - социально-экономическая - психологическая - антропологическая Атрибуты государства МЕСТО в ПСО - территория - население - публичная власть - суверенитет - монополия на легальное применение силы - исключительное право на издание законов - всеобщность - право на взимание налогов и сборов с населения - единая политическая организация, власть которой распространяется на все население страны в пределах ее государственных границ; - обладает суверенитетом, верховенством по отношению к другим властям внутри страны и независимостью от любой иностранной власти; - координирует основные стороны жизни общества. Сх. 47. Государство в политической системе общества.

Типология государства Основания для классификации Формы правления Монархия: -абсолютная -конституционная Республика: -президентская -полупрезидентская -парламентская Приобретенные функции Административно территориальная организация Военное (милицейское) Унитарное Тоталитарное Рабовладельческая Стабильные Правовое Федерация Авторитарное Феодальное Неустойчивые Социальное Конфедерация (содружество) Демократическое Буржуазное Политический режим Социально – экономическая классовая природа Социалистическое Буржуазной (Социалистической)ориентации Устойчивость политической жизни

Форма государственного устройства- национальное административно-территориальное строение государства, которое раскрывает характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами государственной власти. По форме государственного устройства государства можно подразделить на три основные группы: Унитарное государствоединое целое государственное образование, состоящее из административнотерриториальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственного суверенитета не обладают. Федерациядобровольное объединение нескольких раннее самостоятельных государственных образований в одно союзное государство. Сх. 48. Формы государственного устройства. Конфедерациявременный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов.

Форма правления – это организация государственной власти, структура её органов, порядок их образования, распределение между ними компетенции во взаимоотношениях с населением, степень участия населения в формировании этих органов.

Теория Колмона: Государственный режим это совокупность приёмов Система может быть определена как совокупность объектов или элементов и абстрактных), взятых методов, (реальных или при помощи которых вместе с существующими между ними Отношениями. осуществляется государственная власть.

СТРУКТУРА ВЛАСТИ В ГОСУДАРСТВЕ Законодательная власть Политические группы влияния (лобби) Духовная (концептуальная) власть СМИ Суды (Конституционный, Верховный, Высший Арбитражный) Силовые структуры Исполнительная власть Сх. 49. Структура власти в государстве. «Силовая» власть

Структура государства ПО РАЗДЕЛЕНИЮ ВЛАСТИ Система законодательных (представительных) учреждений Исполнительно-распорядительные органы Судебные органы ПО ВЫПОЛНЯЕМЫМ ФУНКЦИЯМ Органы, осуществляющие внутреннюю функцию Органы правопорядка, безопасности Полиция, суд, прокуратура и т. д. Органы, осуществляющие внешнюю функцию Социально-экономическое регулирование Духовное производство Финансово-налоговый аппарат, органы связи, коммунальные службы, транспорты и т. д. Учреждение образования, культуры, органы информации и т. д. Вооруженные силы, разведка, ораны межгосударственных отношений

Функции государства ВНУТРЕНИЕ ВНЕШНИЕ Экономическая Участие в решении глобальных проблем Социальная Обеспечение народа власти Защита конституционного строя Обеспечение национальной безопасности Обеспечение правопорядка и законности Консолидация общества, социальный арбитраж Развитие взаимовыгодного сотрудничества Экологическая Культурно-образовательная Отстаивание государственных интересов в Международных отношениях

Правовое государство ОБЕСПЕЧИВАТ: ОСНОВЫВАЕТСЯ: Верховенство права и закона На разделении и балансе властей Максимальную гарантию прав и свобод человека Установлении пределов и меры власти Равенство всех пред законом и судом Политическом плюрализме Взаимную ответственность гражданина и государства Подзаконности власти и управления Судебную и иную защиту личности Конституционном надзоре Широком местном самоуправлении

Социальное государство ОБЕСПЕЧИВАТ: ОСНОВЫВАЕТСЯ: Движение к утверждению в обществе социальной справедливости На достаточно высоком уровне экономического развития Ослабление социального неравенства Демократизме политической системы Предоставление каждому человеку работы или иного источника существования Компромиссе основных политических сил относительно целей и путей развития общества Сохранения мира и согласия в обществе Развитии системы социального партнерства и защиты граждан Формирование благоприятной для человека жизненной среды Повышение роли государства в системе планирования и регулирования социальноэкономического процессов

2. Гражданское общество, его происхождение и особенности.

Гражданское общество Совокупность общественных отношений, формальных и неформальных структур, обеспечивающих условия жизнедеятельности человека, удовлетворения и реализацию разнообразных потребностей и интересов личности, социальных групп ОСНОВЫ Экономическая Политическая Духовная Характерные признаки Децентрализация властных полномочий Разнообразные формы собственности Отсутствие монополии одной идеологии и мировоззрения Наличие в обществе свободных владельцев средств производства Свобода совести Многоукладная экономика Развитость и разветвленность демократии Разделение властей Регулируемые рыночные отношения Политический плюрализм Доступ граждан к участию в государственных и общественных делах Верховенство закона и равенство всех перед ним Цивилизованность высокая духовность и нравственность Правовая защищенность граждан Определенный уровень гражданской культура Принципы функционирования Частная собственность на средства производства Индивидуальная свобода и самостоятельность личности Народный суверенитет, верховенство и полновластие народа Осведомленность граждан о деятельности государства и общества Свобода формирования общественного мнения Справедливость законов и неукоснительность их исполнения

ПОНЯТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА Гражданское общество - это формирующаяся и развивающаяся в демократических государствах человеческая общность, представленная сетью добровольно образованных негосударственных структур (объединения, организации, ассоциации, центры, клубы, союзы, фонды) во всех сферах жизнедеятельности общества и совокупностью негосударственных отношений экономических, политических, социальных, духовных, религиозных и других. ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ Свободная рыночная экономика Частная собственность Государство призвано максимально удовлетворять интересы и потребности своих граждан ИСТОРИЧЕСКИЕ ТИПЫ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА ОБЩИНА СОЦИАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ (сословие, социальные группы, класс) ОБЩЕСТВО КАК СОВОКУПНОСТЬ ГРАЖДАН СТРАНЫ Сх. 51. Понятие гражданского общества. МИРОВОЕ СООБЩЕСТВО ГРАЖДАН

Гражданское общество Исторические типы Община Социальные образования (сословие, социальная группа, класс ) Общество как совокупность граждан страны Мировое сообщество Структура Политические партии и лоббистские организации (комитеты, комиссии, советы), создаваемые при законодательных и правительственных органах Общественно-политические организации и движения (экологические, антивоенные, правозащитные) Союзы предпринимателей, ассоциации потребителей, благотворительные фонды Формы существования Реальная Конкретно-историческое в определенной стране Относительная Потенциально возможное в рамках существующих производительных сил Научные и культурные организации, спортивные общества Муниципальные коммуны, ассоциации избирателей, политические клубы Независимые средства массовой информации Церковь Семья Абсолютная Идеал, высшая цель

ПРЕДПОСЫЛКИ К СОЗДАНИЮ ОБЩЕМИРОВОГО ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА (по Э. Уоллерштейну) Наличие субъектов (индивидов, социальных групп, страт, целых народов), обладающих фундаментальными гражданскими правами и свободами, закрепленными в соответствующих законодательных актах. Существование в мировом социальном пространстве свободных от прямого государственного вмешательства «полей» , необходимых для саморазвертывания институтов и структур гражданского общества. Наличие в культурной сфере, в менталитете человечества идей согласия, толерантности, взаимоуважения и т. п. , обладающих достаточной степенью влияния на общественное сознание, чтобы стать основной мотивационной доминантой социального поведения. Сх. 52. Предпосылки к созданию общемирового гражданского общества (по Э. Уоллерштейну).

СТРУКТУРА ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО СИСТЕМА СУБЪЕКТОВ СИСТЕМА ИНСТИТУТОВ И ВИДЫ КОНФЛИКТОВ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРНАЯ СИСТЕМА Включает в себя разнообразие активных, самодеятельных индивидов и социальных групп, обладающих значительными экономическими и политическими правами и способных эти права и свободы реализовать на практике. В ее состав входят: семья, община, кооперативы, акционерные общества, религиозные сообщества, общественные движения и организации, система негосударственных СМИ, профсоюзы, клубы по интересам и т. д. Ее структуру определяют ценности гражданского общества, существующие и как фундаментальные теоретические труды и как социальнопсихологические образования, регулирующие поведение общества. Сх. 53. Структура гражданского общества.

3. Особенности становления гражданского общества в Украине.

. Задачи Создание института частных (коллективных и индивидуальных) владельцев средств производства, разнообразие форм собственности, развитие экономической конкуренции, активности, самостоятельности хозяйствующих субъектов. Ликвидация основ монополии любой политической власти, децентрализация и перераспределение властных полномочий. Согласование национальных интересов, реализация естественного права каждого народа на самостоятельное достойное существование, сохранение самобытности, языка, культуры, традиций, включённости в мировую цивилизацию. Раскрепощение сознания личности, укрепление чувства собственного достоинства, веры в себя, преодоление пассивности в решении общественно – политических вопросов, активизация способности и готовности самостоятельно ставить и решать политические проблемы. Сх. 54. Формирование гражданского общества в современной России.

Имеющиеся ограничения Устойчивые стереотипы, система ценностей, сформированные тоталитарным режимом Форсированный характер процесса российской модернизации, осуществление слишком быстрой и радикальной трансформации прежней социальной структуры Создание рыночных отношений и переход от тоталитаризма к демократии совпали по времени с процессом национального самоопределения этносов и социальной стратификацией на основе отношений собственности Противоречивое переплетение различных интересов и потребностей социальных групп Сх. 55. Имеющиеся ограничения.

Литература по теме:

§ § § § § Ачкасов В. А. , Елисеев С. М. , Ланцов С. А. Легитимация власти в постсоциалистическом российском обществе. М. , 1996. Завершинский К. Ф. Легитимность: генезис, становление и развитие концепта // Полис. 2001. № 2. Залыгин И. Ю. Политическое насилие в системе власти // Социально-политический журнал. 1995. № 3. Дмитриев Ю. А. , Златопольский А. А. Гражданин и власть. М. , 1994. Ильин М. В. , Мельвиль А. Ю. Власть // Полис. 1998. № 1. Ирхин Ю. В. , Зотов В. Д. , Зотова Л. В. Политология: Учебник. М. , 1999. Ледяев В. Г. Власть: концептуальный анализ // Полис. 2000. № 1. Ледяев В. Г. Формы власти: типологический анализ // Полис. 2000. № 2. Механик А. Г. Финансовая олигархия или бюрократия? Мифы и реалии российской политической власти // Общественные науки и современность. 1999. № 4. Мурадян А. А. Двуликий Янус. Введение в политологию. М. , 1994. Общая и прикладная политология / Под общ. ред. В. И. Жукова, Б. И. Краснова: Учебное пособие. М. , 2001. Политология для юристов: Курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. М. , 1999. Политология. Учебное пособие для вузов / Под ред. А. А. Радугина. М. , 1977. Политология: Энциклопедический словарь / Общ. ред. и сост. : Ю. И. Аверьянов. М. , 1993. Преснякова Л. А. Структура личностного восприятия политической власти // Полис. 2000. № 4. Пушкарева Г. В. Власть как социальный институт // Социально-политический журнал. 1995. № 2. Фетисов А. С. Политическая власть: проблема легитимности // Социально-