Политическая модернизация 1. Понятие «модернизация» . Этапы. 2.

Политическая модернизация 1. Понятие «модернизация» . Этапы. 2. Концептуальное осмысление политической модернизации. 3. Показательные модели модернизации. 4. «Волны демократизации» . С. Хантингтон «Третья волна демократизации» . 5. Недостатки теории модернизации.

1. Понятие «модернизация» . Этапы. n n n 1. Модернизация — процесс быстро увеличивающегося контроля над природой с помощью тесного сотрудничества между людьми. Включает интеллектуальную (…), технологическую (…), социальную (…) революции. М. — один из наиболее распространенных в мире вариантов развития, сложный процесс => выработать критерии оценки сложно. Российский опыт, опыт других стран показал, что копировать и подражать модернизировавшимся американцам, французам и т. д. , бессмысленно и даже контрпродуктивно. НО: социумы, которые находятся в процессе модернизации, нередко заимствуют элементы массовой культуры, например у индустриальных обществ.

n n Рассмотрим европейский тип модернизации 1) Секуляризация - совокупность процессов, охватывающих культуру и общество в целом, повседневную жизнь социальных групп, отдельных индивидов и ведущих к уменьшению значимости магических, религиозных верований, ценностей и норм, которые замещаются идеями, правилами, подлежащими обоснованию рациональными аргументами, что способствует росту авторитета науки ( «истинное объективное знание). С. ведет к «расколдовыванию» мира - совершается переход к рациональным способам объяснения реальности, уменьшается значение профессиональной принадлежности и религиозных статусов в социуме, ослабляются традиционные связи, растет индивидуализм. С. : может содействовать подъему религиозного фундаментализма - праворадикальные евангелические движения в США, исламский фундаментализм, религиозный ревайвализм (возрождение) в странах Азии.

n n n 2) Рационализация — более продвинутая фаза секуляризации - происходит замещение Всевышнего универсальным и всесильным Разумом. Рационализация трактуется как исторический процесс, ведущий к утверждению в экономической политической и других сферах жизни общества организаций и правил, исходящих из абстрактных процедур и принципов => повышение эффективности функционирования организаций, процедур путем их продуманной перестройки. Источником рационализации является признание авторитета Разума Человека как в познании, так и практической деятельности над верованиями, традициями, чувствами и т. п.

n n n 3) Конституционализация - процесс обретения государственными структурами конституционных (т. е. легально рациональных, установленных главным законом государства) оснований, обеспечивающих их деятельность в соответствии с закрепленными законом (реже традициями) правилами и процедурами. Рациональная ориентированная на общее благо система норм становится конституцией, когда она способна обеспечивать согласие общества на то, чтобы им управлял некий носитель верховной власти. Т. о. , конституция оказывается неким пактом, который предполагает согласие между монополизировавшим насилие суверенным государством и освобожденным от насилия ГО. Конфликт между ними может выливаться (и выливался) в буржуазные революции.

n n n 4) Нациеобразование — исторический процесс, связанный с появлением и развитием государства-нации как особого типа государственности. Правительство осуществляет полноту суверенной власти в пределах определенной территории; граждане осознают принадлежность к единой нации, проживающей на данных землях. Во внутриполитическом аспекте осуществление задачи связано с образованием национальных систем представительного правления. Во внешнем аспекте – с уточнением и дополнением правил дипломатического представления и согласования курсов. Т. о. , международная практика утратила стихийность (Вестфалия).

n n М. и образование современного общества опираются на предпосылки: 1. Приведение к единообразию внутринациональное общение, консолидация территориального, этнического, языкового пространства, которые создают благоприятные условия для становления нации-государства и ПС современного типа. 2. Осуществление индустриализации, ведущей к качественным сдвигам в социальной структуре, которые служат причиной для осовременивания политической сферы 3. Формирование общенационального воспроизводственного комплекса, который функционирует в режиме самоподдерживающегося роста и подкреплен объединенной транспортной и информационной инфраструктурой.

n n 4. Урбанизация - содействует возникновению городской культуры как образа жизни и стиля поведения. 5. Повышение социальной и территориальной мобильности населения => размывание жестких общественных и институциональных связей традиционного типа. 6. Превращение политик в одну из сфер самореализации личности, а индивида — в автономного, самостоятельно мыслящего и действующего субъекта политического процесса, свободного от ограничений замкнутых групп (общин). 7. Утверждение новых политических институтов, начинающих функционировать в режиме представительства всего многообразия наличествующих в обществе интересов. n Одной из наиболее важных составляющих теории М. является признание зависимости ПР от социально-экономического роста.

2. Концептуальное осмысление политической модернизации Уолт Ростоу, американский экономист и государственный деятель. n Mодернизация – универсальный процесс, мыслимый как американизация. n Ростоу сознавал высокую цену процесса модернизации, однако не видел ему приемлемой альтернативы, сделал ряд важных, в сфере практической политики рекомендаций: n

n n n Процесс М. стран 3 -го мира сопровождается перемещением значительного числа людей (из деревни в город) => рост общей неопределенности и напряженности из-за разрушения традиционного уклада жизни и маргинализации массовых слоев населения, что ведет к повышению нагрузки на политическую систему => условия для деятельности антиправительственных (коммунистических) сил => США, их союзники должны оказать поддержку дружественным им режимам прямым военным вмешательством против местных коммунистов ( «падальщиков» процесса М. ) и — главное — помощью в М. экономики и в подготовке хозяйства к органичному вхождению в режим свободной мировой торговли. В этих странах основную ставку следует делать на военных в качестве носителей и гарантов М. , тогда как демократия и политическое развитие в целом «могут подождать» .

Данкварт Растоу n Растоу определил модернизацию так: «Представляет собой соединение западных (вестернизация) и традиционных влияний … Одновременно с известными преимуществами она приносит с собой опасности и лишения… Последствия модернизации не определены в моральном плане» .

n n Растоу в модели политической М. выделил 3 ключевые цели: 1) национальное единство; 2) стабильная власть; 3) равенство. Равенства следует добиваться не ранее достижения национального единства и устойчивости власти, ибо при отсутствии одного из этих компонентов велика вероятность распада политического режима и последующей анархии. Политическое участие и равенство — неотъемлемые характеристики модернизированного общества, причем переход к массовому участию длится несколько поколений. Ускоренная или форсированная властью М. способна вызывать завышенные ожидания людей и привести в итоге к революции или реставрации.

n n n С. Хантингтон: М. - процесс, включающий 1) рационализацию власти; 2) дифференциацию социальных, государственных и гражданских структур; 3) повышение уровня политического участия. Политическая М. - массовая мобилизация, развитие политического сознания и участия, которые порождают в итоге нестабильность. Главная проблема процесса М. создание легитимного общественного порядка, устойчивость которого становится основной ценностью.

n n Хантингтон выделил три модели М. 1. Континентально-европейская - преобладают рационализация и дифференциация структур. 2. Британская институциональная М. характеризуется преподчинением гражданина государству вместо церкви, централизацией власти, увеличением численности и расширением влияния бюрократии, созданием постоянной армии. Отличие от континентальной модели — централизацию власти олицетворял и осуществлял парламент. 3. Американский тип - целом воспроизвели британские политические институты, а М. свелась к росту политического участия.

n n n Хантингтон выделил 2 типа М. : 1. Технократический - временное ограничение участия граждан, увеличение капиталовложений, экономический рост, который усугубляет неравенство (прежде всего в доходах), ведет к использованию принуждения (даже репрессий) для предотвращения участия широкого участия людей в политике. 2. Популистский тип - господствует равенство, увеличиваются возможности политического участия, принимаются меры по обеспечению равного положения людей в материальном плане, и при необходимости, по удержанию темпов экономического роста на относительно низком уровне => гражданские столкновения из-за резкого расширения подобного участия.

3. Показательные модели модернизации n 1. Спонтанные модернизации — зарождались и протекали естественным путем, в процессе постепенного самопроизвольного (т. е. опиравшегося на объективно формировавшиеся силы спроса и предложения) преобразования социально-экономического структуры общества и как, следствие, его политических институтов. Среди спонтанных обычно выделяют модернизацию Великобританию, сюда же относят США.

n n 2. Направляемые М. проходят в обществах «позднего старта» (Германия, Италия, Россия, Япония), где фактически не оформились независимые от политической власти агенты модернизации. Государство – принимает ответственность за приспособление хозяйственной и ПС к инновационным тенденциям. В обществах « 2 -й волны М. » просматривается закономерность: чем ниже «точка старта» (экономика), тем насущнее необходимость государственного вмешательства в общественные процессы. Такие общества в целом демонстрирует успешное осуществление М.

n n n 3. Национальные варианты. Великобритания: впервые в истории человечества сформировались гражданские отношения и институты ГО – стимул к развитию - промышленная революция (к. XVII в. ) - закрепила необратимый характер развития индустриально-капиталистического общества. Япония: модернизация оказалось едва ли не единичным способом сохранения ее политической и национальноцивилизационной идентичности.

3. «Волны демократизации» . С. Хантингтон «Третья волна демократизации» n n n Проблема т. н. переходных обществ, которые относятся к неклассическим типам М. , где процесс идет неоднозначно, непредсказуемо. К переходным обществам сейчас относят «новые демократии» ЦВЕ, ЮВЕ, развивающиеся страны. Концепция «волн демократизации» - Волна демократизации — это «группа переходов от недемократических к демократическим режимам, происходящая в заданный период времени и значительно превосходящая по их числу группу переходов в противоположном направлении» .

n n Первая волна демократизации началась в США в 1828 г. и достигла кульминации после окончания I мировой войны, когда в 32 странах были установлены демократические режимы. Откат начался с марша Муссолини на Рим и завершился в 1942 г. , когда осталось только 12 демократических государств.

n n Вторая волна обозначилась в связи с победой союзников над фашистской Германией, продолжилась деколонизацией (пик начало 1960 -х гг. — 36 государств стали демократическими). Откат начался с конца 1950 -х гг. и завершился к 1973 г. , когда демократическим остались только 30 государств.

n n Начало третьей волны связывают с 1974 г. , когда на юге Европы ряд недемократических режимов были свернуты (Португалия, Испания, Греция), далее часть Латинской Америки (Бразилия, Аргентина, Гватемала, Чили). Распространение демократии охватывает почти все северное полушарие, включая Индию. Важной частью этого процесса является демократический транзит, который состоит из трех фаз либерализации, демократизации и консолидации.

Критика теории модернизации n n n 1. Страдает культуроцентризмом (вестернизаторская установка), задающая западные ориентиры в качестве критерия оценки направленности и ритма ПИ в незападных обществах; 2. Представления о линейности развития. Критика появилась в связи с опытом М. некоторых обществ, выявивших невозможность объяснить в рамках данной теории самобытный характер ПИ во многих незападных регионах мира, а также реальность нелинейного пути развития, в т. ч. цикличность, возвраты, регресс.