Политическая конфликтология Лекция 2 Лектор к полит н

Политическая конфликтология Лекция 2 Лектор: к. полит. н. Доц. Смаль С. В.

Содержание лекции: Государство как политический институт и как целостная система: 1. Параметры целостности государства как системы. 2. Направления государственной политики. 3. Типы общества. 4. Функции государства. 5. Интегральные индексы измерения эффективности государства.

Для любой системы (социальной в т. ч. ) Основной целю является выживание (физическое в т. ч. ) Признаками системности является нелинейность, постоянное взаимодействие с окружающей средой и общая целостность.

Для этого необходимо обеспечить: 1. Сохранение целостности территории 2. Воспроизводство населения 3. Воспроизводство экономики 4. Сохранение и развитие культуры 5. Воспроизводство социальной жизни За каждый из перечисленных «векторов» отвечает государственная политика (или политики) в вышеозначенных сферах:

1. Сохранение целостности территории • Защита от внешнего врага • Внешняя политика • Военная политика • Противодействие сецессии: • Национальная политика • Региональная политика

«Территориальные угрозы» Всегда расцениваются в качестве приоритетных. Все войны ведутся либо за приобретение новых территорий, либо за сохранение имеющихся. Пример России является чрезвычайно интересным для исследований ( «территориальная деформация» ).

2. Воспроизводство населения Демографическая политика: • Естественная миграция: –Внутренняя –Внешняя • Механическая миграция

Конфликтогенность миграционных потоков:

3. Воспроизводство экономики Создание условий для экономического развития • Способствование накоплению капитала и увеличению инвестиций • Сохранение баланса в распределении прибылей Можно проиллюстрировать:

Современность – постиндустриальный этап развития Постиндустриальная теория условно делит всю историю человечества на три большие эпохи, соответствующие следующим типам общества: 1. доиндустриальному, 2. индустриальному и 3. постиндустриальному.

В логике этой теории доиндустриальное общество базируется на взаимодействиях индивидов с природой, индустриальное – на взаимодействиях индивидов с преобразованной ими природой: с техникой, с искусственно созданными ландшафтами, зданиями и сооружениями, а постиндустриальное общество – на взаимодействиях между индивидами.

Переход от общества к обществу означает смену ограничителей прогресса цивилизации: природный фактор, определявший на ранних этапах истории степень свободы индивидов, в индустриальном обществе заменяется социальным фактором; на постиндустриальном этапе уже важны потребности, мотивы и квалификация индивидов.

Таким образом: Последователи постиндустриальной теории разделяют экономики 1. доиндустриального, 2. индустриального и 3. постиндустриального этапов ее развития по уровням качественных изменений следующих четырех основных критериев:

Критерии изменений: • Основной производственный ресурс; • Основной тип производственной деятельности; • Характер основных используемых технологий; • Тип экономический деятельности.

По основному производственному ресурсу: В доиндустриальном обществе ими (ресурсами) являются сырье и первичные условия производства, в индустриальном – энергия, а в постиндустриальном – информация и знания. Об этом писал Э. Тоффлер в своей книге «Третья волна» , вышедшей в 1990 году.

По основному типу производственной деятельности: В доиндустриальном обществе это добыча и изготовление продуктов, В индустриальном – последовательная обработка сырья и продуктов для получения окончательного продукта, В постиндустриальном – к последовательной обработке добавляется высокий уровень автоматизации производства.

По характеру основных используемых технологий: • В доиндустриальном обществе ими являются трудоемкие технологии, • в индустриальном основные используемые технологии – капиталоемкие, • а в постиндустриальном – наукоемкие технологии.

По типам экономической деятельности: • В доиндустриальном обществе – это натуральное хозяйство или ручное производство продуктов, • в индустриальном обществе – это крупное машинное производство, • а в постиндустриальном обществе – это предоставление разнообразных услуг.

Заметим, однако, что Данный момент в мире не существует экономик чистого постиндустриального типа, есть только общества более или менее приближенные к ней. Мы можем говорить лишь о большей или меньшей степени преобладания вышеперечисленных параметров в экономике и типе производства, и на основании этого относить государства скорее к постиндустриальным, чем к доиндустриальным.

Индекс социального расслоения – борьба с бедностью Он же децильный коэффициент, представляющий собой дельта 10% мах. и мин. доходов всего населения. Дельта ≥ 10 – это взрывоопасное состояние системы. Коэффициент Джини – статистический показатель степени расслоения общества данной страны или региона по отношению к какому-либо изучаемому признаку.

Показатели в мире и России Страны Северного Союза: 4, 5 – 5 Великобритания – 7, 7 Япония – 7, 9 США - 11 1990 2005 2010 2013 4, 5 24 37 45 42

4. Сохранение и развитие культуры • Сохранение социальной информации • Охрана памятников культуры • Архивы • Музеи • Передача и дальнейшее приращение социальной информации • Политика в сфере образования • Культурная политика

5. Воспроизводство социальной жизни Создание условий для сохранения и развития: • Социальной структуры общества • Социальных институтов • Социальных отношений • Социальной защиты и социального обеспечения

Функции государства, т. о. , это: • прочно сложившаяся предметная деятельность государства в важнейших сферах общественной жизни - экономической, политической, социальной, духовной, правовой; • деятельность государства в определенных формах (чаще всего правовых) и с применением особых, в том числе и властно-принудительных методов.

Общесоциальные функции государства: • обеспечение национальной безопасности; • ликвидация последствий стихийных бедствий и экологических катастроф; • реализация социальных программ; • обеспечение правопорядка и законности; • консолидация общества, социальный арбитраж.

Функции (параметры) государства: • Суверенитет • Территория • Население • Функция легитимного насилия В своем развитии государство прошло как минимум две стадии (которые признаются в рамках всех подходов к изучению государства)

Стадии развития государства: • полицейское (военное) государство – главные функции защита от внешнего врага и поддержание социального порядка • социальное государство - государство, которое играет главную роль в гарантии обеспечения минимального стандарта благосостояния для своих граждан

Показатели эффективности государства Могут быть измерены рядом индексов: Например: HDI – ИРЧП: совокупный индекс, по которому РФ находится на 55 месте. В СССР показатели были лучше – 26 место. Норвегия : 1 место (0, 955) Австралия: 2 место (0, 937) США: 3 место (0, 937) Япония: 10 место (0, 912) Самые скромные показатели у Нигера – 0, 304.

HDI – ИРЧП в мировом масштабе:

Индекс восприятия коррупции (ИВК) Составляется компанией «Transparency International» с 1995 года. Шкала от 100 – отсутствие коррупции – до 0. Индекс восприятия коррупции сам существенно влияет на восприятие коррупции жителями стран (постоянно цитируется в СМИ), а также уменьшает возможности экономического развития, он является «самоисполняющимся пророчеством» .

Индекс восприятия коррупции в мировом масштабе:

Коррупция: Норма, применяемая практика принятия решений во всем мире: стран, где созданы условия, в которых «дешевле» все дела решать согласно букве закона, всего не более 10. Например, в промежутке баллов от 100 до 90 – всего 2 страны (Дания и Н. Зеландия – 91) РФ – 28 баллов, 127 место по ИВК.

Старение как социальнополитическая проблема:

Соотносится с половозрастной структурой общества

Уровень продолжительности жизни в странах мира 1. Япония – 83, 6 (Ж. 85, 9; М. 79, 8) 10. Франция – 81, 7 ( Ж. 85, 6; М. 77, 8) 50. Польша – 76, 3 ( Ж. 79, 2; М. 73, 7) 75. Таиланд – 74, 3 ( Ж. 77; М. 71, 6) 100. Антигуа и Барбуда – 72, 8 ( Ж. 75, 6; М. 70) 124. Россия – 70, 2 ( Ж. 75, 9; М. 64, 6) 194. Сьерра-Леоне – 48, 1 (Ж. 53, 3; М. 42, 9)

Другие интегральные показатели: Индекс (легкости) ведения бизнеса Рейтинг миролюбия стран мира Глобальный индекс терроризма Индекс демократии стран мира Индекс качества государственного управления • Индекс демократии стран мира • Валовое Национальное Счастье (ВНС) • И др. • • •

Вывод: Государство, функционирующее как целостная система, позволяет удерживать существующие конфликты на «социально приемлемом» уровне. Развитие государства, т. о. , осуществляется как вопреки происходящим конфликтам (как правило, на международном уровне проистекающим), так и благодаря им (внутригосударственные конфликты).