Политическая элита и политическое лидерство Лекция Политическая

Политическая элита и политическое лидерство Лекция

Политическая элита и политическое лидерство План • 1) Правящая элита и её роль в политике • 2) Основные признаки, типы и стили политического лидерства

Правящая элита и её роль в политике • Термин «элита» происходит от латинского (eligere), французского (elite) – лучшее, отборное, избранное. • В научный оборот термин «элита» был введен в конце XIX - начале XX вв. как обозначение высших слоев различных социальных групп, которые выполняют те или функции в стране.

Правящая элита и её роль в политике «политическая элита» -это небольшая привилегированная группа, обладающая необходимыми для активной политической деятельности качествами и имеющую возможность прямо или косвенно влиять на принятие и реализацию решений, связанных с использованием государственной власти.

Правящая элита и её роль в политике • Прообразом современных элитистских теорий можно считать представления античных философов об аристократии как правлении лучших. Например, Платон в его учении об идеальном государстве говорил как правлении лучших – философов. • В более поздние периоды в развитие элитизма внесли Н. Макиавелли, Т. Карлейль, О. Шопенгауэр, Ф. Ницше и др. • Научная школа элитизма сформировалось благодаря трудам итальянских ученых В. Парето, Г. Моска, Р. Михельса

Правящая элита и её роль в политике различают три подхода к определению элит: 1) Нормативный подход (В. Парето и др. ) исходит из того, что критерием выделения элиты в любом обществе является наличие у людей каких-то особых, отличных и лучших (прежде всего, нравственных) от других людей качеств.

Правящая элита и её роль в политике 2) социально-экономический подход (Г. Моска и др. ) делит общество на два класса: класс правящих (то самое элитарное меньшинство) и класс управляемых (остальное большинство). В рамках этого подхода, представители власти рассматриваются как социальная группа, которая проявила свои «элитарные» способности в захвате и удержании власти;

Правящая элита и её роль в политике • 3) структурно-функциональный подход (Р. Михельс, Т. Парсонс, и др. ) рассматривает элиты в контексте выполнения ими ответственно и эффективно ряда управленческих функций государственной власти.

Правящая элита и её роль в политике В. Парето (1848 -1923 гг. ), исходил из того, что люди изначально неравны. «Главная идея термина «элита» - превосходство… В широком смысле я понимаю под элитой таких людей, которые свойствами ума, характера, ловкостью, самыми разнообразными способностями обладают в высшей степени» . Ученый приходит к выводу, что элита существует в любых обществах и при любом политическом строе.

Правящая элита и её роль в политике Парето разделял элиты по методам правления на «львов» и «лис» . «львы» опираются на материальную или религиозную силу, для них характерен консерватизм и преимущественно использование насилия при осуществлении господства «лисы» – на искусстве убеждения масс, политической манипуляции, хитрости Парето считал, что правление элиты «львов» приводит общество, в конечном итоге, к застою, а правление элиты «лис» будет воспроизводить динамичное развитие общества.

Правящая элита и её роль в политике • Парето обосновал тезис о смене элит как одном из главных феноменов исторического процесса. Между элитой и массой постоянно происходит обмен: «вырождаясь» часть элиты перемещается в низшие слои, а наиболее способные представители из низших слоёв перемещаются по «социальной лестнице» и попадают в состав элиты. Данный процесс получил название циркуляции элит. Под циркуляцией элит понимают вхождение в элиту, перемещения внутри политической системы и выход из элиты.

Правящая элита и её роль в политике Смена элит способствует сохранению социальной и политической стабильности в обществе. Прекращение циркуляции элит приводит к социальным и политическим взрывам, которые «снимают» проблему, восстанивливая процесс циркуляции. В различные исторические периоды общество воспроизводит различные типы элит, с характерными ценностными ориентациями.

Правящая элита и её роль в политике • Сегодня востребован новый тип элит – элиты интеллектуалов, обладающих необходимыми для компетентного управления обществом знаниями и качествами. Суть меритократических теорий можно определить положениями: – Элита – наиболее ценный и важный сегмент общества, обладающий выдающимися качествами, высокими способностями и показателями в наиболее важных сферах деятельности.

Правящая элита и её роль в политике • Элита занимает господствующее положение в обществе, поскольку она является наиболее продуктивной и инициативной частью населения. Массы – не мотор, а лишь колесо истории, проводник в жизнь решений, принимаемых элитами. • Формирование элиты – это не столько результат борьбы за власть, сколько следствие естественного отбора обществом наиболее ценных представителей. • Элитарность связана с равенством возможностей, но не с равенством результатов и социальных статусов, она обусловлена неравенством способностей индивидов.

Правящая элита и её роль в политике • Г. Моска (1858 -1941) пытался доказать неизбежное деление общества на 2 группы: управляющие и управляемые. • Класс управляющих малочислен, осуществляет все политические функции, монополизирует власть и пользуется преимуществами. • Он назвал этот класс – политическим классом.

Правящая элита и её роль в политике • Формирование «политического класса» происходит по совокупности качеств: доблести, богатства, происхождение, личные качества (ум, талант, образование), способность к управлению. • Необходимым свойством является его организованность и умение эффективно осуществлять властные полномочия. • Осуществление власти в обществе во многом зависит от способа воспроизводства правящего класса.

Правящая элита и её роль в политике • три способа формирования правящего класса: наследование, выборы и кооптацию. - политический класс стремится к сохранению и воспроизводству власти путем наследования. Это аристократический путь

Правящая элита и её роль в политике - Выборы – это демократический путь формирования политического класса - Кооптация (назначение) – это авторитарный метод формирования. - В случае доминирования демократической тенденции происходит пополнение рядов правящего класса наиболее способными к управлению представителями низших слоев. Такая конкуренция придает динамизм, энергию и жизнеспособность.

Правящая элита и её роль в политике • Р. Михельс (1848 -1923). Исследовал социальные механизмы, порождающие элитарность. • пришел к выводу о невозможности прямой демократии, прямого господства масс. • Элита, закрепляя свой статус монополизирует власть, отдаляет ее от масс. Она превращается в олигархию, заботящуюся лишь о сохранении своего положения. • Эту тенденцию Р. Михельс назвал «железным законом олигархизации» .

Правящая элита и её роль в политике Т. О. элита обладает чертами : • это малочисленная и достаточно самостоятельная социальная группа; • наличие у представителей элиты особых качеств и способностей; • элита авторитетна и обладает высоким социальным статусом; • наличие у элиты значительного объема ресурсов (административных, финансовых, силовых, информационных и др. ); • непосредственное участие представителей элит в осуществлении государственной власти.

Правящая элита и её роль в политике • Своеобразным синтезом принципов демократии и элитизма выступила теория демократического господства элит (демократического элитизма), суть которой сводится к следующим положениям: • Элита не монолитна: внутри нее постоянно осуществляется конкуренция. • Доступ в правящую элиту открыт для наиболее способных членов общества: циркуляция элиты носит закономерный характер развития общественных отношений и осуществляется преимущественно ненасильственно.

Правящая элита и её роль в политике • Наряду с элитой существует контрэлита (оппозиционная элита) постоянно вступающая с последней в конкурентную борьбу. • Элиты влияют на массы в большей степени, нежели массы на элиты. • Общество может осуществлять контроль за элитами прежде всего через систему выборов. • Власть элит зависит от трансформации ценностных ориентаций в обществе.

Правящая элита и её роль в политике • Проблемы типологии элиты -по функциональному принципу она подразделяется на политическую, экономическую, военную, культурноинформационную элиту. по сферам влияния: законодательная, исполнительная, судебная; по уровню компетенции: федеральная, региональная, местная; по объему властных полномочий: высшая, средняя и административная.

Правящая элита и её роль в политике • Функциями политической элиты выступают: • стратегическая • организаторская • интегративная • коммуникативная

Правящая элита и её роль в политике • Выделяют две основные системы рекрутирования политической элиты: • система гильдий • антрепренерская

Правящая элита и её роль в политике Для системы гильдий характерны: 1) закрытость, отбор претендентов из нижестоящих слоев самой элиты, медленный, постепенный путь наверх. 2) высокая степень институциализации процесса отбора, наличие многочисленных фильтров (партийность, возраст, стаж работы, образование, характеристика руководства и т. д. ); 3) небольшой, относительно закрытый круг селектората 4) подбор и назначение кадров узким кругом руководителей, отсутствие открытой конкуренции; 5) тенденция к воспроизводству существующего типа элиты.

Правящая элита и её роль в политике Антрепренерская система: 1) открытость, широкие возможности для представителей любых общественных групп претендовать на занятие лидирующих позиций; 2) небольшое число формальных требований, институциональных фильтров; 3) широкий круг селектората, который может включать всех избирателей страны; 4) высокая конкурентность отбора, острота соперничества за занятие руководящих постов; 5) изменчивость состава элиты. Значимость имеют личностные качества, индивидуальная активность, умение найти поддержку широкой аудитории, увлечь ее привлекательными идеями и программами.

Правящая элита и её роль в политике • У каждой из систем есть свои плюсы и минусы. Система гильдий отличается большей стабильностью и взвешенностью решений, но при этом склонна к бюрократизации, произволу чиновников и т. д. Антерпренерская - отличается динамизмом, новаторством, однако непредсказуемостью политики, нестабильности, риску, непрофессионализму. Т. о. Элитарность общества очевидна. Устранить политическую элитарность можно лишь за счет общественного самоуправления.

Основные признаки, типы и стили политического лидерства Лидерство (leader - от анг. ведущий, руководящий) социально и политически обусловленное явление любой человеческой общности. Лидерство в общем плане – такой вид взаимодействия людей, когда личность (или группа) направляет других людей на организацию их совместной деятельности, осуществление целевых установок.

Основные признаки, типы и стили политического лидерства Политические лидеры -это наиболее влиятельные лица, способные мобилизовать общество для достижения значимых целей. Политическое лидерство – это способ взаимодействия лидера и масс, в процессе которого лидер оказывает существенное влияние на общество.

Основные признаки, типы и стили политического лидерства Лидерство в политике обладает рядом особенностей: -политического лидера отличает долговременный приоритет во влиянии, основанный не на прямом применении силы, а на авторитете или признании правомочности действий; -лидер одновременно выполняет множество ролей и функций

Основные признаки, типы и стили политического лидерства - взаимодействие между общенациональным лидером и обществом, как правило, носит опосредованный характер (СМИ, политические партии, группы интересов); - политическое лидерство корпоративно, за решениями, которые принимаются ими, всегда скрывается невидимая для общества работа многочисленных властных структур, аналитиков, политтехнологов, имиджмейкеров и др. ;

Основные признаки, типы и стили политического лидерства -политическое лидерство в определенной степени институционализировано, т. е. деятельность лидера ограничена в той или иной мере существующими социальными отношениями, нормами, процедурами принятия решений. Лидер может быть определен как субъект власти и как его объект.

Основные признаки, типы и стили политического лидерства Политическое лидерство следует рассматривать одновременно как : • признак, характеризующий политический статус субъекта, отношения участников политического действия; • общественно-политический процесс по выдвижению, формированию, утверждению и отставке лидера; • механизм регулирования политических отношений, осуществляющих реализацию конкретного интереса социальной общности и соотношение его с другими мотивациями.

Основные признаки, типы и стили политического лидерства Политическое лидерство выполняет ряд важнейших функций: • программная • инструментальная (управленческая) • интегративная • коммуникативная • мобилизационная • функция социального арбитража и патронажа • функция легитимации

Основные признаки, типы и стили политического лидерства В политической науке феномен политического лидерства анализируется по трём направлениям: 1. институциональное (М. Вебер, Л. Даунтон), определяющее лидерство как процесс управления социальными группами, обществом в целом; 2. функциональное (Р. Даль, Ж. Блондель, М. Херманн, С. Митчел, С. Эванс), рассматривающее лидерство через призму принимаемых ими решений, в контексте интереса соотношения эмоциональных и рациональных оценок в воплощаемых лидерами замыслах;

Основные признаки, типы и стили политического лидерства 3. психолого-культурологическое (Дж. Марч, Г. Саймон, Дж. Хоманс, Р. Такер, С. Джибб), акцентирующее внимание на особенностях политической культуры, взаимодействия лидеров и последователей; личных качествах политических акторов, претендующих на лидерские позиции.

Основные признаки, типы и стили политического лидерства • Политический стиль лидерства – это совокупность приемов и методов деятельности политического лидера, характер взаимодействия с членами групп и последователями. • Стили лидерства могут быть эффективными и неэффективными в зависимости от степени достижения поставленных целей.

Основные признаки, типы и стили политического лидерства три стиля лидерства: -авторитарный -демократический -отстраненный (невмешивающийся) Современное политическое лидерство большинства развитых стран характеризуется профессионализацией и институционализацией.

Основные признаки, типы и стили политического лидерства Типология политических лидеров. Основополагающей является типология, выдвинутая М. Вебером, которой выделяет три типа: • традиционный – народная масса подчиняется в силу традиции, определенной инерции, действует принцип – так было при наших отцах и дедах; • харизматический – лидер, наделенный исключительными качествами, талантом вести за собой массы; • рационально-легальный (бюрократический)- лидер, пришедший к власти на основании закона, и правящий в соответствии с законом.

Основные признаки, типы и стили политического лидерства типология М. Херманна: «знаменосец» , «служитель» , «торговец» и «пожарник» . «Знаменосец» имеет цель, увлекает за собой людей, определяет характер, темп происходящего, формирует политическую проблематику. «Служитель» выражает интересы своих приверженцев. Он действует от их имени и задачи приверженцев являются для такого лидера центральными.

Основные признаки, типы и стили политического лидерства «Торговец» основывает свои отношения с избирателями на способности убедить избирателей в своей стратегии, пойти на какие-то уступки, тем самым добиться поддержания своей политики. «Пожарник» реагирует на требования масс, вызванные конкретной ситуацией, что и определяет его действия по тушению пожаров

Основные признаки, типы и стили политического лидерства С. Джибб формулирует три типа лидеров: 1) лидер «патриарх» , по отношению к которому члены общества испытывают одновременно чувство любви и страха; 2) лидер «тиран» , в отношении к которому доминирует чувство страха; 3) «идеальный» лидер – характеризуется чувством симпатии к нему со стороны большинства социальных групп.

Основные признаки, типы и стили политического лидерства • Ж. Блондель. В основе его классификации два критерия: первый – характеризует отношение лидеров к традициям и инновациям; второй – объем сферы деятельности лидеров.

Основные признаки, типы и стили политического лидерства Феномен лидерства породил различные подходы и теории, объясняющие его. Одной из самых древних является теория черт. Такие мыслители древности как Конфуций, Платон задавались вопросом о необходимых правителю качествах, его личных свойствах, основных чертах. Работа многих исследователей на протяжении долгого времени, включая XX век, определить основные качества лидера завела изучение этого феномена в тупик.

Основные признаки, типы и стили политического лидерства ситуативные теории лидерства, в соответствии с которыми появление лидера есть результат места, времени и обстоятельств. В этом смысле интересно высказывание американского исследователя Дж. Шнейдера том, что число военных лидеров Англии пропорционально числу конфликтов, в которые страна была вовлечена; это, по его мнению, говорит в пользу влияния на выдвижение лидера ситуативных факторов.

Основные признаки, типы и стили политического лидерства • Теория определяющей роли последователей. Именно последователь - утверждает Ф. Стэнфорд, - воспринимает лидера, воспринимает ситуацию и, в конечном счете, принимает или отвергает лидерство. Лидера делают его конституанты (политические активисты, приверженцы, избиратели). Данная теория принижает лидера, делая его марионеткой конституентов.

Основные признаки, типы и стили политического лидерства • Психологическая теория. Широкое распространение получила фрейдистская трактовка лидерства, согласно которой стремление к лидерству базируется на бессознательных влечениях и комплексах личности, а подчинение масс – тоска по авторитарному отцу семейства. А. Адлер объясняет стремление к лидерству как компенсацию чувства неполноценности личности (например, Гитлер).

• Благодарю за внимание