«ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА МЧС РОССИИ »
УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ 1. История создания, задачи и организационная структура поисковоспасательной службы МЧС России. 2. Основные направления развития поисково-спасательной службы МЧС России. 2
ЛИТЕРАТУРА 1. Федеральный Закон от 22 августа 1995 г. № 151 -ФЗ «Об аварийноспасательных службах и статусе спасателей» . 2. Постановление Правительства РФ от 28 июля 1992 г. № 528 «О совершенствовании деятельности туристических и альпинистских спасательных служб, пунктов и центров» . 3. Постановление Правительства РФ от 22 ноября 1997 г. № 1479 «Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей» . 4. Приказ МЧС РФ от 28 января 2002 г. № 32 «Об утверждении «Положения о поисково-спасательной службе МЧС РФ» . 5. Указом Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 868. 6. Приказ МЧС России от 18 октября 2004 г. № 475 «О создании Управление поисково-спасательных служб, поиска и спасания на водных объектах» . 7. Приказ МЧС РФ от 1 апреля 2005 г. № 278 «О дальнейшем совершенствовании поисково-спасательных формирований МЧС России» . 8. Приказ МЧС РФ от 9 июня 2005 г. № 528 «Об утверждении типового штатного перечня ПСО (поиска и спасания на водных объектах) МЧС РФ» . 9. Приказ МЧС РФ от 28 августа 2008 г. № 508 «О мерах по реализации Постановление Правительства РФ от 5 августа 2008 г. № 583. 3
1 учебный вопрос: История создания, задачи и организационная структура поисково-спасательной службы МЧС России. Основные этапы становления и развития спасательных сил Возобновило свою деятельность «Российское общество туристов» (РОТ) 1920 г. РОТ переименовано в «Общество пролетарского туризма» (ОПТ). Январь Создаются отделения ОПТ в Москве, Ленинграде, Ростове-на-Дону, Свердловске, 1929 г. Калуге, Астрахани, Нижнем Новгороде, Владивостоке, Севастополе. 1930 г. Создаются контрольно-спасательные группы – по территориальному принципу 1950 г. 1950 -1960 г. 1972 г. 1984 -1986 г. 19901991 г. Функционирует более 100 контрольно-спасательных групп при турбазах Выработаны единые нормативы по спортивному альпинизму и туризму Предпринимались попытки создания ПСС под эгидой ВЦСПС Принято решение о создании ПСС под эгидой Госкомспорта СССР, но в связи с перестройкой это решение не было выполнено Образован Российский корпус спасателей (27. 12. 1990 г. ), ГКЧС РСФСР (30. 07 1991 г. ) преобразованный в 4
История создания, задачи и организационная структура 5 поисково-спасательной службы МЧС России. Основные этапы становления и развития спасательных сил Продолжение слайда 1992 г. Постановлением Правительства РФ от 13 марта 1992 г. № 154 создан Государственный аэромобильный спасательный отряд - ЦЕНТРОСПАС. Постановлением Правительства РФ от 28 июля 1992 года № 528 «О совершенствовании деятельности туристических и альпинистских контрольноспасательных служб, пунктов и центров» эти подразделения были переданы в ведение ГКЧС России. 1992 г. Утверждено Положение о Поисково-спасательной службе ГКЧС России. 1994 г. ГКЧС России преобразован в МЧС России. 22 августа 1995 г. принят ФЗ № 151 «Об аварийно-спасательных 1995 г. службах и статусе спасателя» . В составе ЦА МЧС России 18 октября 2004 г. создано Управление 2004 г. поисково-спасательных служб, поиска и спасания на водных объектах. Утверждена Концепция развития федеральной группировки спасательных сил МЧС России до 2008 г. 2005 - На базе спасательных подразделений ГИМС созданы филиалы РПСО. 2008 г. Внесены дополнения в нормы обеспечения региональных ПСО, разработаны новые нормы обеспечения ПСО. 5
Постановление Правительства РФ № 528 от 28 июля 1992 г. : «О совершенствовании туристических и альпинистских спасательных служб, пунктов и центров» В целях: - совершенствования деятельности альпинистских спасательных служб; - улучшения их технической оснащенности; - обеспечения своевременного оказания помощи людям, терпящим бедствие в сложных природных условиях, УТВЕРДИТЬ: 1. Безвозмездно передать по состоянию на 1 июля 1992 г. из ведения Федерации независимых профсоюзов России в ведение ГКЧС России туристические и альпинистские спасательные службы, пункты и центры. 2. ГКЧС совместно с Министерством финансов РФ определить предельную численность работников туристических и альпинистских служб, пунктов и центров. Численность ПСС МЧС РФ – 600 чел. , в т. ч. 7 региональных и 17 областных, краевых и республиканских ПСС 6 (ликвидация ЧС природного характера)
ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА МЧС РОССИИ представляет собой совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют поисковоспасательные формирования (Гражданская защита. Энциклопедический словарь. Под общ. ред. С. К. Шойгу. 2005 г. ) 7
Основными задачами ПСС МЧС России являются: (Приказ МЧС РФ от 28. 1. 2002 г. № 32) 1. Поддержание ОУ, сил и средств ПСФ в постоянной готовности к выдвижению в зоны ЧС и проведению работ по ликвидации ЧС. 2. Контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации ЧС. 3. Ликвидация ЧС на обслуживаемых объектах или территориях. 4. Разработка оперативных документов по вопросам организации и проведения поисковоспасательными формированиями АСДНР в соответствии с предназначением. 5. Создание и совершенствование материально-технической базы. 6. Подготовка, переподготовка, повышение квалификации штатных сотрудников ПСФ. 7. Подготовка спасателей и поисково-спасательных формирований к аттестации на проведение АСР. 8. Осуществление мероприятий по реабилитации, социальной и правовой защите работников ПСФ и членов их семей. 9. Обмен опытом с различными, в том числе международными спасательными службами. 8
В соответствии с законодательством РФ (151 -ФЗ от 22. 08. 95 г. ) на ПСС МЧС России могут возлагаться задачи по: 1. Участию в разработке планов предупреждения и ликвидации ЧС на обслуживаемых объектах и территориях, планов взаимодействия при ликвидации ЧС на других объектах и территориях. 2. Участию в подготовке решений по созданию, размещению, определению номенклатурного состава и объемов резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС. 3. Пропаганде знаний в области защиты населения и территорий от ЧС, участию в подготовке населения и работников организаций к действиям в условиях ЧС. 4. Участию в разработке нормативных документов по вопросам организации и проведения АСДНР. 5. Выработке предложений органам государственной власти по вопросам правового и технического обеспечения деятельности АСС, АСФ, социальной защиты спасателей и других работников АСС, АСФ. 6. Участию в подготовке спасателей вневедомственных АСФ. 9
Организационно-штатная структура ПСС МЧС России (на 1. 08. 2001 г. ) Департамент войск ГО и спасательных формирований отдел поисково спасательных формирований Служба ПСР на акваториях Центроспас Региональные центры отделы ПСФ РПСО Республиканские ПСС Краевые ПСС Областные ПСС Поисково-спасательные отряды Территориальные ПСС 10
Организационно-штатная структура ПСС МЧС России и дислокация 10 поисково-спасательных формирований (на 1. 08. 2001 г. ) МЧС РОССИИ Центроспас Северо. Западный РЦ Отдел ПСФ Северо-Западный РПСО (С. Пб) Центральный РЦ Отдел ПСФ ДВСФ Отдел подготовки СФ Северо. Приволжско. Кавказский РЦ Уральский РЦ Отдел ПСФ Центральный РПСО Приволжский РПСО Южный (Москва) (Уфа) РПСО (Краснодар) Служба ПСР на акваториях Сибирский РЦ Отдел ПСФ ный РЦ Отдел ПСФ Сибирский РПСО (Красноярск) Дальневосточный РПСО (Хабаровск) Архангельская обл. ПСС Воронежская обл. ПСС Краснодарская кр. ПСС Марийская респуб. ПСС Алтайская респ. ПСС (Горно-Алтайск) (Йошкар-Ола) Сочинская террит. ПСС Бурятская. республ. Вологодская обл. Нижегородская обл. Мордовская респуб. ПСС (Улан-Удэ) Адыгейская респ. ПСС (Дзержинск) ПСС (Саранск) Тувинская респуб. ПСС (Майкоп) (Кызыл) Дагестанская респ. Карельская респ. ПСС Орловская обл. ПСС Татарская респуб. ПСС (Махачкала) Хакасская респ. ПСС (Петрозаводск) (Абакан) Ингушская респ. ПСС (Казань) (ст. Орджоникидзе) Забайкальская тер. ПСС (Чита) Коми республиканс. Тверская обл. ПСС Каб. -Балкарская рес. Удмуртская респуб. ПСС (Сыктывкар) З. -Сибирская тер. ПСС (Нальчик) ПСС (Ижевск) (Барнаул) Карач. -Черкеск. респ. Чувашская респуб. ПСС Норильская террит. ПСС (Черкеск) (Чебоксары) Мурманская обл. ПСС Тульская обл. ПСС (ст. . Орджоникидзе) (Щекино) Сев. -Осетинск. респ. Пензенская обл. ПСС (Владикавказ) Иркутская обл. ПСС Новгородская обл. ПСС Чеченская республ. ПСС (Грозный) Пермская обл. ПСС Кемеровская обл. ПСС (Междуречье) Ростовская обл. . ПСС (Шахты) Самарская обл. ПСС Новосибирская обл. . Ставропольская Калининградск. ПСС краевая ПСС обл. ПСС (Калининград) Эльбрусская террит. ПСС (Терскол) С. -Приэльбрусск. тер. ПСС (Краснодар) Дальневосточ- Якутская респ. ПСС Приморская краев. ПСС (Владивосток) Камчатская обл. ПСС (П. -Камчатский) Сахалинская обл. ПСС (Южно-Сахалинск) Численность ПСС: - штатная -1780 чел. -за счет местн. бюджетов -338 чел. ВСЕГО – 2118 чел. Аттестованных спасателей – 1484 Омская обл. ПСС ЛЧС природ. и 11 техногенного Томская обл. ПСС характера
Техническое оснащение ПСС МЧС России (на 1. 08. 01) 12
2 учебный вопрос ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ПСС МЧС РОССИИ Цель развития: создание мобильной, высокоэффективной, оснащенной современными техническими средствами и владеющей высокими спасательными технологиями группировки спасательных сил Основные направления развития: 1. Реорганизация ПСС МЧС России. 2. Техническое переоснащение ПСС МЧС России. 3. Совершенствование системы материально-технического обеспечения ПСС МЧС России. 4. Совершенствование системы управления и связи ПСС МЧС России. 5. Совершенствование системы подготовки специалистов ПСС МЧС России. 6. Обустройство формирований ПСС МЧС России. 7. Совершенствование нормативно-правового обеспечения функционирования ПСС МЧС России. 13 8. Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по
Реорганизация ПСС МЧС России Динамика передачи 44 ПСФ из федерального финансирования на финансирование за счет средств бюджетов субъектов РФ Регионы Количество ПСФ по годам 2001 2002 2003 2004 2005 Северо-Западный 6 5 3 3 1 Центральный 6 4 2 1 1 Южный 14 12 9 5 3 Приволжско-Уральский 11 9 6 4 2 Сибирский 13 10 7 5 3 Дальневосточный 4 2 2 Калининградская область 1 1 1 Всего 57 43 30 21 13 14
Организационно-штатная структура ПСС МЧС России и дислокация поисково-спасательных формирований (на 01. 2005 г. ) МЧС РОССИИ ДВГОСФ Отдел п-ки СФ ГУ ГОЧС Калининградской обл. Северо. Западный Центральны й РЦ РЦ Калининградский РПСО Калининград Северо. Западный РПСО С. Петер-бург Центральный РПСО Одинцово Северо. Кавказский РЦ Приволжско- Сибирский Уральский РЦ РЦ Дальневосточный Северо. Кавказский РПСО Краснодар Приволжско- Сибирский Уральский РПСО Красно. Екатеринбург ярск Дальневосточный Сочинский ПСО Сочи Эльбрусский ПСО Терскол Приволжский ПСО Уфа Западно. Сибирский ПСО Барнаул Байкальский ПСО Иркутск РЦ РПСО Хабаровск Камчатский ПСО Петропавловск. Камчатский 15
Федеральная группировка сил поисково-спасательных формирований 16 МЧС России (на 1 января 2008 г. ) ПСФ: федеральный бюджет - 64/3754 чел. Филиалы: Балтийск, Геленджик, Корсаков, Архангангельск ДПСи. ГО «Госакваспас» 197 ГУ МЧС России по Северо-Западный Калининградской РЦ - 341 Области - 165 Калининградский Северо-Западный ПСО РПСО (Калининград) (Санкт-Петербург) 5 ПСП: Советск, Калининград, Зеленоград, Светлогорск, Мамоново МЧС РОССИИ УПСС Сибирский РЦ - 728 Дальневосточный РЦ - 542 Южный РПСО (Сочи) Центральный РПСО (Реутов) Приволжско. Уральский РЦ - 247 Приволжско Уральский РПСО (Екатеринбург) Сибирский РПСО (Красноярск) Дальневосточный РПСО (Хабаровск) Приволжский ПСО г. Уфа – филиал РПСО Филиалы Архангельский ПСО (Архангельск) Сыктывкарский ПСО (Сыктывкар) Карачаево-Черкесский ПСО (Черкесск) Краснодарский ПСО (Краснодар) Вологодский ПСО (Вологда) Мурманский ПСО (Кировск) Ставропольский ПСО (Ставрополь) Эльбрусский ПСО (Терскол) Северо-Осетинский ПСО (Владикавказ) Адыгейский ПСО (Майкоп) Чеченский ПСО (Грозный) Дагестанский ПСО (Махачкала) Волгоградский ПСО (Волгоград) Ейский ПСО Новгородский ПСО (В. Новгород) Филиал (г. Туапсе) Южный РЦ - 881 Центральный РЦ - 50 3 ПСП в С. П-б «Центроспас» 623 Западно-Сибирский ПСО (Барнаул) Тувинский ПСО (Кызыл) 6 ПСП: Абакан, Красноярск, Бердск, Омск, Томск, Горно-Алтайск Байкальский ПСО (п. Никола) 8 ПСП на о. Байкал и о. Арахлей ПСО/Филиалы Сахалинский ПСО (Южно-Сахалинск) Амурский ПСО (Благовещенск) Камчатский ПСО (П. -Камчатский) Дальнегорский (Приморский кр. , п. Рудная пристань) Хабаровский ПСО (Комсомольск-на-Амуре) Владивостокский ПСО 16 Магаданский ПСО Находкинский ПСО
Численность ПСФ (федеральный бюджет) на 1. 1. 2008 г. Российская Федерация - 3774 чел. ЦРЦ - 50 чел. СЗРЦ-341 чел. ЮРЦ -881 чел. Пр. УРЦ-247 чел. СРЦ-728 чел. ДРЦ- 542 чел. Калинингр. обл. -165 чел. Центроспас- 623 ч. Госакваспас -197 чел. 64 ПСФ, в т. ч. : региональных ПСО – 6, ПСО – 2 (Калининградский, Байкальский), ПСО-филиалов РПСО – 27, подразделений поиска и спасания на водных объектах – 22. Численность ПСФ (федеральный бюджет) на 1. 1. 2009 г. увеличилась на 377 чел. и составила 4151 чел. 17
Численность ПСФ (федеральный бюджет по состоянию на: 1. 12. 2009 г. /1. 04. 2010 г. ) ЦРЦ – 50/50 чел. СЗРЦ – 635/785 чел. ЮРЦ – 926/1026 чел. ПРЦ – 143/220 чел. СРЦ – 741/838 чел. ДРЦ – 588/634 чел. УРЦ – 146/146 чел. г. Москва – 0/0 Центроспас – 650/650 чел. , ГОСАКВАСПАС – 272/272 чел. Российская Федерация - 4151/4621 чел. Слайд 18 4 №
АСФ субъектов федерации и муниципальные / количество аттестованных спасателей на 1. 1. 2008 г. ЦРЦ - 80 / 2061 СЗРЦ - 49 / 999 ЮРЦ - 43 / 1186 Пр. УРЦ - 95 / 2918 ДРЦ - 18 / 322 СРЦ - 26 / 861 Москва - 35 / 706 Калининградская обл. - 1 / 15 Итого за РФ - 347 / 9068 19
Студенческие спасательные отряды Количество отрядов/ аттестовано Численность/аттестовано ЦРЦ - 22 / 5 1434 / 219 СЗРЦ - 36 / 5 680 / 277 ЮРЦ - 37 / 33 1787 / 1253 Пр. УРЦ - 69 / 0 1912 / 504 ДРЦ - 21 / 6 521 / 213 СРЦ - 20 / 0 573 / 237 Москва - 19 / 1 Калининградская обл. – 2 / 0 452 / 289 57 / 0 Итого за РФ - 226 / 50 7416 / 2992 20
КИНОЛОГИЧЕСКАЯ СЛУЖБА МЧС России Создана в 1995 г. Всего в кинологической службе на 1 января 2008 года 223 поисково-спасательных расчета (ПСС), 51 миннорозыскных (МРС) и 64 караульных (КС). Допущено к действиям по предназначению по результатам сертификационных испытаний 141 ПСС и 22 МРС, 64 КС. 21
КИНОЛОГИЧЕСКАЯ СЛУЖБА МЧС России Из них: 1. В Федеральных силах: 57 ПСС, 22 МРС, 7 КС. 2. В субъектовых и муниципальных службах: 32 ПСС, 6 МРС, 2 КС. 3. В спасательных центрах: 16 ПСС, 12 МРС, 55 КС. 4. В общественной организации «Региональные отделения служб спасения кинологов-волонтеров» (РОССПАСкв) – 18 ПСС. 22
В соответствии с Указом Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 868 и 22 приказом МЧС России от 18 октября 2004 г. № 475 в составе ЦА МЧС России создано Управление поисково-спасательных служб, поиска и спасания на водных объектах (УПСС) Начальник Управления Заместитель начальника Управления Организационнометодический отдел- НО заместитель начальника управления Отдел сопровождения поисково-спасательных формирований Заместитель начальника Управления Отдел поисковоспасательных и водноспасательных формирований Отдел применения и развития сил на акваториях 23
23 С 1 января 2008 г. Управление поисково-спасательных служб, поиска и спасания на водных объектах реорганизовано в отдел аварийноспасательных формирований в составе Департамента пожарноспасательных сил, специальной пожарной охраны и сил ГО Основные задачи отдела АСФ 1. Разработка документов, регламентирующих деятельность ПСФ. 2. Руководство применением ПСФ МЧС России в ходе ликвидации ЧС. 3. Организация специальных видов подготовки ПСФ: водолазной, альпинистской, воздушно-десантной, радиационной, химической. кинологической, пиротехнической, физической. 4. Организация деятельности МАК. 5. Организация проведения аттестации. 6. Организация и проведение подготовки ПСФ к действиям по предназначению. 7. Контроль за состоянием готовности ПСФ. 8. Организация водолазной службы. 9. Организация кинологической службы. 10. Организация спортивно-массовых мероприятий, проведение соревнований по многоборью спасателей ПСФ и поисково-спасательных кинологических расчетов.
Основные принципы формирования поисковоспасательных (аварийно-спасательных) отрядов МЧС России, определения их численности и мест дислокации 1. Территориальный. 2. Определение рисков возникновения ЧС на конкретной территории: федеральные поисково-спасательные формирования располагаются на территориях, где риск возникновения ЧС наиболее высок. 3. Обеспечение реагирования на ЧС различных уровней. 4. Создание поисково-спасательных отрядов и их подразделений, направленных на ликвидацию последствий отдельных видов ЧС. 25
Уровни территориальной принадлежности ПСФ (АСФ) Российская Федерация Отряд Центроспас ГОСАКВАСПАС Федеральный округ РФ (Региональный Центр МЧС России) Федеральный региональный поисковоспасательный отряд и его филиалы Субъект РФ (ГУ МЧС России ) Аварийно-спасательные формирования субъекта РФ Муниципальные образования (Управление МЧС России) Химически-, радиационно-, пожароопасные объекты Общественные (добровольные) аварийноспасательные формирования и спасателидобровольцы Аварийно-спасательные формирования муниципальных образований Коммерческие аварийноспасательные формирования Объектовые аварийноспасательные формирования 26
Поисково-спасательные формирования, содержащиеся за счет средств федерального бюджета МЧС РФ Отряд Центроспас Туапсинский филиал Аэромобильный госпиталь ГОСАКВАСПАС Филиалы: Московский филиал Геленджик Балтийск Архангельск Сахалин Региональный центр МЧС России Сводный высокогорный поисково-спасательный отряд Региональный поисковоспасательный отряд(РПСО) Поисковоспасательное подразделение Поисковоспасательный отряд- Филиал РПСО Ногинск (Терминал) ПСО – Филиал РПСО на водных объектах Аэромобильная медицинская группа 27
Поисково-спасательные формирования, содержащиеся за счет бюджетных средств субъектов и муниципальных формирований РФ МЧС РФ Оперативное подчинение Главные управления по субъекту РФ Прямое подчинение Аварийноспасательное подразделение субъекта РФ Аварийноспасательное подразделение района Аварийноспасательное подразделение муниципального образования (поселка) Аварийноспасательное подразделение муниципального образования (города) Аварийноспасательное подразделение (водноспасательное) 28
Типовая схема организации поисково-спасательного отряда Поисково-спасательный отряд управление Подразделение оперативного реагирования Поисково-спасательная служба Водолазная служба Подразделения материально-технического обеспечения Кинологическая служба Другие службы (ПСП) 29
Организация Северо-Западного регионального поисковоспасательного отряда МЧС России Всего за СЗРПСО – 525, базовый - 169 Руководство - 8 Подразделения оперативного реагирования - 103 Поисковоспасательная служба на служба- 37 акватории - 66 ПСП «Мурино» -20 ПСП «Берег» -16 (соб. -2) ПСП (пар. -дес. ) - 5 ПСП «Красная горка» -17 (соб. -2) ПСП (кинологическое) – 7(соб. -8) ПСП «Кроншпиц» 20 ( «Мангуст» - 1) ПСП (по работе с АХОВ) - 4 Подразделения материальнотехнического обеспечения - 58 Отдел опер. дежурных - 9 Отдел кап. стр. и экспл. осн. фонд. -4 Отдел связи и радиотех. обесп. -3 Отдел АХО - 3 Отдел по аналит. и метод. обеспеч. - 4 Отдел по кадр. и соц. обеспеч. - 4 Отдел уч. и экспл. тр. и инж. ср-в - 5 Гараж - 6 Отдел рем. трансп. и инж. ср-в -4 Склады - 2 Отдел МТО - 4 Медпункт - 4 ПСП (водол. ) -12 Фин. отдел - 6 30
Организация Северо-Западного регионального поисковоспасательного отряда МЧС России ПСО – филиалы СЗРПСО - 191 Архангельский ПСО – 25 Вологодский ПСО - 66 Руководство - 4 Руководство - 7 ПСП - 17 (собака – 1) Экипаж СВП - 4 Кирилловское ПСП - 13 ПСП «Горицы» - 9 Никольское ПСП – 28 (собак– 8, лошади-10) ПСП «Шексна» - 9 Мурманский ПСО - 40 Новгородский ПСО - 35 Руководство - 7 ПСП № 1 – 9 (собаки – 2) Руководство - 7 ПСП № 2 - 9 ПСП № 1 - 9 ПСП № 2 - 9 ПСП № 3 – 10 (собаки -2) ПСП «Мурманск» 15 Сыктывкарский ПСО - 25 Руководство - 5 ПСП – 20 (собаки – 2) 31
Организация поисково-спасательного отряда МЧС России по Калининградской области ПСО – 155 -180 Руководство - 6 Подразделения оперативного реагирования – 125 -150 Поисковоспасательная служба- 101 -121 ПСП (г. Калининград - 21 -25) ПСП (г. Советск – 23 -27) ПСП (г. Зеленоградск – 22 -26) ПСП (г. Мамоново 16 -20) ПСП (г. Полесск – 18 -22) Поисково-спасательная служба (водолазная) -2 -4 Поисково-спасательная служба (пар. -дес. ) - 2 -5 Служба проведения спец. работ (пиротехническая - 5 Служба работ с АХОВ - 5 ПСП (кинологическое) – 10 (собак -10 -12) Подразделения материальнотехнического обеспечения - 22 Группа опер. дежурных - 5 Отдел кадров и делопроизвод-ства 4 Отдел администр. хозяйственного обеспечния - 8 Медпункт - 2 Служба инж. -тех. обеспечения спасательных работ- 3 Фин. отдел - 3 32
Организация Центрального регионального поисково-спасательного отряда МЧС России ЦРПСО – 47 -51 Управление - 4 Подразделения оперативного реагирования – 31 -35 Поисковоспасательная служба- 31 -35 ПСП № 1 - 7 Подразделения материальнотехнического обеспечения - 22 Служба инж. -тех. обеспечения поисково -спасательных работ7 Медпункт - 3 Бухгалтерия - 3 ПСП № 2 – 6 -7 ПСП № 3 – 6 -7 ПСП № 4 – 6 -7 ПСП № 5 – 6 -7 33
Организация Южного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России Всего за ЮРПСО 829 -995, базовый– 318 -368 Управление - 10 Подразделения оперативного реагирования - Поисковоспасательная служба- 80 -119 ПСП - 7 -10 ПСП – 7 -10 ПСП – 7 -10 ПСП № 8 – 7 -10 ПСП (конное) – 1523 (лошади 10 -20) ПСП (кинологическое) – 9(соб. -12) Поисковоспасательная служба на акватории – 85 -90 ПСП - 12 ПСП - 12 ПСП № 6 - 12 Отдел обесп. водол. работ на акват. -10 Группа плавсредств -3 -8 ( «Мангуст» - 13) Подразделения материальнотехнического обеспечения – 143 -149 Отдел опер. дежурных - 13 Столовая - 5 Отдел связи и радиотех. обесп. -4 Служба трансп. обеспечения - 20 Информ-аналит. отдел - 5 Фин. отдел – 4 -7 Служба МТО – 21 -24 (ИТО - 8 -15; ОАХО - 8) Отдел мед. сопровождения ПСР (полевой мобильный) -10 Медпункт - 5 Отдел по кадр. и соц. обеспеч. - 5 Центр подготовки спасателей – 51: УМО - 4; отд. п-ки спас. -8; отд. п-ки спас. -9; отд. п-ки спас. - 10; адм. -хоз. сл. -19. 34
Основные направления совершенствования технического оснащения ПСФ 1. Оснащение ПСФ в соответствии с новыми штатными перечнями. 2. Утверждение переработанных норм обеспечения ПСФ и укомплектование в соответствии с ними. 3. Списание устаревшей техники и замена ее современными образцами. 4. Внедрение в эксплуатацию и разработка методики применения пожарно-спасательных катеров «Мангуст» . 5. Внедрение принципиально новых средств поиска и разведки. 6. Разработка типажа и нормативов обеспечения ПСФ спасательными судами, катерами и др. плавсредствами. 7. Разработка концепции развития ПСФ с учетом задач поиска и спасания людей на водных объектах. 8. Разработка концепции подготовки спасателей в учебных центрах МЧС России. 35
По программе обеспечения ПСФ катерами и лодками произведена поставка: в 2007 году: - судов на воздушной подушке……………… 15; - спасательных катеров КС…………. 12; - пожарно-спасательных катеров Мангуст…. 2; в 2008 году: - судов на воздушной подушке………………. 16; - спасательных катеров КС… ……. …………. 10; - водолазных ботов………………. . 3. 36
суда на воздушной подушке Хивус-10, Гепард, Марс-700, Арго 37
Взаимодействие ПСФ и ГИМС по вопросам: • Размещение инспекторской компоненты Центров ГИМС на территориях, в зданиях и сооружениях ПСФ (кабинеты, рабочие места). • Взаимное использование плавсредств инспекторов ГИМС и ПСФ в ходе спасательных операций на водных объектах. • Обследование состояния дна акваторий водных объектов в местах массового отдыха граждан. • Выполнение штатными работниками ПСФ МЧС России функций нештатных инспекторов ГИМС. • Организация стоянок задержанных инспекторами ГИМС маломерных судов на базе ПСФ. 38
Основные направления совершенствования системы подготовки спасателей • развитие учебно-материальной базы; • развитие сети учебных центров МЧС России по подготовке руководителей, специалистов и спасателей; • расширение форм обучения; • совершенствование программ обучения; • освоение и внедрение современных технологий спасения. 39
Один спасатель на численность населения: • • • в ЦРЦ - на 9954 чел. в СЗРЦ - на 4649 чел. в ЮРЦ - на 5454 чел. в ПУРЦ - на 8775 чел. в СРЦ - на 8309 чел. в ДРЦ - на 5091 чел. в г. Москва - на 9109 чел. в Калининград. обл. - на 4587 чел. в Российской Федерации - на 7057 чел. в европейских странах (1 пожарный – спасатель) - на 2500 чел. 40
Система подготовки кадров для ПСС МЧС России ПЕРВОНАЧАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА спасателей Учебно-методические центры МЧС России Места постоянной дислокации Аттестованные сторонние организации ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ (ОБЩАЯ И СПЕЦИАЛЬНАЯ) ПОДГОТОВКА спасателей 3 класса в местах постоянной дислокации на собственной учебноматериальной базе ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ (СПЕЦИАЛЬНАЯ) ПОДГОТОВКА спасателей 2, 1 и международного класса - в образовательных учреждениях повышения квалификации Учреждения МЧС России Учебно-методические центры МЧС России Центры подготовки спасателей Учебно-тренировочные центры МЧС России Учреждения других министерств и ведомств Учебно-методические Учебно-тренировочные Учебные заведения центры министерств и ведомств ПОДГОТОВКА РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА ПСФ Академия гражданской защиты МЧС России Институт развития МЧС России 41
Основные составляющие требования к профессии спасателя: - высокий профессионализм; - оправданный риск и колоссальная ответственность; - умение спасать людей и выживать самому. 42
Учебные центры повышения квалификации спасателей МЧС России • 40 РЦПС (г. Ногинск, Московская обл. ); • ЦСи. ПК «Центроспас» (г. Жуковский Московская обл. ); • Центр подготовки спасателей на базе Южного РПСО (п. Красная Поляна, Адлеровский р. -н г. Сочи); • УТЦ подготовки спасателей на базе Байкальского ПСО (п. Никола, Иркутская обл. ); • Центр подготовки спасателей-водолазов МЧС России на базе Туапсинского филиала «Центроспаса» (п. Агой); • Горный УТЦ «Цей» на базе Сев. -Осетинского ПСО (филиала ЮРПСО); • УТЦ подготовки спасателей на базе Дальневосточного РПСО (г. Хабаровск) 43
Развитие Центров подготовки спасателей МЧС России База регионального поисково-спасательного отряда – Байкальского ПСО (п. Никола, Иркутской обл. ) Создан в 2004 году. Количество обучаемых до 470 человек в год. Осуществляет следующие виды подготовки: спасатели 1, 2, 3 классов, водолазы 1, 2, 3 классов, водная, горная, спелеологическая, горнолыжная, промышленный альпинизм, судоводители маломерных судов и инспектора ГИМС. 44
Развитие Центров подготовки спасателей МЧС России База регионального поисково-спасательного отряда – Южного ПСО (п. Красная Поляна, Краснодарского края) Создан в 2004 году. Количество обучаемых до 585 человек в год. Осуществляет следующие виды подготовки: спасатели всех классов, в том числе международного, спасатель-кинолог, горная, спелеологическая, горнолыжная, промышленный альпинизм, судоводители маломерных судов, матросы-спасатели. 45
Развитие Центров подготовки спасателей МЧС России Филиал Центра подготовки спасателей Южного РПСО – горный учебно-тренировочный центр «Цей» Северо-Осетинского поисковоспасательного отряда МЧС России (Республика Северная Осетия-Алания, Алагирский район ) Создан в 2005 году. Количество обучаемых до 320 человек. Осуществляет следующие виды подготовки: горная, горнолыжная, лавинная, промышленный альпинизм. На базе УТЦ «Цей» проходят подготовку альпинисты по программе «Спасение в горах» . 46
Развитие Центров подготовки спасателей МЧС России База 40 РЦПС 179 Спасательного Центра 47
Уровни подготовки Дисциплины Спасатель 3 класса 1. Основы ведения аварийно- Спасатель 2 класса Спасатель-парашютист спасательных работ 2. Тактико-специальная подготовка 3. Специальная (техническая) подготовка 4. РХБЗ 5. Подготовка по связи 6. Десантная подготовка 7. Топография 8. Горная, спелеологическая подготовка 9. Водная подготовка 10. Противопожарная подготовка Спасатель-водолаз 11. Медицинская подготовка Специалист по ремонту ГАСИ 12. Психологическая подготовка Спасатель 1 класса Спасатель международного класса Дополнительное профессиональное образование Спасатель-взрывник Промышленный альпинист 48
Центр располагает учебным корпусом, в котором оборудованы учебные классы: • • • Класс медицинской подготовки; Класс гидравлического, пневматического и электрического инструмента; Класс воздушно-десантной подготовки; Класс водолазной подготовки и технологии выполнения аварийноспасательных работ; Класс пиротехнической подготовки; Класс средств защиты органов дыхания и кожи; Класс противопожарной подготовки; Компьютерный класс; Класс горной подготовки и промышленного альпинизма; Специальная техническая библиотека с читальным залом. 49
Класс пиротехнической подготовки 50
Класс противопожарной подготовки 51
Специальная техническая библиотека с читальным залом 52
Центр водолазной подготовки и глубоководных водолазных работ структурного образовательного подразделения Туапсинского филиала федерального государственного учреждения «Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд (Краснодарский край, Туапсинский район, п. Агой) Создан в 2003 году. Количество обучаемых до 140 человек в год. Осуществляет следующие виды подготовки: Спасатели , водолазы 1, 2, 3 класса I, III групп специализации, подводная сварка и резка, матросы-спасатели, промышленный альпинизм, горная подготовка, судоводитель маломерных моторных судов. На базе Центра водолазной подготовки проводится подготовка сводного глубоководного отряда МЧС России 53
Развитие Центров подготовки спасателей МЧС России База Центра водолазной подготовки Туапсинского филиала отряда Центроспас 54
Развитие Центров подготовки спасателей МЧС России Государственное учреждение «Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» (с. Ракитное, Хабаровский район, Хабаровский край) Создан в 2006 году. Количество обучаемых до 240 человек в год. Осуществляет следующие виды подготовки: Спасатели , водолаз-спасатель, парашютист-спасатель, промышленный альпинизм, десантирование с вертолета на СУ, спасатель-взрывник, спасатель-кинолог, судоводитель маломерных судов. 55
Структура Начальник отряда Центроспас Заместители начальника отряда по направлениям деятельности Служба инженерно- технического обеспечения спасательных работ Поисково-спасательная служба Служба материальнотехнического обеспечения спасательных работ Служба связи и радиотехнического обеспечения спасательных работ Поисково-спасательная служба (г. Москва) Служба администр. хозяйственного и соц. быт. обеспечения спасательных работ Служба автотранспортного обеспечения спасательных работ Служба аэромобильных технологий спасения Служба строительства и эксплуатации зданий и сооружений Служба программноинформационного обеспечения спасательных работ Служба медицинского сопровождения спасательных работ Аэромобильный госпиталь Отделы: методический, кинологический, водолазный, оперативно-аналитический, плановый, 56 бухгалтерия, кадров, охраны труда. Центр стажировки и повышения квалификации (ЦСи. ПК)
Центр стажировки и повышения квалификации спасателей и специалистов МЧС России федерального государственного учреждения «Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд» (Московская область, г. Жуковский) Создан в 2004 году. Количество обучаемых до 1200 человек в год. Осуществляет следующие виды подготовки: спасатели 1, 2, 3 классов, водолазыспасатели, промышленный альпинизм, эксплуатация и ремонт ГАСИ, эксплуатация акустических приборов, десантная и парашютно-десантная подготовка, работа в непригодных для дыхания средах, английский язык. 57
Центр стажировки и повышения квалификации отряда Центроспас Виды подготовки промышленный альпинизм парашютно-десантная подготовка, вертолётные спасательные технологии тактика проведения спасательных работ федерального и трансграничного уровня современное спасательное оборудование водолазная подготовка спасатель-газодымозащитник, газоспасатель приборы поиска и тактика проведения ПСР Средства связи и навигации тактика проведения поисковых работ с применением поисковых собак 58
Развитие Центров подготовки спасателей МЧС России В 2009 г. закончилось строительство федерального научно–учебно-спасательного центра «Вытегра» (Вологодская область, п. Вытегра) Планируется обучение по 10 профессиональным образовательным программам и предельной численностью контингента обучающихся - 400 человек в течение года. 59
Сотрудничество ПСС МЧС России с общественными организациями добровольцевспасателей Всероссийская общественная организация «Российский союз спасателей» Создан в 2006 году Объединяет профессиональных спасателей и спасателей-добровольцев на территории РФ Всероссийская общественная организация «Российский студенческий корпус спасателей» Создан в 2001 году. Организует подготовку и аттестацию студентов ВУЗов РФ Осуществляет Дежурства на водных объектах и объектах рекреационного туризма Федерация альпинизма России – отряд «Спасение в горах» С 2007 года проводит совместно с МЧС России подготовку и аттестацию альпинистов, начиная со 2 спортивного разряда со специализацией «ПСР в горах» . С 2008 года прохождение подготовки «спасение в горах» обязательно для допуска к восхождениям 5 А категорий сложности и выше. Межрегиональная общественная организация «Региональные отделения служб спасения кинологов-волонтеров» Создана в 2005 году. Организует подготовку и аттестацию добровольцев-кинологов с поисковоспасательными собаками. Спасателей-кинологов 28 на территории Москвы и Санкт-Петербурга, Калининграда, Екатеринбурга, Барнаула, Петропавловска. Камчатского 60
Межведомственные комиссии Межведомственная аттестационная комиссия: • аттестация ПСФ, учебных заведений и спасателей(МК); • ведение реестра ПСФ Межведомственная водолазная комиссия: • внедрение современных водолазных технологий; • социальная защищенность водолазов 61
Финансирование ПСФ материально-техническое оснащение: в 2006 г. - 294, 5 млн. руб. в 2007 г. - 426, 8 млн. руб. в 2008 г. - 634, 7 млн. руб. подготовка и обучение: в 2006 г. - 26, 5 млн. руб. в 2007 г. - 34, 56 млн. руб. в 2008 г. - 47, 37 млн. руб. 62
Итоги работы ПСС МЧС Мероприятия Выходов на ПСР 1992 г. 2008 г. За 16 лет 6500 16420 162845 Оказана помощь 5000 14668 2940326 Спасено 600 17130 86832 63
Готовность поисково-спасательных формирований МЧС России к выполнению задач по предназначению Поисково-спасательными формированиями МЧС России за 2009 год проведено 20090 поисково-спасательных работ (в том числе при ДТП – 2684), спасено 17632 человека (в том числе при ДТП 3517 человек) Слайд № 8
Итоги работы за 2009 год • • • 1. Силы постоянной готовности (Ч + 10 -30 мин. ): а) федеральные - 412 спасателей б) субъектов федерации, муниципальных образований и иных источников финансирования – 1021 спасатель ИТОГО 1433 спасателя 2. За 2009 год: Поисково-спасательными формированиями МЧС России проведено 20090 выездов на ПСР, что на 15, 5% меньше, чем в 2008 г. (23781 выезд) из них: - 2702 на ДТП, что на 7, 2% меньше, чем в 2008 г. (2912 выездов) Спасено 14931 человека, что на 13% меньше, чем в 2008 г. (17221 человек), в том числе: - 2977 человек в ДТП, что на 7, 6% больше, чем в 2008 г. (2765 человек) Погибло 2288 человек, что на 4% меньше, чем в 2008 г. (2384 человек), в том числе: - 538 человек в ДТП, что на 18, 9% меньше, чем в 2008 г. (664 человека) Пропало без вести 413 человек, что на 9, 2% меньше, чем в 2008 году (455 человек) Слайд № 9 65
Подготовка и повышение квалификации личного состава поисково-спасательных формирований МЧС России Обучено в центрах подготовки спасателей – 514 чел. (без учета спасателей субъектов РФ и других источников финансирования), в том числе: спасателей – 38, спасателей 3 класса – 19, спасателей 2 класса – 29, спасателей первого класса – 19, спасателей международного класса – 10, водителей маломерных судов – 43, специалистов по ремонту ГАСИ – 20, спасателей-водолазов – 28, спасателей – взрывников – 10, по программам подготовки: горная – 48, спелеологическая - 29, кинологическая – 10, горнолыжная – 25, промышленный альпинизм – 59, водная – 9, водолаз-глубоководник (первый этап) – 8, горно-лавинные расчеты кинологической службы – 20, медицинское обеспечение водолазных спусков – 15, по ликвидации нефтеразливов -30, проведения аварийно-спасательных работ при Слайд № 11 ликвидации ДТП – 24
Сбор водолазов МЧС России по освоению новых технологий спасения Мероприятие проведено в рамках программы подготовки водолазов глубоководного отряда МЧС России на Голубом озере, Республика Кабардино-Балкария Проведено 2 сбора водолазов МЧС России по освоению новых технологий проведения подводных работ на глубины до 60 метров с применением различных по составу дыхательных газовых смесей Слайд № 13
Создание Сибирского регионального центра спортивной подготовки и реабилитации спасателей «Ергаки» В целях повышения эффективности решения вопросов организации безопасности туристического отдыха и подготовки спортсменов на территории природного парка «Ергаки» Красноярского края приказом МЧС России от 9. 10. 2009 № 585 создан Сибирский региональный центр спортивной подготовки и реабилитации спасателей «Ергаки» филиал Сибирского регионального поисково-спасательного отряда Слайд № 14
Приоритетные направления деятельности в 2010 году • • • • создание Федеральной аварийно-спасательной службы; повышение эффективности деятельности ПСФ; введение в строй 1 очереди Сибирского регионального центра спортивной подготовки и реабилитации спасателей «Ергаки» -филиал Сибирского регионального поисково-спасательного отряда МЧС России ; обеспечение безопасности проведения 3 этапа регаты «От Балтийского до Белого моря» , посвященной 20 -летию МЧС России; проведение сборов по высокогорной подготовке спасателей ПСФ МЧС России; обучение спасателей 294 ЦСООР, ПСФ МЧС России в центрах подготовки спасателей проведение Открытых международных соревнований по многоборью спасателей на Кубок Урала; проведение 9 Открытых Всероссийских соревнований расчетов кинологической службы; проведение 3 Открытых соревнований поисково-спасательных кинологических расчетов на «Кубок отряда «Центроспас» » (г. Жуковский); проведение соревнований по проведению АСР при ликвидации ДТП; реализация отрядом Центроспас программы его развития до 2011 года; реализация Программы развития ГОСАКВАСПАС до 2014 года; совершенствование работы по повышению статуса спасателей; решение вопросов социального обеспечения спасателей и их семей; развитие инфраструктуры ПСФ; развитие взаимодействия с общественными организациями, имеющими уставные задачи по проведению ПСР Слайд № 15 69
Федеральная аварийно-спасательная служба МЧС России Планируется, что будет включать в себя: • Органы управления (центральный аппарат, региональные центры); • РПСО МЧС России и их филиалы, Байкальский ПСО МЧС России; • ФГУ отряд Центроспас, ГОСАКВАСПАС и их филиалы; • ФГУП Центральный штаб ВГСЧ (Минэнерго России); • ФГУП «Специализированное производственное объединение по обеспечению противоаварийной безопасности «Металлургбезопасность» (Минпром России); • ФГУ «Управление военизированных горноспасательных частей в строительстве» (Минприроды России) Слайд № 16 70
Перспективы развития Создание ПСФ • • ПРЦ – Набережно-Челнинский (с 1. 04. 2010); ЮРЦ – Краснослободский (с 1. 03. 2010); С-ЗРЦ - Воркутинский, Ненецкий (с 1. 04. 2010), С-КРЦ – Ингушский (2011), РПСО (Ставропольский ПСО) (2010); Слайд № 19 71
Создание арктических ПСФ • С-З РЦ – Воркутинский (2010), Мурманский « 2010), Ненецкий (2010); • СРЦ – Дудинский (2011); • УРЦ – Салехардский (2011); • ДВРЦ - Тиксинский, Певекский, Анадырский (2011). Слайд № 20 72
Количество спасателей поисково-спасательных формирований МЧС России планируемых к обучению в 2010 году Наименование учебного центра Количество (чел. ) 40 РЦПС 88 Учебный центр Южного РПСО 121 Учебный центр Байкальского ПСО 132 Сибирский региональный центр спортивной подготовки и реабилитации «Ергаки» 20 Учебно-спасательный центр «Вытегра» 122 Учебный центр «Цей» 15 Туапсинский филиал отряда Центроспас 8 Образовательные учреждения сторонних организаций 38 ВСЕГО 544 Слайд 73 22 №
Перечень строек и объектов ПСФ МЧС России на 2009 -2012 годы Наименование объекта, подразделения, место расположения объекта Объекты учебно-материальной базы ДВРПСО с филиалами Срок ввода в действие Всего (млн. руб. ) в том числе по годам: 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 154 079, 2 112 400, 0 263 000, 0 2012 529 479, 2 2010 740 969, 8 2012 79 250, 0 2012 555 000, 0 100 000, 0 255 000, 0 2012 237 500, 0 67 500, 0 70 000, 0 100 000, 0 Объекты учебно-материальной базы СРПСО с филиалами центр «Ергаки» Учебно-тренировочный комплекс для подготовки спасателей МЧС России и отработки действий сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП на базе ФГУ СРСПО МЧС России, г. Красноярск Объекты учебно-материальной базы УРПСО с филиалами Объекты учебно-материальной базы Пр. РПСО с филиалами 140 969, 8 600 000, 0 79 250, 0 74 Слайд № 23
Учебно-тренировочный комплекс для подготовки спасателей МЧС России и отработки действий сотрудников служб, учавствующих в ликвидации последствий ДТП в п. Ковалевка, Ростовской области Реабилитационный центр ЮРПСО в Кабардино-Балкарской Республике 2011 79 250, 0 2010 98 540, 0 2010 47 500, 0 2500, 0 23 400, 0 75 140, 0 2011 2010 98 540, 0 120 300, 0 150 000, 0 Обустройство базовой вертолетной площадки Южного регионального поисковоспасательного отряда п. Красная Поляна Краснодарского края строительство проектные и изыскательские работы Объекты учебно-материальной базы СЗРПСО с филиалами: из них на строительство УСЦ «Вытегра» Учебно-тренажерный комплекс отряда Центроспас 2012 2009 966 830, 2 456, 007 496 530, 2 456, 007 2009 186 900, 0 200 000, 0 75 Слайд № 24
Количество спасателей ПСФ МЧС России, нуждающихся в улучшении жилищных условий Дальневосточный РПСО, в т. ч. 22 Хабаровский ПСО 14 Сахалинский ПСО 4 Владивостокский ПСО 1 Амурский ПСО 3 Приволжский РПСО 6 Уральский РПСО 18 Южный РПСО в т. ч. : 137 Адыгейский ПСО 10 Дагестанский ПСО 12 Эльбрусский ПСО 20 Карачаево-Черкесский ПСО 13 Чеченский ПСО 18 Северо-Осетинский ПСО 12 Краснодарский ПСО 30 Ставропольский ПСО 22 Слайд № 25
Сибирский РПСО, в т. ч. 35 Красноярск 23 Южно-Сибирский ПСО( Республика Хакасия) 4 Западно-Сибирский ПСО (Алтайский край) 5 Бердский ПСО (Новосибирская обл) 3 Северо-Западный РПСО, в т. ч. 26 Санкт-Петербург 13 Вологодский ПСО 4 Мурманский ПСО 3 Новгородский ПСО 1 Сыктывкарский ПСО 1 Калининградский ПСО 4 Слайд № 26 77
Денежные средства на приобретение жилья для спасателей В 2010 году на приобретения жилья планируется выделить 118, 9 млн. рублей. 2011 -2015 годы-всего млн. руб. Обеспечение жильем спасателей ПСФ МЧС России 775, 5 В том числе 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 126, 4 138, 9 153, 3 168, 0 188, 9 78 Слайд № 27
Направления совершенствования работы по повышению статуса спасателей 1. Совершенствование системы отбора граждан в поисково-спасательные формирования 2. Повышение уровня образования спасателей, их профессионального мастерства 1. Материальное стимулирование и расширение пакета социальной поддержки 4. Моральное стимулирование труда спасателей. Слайд № 28 79
Отбор на обучение и аттестацию на квалификацию «Спасатель международного класса» ПСФ Перспективный план повышения квалификации Секретариат Соответствие критериям Комиссия по отбору Подготовка рефератов по спасательным технологиям Аттестация на квалификацию Спасатель международного класса МАК ЦПС Квалификационная комиссия Квалификационные испытания Отбор кандидатов По бальной Системе в Соответствии критериям Соответствие критериям Представление на Межведомственную аттестационную комиссию ДПСС Территориальные аттестационные комиссии Оценка рефератов Теория Практика Рассмотрение Ходатайства В аттестационных Органах и других организациях Направление на обучение да Принятие решения нет Убытие кандидатов к месту постоянной дислокации Слайд № 29 80
Слайд № 30 Критерии Обязательные требования (баллы ) Международный блок (баллы) Международные операции рук-ль: n х 40/ участ. n х 20 Образование высшее – n х 50 н/в – n х 20 Профильное высшее – n х 70 Стаж работы в ПСФ – не менее 10 лет – 50 (+ n х 10, где n – кол-во лет свыше 10) Международные учения рук-ль: n х 30 / участник: n х 15 Учеба по спасательной тематике рук-ль: n х 20 /участник n х 10 Стаж работы спасателем 1 класса – не менее 4 лет – 50 Знание иностранного языка (курс не менее 128 ч) - 50 Индивидуальные критерии(баллы ) Почетные звания – 5 Ученые степени - 5 Спортивные звания (МС)– n х 10 Спортивные разряды (1) – n х 3 Блок «ПСФ» (баллы) Государственные награды n х 10 Ведомств. награды n х 5 Дополнительный иностранный яззык: n х 25 Разработка нормативных документов участие: n х 10 Разработка планирующих документов ПСФ участие: n х 3 Разработка учебно-методических материалов участие: n х 2 Участие в соревнованиях ПСФ всерос-х рук-ль: n х 10/ участник: n х 5 регион- х рук-ль: n х 5 / участник : n х 3 терр-х рук-ль: n х 3 / участник: n х 1 Участие в учебных мероприятиях Учение рук-ль: n х 5 / участник: n х 2 Сбор рук-ль: n х 4 / участник: n х 1 Учеб. занятие рук-ль: n х3/ участник: n х 1 Семинар рук-ль: n х 3 / участник: n х 1 Участие в АСР Муницип. хар-ра: рук-ль: n х 3 / участник: n х 1 Межмуницип. хар-ра: рук-ль: n х 6 / участник: n х 2 Регион. хар-ра: рук-ль: n х 8 / участник: n х 3 Межрегион. хар-ра рук-ль: n х 10 / участник: n х4 Федер. хар-ра рук-ль: n х 16 /участник: n х 5
Система стимулирования деятельности спасателей, увязанная с их профессиональными знаниями, умениями и навыками Система материального стимулирования: • включают: • рост заработанной платы; • увеличение материальной помощи и надбавок • за оперативно-техническую готовность; • денежное вознаграждение Организационные формы стимулирования (улучшение условий работы): • повышение в должности; • возможность выбора места работы; • участие в работе государственных органов; • учеба в учебных заведениях; • участие в международных мероприятиях; • оказание помощи в трудоустройстве после увольнения Система морального стимулирования: • знаки классной квалификации: • знаки за безупречную службу; • нашивки за стаж работы; • размещение на досках Почета; • размещение на сайтах Интернета; • публикация в СМИ, справочниках и энциклопедиях Расширение социального пакета забота о работнике: • обеспечение жильем (вначале служебным в дальнейшем –по социальному найму) • улучшение условий личного и медицинского страхования; • медицинская реабилитация; • льготное санаторно-курортное обеспечение; • частичное возмещение коммунальных услуг Слайд № 31
Слайд № 32 Надбавки Улучшение условий работы спасател ь - - - спасател ь 3 класса надбавка за классную квалификацию - - спасател ь 2 класса надбавка за классную квалификацию спасател ь 1 класса надбавка за классную квалификацию увеличение материально й помощи и надбавок за оперативнотехническую готовность спасател ь МК надбавка за классную квалификацию - - - спасательинструктор, спасательмастер, начальник ПСП учения за рубежом участие на льготных условиях в конкурсе на замещение вакантных должностей в территориальных органах и организациях МЧС России заместитель начальника отряда, начальник отряда учеба, учения за рубежом предоставление выбора места работы в ПСФ МЧС России; . участие на льготных условиях в конкурсе на замещение вакантных должностей в территориальных органах и организациях МЧС России начальник дежурной смены денежное вознагражде ние по итогам года
Слайд № 33 личное страхование и медицинское страхование спасатель 3 класса спасатель 2 класса спасатель 1 класса спасатель международного класса создание условий отдыха увеличение страховых сумм, страхование по разным программам, в (предоставление дополнительных услуг т. н. специализирова нное стоматологическ ое обслуживание, санаторнокурортное лечение и т. п. ) в зависимости от классной квалификации частичное возмещение коммунальн ых услуг обеспечение жильем медицинская реабилитация служебное жилье предоставление на льготных условиях путевок в санатории и дома отдыха с оплатой проезда , в т. ч. и членам семьи оплата 50% коммунальных услуг служебное жилье предоставление на льготных условиях путевок в санатории и дома отдыха с оплатой проезда , в т. ч. и членам семьи, оплата проезда к месту отдыха и обратно оплата 50% коммунальных услуг получение права на жилье по договору социально найма при выходе на пенсию, с учетом стажа работы
Слайд № 34 Введение новых нагрудных знаков Средства СМИ, Интернет спасатель 3 класса спасатель 2 класса знак классной квалификации, нашивки за стаж работы - знак за «Безупречную службу» 3 степени публикации в СМИ спасатель 1 класса знак за «Безупречную службу» 2 степени доска Почета ГУ МЧС России публикации в СМИ; размещение на сайте МЧС России личного резюме спасатель международного класса знак за «Безупречную службу» 1 степени доска Почета ГУ МЧС России; доска Почета РЦ публикации в СМИ; размещение на сайте МЧС России личного резюме
Слайд № 37 Знаки за безупречную работу в ПСФ и ветерану ПСФ
лненные задачи 2009 г. Сводная группа водолазов глубоководников Аэромобильные медицинские группы РПСО (Дальневосточный, Северо-Западный) Высокогорный отряд МЧС России (Эльбрус, Алтай) Кинологические горно-лавинные расчеты Отделы электронной, технической разведки 87
Концепции развития спасательных сил МЧС России до 2010 года • Концепция развития федеральной воздушно- десантной группировки до 2008 года службы МЧС России (принята в 2007 г. ) (принята в 2005 г. ) • Концепция развития водолазного дела МЧС России до 2010 года (принята в 2006 г. ) • Концепция развития газоспасательных формирований МЧС России • (принята в 2008 г. ) 88
Перспективы дальнейшего развития ПСС МЧС России • Рассматривается возможность об увеличении федеральной группировки ПСФ на 500 чел. • Увеличивается количество пожарных частей, аттестуемых как пожарноспасательные, и дополняется их оснащенность. • С 2008 года начала осуществляеться подготовка СЦ ГО как спасательных формирований 89
Скачать презентацию ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА МЧС РОССИИ УЧЕБНЫЕ
Поисково-спасательная_служба_МЧС_России_.ppt