Подготовили студентки 1 курса ЮФ Группа юб 02/1302 Ростовцева Ксения и Чуйко Валентина
O Конституция РСФСР 1918 г. - первая Советская Конституция, первый в истории Основной Закон социалистического государства. Она подвела итог начальному периоду строительства Советского государства, закрепила завоевания Великой Октябрьской социалистической революции. Конституция 1918 г. явилась юридической базой текущего законодательства, на ее основе развивались Советское государство и право в последующие годы. Конкретная историческая обстановка побуждала создавать новые конституционные законы, дополняющие и развивающие первую Советскую Конституцию. Ее создание - переломный момент в становлении Советского государства.
O Основной задачей Конституции Российской Социалистической Федеративной Советской Республики являлось установление диктатуры городского и сельского пролетариата и беднейшего крестьянства в виде мощной Всероссийской Советской власти в целях полного подавления буржуазии, уничтожения эксплуатации человека человеком и водворения социализма, при котором не будет ни деления на классы, ни государственной власти.
O В качестве первых исследователей Конституции выступили Н. Глебов, Н. К. Крупская, В. И. Ленин, Ю. М. Стеклов, П. И. Стучка, М. А. Рейснер, С. Н. Драницын, Ронина С. Л. , Либмана Х. , Шураева В. , Владимирского Н. , Гурвич Г. С. , Малицкого А. Л. , Королевой А. Основное внимание в своих работах они уделили не юридическим тонкостям принятой Конституции, а разъяснению ее положений и принципов широким народным массам. В условиях, когда основная часть населения страны была юридически неграмотна, это имело особое значение.
Предпосылки принятия Конституции РСФСР 1918 г. O O Первая Российская Конституция была принята на V Всероссийском съезде Советов 10 июля 1918 г. , а с момента опубликования 19 июля она вступила в действие. Однако ещё до этого в России велись конституционные искания. В Российской Империи не было документа с названием "конституция", но существовал Свод основных государственных законов, а в нем — раздел "Основные государственные законы", который в усечённом виде выполнял некоторые функции конституции. Но либеральная общественность активно боролось за введение в стране конституции и конституционных свобод. Это становится одним из ключевых лозунгов готовящейся в России революции
O Принятию Конституции РСФСР 1918 г. , предшествовала непростая борьба за ее содержание. O III Всероссийский съезд Советов, состоявшийся в январе 1918 г. , выдвинул подготовку Конституции РСФСР в качестве одной из первоочередных задач Советской власти. Съезд, в частности, поручил Центральному Исполнительному Комитету подготовить следующему съезду Советов основные положения Конституции РСФСР.
O В. И. Ленин говорил, что Советская Конституция ". . . не списана с других конституций. В мире не бывало таких конституций, как наша. В ней записан опыт борьбы и организации пролетарских масс против эксплуататоров и внутри страны, и во всем мире". Ленин, таким образом, указывает на главный источник Основного Закона РСФСР - опыт борьбы и организации пролетариата, воплощенный в марксизме-ленинизме. Действительно, теоретической основой Конституции явилось учение Маркса, развитое и обогащенное в новых условиях В. И. Лениным, в особенности учение о государстве и праве.
Структура Конституции 1918 года O Первая Конституция состояла из 6 разделов и O O O включала 17 глав и 90 статей, разделы: I. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа; II. Общие положения Конституции РСФСР; III. Конструкция Советской власти (организация советской власти в центре и на местах); IV. Активное и пассивное избирательное право; V. Бюджетное право; VI. О гербе и флаге РСФСР.
O Первая конституция России оказалась законом, закрепляющим тоталитаризм, бесконтрольность государственной власти. Однако с точки зрения формальной Конституционный закон 1918 г. безусловно, имел все признаки Основного: он был утвержден выборным органом власти; провозгласил республиканскую форму правления, федеративное государственное устройство; установил порядок формирования представительных органов власти через избирательную систему. За трудящимися впервые были закреплены некоторые политические и социально-экономические права, равенство в правах независимо от расы и национальности.
Высшие органы государственной власти O Высшие органы государственной власти по Конституции РСФСР 1918 года были представлены: O 1) Всероссийским съездом Советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов; O 2) Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом Советов; O 3) Советом Народных Комиссаров.
Местные органы власти и управления O O 1) 2) 3) 4) O O Местные органы власти и управления по Конституции РСФСР 1918 года были представлены: 1. Съездами Советов; Областные; Губернские (окружные); Уездные (районные); Волостные. 2. Советами депутатов; 3. Исполнительными комитетами Советов.
Сочетание прав граждан с их обязанностями O Конституция РСФСР предоставляла гражданам достаточно широкий круг важнейших политических прав и свобод. Конституционные права и обязанности советских граждан являлись юридической формой выражения свободы и ответственности личности в социалистическом государстве и в своей совокупности составляли содержание советской демократии. O В Конституции есть «право на жизнь» и «обязанность подчинения» , вместе с тем, нет общепринятых свободы слова, печати, собраний, воинской повинности. Здесь закреплен принцип уравнительного распределения материальных и духовных благ, специально подчеркивая, что труд квалифицированный не дает никаких преимуществ в распределении благ перед трудом неквалифицированным.
O Важнейшим актом, направленным на обеспечение свободы совести, явился декрет Совета Народных Комиссаров «Об отделении церкви от государства и школы от церкви» O Действительно, отделение церкви от государства означало раскрепощение граждан, веками зависевших от церкви, с момента рождения до самой смерти, освобождение детей от непременного религиозного воспитания. Правда, и сама норма, и особенно негибкая политика властей, сразу привели к конфликту между церковью и государством.
O Советская власть провела полную перестройку школьного образования. Все учебные заведения были переданы в ведение государства, школа отделена от церкви. Вводилось совместное обучение мальчиков и девочек. 23 декабря 1917 г. страна перешла на новое русское правописание, облегчившее усвоение грамоты. Большая работа стала проводиться по ликвидации неграмотности и политическому просвещению взрослого населения. По всей стране возникли кружки ликвидации неграмотности, курсы, вечерние школы. Открывались новые библиотеки, читальни.
O Конституция РСФСР не только закрепляет за трудящимися определенные права, но и возлагает на граждан республики основные обязанности. Права и обязанности граждан неразрывно связаны между собой. O Конституция фиксирует лишь важнейшие обязанности советских граждан. Среди них надо, прежде всего, отметить всеобщую обязанность трудиться. Статья 18 Основного Закона гласит: "Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика признает труд обязанностью всех граждан Республики и провозглашает лозунг: "Не трудящийся да не ест!"
Избирательное право O Необходимость раздела об избирательном праве в Конституции была очевидна с самого начала. Уже на первом заседании Конституционной комиссии ВЦИК. O Основной Закон закрепил принцип всеобщего для трудящихся избирательного права (глава 13 глава 5 раздел 4). Статья 64 подчеркивает отсутствие для трудящихся таких цензов, как вероисповедание, национальность, оседлость и т. п. Устанавливается для них лишь один, естественный ценз - возрастной, притом очень низкий - 18 лет. Больше того, закон разрешает понижать и эту возрастную норму.
O Очень широко трактуется и отсутствие национального ценза. В развитие ст. 20 специально подчеркивается, что избирательными правами пользуются не только граждане РСФСР, но и трудящиеся иностранцы. O Конституция конкретизирует понятие "трудящийся", давая точный перечень граждан, которые обладают избирательными правами. Сюда относятся рабочие и служащие всех видов и категорий, крестьяне, не пользующиеся наемным трудом с целью извлечения прибыли, военнослужащие, трудящиеся, потерявшие трудоспособность.
O Статья 65 специально посвящена перечислению категорий граждан, лишенных избирательных прав. Сюда, прежде всего, относятся нетрудовые элементы: лица, прибегающие к наемному труду с целью извлечения прибыли, лица, живущие на нетрудовой доход (проценты с капитала, доходы с предприятий, поступления с имущества и т. п. ), частные торговцы, торговые и коммерческие посредники, духовенство. Кроме того, лишается избирательных прав категория граждан не в связи с их нынешней социальной принадлежностью, а по причине дореволюционной неблаговидной деятельности - служащие полиции, жандармерии и охранки, члены царской фамилии. Наконец, упоминаются обычные для всех государств лишенцы - умалишенные и преступники.
O Конституция закрепила принцип многостепенности выборов. Прямые выборы производятся только в органы власти населенных пунктов городов и селений. Уже в волостные органы непосредственное представительство граждан исключается. Следует подчеркнуть, что для многостепенных выборов характерно избрание депутатов депутатами. То есть здесь нет категории специальных выборщиков, как это было в царском избирательном праве, единственная задача которых - избрать представительный орган или даже следующую коллегию выборщиков. Депутаты всех съездов Советов избираются депутатами нижестоящей ступени Советов.
Заключение O Конституция РСФСР 1918 г. явилась первой Советской Конституцией, первой в истории человечества Конституцией социалистического государства. O Она закрепила основные принципы советской демократии, организации государственного единства, демократическую структуру государственного механизма, наиболее демократичную для своего времени избирательную систему.
O Конституция РСФСР имела громадное международное значение. Некоторые ее положения и принципы были восприняты конституциями государств переходного характера. Историческое значение Конституции 1918 г. заключалось в создании правовой базы для последующего законотворчества. Однако более существенным было ее воздействие на всю сферу социальных и политических преобразований в стране.
O O O O O O. Нормативно-правовая база: 1. Конституция (Основной закон) РСФСР. Принята V Всероссийским съездом Советов в заседании от 10 июля 1918 г// Чистяков О. И. Конституция РСФСР 1918 года. – М: Зеркало, 2003. – 215 с. 2. «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа» . Принята 12 января 1918 III Всероссийским съездом Советов// Конституция (Основной закон) РСФСР. Принята V Всероссийским съездом Советов в заседании от 10 июля 1918 г// Чистяков О. И. Конституция РСФСР 1918 года. – М: Зеркало, 2003. – 215 с. 3. Постановление V Всероссийского съезда Советов от 10 июля 1918 г. 4. Декреты Советской власти. Т. I. - М. , 1957. – 415 с. 5. Российское законодательство X – XX вв II. Научная и учебная литература: 1. Гурвич Г. С. История Советской Конституции. Приложение VI. - М. , 1923. – 354 с. 2. Гурвич Г. С. Указ. соч. 278 с. 3. Ескина Л. Б. Два юбилея Российской Конституции // Правоведение. - № 1. – 1999. – 356 с. 4. История Советской Конституции в документах. - М. , 1957. – 314 с. 5. История государства и права России. Учебник / Под ред. Ю. П. Титова. - М. : “Проспект”, 1999. - 544 с. 6. Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 37. – 390 с. 7. Ленин В. И. Полн. Собр. Соч. Т. 35 - 345 с. 8. Лепешкин А. И. Курс советского государственного права. Т. 1. - М. , 1961. – 591 с. 9. Ронин С. Л. Первая Советская Конституция. – М. , 1949. – 278 с. 10. Советы в первый год пролетарской диктатуры. Октябрь 1917 г. - ноябрь 1918 г. - М. , 1967. – 435 с. 11. Трифонов И. Я. Ликвидация эксплуататорских классов в СССР. - М. , 1975. – 382 с. 12. Чистяков О. И. Конституция РСФСР 1918 года. – М: Зеркало, 2003. – 215 с. 13. Чугаев Д. Первая Конституция Советского государства (1918 г. ). – М. , 1949. – 367 с. 14. Чураков Д. О. История российской Конституции. – М. , 1998. – 345 с. 15. Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917 – 1991 г. г. - М. : Зерцало, 1997. 592 с.
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ
Скачать презентацию Подготовили студентки 1 курса ЮФ Группа юб 02 1302
Презентация Конституция 1918 года.pptx