Подготовила ассистент-профессора ФСТи. М Ажигужаева Асель Бахытжановна
План: 1. 2. 3. 4. 5. Занятость и безработица. Основные формы безработицы в современной экономике Инфляция, ее причины и основные разновидности в современном мире Экономические и социальные последствия инфляции Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривая Филлипса
Занятость и безработица В условиях рыночной экономики добиться полной занятости невозможно. Причины данного явления разнообразны. Во-первых, существует так называемая фрикционная безработица, которая связана с поисками и ожиданием работы. Во-вторых, структурная безработица. Технологические изменения в производстве вызывают структурные изменения в спросе на рабочую силу. Новой структуре рабочих мест не соответствует сложившаяся структура рабочей силы, что вызывает вытеснение из производства определенной части рабочих. Следует так же учесть, что происходит изменение территориального распределения рабочей силы. В результате в отдельных регионах может накапливаться незанятое население.
Занятость и безработица Существует так же циклическая безработица, вызванная спадом производства и уменьшением спроса на рабочую силу. Сезонная безработица – сельское хозяйство, строительство, когда в одни месяцы спрос на рабочую силу растет, в другие уменьшается (а безработица возрастает). Скрытая безработица. Характерна для постсоветских республик. Суть её в том, что в условиях неполного использования ресурсов, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят их либо на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплаченные отпуска. Формально таких работников нельзя считать безработными, однако фактически они являются таковыми.
Занятость и безработица Занятость считается полной при отсутствии циклической безработицы. Каков же естественный уровень безработицы, при котором можно говорить о полной занятости? Полагают, что уровень фрикционной и структурной безработицы в 60 -х годах составлял 4% рабочей силы, а в 80 -х годах – 5 -6%, в настоящее время – 8%. Итак, при занятости 92 -94% рабочей силы достигается полная занятость трудоспособного населения.
Основные формы безработицы в современной экономике Безработица несет существенные социально-экономические потери для общества. Во-первых, не производится какая-то часть товаров и услуг, которые могли бы быть произведены, если бы человек работал. Во-вторых, снижаются налоговые поступления: безработные не получают заработную плату, стало быть и не облагаются налогом. В-третьих, снижается уровень жизни семьи безработного, так как пособие по безработице меньше, чем заработная плата. В-четвертых, ухудшается психологическое состояние безработного, становятся частыми конфликты в семье и т. д. В мировой практике используется закон Оукена, который показывает, что если уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, то отставание объема ВНП составляет 2, 5% (1: 2, 5). Это позволяет вычислить абсолютные потери продукции связанные с безработицей.
Основные формы безработицы в современной экономик Воздействие государственного регулирования в сфере занятости идет по следующим направлениям: во-первых, составляются программы по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест в государственном секторе; во-вторых, программы, направленные на подготовку и переподготовку рабочей силы и, наконец, программы содействия найму рабочей силы. Безработным оказывается социальная помощь несколькими путями. Во-первых, выплачивается пособие по безработице. Это наиболее крупное материальное вспомоществование. Его получают лица, зарегистрированные на бирже труда, имеющие определенный стаж работы и вносившие соответствующее время взносы в фонд по безработице. Фонд страхования по безработице формируется из трех источников: 1) обязательных взносов предпринимателей; 2) взносов работников; 3) дотаций бюджета.
Инфляция, ее причины и основные разновидности в современном мире Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем во многих странах. Она как бы пришла на смену прежней болезни рынка – экономического циклического кризиса. Под инфляцией понимают обесценение бумажных денег и соответствующий рост товарных цен вследствие переполнения каналов обращения денежной массы сверх потребностей товарооборота. Однако сводить инфляцию только к росту товарных цен не совсем правильно. Инфляция – это сложное социально-экономическое явление, порожденное диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Ранее инфляция возникала, как правило, в чрезвычайных обстоятельствах. Например, во время войны государство выпускало большое количество бумажных денег для финансирования своих военных расходов. В последние 2 -3 десятилетия во многих странах она стала хронической, постоянным фактором воспроизводственного процесса.
Инфляция, ее причины и основные разновидности в современном мире Причины возникновения инфляции могут быть как внутренние, так и внешние. К внешним причинам относятся, в частности, сокращение поступлений от внешней торговли, отрицательное сальдо торгового и платежеспособного баланса. Например, из-за падения мировых цен на сырьевые ресурсы. Внутренние причины: 1. Деформация народнохозяйственной структуры, выражающаяся в существенном отставании отраслей потребительского сектора, при явно гипертрофированном развитии отраслей тяжелой промышленности. 2. Инвестирование превышает возможности экономики. Особенно инфляционно опасными являются инвестиции, связанные с военными расходами. Военные ассигнования сами по себе являются потерей общественного богатства. Одновременно создают дополнительный платежеспособный спрос, что ведет к росту денежной массы без соответствующего товарного покрытия.
Инфляция, ее причины и основные разновидности в современном мире 3. С ростом «открытости» экономики той или иной страны, все большим втягиванием ее в мирохозяйственные связи увеличивается опасность «импортируемой инфляции» . Например, энергетический кризис 1973 г. вызвал рост цен на импортируемую нефть и по технологической цепочке – на другие товары. Стало быть, страна каждый раз испытывает воздействие «внешнего» повышения цен на ввозимые товары. 4. Инфляционные ожидания. Суть: люди, сталкиваясь с повышением цен на товары в течение длительного периода времени и теряя надежду на их снижение, начинают приобретать товары сверх своих текущих потребностей. Производители устанавливают все более высокие цены на свою продукцию, ожидая, что в скором времени сырье, материалы и комплектующие изделия еще больше подорожают. Начинается массовая скупка их. Начинается бегство от денег. Таким образом, расширение вследствие инфляционных ожиданий текущего спроса стимулирует дальнейший рост цен. Одновременно сокращаются сбережения и уменьшаются кредитные ресурсы, что сдерживает рост производственных инвестиций и, следовательно, предложение товаров. Результат – общее повышение цен.
Инфляция, ее причины и основные разновидности в современном мире Существует два вида инфляции: 1. Инфляция спроса (инфляция покупателя). Избыток денег у покупателей. 2. Инфляция издержек (инфляция продавцов), рост производственных издержек. В условиях роста цен создаются возможности для повышения прибылей. Предприниматели расширяют производство, привлекают дополнительную рабочую силу. Давление безработицы в результате этого падает, что способствует повышению заработной платы, а, следовательно, – дальнейшему росту спроса и повышению цен. Между инфляцией и безработицей существует обратная связь. Другой вид инфляции – инфляция издержек. В этом случае цены растут из-за того, что увеличиваются издержки производства. Возможны два исходных момента: 1. Издержки начинают расти в результате повышения заработков (давление профсоюзов, требование рабочих). 2. Издержки растут в силу удорожания сырья и топлива (рост импортных цен, изменение условий добычи, повышение транспортных расходов).
Инфляция, ее причины и основные разновидности в современном мире В зависимости от характера инфляции и темпов нарастания инфляционных процессов различают следующие типы инфляции: 1. Ползучая инфляция, для которой характерны относительно невысокие темпы роста цен, примерно до 10 или несколько больше процентов в год. Такого рода инфляция присуща большинству стран с развитой рыночной экономикой. Экономическая теория, в частности современное кейнсианство, рассматривает такую инфляцию как субъект проведения эффективной экономической политики. 2. Галопирующая инфляция – цены возрастают от 20 до 200% в год. Такие высокие темпы в 80 -х годах наблюдались в странах Латинской Америки, некоторых странах Южной Азии. В послевоенный период капитализм пережил две большие волны инфляции: при переходе от военной экономики к экономике рыночного типа (1945 -1952 гг. ) и под воздействием «нефтяных шоков» , резко перетряхнувших структуру мировых и внутренних цен (1974 -81 гг. ). Но западным странам удалось утихомирить инфляционные процессы, используя различные методы антиинфляционного регулирования.
Инфляция, ее причины и основные разновидности в современном мире 3. Гиперинфляция представляет собой астрономический ростколичества денег в обращении и уровня товарных цен. Так, в Никарагуа за период гражданской войны в 70 -е годы среднегодовой прирост цен достиг 33000%. Особенность гиперинфляции состоит в том, что она оказывается неуправляемой; обычные функциональные взаимосвязи и привычные рычаги управления ценами не действуют. На полную мощность работает печатный станок, развивается бешеная спекуляция. Производство дезорганизуется. Чтобы остановить или при тормозить гиперинфляцию, приходится прибегать к чрезвычайным мерам.
Инфляция, ее причины и основные разновидности в современном мире Чтобы опередить неизбежное, ожидаемое всеми повышение цен, владельцы «горячих» денег стремятся как можно быстрее избавиться от них. В результате развивается ажиотажный спрос, раскупаются в первую очередь те товары, которые могут служить средством частичного сохранения сбережений (недвижимость, предметы искусства, драгоценные металлы), люди действуют под давлением «инфляционного психоза» , а это подстегивает рост цен, и инфляция начинает кормить сама себя. Например, Временное правительство. В 1921 г. эмиссия привела к падению покупательной способности рубля в 10 млн раз. В РК инфляция в 1994 г. составляла 1260%, в 1995 г. – 60, 3%, в 2000 г. – 9, 8%, в 2001 г. – 6, 4%. Выходит, что в РК были все виды инфляции.
Экономические и социальные последствия инфляции В западных странах инфляция стала практически неотъемлемым атрибутом рыночной экономики. Это позволяет вести речь не просто о следствиях, но о некоторых специфических функциях инфляции. Многие экономисты придерживаются той точки зрения, что незначительная инфляция, скажем, при ежегодном повышении цен на 3 -4%, сопровождаемая соответствующим увеличением денежной массы, способна стимулировать производство. В соответствии с уравнением обмена МV=PQ некоторый рост денежной массы М создает своеобразный стимул для увеличения объема выпускаемой продукции Q. При этом расширение производства будет тем значительнее, чем больше имеется неиспользованных факторов производства. Рост массы обращающихся денег ускоряет платежный оборот, способствует активизации инвестиционной деятельности. В свою очередь, рост производства приводит к восстановлению равновесия между товарной и денежной массой при более высоком уровне цен.
Экономические и социальные последствия инфляции От инфляции могут выиграть люди, взявшие деньги в кредит, если не оговорено, что процент за кредит должен учитывать инфляционный рост цен. Взяв в качестве ссуды, к примеру, 1 млн. тенге, дебитор должен через оговоренный срок вернуть взятую сумму (с %). Но если за это время покупательная способность тенге упадет вдвое, то сумма, которая будет возвращена банку, по своей реальной покупательной способности окажется наполовину меньше по сравнению с взятой в кредит.
Экономические и социальные последствия инфляции Но каковы бы ни были позитивные функции инфляции, выходя из-под контроля и даже оставаясь относительно слабой, регули руемой, инфляция оказывает на ход экономичного развития целый комплекс сугубо отрицательных, негативных влияний. 1. Инфляция сужает мотивы к трудовой деятельности, ибо она подрывает возможности нормальной реализации ценовых заработков (правда, слабая, ползучая инфляция влияет на процесс «сведения» доходов в небольшой степени). Инфляция, особенно в условиях существенного роста цен, усиливает социальную дифференциацию населения, разрыв между «крайними» группами получателей доходов. 2. Инфляция сужает возможности накопления. Сбережения в ликвидной форме сокращаются, часть принимает натуральную форму (скупка недвижимости, дач, квартир, а также ювелирных изделий). Соотношение между потребляемыми и сберегаемыми частями доходов сдвигается в сторону потребления. Выпуск ценных бумаг нередко не достигает желаемой цели, ибо оказывается не в состоянии «связать» деньги населения. 3. Высокие темпы инфляции отрицательным образом воздействуют и на фискальную систему. Из-за так называемого эффекта Танзи-Оливера латиноамериканские экономисты, обратившие внимание на этот эффект в 70 -х годах ХХ в. ). Дело в том, что инфляция обесценивает поступления от налогообложения. Так, если налоги начисляются, например, в III квартале, а выплачиваются в IV квартале года, то при гиперинфляции падает реальное значение налоговых поступлений в бюджет.
Экономические и социальные последствия инфляции 4. Снижение реальных доходов населения (при неравномерном росте номинальных доходов). 5. Обесценение сбережений населения (повышение процентов на вклады, как правило, не компенсирует падение реальных размеров сбережений). 6. Потеря у производителей заинтересованности в создании качественных товаров (увеличивается выпуск товаров низкого качества, сокращается производство относительно дешевых товаров). 7. Ограничение продажи сельскохозяйственных продуктов в городе деревенскими производителями в силу падения заинтересованности в ожидании повышения цен на продовольствие 8. Ухудшение условий жизни преимущественно у представителей социальных групп с твердыми доходами (пенсионеров, студентов, служащих, доходы которых формируются за счет госбюджета).
Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривая Филлипса Инфляция оказывает серьезное влияние на занятость. В 1958 г. английский экономист О. Филлипс предложил модель инфляции спроса, наглядно показывающую это воздействие. На оси абсцисс показан уровень безработицы, на оси ординат – темпы роста товарных цен. Кривая отражает сочетание этих параметров. Если правительство страны рассматривает уровень безработицы U 1 (ему соответствует темы роста цен Р 1) как чрезвычайно высокий, то для его понижения проводятся бюджетные и денежнокредитные мероприятия, которые стимулируют спрос. Это ведет к расширению производства, созданию новых рабочих мест. Норма безработицы снижается до величины U 2 , но одновременно возрастают темпы инфляции до P 2. Возникшие условия могут вызвать «перегрев» экономики, серьезные кризисные явления, что вынуждает правительство ввести кредитные ограничения, сократить расходы из государственного бюджета и др.
Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривая Филлипса P U В результате темпы роста цен сократятся до уровня Р 3, а безработица возрастет, её норма составит U 3. Практика экономического регулирования показала, что кривая Филлипса может быть применена для экономической ситуации в короткие периоды, поскольку в долгосрочном плане (5 -10 лет), несмотря на высокий уровень безработицы, инфляция продолжает нарастать, что объясняется целым комплексом обстоятельств.
Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривая Филлипса Считается также, что кривая Филлипса может быть использована лишь в условиях умеренной инфляции с постоянным темпом. При неожиданных экономических потрясениях (например, резкий скачок цен на энергоносители в 70 -х годах) темп инфляции возрастает также неожиданно и может сопровождаться резким увеличением безработицы. Иными словами, статическое отношение, которое отражает кривая Филлипса, не дает устойчивой экономической закономерности для длительных периодов времени. На смену кривой Филлипса пришла теория естественного уровня безработицы, которая с 1979 г. применяется в экономическом анализе США (Рейган и Буш) и Англии (М. Тэтчер). Суть этой теории в том, что в долгосрочном плане умеренный, т. е. приемлемый для общества уровень инфляции возможен только при естественном уровне безработицы. А этот естественный (или равновесный) уровень безработицы определяется структурой рынка рабочей силы при наличии фрикционной и структурой безработицы с учетом информации о потребностях в различных профессиях.
Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривая Филлипса Однако экономическая политика, направленная на обеспечение естественного уровня безработицы и снижение темпов инфляции до умеренных и стабильных, не всегда достигает намеченных целей. При всех ее положительных результатах (например, темп инфляции в США во второй половине 80 -х годов заметно снизился) необходимо сказать, что при достижении естественного уровня безработицы инфляция какое-то время продолжает развиваться по инерции, темпы ее не могут резко сокращаться. К тому же естественный уровень безработицы в последние десятилетия возрастал практически во всех западных странах (в США с 4% в 60 -е годы, до 6 -7% в середине 80 -х годов).
СРС в письменном виде: Проанализировать безработицу и инфляцию в разных странах? 1. Америка 2. Англия 3. Германия 4. Россия 5. Казахстан
Скачать презентацию Подготовила ассистент-профессора ФСТи М Ажигужаева Асель Бахытжановна
Лекция 13 Безработица и инфляция.pptx