Право внешних сношений.pptx
- Количество слайдов: 30
Под правом внешних сношений понимается отрасль современного международного права, принципы и нормы которой регулируют порядок формирования, юридический статус, функции и деятельности органов государств и международных межправительственных организаций, обеспечивающих их представительство во внешних отношениях.
В праве внешних сношений основными составляющими являются дипломатическое и консульское право.
Первые международно-правовые акты, кодифицирующие нормы международных обычаев из сферы внешних сношений: üВенский протокол 1815 года (Венский регламент) о рангах дипломатических представителей, принятый на Венском конгрессе в марте 1815 г. Венский протокол подписали представители Австрии, Великобритании, Испании, Португалии, Пруссии, России, Франции и Швеции. Протокол определил классы и ранги дипломатических агентов, различая их по старшинству. üАахенский протокол 1818 г. , üГаванская конвенция о дипломатических чиновниках 1928 г.
ü Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 года (1964); ü Венская конвенция о консульских сношениях 1963 года (1967); ü Конвенция о специальных миссиях 1969 года (1987); ü Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, 1973 года (1977); ü Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 года (не вступила в силу) ü Конвенция о привилегиях и иммунитетах ООН 1946 года ü Конвенция о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений 1947 года. ü Конвенция о безопасности персонала ООН 1994 г. (1999)
Зарубежные органы внешних сношений Постоянные зарубежные органы внешних сношений: Ø дипломатические представительства государств (посольства и миссии), Ø консульские учреждения, Ø торговые представительства, Ø постоянные представительства государств при международных организациях.
Временные зарубежные органы внешних сношений: q специальные миссии, направляемые в другие государства для участия в церемониальных мероприятиях, ведения переговоров и т. д. , q делегации, направляемые для участия в международных конференциях и др.
ü ü ü Основные функции дипломатического представительства: представительство аккредитующего государства в государстве пребывания; защита в государстве пребывания интересов аккредитующего государства и его граждан в пределах, допустимых международным правом; ведение переговоров с правительством государства пребывания; выяснение всеми законными средствами условий и событий в государстве пребывания и сообщение о них своему правительству; поощрение дружеских отношений между аккредитующим государством и государством пребывания и развитие их взаимоотношений в области экономики, культуры и науки.
Классы глав дипломатических представительств: v послы и папские нунции; v посланники и интернунции; v поверенные в делах.
В России существуют следующие ранги для дипломатов: § § § Чрезвычайный и Полномочный Посол; Чрезвычайный и Полномочный посланник 1 класса; Чрезвычайный и Полномочный посланник 2 класса; советник 1 класса; советник 2 класса; первый секретарь 1 класса; первый секретарь 2 класса; второй секретарь 1 класса; второй секретарь 2 класса; третий секретарь; атташе
Порядок назначения дипломатических представителей Агреман. Перед назначением главы дипломатического представительства правительство соответствующего государства запрашивает согласие (агреман) на принятие назначаемого лица в качестве такого представителя. Отказ в выдаче агремана не требует мотивировки.
При отбытии к месту назначения послу или посланнику выдается верительная грамота, подписанная главой посылающего государства и адресованная главе государства пребывания. В верительной грамоте содержится просьба "верить" ее обладателю как лицу, представляющему свое государство во всех сношениях с государством пребывания.
Прекращение функций дипломатического представителя: Ø его отозвания аккредитующим государством; Ø объявления правительством государства пребывания о том, что представитель является лицом, утратившим его доверие (persona поп grata); Ø разрыв дипломатических отношений; Øвойны между аккредитующим государством и принявшим представителя государством; Ø прекращения существования аккредитующего государства или государства пребывания как субъектов международного права.
Кумуляция (совмещение) дипломатического представительства Дипломатический представитель в одном государстве может быть одновременно дипломатическим представителем в другом или в нескольких других государствах. Глава представительства или любой член дипломатического персонала представительства может быть назначен в качестве представителя аккредитующего государства при любой международной организации.
Персонал дипломатического представительства v дипломатический, v административно-технический, v обслуживающий.
К дипломатическому персоналу относятся: ü послы, ü посланники, ü советники, ü торговые представители и их заместители, ü специальные атташе (военный, военно- морской, военно-воздушный) и их заместители, ü первые, вторые, третьи секретари, ü атташе.
К административно-техническому персоналу относятся: § заведующие канцеляриями, § бухгалтеры, § переводчики, § делопроизводители, § машинистки § и другие сотрудники представительства
К обслуживающему персоналу относятся: • шоферы, • курьеры, • швейцары, • лифтеры, • дворники • и иные лица, исполняющие функции по обслуживанию представительства.
Дипломатический корпус — совокупность глав дипломатических представительств, аккредитованных в данном государстве.
Главой дипломатического корпуса считается старший по классу и по времени аккредитования в соответствующей стране дипломатический представитель (дуайен, старейшина).
Привилегии и иммунитеты дипломатических представительств и их персонала Привилегии и иммунитеты дипломатического представительства — это специальные права и привилегии, предоставляемые в соответствии с международным правом иностранным дипломатическим представительствам, их главам и сотрудникам.
Неприкосновенность помещений Помещения представительства, предметы его обстановки и другое находящееся в нем имущество, а также средства передвижения представительства пользуются иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста и исполнительных действий.
Фискальный иммунитет Помещения представительства, как собственные, так и арендованные, освобождаются от всех государственных, районных и муниципальных налогов, сборов и пошлин, кроме тех, которые являются платой за конкретные виды обслуживания.
Неприкосновенность архивов и документов представительства. Они неприкосновенны в любое время независимо от их местонахождения.
Свобода сношений представительства При сношении со своим правительством и другими представительствами и консульствами аккредитующего государства, где бы они ни находились, представительство может пользоваться всеми подходящими средствами, включая дипломатических курьеров и закодированные или шифрованные депеши. Вся официальная корреспонденция представительства неприкосновенна.
Право пользования флагом и эмблемой Представительству и его главе принадлежит право пользоваться флагом и эмблемой аккредитующего государства на помещениях представительства, включая резиденцию главы представительства, а также на его средствах передвижения.
Неприкосновенность личности Личность главы дипломатического представительства и членов дипломатического персонала неприкосновенна. Они не подлежат аресту или задержанию в какой бы то ни было форме. Государство пребывания обязано относиться к ним с должным уважением и принимать все надлежащие меры для предупреждения каких-либо посягательств на их личность, свободу или достоинство.
Неприкосновенность жилища Частная резиденция дипломата (дом, квартира, номер в гостинице и др. ) пользуется той же неприкосновенностью, что и помещение представительства.
Иммунитет от юрисдикции Дипломаты пользуются иммунитетом от уголовной, гражданской, административной юрисдикции государства пребывания.
Обязанности по отношению к государству пребывания В Венской конвенции 1961 года специально указывается, что без ущерба для их привилегий и иммунитетов все лица, пользующиеся ими, обязаны уважать законы и постановления государства пребывания. Они также обязаны не вмешиваться во внутренние дела этого государства.