Под государственным управлением землями лесного фонда понимается деятельность

Под государственным управлением землями лесного фонда понимается деятельность государственных органов по обеспечению рационального использования, воспроизводства и защиты лесного фонда.

Осуществляется Правительством РФ Органами местного Специально уполномоченным органом самоуправления лесным хозяйством (Федеральная служба лесного хозяйства России) и ее местные Органами исполнительной подразделения (государственные власти субъектов РФ комитеты, министерства и управления лесного хозяйства) являются основным звеном в государственном управлении лесным хозяйством.

Выделяют несколько направлений регулирования лесных отношений. Установление правового режима лесов и земель лесного фонда Установление непосредственного целевого назначения конкретного лесного участка Осуществление мероприятий Данные мероприятия могут выражаться: а) в подборе наиболее способных лесопользователей путем проведения лесных конкурсов; б) в обеспечении охраны лесов, введения ограничений в целях ее обеспечения; в) в обеспечении свободы хозяйственной деятельности пользователей лесным фондом ; г) в приостановлении или ограничении права пользования лесным фондом ; д) в прекращении лесопользования досрочно.

Государственное регулирование в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, основывается на следующих принципах: Устойчивого развития Несовместимости реализации функций государственного управления Рационального, непрерывного, неистощительного использования лесного фонда

Регулирование лесных отношений гос органами осуществляется через следующие основные функции: 1) через функцию учета, включающую в себя: а) ведение государственного учета лесного фонда; б) осуществление мониторинга лесов. 4) через функцию лесоустройства 2) через функцию планирования, в которую включается: а) программирование; б) планирование расчетных лесосек; 5) через функцию контроля 3) через функцию распределения и перераспределения участков лесного фонда, осуществляемую: а) через прямые переговоры; б) путем досрочного прекращения права пользования лесным фондом. 6) через функцию охраны прав и законных интересов лесопользователей, которая осуществляется путем: а) разрешения судами и арбитражными судами споров по вопросам лесопользования; б) применения ответственности за нарушения лесного законодательства РФ.

Основные методы гос регулирования правового режима лесопользования сводятся к 1) Обеспечение порядка возникновения, изменения и прекращения лесных правоотношений, который можно подразделить на: а) общий; б) специальный. 2) Обеспечение нормирования лесопользования: а) установления норм и правил пользования лесным фондом; б) обоснования возрастов рубок леса в ходе лесоустройства; в) обеспечения лесовосстановительны х работ. 3) Обеспечение экологической безопасности лесопользования с тем, чтобы эксплуатация лесов: а) самим лесным массивам и экосвязям природных объектов; б) обитающей в лесах дикой фауне; в) самим лесным массивам.

В соответствии со ст. 75 Федерального закона "Об охране окружающей среды" за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается • имущественная, • дисциплинарная, • административная, • уголовная ответственность в соответствии с законодательством Ответственность наступает как для граждан, так и для юридических, должностных лиц.

Постановлениее Правительства Российской Федерации от 21 мая 2001 г. N 388 В соответствии с указанным Постановлением предусмотрена имущественная ответственность за 19 видов нарушения. Среди которых следует отметить: уничтожение или повреждение лесных культур; незаконная порубка, выкапывание, уничтожение или повреждение до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан; самовольное сенокошение и пастьба скота на участках лесного фонда и в лесах, не входящих в лесной фонд; самовольный сбор, порча или уничтожение лесной подстилки, мха, лишайника, включая ягель; захламление участков лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов бытовыми отходами и строительным мусором; самовольное занятие участков лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов (включая повторное использование участков без разрешительных документов для строительства трасс, бурения скважин, расширения или углубления карьеров и т. п. ) или их подтопление до степени прекращения роста деревьев, вызванное устройством гидротехнических сооружений, строительством дорог, лесомелиоративных систем и других объектов и сооружений.

Органы, уполномоченные в области использования, охраны и защиты лесного фонда, могут привлекать к административной ответственности виновных юридических, должностных лиц и граждан за правонарушения по ст. 7. 1, ч. 2 ст. 7. 2, ст. 7. 8 - 7. 11, 8. 5, 8. 7, 8. 8, 8. 12, 8. 13, 8. 24 - 8. 37 Ко. АП РФ в части участков земель лесного фонда и земель лесов, не входящих в лесной фонд.

Наиболее распространенными административными правонарушениями являются: • самовольное занятие земельного участка (в части участков земель лесного фонда и земель лесов, не входящих в лесной фонд) - ст. 7. 1 Ко. АП РФ; • самовольное занятие участка лесного фонда или участка леса, не входящего в лесной фонд, - ст. 7. 9 Ко. АП РФ; • нарушение правил лесопользования - ст. 8. 25 Ко. АП РФ; • незаконная порубка, повреждение либо выкапывание деревьев, кустарников или лиан - ст. 8. 28 Ко. АП РФ; • нарушение требований к охране лесов - ст. 8. 31 Ко. АП РФ; • нарушение правил пожарной безопасности в лесах ст. 8. 32 Ко. АП РФ.

В соответствии с Уголовным кодексом РФ составами уголовных преступлений являются: • незаконная порубка деревьев и кустарников - ст. 260 УК РФ; • уничтожение или повреждение лесов - ст. 261 УК РФ.