Планирование закупок Обоснование закупок
Планирование закупок, статьи 17, 21 Планирование закупок Формирование планов закупок (ст. 17) обоснование закупок (ст. 18) Формирование планов графиков закупок (ст. 21) нормирование закупок (ст. 19) 2
с 2016 года при планировании закупок на 2017 и посл. годы Планирование закупок, статьи 17, 21 План закупок üформируется на срок, соответствующий сроку действия закона (решения) о бюджете (на 1 либо 3 года) ; üформируется в процессе составления проекта фото бюджета; План-график закупок üформируется на 1 год на основе утвержденного плана закупок; üявляется основанием для осуществления закупок в текущем году; üзакупка, не предусмотренная планом-графиком закупок, не может быть осуществлена; Высшая школа экономики, 2014 3
Планы закупок ст. 17 Федерального закона № 44 ФЗ Правительство РФ Для федеральных нужд Постановление Правительства РФ от 05. 06. 2015 N 552 "Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд" Для нужд субъекта РФ и муниципальных нужд Постановление Правительства РФ от 21. 11. 2013 N 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг" ВИОГВ субъекта РФ и местная администрация Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок (подлежит размещению в единой информационной системе в сфере закупок в течение 3 дней со дня утверждения): • может быть определена дополнительная информация, включаемая в планы закупок • устанавливают иные случаи оснований для внесения изменений в утвержденные планы закупок в случае необходимости, • устанавливают сроки формирования планов закупок (не позднее 1 июля текущего года для государственных заказчиков субъекта РФ (не позднее 1 августа – для муниципальных заказчиков) • устанавливают сроки формирования планов закупок для АУ, ГУП, МУП (субсидии на капитальные вложения, бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности)) ГРБС (учредитель) Устанавливают (утверждают приказом) сроки предоставления заказчиками в адрес ГРБС (учредителя) планов закупок (проектов) для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок (не позднее 1 июля текущего года для государственных заказчиков субъекта РФ (не позднее 1 августа – для муниципальных заказчиков) Устанавливают сроки формирования планов закупок для АУ, ГУП, МУП (субсидии на капитальные вложения, бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации 4 (муниципальной собственности))
Планы графики ст. 21 Федерального закона № 44 ФЗ Правительство РФ Для федеральных нужд Постановление Правительства РФ от 05. 06. 2015 N 553 "Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд" Для нужд субъекта РФ и муниципальных нужд Постановление Правительства РФ от 05. 06. 2015 N 554 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг" ВИОГВ субъекта РФ и местная администрация Порядок формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок (подлежит размещению в единой информационной системе в сфере закупок в течение 3 дней со дня утверждения): • может быть определена дополнительная информация, включаемая в план-график • устанавливают иные случаи оснований для внесения изменений в утвержденные планыграфики в случае необходимости, • устанавливают сроки формирования и утверждения планов-графиков ГРБС (учредитель) Устанавливают сроки формирования и утверждения планов-графиков (не позднее сроков, установленных ВИОГВ субъекта РФ (местной администрацией)) 5
НПА Волгоградской области по планированию закупок Постановление Администрации Волгоградской области от 14. 09. 2015 № 533 -п «Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области» Постановление Администрации Волгоградской области от 14. 09. 2015 № 534 -п «Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области» 6
План закупок Этап формирования Государственные заказчики (государственные бюджетные учреждения) В сроки, установленные ГРБС(учредителем) и ВИОГВ, Муниципальные заказчики (муниципальные бюджетные учреждения) В сроки, установленные ГРБС (учредителем) и местной администрацией, но не позднее 1 июля но не позднее 1 августа План график после внесения проекта закона о бюджете на рассмотрение законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации; после внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение представительного органа муниципального образования); но не позднее сроков, установленных ГРБС (учредителем) и местной администрацией Этап согласования Государственные (муниципальные) унитарные предприятия, бюджетные учреждения Корректируют в процессе составления проекта закона (решения) о бюджете (проекта ПФХД). Согласовывают корректировки с ГРБС (учредителем) Этап утверждения Государственные (муниципальные) унитарные предприятия, бюджетные учреждения Согласовывают с финансовым органом перед опубликованием!!! Части 5 и 6 статьи 99 Федерального закона № 44 -ФЗ 10 рабочих дней + 3 рабочих дня на опубликование после доведения ЛБО (утверждения ПФХД) уведомляют об утверждении ГРБС 7
Особенности формирования плана графика и плана закупок Информация о закупках, указывается одной строкой по каждому включенному в состав идентификационного кода закупки коду бюджетной классификации Российской Федерации в размере годового объема финансового обеспечения в отношении каждого из следующих объектов закупок: а) лекарственные препараты, закупаемые в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83 Федерального закона; б) товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 тыс. рублей (в случае заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона); в) товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 400 тыс. рублей (в случае заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 93 Федерального закона); г) услуги, связанные с направлением работника в служебную командировку, (в случае заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 93 Федерального закона); д) преподавательские услуги, оказываемые физическими лицами; е) услуги экскурсовода (гида), оказываемые физическими лицами. Размещаются план закупок и план график в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29. 10. 2015 N 1168 "Об утверждении Правил размещения в единой информационной системе в сфере закупок планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" а) в форме машиночитаемого электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом заказчика электронной подписью, вид и порядок использования которой определяется в соответствии со статьей 5 Федерального закона; б) с учетом порядка функционирования единой информационной системы, устанавливаемого в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона; в) по форме в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации к формам таких планов; г) на русском языке (наименования иностранных юридических и физических лиц, а также товарных знаков могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита)
При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 3, 6 8, 11 14, 16 19 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44 -ФЗ заказчику необходимо разместить в ЕИС извещение об осуществлении такой закупки. Закупки включаются в план закупок или план-график того года, в котором планируется опубликовать такое извещение Извещение 2016 План-график 2016 2017 План закупок 2017 -2019
План закупок на 2017 год Формируем ПРОЕКТ плана закупок, на срок, соответствующий сроку действия закона (решения) о бюджете (на 1 либо 3 года) и передает ГРБС/учредителю Корректируем при Утверждаем план необходимости закупок в течение проект плана 10 рабочих дней с закупок по момента согласованию доведения с ЛБО/утверждения учредителем/ ПФХД с ГРБС до 1 июля – для субъекта РФ до 1 августа – для муниципалитета Это должен быть документ!!!! Публикация плана закупок в течение 3 рабочих дней
Планы закупок: изменение Основания для внесения изменений в план закупок: - приведение в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок и установленных требований к закупаемым товарам, работам, услугам и нормативных затрат на обеспечение функций органов власти - приведение в соответствие с законом (решением) о бюджете - реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента РФ, решений, поручений Правительства РФ, законов субъектов РФ, решений, поручений ВИОГВ субъектов РФ, муниципальных правовых актов - реализация решения, принятого государственным заказчиком, муниципальным заказчиком или юридическим лицом по итогам обязательного общественного обсуждения закупки - использование в соответствии с законодательством РФ экономии, полученной при осуществлении закупки - выдача предписания органами контроля ВИОГВ субъекта РФ, местная администрация вправе установить дополнительные основания для внесения изменений в планы закупок 11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 14 сентября 2015 г. N 533 п ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 8. …Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы закупок в случаях необходимости являются: ж) изменение сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг; (пп. "ж" введен постановлением Администрации Волгоградской обл. от 22. 08. 2016 N 469 -п) з) приведение планов закупок в соответствие с лимитами бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг на соответствующий финансовый год и плановый период, доведенными в установленном порядке до государственного заказчика как получателя бюджетных средств; (пп. "з" введен постановлением Администрации Волгоградской обл. от 22. 08. 2016 N 469 -п) и) возникновение иных существенных обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно. (пп. "и" введен постановлением Администрации Волгоградской обл. от 22. 08. 2016 N 469 -п) 12
План закупок. Требование к форме Столбец 13 сведения о закупках (да или нет), которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также которые предназначены для проведения научных исследований, экспериментов, изысканий, проектных работ (в том числе архитектурно-строительного проектирования)
Пример заполнения плана закупок 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 172999999901001 Финансовое 00010003250244 обеспечение деятельности учреждения 2 172999999901001 Финансовое 0002620244 обеспечение деятельности учреждения 3 172999999901001 Финансовое 00030000000244 обеспечение деятельности учреждения - Закупка медицинских изделий 2017 100 0 0 - Закупка вычислительной техники 2017 250 0 - Товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 тыс. рублей 2017 2000 4 182999999901001 Финансовое 00010003101244 обеспечение деятельности учреждения 5 182999999901001 Финансовое 00020000000244 обеспечение деятельности учреждения - Поставка мебели 2018 800 Товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 тыс. рублей 2018 Итого по коду БК 187 07 01 99900 90059 244 Итого по коду БК 187 07 01 99900 90060 244 Итого объем финансового обеспечения, предусмотренного на заключение контрактов 10 11 12 13 14 15 0 III. 2017 (однократно) нет - 0 0 II. 2017 IV. 2017 (2 раза в год) нет - 0 0 0 Год (ежемесячно) нет - - 0 800 0 0 Год (раз в квартал) нет - 1500 0 0 Год (ежемесячно) нет - 3150 100 800 0 0 X X 1500 2250 1500 0 0 4650 2300 0 0 X X !!!!!!! Если у товаров, которые планировалось включить в одну закупку, первые 4 цифры кода ОКПД 2 разные, то это уже разные сточки плана закупок. Группировать в одну закупку такие товары нельзя!!!
Идентификационный код закупки (ст. 23 Федерального закона № 44 ФЗ) Приказ Минэкономразвития России от 29. 06. 2015 N 422 «Об утверждении Порядка формирования идентификационного кода закупки, » " Позиция в плане закупок «Закупка мебели» 1 млн. руб 15
Пример формирования ИКЗ в плане закупок 1 вариант: закупка медицинских изделий 2 вариант: закупка пунктом 7 части 2 статьи 83 и пунктами 4, 5, 26 и 33 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44 -ФЗ
Цели осуществления закупки в плане закупок СТОЛБЕЦ 3, 4 цель осуществления закупок в соответствии со статьей 13 Федерального закона. При этом в план закупок включается наименование мероприятия государственной программы субъекта Российской Федерации (в том числе региональной целевой программы, иного документа стратегического и программно-целевого планирования субъекта Российской Федерации), муниципальной программы с указанием соответствующего ожидаемого результата реализации такого мероприятия либо наименование функции (полномочия) государственного органа субъекта Российской Федерации, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом, муниципального органа, не предусмотренной указанными программами, а также наименование международного договора Российской Федерации, затрагивающего полномочия субъекта Российской Федерации Возможные варианты столбца 3 для унитарных предприятий, бюджетных и казенных учреждений: Функции (полномочия) ГО субъекта, муниципального органа – это функции учредителя ® финансовое обеспечение выполнения государственного/муниципального задания (если есть государственное/муниципальное задание) ® финансовое обеспечение деятельности унитарного предприятия, казенного /бюджетного учреждения Государственный орган субъекта РФ, муниципальный орган указывают непосредственно свои функции (полномочия)
В случае, если соответствие объекта закупки мероприятию государственной (муниципальной) программы, функциям, полномочиям и (или) международному договору Российской Федерации напрямую следует из названия такой государственной (муниципальной) программы, такого международного договора, таких функций и полномочий, указывается, что закупка осуществляется в целях реализации соответствующего мероприятия. В случае, если отследить прямую связь между объектом закупки и соответствующим мероприятием государственной (муниципальной) программы, международным договором, функциями и полномочиями невозможно, указывается, каким образом осуществление закупки именно такого товара, работы или услуги будет способствовать реализации соответствующего мероприятия государственной (муниципальной) программы, международного договора, функций и полномочий. Письмо Министерства экономического развития РФ от 23 ноября 2015 г. №Д 28 и-3527
Заполняют столбцы 7 11 Плана закупок на основании нормативных затрат
Постановление Правительства РФ от 21. 11. 2013 N 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг" сроки (периодичность) осуществления планируемых закупок. При этом указывается срок (сроки) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг на квартал, год (периодичность поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг - еженедельно, 2 раза в месяц, ежемесячно, ежеквартально, один раз в полгода, один раз в год и др. )
План график на 2017 год Формируется на 1 год Начало формирования плана-графика после внесения проекта закона о бюджете или проекта решения о бюджете Публикация в ЕИС в течение 3 рабочих дней с момента утверждения плана графика Утверждение плана графика в течение 10 рабочих дней с момента доведения лимитов бюджетных обязательств либо утверждения ПФХД С момента доведения ЛБО (ДОКУМЕНТОМ!!!) до публикации планаграфика 13 рабочих дней!!! В это время вы должны его утвердить и опубликовать
№ п/п ИКЗ* наименование описание 1 2 3 4 последующие годы код по ОКЕИ 5 6 7 8 9 10 11 X X X Х Х X X X X на текущий финансовый год на второй год Итого по КБК Итого в том числе: путем запроса котировок закупок у СМП и СОНО на первый год Размер аванса (процентов) Объект закупки НМЦ контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (тыс. рублей) Планируемые платежи (тыс. рублей) на плановый период Единица измерени я на текущий финансовый год на первый год на второй год Периодичность или количество этапов поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Х Х X Х Х X X X X Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) … 21 22 23 2432 Х Х X Х Х X X X X исполнения контракта Планируемый срок окончания исполнения контракта (месяц, год) на плановый период Планируемый срок начала осуществления закупки (месяц, год) Количество (объем) закупаемых товаров, работ, услуг заявки последующие годы всего Размер обеспечения наименование План график закупок: требования к форме * 22
Планы графики закупок: изменение Основания для внесения изменений в план график закупок: Внесение изменений в план закупок - изменения объема и (или) стоимости товаров, работ, услуг, выявленные в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной - изменения планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, работ, услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта - отмены заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок - образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации - выдачи предписания органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок - реализации решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки - возникновения обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения планаграфика закупок было невозможно ВИОГВ субъекта РФ, местная администрация вправе установить дополнительные основания для внесения изменений в планы-графики закупок 23
Пример формирования ИКЗ в плане графике Расписываем закупки по позиции плана закупок «Закупка мебели» «Закупка шкафов» 500 тыс руб «Закупка мебели» 500 тыс руб 24
Пример формирования ИКЗ в плане графике 2 вариант: закупка вычислительной техники Так как периодичность закупки два раза в год, одна закупка плана закупок будет разбита на две закупки в плане-графике
Особенности формирования Информация о закупках, указывается одной строкой по каждому включенному в состав идентификационного кода закупки коду бюджетной классификации Российской Федерации в размере годового объема финансового обеспечения в отношении каждого из следующих объектов закупок: а) лекарственные препараты; б) товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 тыс. рублей (в случае заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона); в) товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 400 тыс. рублей (в случае заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 93 Федерального закона); г) услуги, связанные с направлением работника в служебную командировку, (в случае заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 93 Федерального закона); д) преподавательские услуги, оказываемые физическими лицами; е) услуги экскурсовода (гида), оказываемые физическими лицами. 26
Обоснование закупок (ст. 18 Закона № 44 -ФЗ) Приложение План закупок/ План-график закупок …. Обоснование закупки – отдельный документ, являющийся приложением к плану закупок, фото плану графику закупок. 1. При составлении плана закупок: - обоснование соответствия планируемой закупки цели ее осуществления с учетом утвержденных требований к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товара, работы, услуги) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций органов власти 2. При составлении плана-графика закупок: - обоснование начальной (максимальной) цены контракта - обоснование способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя - дополнительные требования к участникам закупки (при наличии) 27
Наименование мероприятия программы, наименование функции, полномочия Обоснование соответствия объекта и (или) объектов закупки мероприятию программы, функциям, полномочиям Наименование, дата принятия и номер НПА по нормированию 2 Наименование программы в случае, если закупка планируется в рамках указанной программы изменения плана закупок) 1 ИКЗ Наимено вание объекта и (или) объектов закупки № п/п Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 г. № 555 ФОРМА обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при формировании и утверждении ПЛАНА ЗАКУПОК Вид документа (базовый (0); измененный (порядковый код изменения 3 4 5 6 7 28
№ п/ ИКЗ п 1 2 Наименование объекта закупки НМЦК Наименование метода определения и обоснования НМЦК Обоснование невозможности применения для определения и обоснования НМЦК методов, указанных в части 1 статьи 22 ФЗ 44, а также обоснование метода определения и обоснования НМЦК Обоснование НМЦК в порядке, установленном статьей 22 ФЗ 44 Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Обоснование выбранного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Обоснование дополнительных требований к участникам закупки (при наличии таких требований) ФОРМА обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при формировании и утверждении ПЛАНА-ГРАФИКА ЗАКУПОК Вид документа (базовый (0); измененный (порядковый код изменения плана-графика закупок) изменения 3 4 5 6 7 8 9 10 29
Обоснование закупок (ст. 18 Федерального закона № 44 ФЗ) Обоснование плана закупок План закупок Всегда!!! Обоснование планаграфика План-график Всегда!!! Обоснование закупки – отдельный документ, являющийся приложением к плану закупок, плану-графику
Обоснован ие способа закупки Обоснован ие НМЦК Дополнительные требования к участникам (при наличии) Обоснование планаграфика обоснование соответствия планируемой закупки цели ее осуществления с учетом утвержденных требований к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товара, работы, услуги) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций органов власти Обоснование плана закупок
Особенности обоснования закупок В отношении закупок, осуществляемых в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", обоснование закупок осуществляется в соответствии с решением врачебной комиссии. В отношении закупок, осуществляемых в соответствии с пунктами 4, 5, 26 и 33 части 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", обоснованию подлежит годовой объем указанных закупок В случае внесения изменений в план закупок изменения вносятся в соответствующие формы обоснований закупок
При обосновании закупок, осуществляемых в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44 -ФЗ указывается информация о его соответствии ограничениям годового объема закупок, установленным соответствующими положениями Федерального закона № 44 ФЗ. При обосновании закупок, осуществляемых в соответствии с пунктом 33 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44 -ФЗ (заключение контракта на оказание преподавательских услуг, а также услуг экскурсовода (гида) физическими лицами), указываются запланированные образовательные и экскурсионные мероприятия и объем услуг (в часах), оказываемых в рамках соответствующих мероприятий.
КОНТРОЛЬ!!! С 1 января 2017 года Части 5 и 6 статьи 99 Федерального закона № 44 ФЗ Финансовые органы осуществляют контроль за: 1) соответствием информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика; 2) соответствием информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся: а) в планах-графиках, информации, содержащейся в планах закупок; б) в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках; в) в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в документации о закупках; г) в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); д) в реестре контрактов, заключенных заказчиками, условиям контрактов.
Нормативно правовые акты в сфере контроля Правительство РФ Постановление Правительства РФ от 12. 2015 N 1367 "О порядке осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" п. 8 Контроль осуществляется органами контроля в отношении: а) объектов контроля (информации об объеме финансового обеспечения закупки, утвержденном и доведенном до заказчика в установленном порядке; информации об идентификационном коде закупки), подлежащих в соответствии с Федеральным законом размещению в единой информационной системе в сфере закупок (далее - информационная система), при их направлении субъектами контроля для размещения в установленном порядке в информационной системе п. 14. В случае соответствия контролируемой информации требованиям, установленным частью 5 статьи 99 Федерального закона: объекты контроля, подлежащие в соответствии с Федеральным законом размещению в информационной системе, размещаются в информационной системе (в том числе посредством информационного взаимодействия информационной системы с государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами "Электронный бюджет", региональными (муниципальными) информационными системами в сфере закупок) в течение одного рабочего дня со дня направления объекта контроля для размещения в информационной системе Минфин РФ Разрабатывает и утверждает Приказ Минфина РФ «Общие требования к порядку взаимодействия органа контроля при осуществлении контроля с субъектами контроля» (включая формы направления субъектами контроля сведений) Приказ Минфина РФ «Порядок взаимодействия Федерального казначейства при осуществлении контроля с субъектами контроля» (включая формы направления субъектами контроля сведений) Финансовые органы субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) На основании вышеуказанных общих требований разрабатывают и утверждают «Порядок взаимодействия органа контроля при осуществлении контроля с субъектами контроля»
План-график (план закупок) бюджет п. 9 требований к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг (Постановление Правительства РФ от 21. 11. 2013 N 1043): В план закупок включается информация о закупках, извещение об осуществлении которых планируется разместить либо приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) которых планируется направить в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение указанного периода Бюджетный кодекс РФ ст. 12 Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. Определения текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом; плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом; отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году
Формирование планов закупок В план закупок включается информация о новых закупках, в целях осуществления которых в очередном финансовом году планируется: - разместить извещения; - направить приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя); - заключить контракты с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) Пример: формирование плана закупок оплата закупка извещение 2019 год 2018 год 1 июля (1 августа) дата утверждения плана закупок (в течение 10 дней после утверждения ПФХД, доведения ЛБО) - 2020 год последующие годы включается в план закупок на 2017 -2019 годы в план закупок на 2018 -2020 годы и в планы закупок на последующие годы (в том числе на 2019 -2021 годы) не включается 37
Формирование планов графиков закупок В план-график закупок включается информация о новых закупках, в целях осуществления которых в очередном финансовом году планируется: - разместить извещения; - направить приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя); - заключить контракты с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) Пример: формирование плана-графика оплата закупка извещение 2019 год 2018 год дата утверждения плана-графика (в течение 10 дней утверждения ПФХД, доведения ЛБО) - 2020 год последующие годы (общая сумма) включается в план-график на 2017 год в план-график на 2018 год и в планыграфики на последующие годы не включается 38
Скачать презентацию Планирование закупок Обоснование закупок Планирование закупок статьи
c5bddab003595d82e40acc2d334420a5.ppt