Внутренняя политика Николая 1.PPT
- Количество слайдов: 28
План урока. 1. Личность Николая I. 2. Усиление госаппарата. 3. Укрепление социальной опоры самодержавия. 4. Политическая реакция. 5. Аграрная реформа П. Д. Киселева. 6. Государство и церковь.
Задание на урок. Докажите, что внутренняя политика Николая I носила реакционный характер?
Личность Николая I. Николай I -третий сын Павла I и императрицы Марии Федоровны; родился в 1796 году. Его не готовили к управлению страной, поэтому воспитатель Николая граф Ламздорф уделял основное внимание военным играм. Император ценил исполнительность и покорность. Провозгласив задачу сохранить в незыблемости самодержавие, он понимал и необходимость реформ.
Родословная Николая I Наталья Алексеевна 1773 Павел I Мария Федоровна 1776 10 детей Александра Федоровна Николай I
Родословная Николая I
«Два обстоятельства оказали особенно сильное действие на характер царствования. Император Николай I не готовился и не желал царствовать, он шел к неожиданному и нежеланному престолу сквозь ряды мятежных войск. Первое обстоятельство не осталось без участия во взгляде императора на свою власть; вторым … определился способ его правления. Он получил власть не обычным порядком прямого преемства от отца к старшему сыну, а от одного старшего брата мимо другого. Он и смотрел на него как на чрезвычайное верховно-служебное поручение. Смута 14 декабря рассматривалась как тяжкое нарушение воинской дисциплины… Посему упрочение дисциплины и надежное воспитание умов должны были стать ближайшими и важнейшими внутренними задачами царствования» . В. О. Ключевский.
Задачи правления Николая I • Усиление самодержавия • Укрепление государственного аппарата • Борьба с вольнодумством Время правления Николая I называют «апогеем самодержавия» - наиболее полным проявлением абсолютизма, неограниченной власти монарха во всех сферах общественной и политической жизни страны. Коронация Николая I Идеал организации для Николая I - армия «[В военной службе] порядок, строгая законность, никакого всезнайства и противоречия, все вытекает одно из другого, никто не приказывает, прежде чем сам не научится повиноваться… все подчиняется одной определенной цели, все имеет одно назначение… Я смотрю на человеческую жизнь только как на службу, так каждый служит» . Николай I
Император умер, да здравствует император! Длинная и … безобразная страница в истории русского царства дописана до конца. . ! Из дневниковых записей того времени. К бюсту Николая I Оригинал похож на бюст: Он так же холоден и пуст. Неизвестный автор. «Революция на пороге России, но клянусь, она не проникнет в нее, пока во мне сохранится дыхание жизни» . Николай I Николаю I Не Богу ты служил и не России, Служил лишь суете своей, И все дела твои, и добрые, и злые, Все было ложь в тебе, все призраки пустые: Ты был не царь, а лицедей! Ф. И. Тютчев. Он чистосердечно и искренне верил, что в состоянии все видеть своими глазами, все слышать своими ушами, все регламентировать по своему усмотрению, все преобразовывать своею волей» . Фрейлина А. Ф. Тютчева
Николай I «по-своему был цельная и яркая личность… Лучшим средством Николаю казались порядок, дисциплина, безусловное повиновение» Современный историк. «… был красив, но красота его отдавала холодом; нет лица, которое бы так обличало характер человека, как его лицо. [Черты его лица] выражали непреклонную волю и слабую мысль, больше жестокости, нежели чувственности. Но главное – глаза, без всякого милосердия, зимние глаза…» А. И. Герцен Деспот по природе, имел инстинктивное отвращение от всякого движения … выражения индивидуальной свободы и самостоятельности… С. М. Соловьев «В нем много от прапорщика и немного от Петра Великого» А. С. Пушкин «При первом взгляде на государя невольно бросается в лицо характерная особенность его лица – какая-то беспокойная суровость…» А. де Кюстин
Противоречивость в политике Николая I n n Постоянная борьба с революционным движением, гонения на все передовое и прогрессивное в стране Попытка проведения мероприятий, которые искоренили бы недостатки существующей системы и решили наиболее острые проблемы
Укрепление самодержавия и аппарата управления: 1. Централизация: Военизация – привнесение Подчинение одному центру Полное единоначалие на всех уровнях управления Безоговорочное подчинение низших высшим порядков, действующих в армии, в гражданские дела, в деятельность чиновников. Из 53 губернаторов – 41 военный Бюрократизация – постоянный рост чиновничьего аппарата, его превращение в особый привилегированный слой, независимый от общества Численность чиновников: начало XIX в. – 16 тыс. , сер. XIX в. - 80 Уменьшение роли Сената и Госсовета Увеличение Собственной Е. И. В. Канцелярии (играла ведущую роль, подменяла Кабинет министров) Отрицательные черты чиновничества (бюрократии): коррупция, взяточничество, произвол, формализм, воровство, приписки
Собственная Его Императорского Величества Канцелярия
Кодификация права Со времен Соборного уложения было издано огромное количество законов, которые часто противоречили другу. Такая неразбериха в российском законодательстве затрудняла и затягивала решение дел. Для упорядочения законодательства Николаем I было учреждено II отделение Канцелярии. Под руководством М. Сперанского из архивов Сената, Синода, коллегий, министерств было изъято и просмотрено свыше 3 тысяч рукописных и печатных фолиантов с указами, манифестами, уставами. Все подготовленные к изданию акты сверялись с подлинниками. Итог работы : «Полное собрание законов Российской империи» в 45 томах «Свод законов Российской империи» в 15 томах (действующие законы в предметносистематическом порядке Николай I вручает Орден Андрея Первозванного М. М. Сперанскому.
Политическая реакция. Важнейшим направлением внутренней политики стала борьба с любыми оппозиционными течениями. III отделение, созданное в 1826 г. , следило за умонастроениями населения. Ему был подчинен и корпус жандармов. Из указа об учреждении III отделения – в круг обязанностей нового учреждения входили: Все распоряжения по случаям высшей полиции Сведения о числе …разных сект Известия … по фальшивым ассигнациям, монетам Сведения … о людях, под надзором полиции состоящих Высылка и размещение людей подозрительных и вредных Заведование … всеми местами заключения Постановления и распоряжения об иностранцах, в России проживающих … А. Х. Бенкендорф Реакция (от ре… и лат. actio – действие) - действие, состояние, процесс, возникающие в ответ на какое-либо действие. Политика активного сопротивления общественному прогрессу и подавление революционного движения.
Цензура В 1826 г. был принят «Устав о цензуре» , прозванный «чугунным» уставом. Цензуре подлежали все печатные издания и программы в учебных заведениях всех уровней. Цензура находилась в ведении Министерства народного просвещения. Цензура – система государственного надзора за печатью, проверка материалов, готовящихся к публикации. В царствование Николая I было запрещено писать (упоминать) о революционных событиях в Европе и о восстании декабристов. Цензоры должны были запрещать «всякое произведение словесности, не только возмутительное против правительства и постановленных от него властей, но и ослабляющее должное к ним почтение … порицающее прямо или косвенно монархический образ правления» , содержащее «всякие предположения о преобразованиях» . Запрещать произведения, противоречащие положениям веры, монархии, нравственности… Каждый новый журнал мог быть основан только с личного разрешения императора. Цензуре так же подвергалась литература, привозимая из-за границы.
Укрепление социальной опоры самодержавия. Для укрепления материальной базы дворянства был изменен порядок наследования крупных имений (более 400 крестьянских дворов) – нельзя дробить между наследниками или продавать – только передавать по наследству старшему в роду По новому школьному уставу 1828 г. в средние и высшие учебные заведения могли приниматься только дети дворян и чиновников Введение новых социальных групп: чиновные, именитые, почетные граждане Участие в выборах органов дворянского самоуправления ограничивалось имущественным цензом. Николай I. Гравюра 19 в. Результат: повышение авторитета и роли дворянства в жизни страны
Крестьянский вопрос стал в ХIХ в. одним из ключевых. Все российские государи, начиная с Павла I, пытались так или иначе ответить на него. Со временем и Николай 1 пришел к убеждению о пагубности крепостной системы: она грозит бунтами и задерживает развитие производительных сил страны. Однако Николай I в силу своих представлений был еще далек от кардинального, решительного изменения. Предполагалось решить крестьянский вопрос постепенно, рядом частичных реформ.
Аграрный вопрос Николай I о крепостном праве: «Нет сомнения, что крепостное право в нынешнем его у нас положении есть зло для всех ощутительное и очевидное, но прикасаться к оному теперь было бы злом, конечно, еще более гибельным… Всякий помысел о сем был бы лишь преступным посягательством на общественное спокойствие» . Отмена крепостного права вызовет недовольство абсолютного большинства помещиков Это возможность нового Пугачевского бунта со стороны неготовых к освобождению крестьян Отмена крепостного права опасна. Но улучшать положение крестьян необходимо. По отношению к помещичьим крестьянам это невозможно, т. к. они являются собственностью помещиков. Во власти Николая I улучшить положение государственных и удельных крестьян Подготовка крестьянской реформы была поручена П. Д. Киселеву. Для этого было создано V отделение Канцелярии
Аграрный вопрос Трудности крестьян: Малоземелье Большая сумма оброка Неустроенность быта Ограниченные возможности в сфере образования и медицины Цели реформы государственной деревни: Повысить уровень жизни государственных крестьян Обеспечить исправную уплату налогов Дать помещикам пример возможного улучшения жизни крестьян 1837 -1841 г. реформа государственной деревни
Аграрная реформа П. Киселева. n n n Граф П. Д. Киселев n n n Введение крестьянского самоуправления Для устранения малоземелья - разрешение крестьянам переселяться на свободные земли в других районах (на востоке), выкупать незаселенные земли и строения Определение размера оброка с учетом доходности крестьянского надела (в условиях расслоения крестьян) Во избежание голода, на случай неурожая создавалась так называемая «общественная запашка» - участок земли, на котором работали все крестьяне данной общины; урожай с него хранили на случай голода Создание в деревнях школ и больниц Запрет на продажу крепостных на аукционах Запрет на продажу в розницу членов одной семьи Запрет продавать крестьян на заводы Ограничено право помещиков ссылать крестьян в Сибирь Запрет на покупку крестьян без земли Инвентарная реформа 1847 -1848 гг. (инвентари – описания помещичьих имений с точной фиксацией наделов и повинностей крестьян с целью ограничения)
Аграрная реформа П. Киселева. Реформа государственной деревни способствовала развитию самоуправления казенных крестьян, улучшению агрокультуры, повышению уровня жизни и хозяйственного быта крестьян. В результате реформы в государственных деревнях стали открываться школы, ветеринарные пункты, больницы. Осуществлялась внутренняя колонизация земель за счет переселения Граф П. Д. Киселев малоземельных крестьян. Картофельные бунты – массовые выступления удельных и государственных крестьян, вызванные насильственным внедрением посадки картофеля. Подавлены войсками.
Помещики проигнорировали эти мероприятия верховной власти
Денежная реформа Е. Ф. Канкрина 1839 -1843 гг. n n Долг России после Отечественной войны 1812 года -103 млн. руб. Инфляция: бумажные деньги падают в цене. Цель реформы – упорядочение денежного обращения n n Е. Ф. Канкрин 1839 год- введён серебряный рубль. Выпущены кредитные билеты, которые можно обменять на серебро. Соотношение кредитных билетов и запасов серебра строго контролировалось Политика протекционизма. Протекционизм - Экономическая политика поощрения отечественного производителя и защиты его от иностранной конкуренции ИТОГ: упорядочилось денежное обращение, выросла торговля , укрепилась промышленность.
Государство и церковь. Монферран. Исакиевский Собор. Старообрядчество, преследуемое государством и церковью, Со времен Петра православие считалось основой раскололось на власти, а и «беспоповцев» . императорской «поповцев» сам император Николай поддержал разгром старообрядческих фактическим главой церкви - члены Синода монастырей, монархом. назначались но в 1846 г. в старообрядчество перешел босно-сараевский митрополит и его последователями Другие вероисповедания допускались в случае стали сотни тысяч старообрядцев так называемой признания имицеркви. белокриницкой существующих порядков, поощрялся переход в православие.