План : 1. Правовое положение беженцев 2. Правовое положение вынужденных переселенцев.
В соответствии с Ф. З от 19 февраля 1993 г. «О Беженцах» Беженец – это лицо, которое не является гражданином РФ и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находиться вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.
Субъектный состав Лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и заявляет о желании быть признанным беженцем по выше изложенным обстоятельствам из числа: - иностранных граждан, прибывших или желающих прибыть на территорию Российской Федерации; - лиц без гражданства, прибывших или желающих прибыть на территорию Российской Федерации; - иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, пребывающих на территории Российской Федерации на законном основании.
Признание лица беженцем предусматривает 1. Обращение с ходатайством о признании беженцем 2. Предварительное рассмотрение ходатайства 5. рассмотрение ходатайства по существу; 3. Принятие решения о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу либо об отказе в рассмотрении ходатайства по существу; 6. принятие решения о признании беженцем либо об отказе в признании беженцем; 4. Выдачу свидетельства либо уведомления об отказе в рассмотрении ходатайства по существу 7. выдачу удостоверения беженца либо уведомления об отказе в признании беженцем.
Основаниями для отказа лицу в рассмотрении ходатайства по существу являются следующие обстоятельства: 1) если в отношении лица возбуждено уголовное дело за совершение преступления на территории Российской Федерации 4) наличие у лица гражданства третьего государства 7) если лицо было вынуждено незаконно пересечь Государственную границу Российской Федерации с намерением ходатайствовать о признании беженцем и не обратилось с ходатайством в порядке; 2) если лицу ранее было отказано в признании беженцем в связи с отсутствием обстоятельств 3)если лицо получило обоснованный отказ в признании беженцем в любом из государств, присоединившихся к Конвенции Организации Объединенных Наций 1951 года о статусе беженцев и (или) к Протоколу 1967 года 5) если лицо прибыло из иностранного государства, на территории которого имело возможность быть признанным беженцем 8) если лицо отказывается сообщить сведения о себе и (или) об обстоятельствах прибытия на территорию Российской Федерации; 10)если лицо уже имеет разрешение на постоянное проживание на территории Российской Федерации. 6) если лицо покинуло государство своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства) не по обстоятельствам, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 Федерального закона «О беженцах» , и не желает возвращаться в государство своей гражданской принадлежности 9)если лицо состоит в браке с гражданкой (гражданином) РФ.
Срок предоставления статуса беженец Лицо признается беженцем на срок до трех лет. При сохранении в государстве гражданской принадлежности (прежнего обычного местожительства) лица обстоятельств. Срок признания беженцем продлевается данному лицу территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год.
Лицу, признанному беженцем и достигшему возраста восемнадцати лет выдается удостоверение установленной формы Сведения о членах семьи лица, признанного беженцем, не достигших возраста восемнадцати лет, заносятся в удостоверение одного из родителей, а при отсутствии родителей в удостоверение опекуна либо в удостоверение одного из членов семьи, достигшего возраста восемнадцати лет и добровольно взявшего на себя ответственность за поведение, воспитание и содержание членов семьи, не достигших возраста восемнадцати лет. Удостоверение является документом, удостоверяющим личность лица, признанного беженцем.
Лицо утрачивает статус беженца 1)после получения разрешения на постоянное проживание на территории Российской Федерации либо приобретении гражданства Российской Федерации; 2) если снова добровольно воспользовалось защитой государства своей гражданской принадлежности; 3) если, лишившись гражданства, снова его добровольно приобрело; 4) если приобрело гражданство иностранного государства и пользуется защитой государства своей новой гражданской принадлежности; 5) если добровольно вновь обосновалось в государстве, которое покинуло или вне пределов которого пребывало вследствие опасений преследований по обстоятельствам, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 Федерального закона «О беженцах» ; 6) если не может более отказываться от пользования защитой государства своей гражданской принадлежности, территорию которого вынуждено было покинуть по обстоятельствам, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 Федерального закона «О беженцах» , в связи с тем, что данные обстоятельства более не существуют; 7) если не имеет определенного гражданства и может вернуться в государство своего прежнего обычного местожительства в связи с тем, что обстоятельства, предусмотренные подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 Федерального закона «О беженцах» , в данном государстве более не существуют.
Лицо лишается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо его территориальным органом статуса беженца, если оно: 1) осуждено по вступившему в силу приговору суда за совершение преступления на территории Российской Федерации; 2) сообщило заведомо ложные сведения, либо предъявило фальшивые документы, послужившие основанием для признания беженцем, либо допустило иное нарушение положений Федерального закона «О беженцах» .
Федеральные органы исполнительной власти и их территориальных органы которые содействуют лицам при реализации их прав и осуществление обязанностей. ü Федеральные органы исполнительной власти. ü Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции ü Федеральный орган исполнительной власти по иностранным делам ü Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области исполнения наказаний, не позднее чем за два месяца до дня окончания ü Федеральный орган исполнительной власти по срока наказания осужденного, подлежащего внутренним делам и его территориальные органы депортации за пределы территории Российской Федеральный орган исполнительной власти по Федерации, информирует территориальный орган безопасности и его пограничные органы: федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по ü Федеральный орган исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции, по месту здравоохранению расположения учреждения или органа, исполняющего наказания, о его предстоящем ü Федеральный орган исполнительной власти по освобождении. труду и социальному развитию ü Федеральный орган исполнительной власти по общему и профессиональному образованию ü Федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы осуществляют иные полномочия по реализации настоящего Федерального закона.
В соответствии с Ф. З от 19 февраля 1993 г. «Овынужденных переселенцах» Вынужденный переселенец - гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.
Субъектный состав • гражданин Российской Федерации, вынужденный покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывший на территорию Российской Федерации; • Вынужденный переселенец ______ - гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия • гражданин Российской Федерации, вынужденный покинуть место жительства на или преследования в иных формах либо территории одного субъекта Российской Федерации и прибывший на территорию другого субъекта Российской Федерации; вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной • иностранный гражданин или лицо без гражданства, постоянно проживающие на группе или и изменившие место законных основаниях на территории Российской Федерацииполитических убеждений, ставших жительства в пределах территории Российской Федерации; проведения враждебных кампаний поводами для в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка. • гражданин бывшего СССР, постоянно проживавший на территории республики, входящей в состав СССР, получивший статус беженца в Российской Федерации и утративший этот статус в связи с приобретением гражданства Российской Федерации, при наличии обстоятельств, препятствовавших данному лицу в период действия статуса беженца в обустройстве на территории Российской Федерации. • Также вынужденным переселенцем по заявлению родителей (родителя) может быть признан ребенок, родившийся в течение десяти месяцев после прибытия с прежнего места жительства его родителей (родителя), получивших(его) статус вынужденного переселенца.
Признание лица беженцем предусматривает 1. Обращение с ходатайством о признании беженцем Обращение с ходатайством о признании вынужденным переселенцем на место предполагаемого проживания • Вынужденный переселенец - гражданин Федерации, покинувший место 3. При положительном вследствие совершенного в решении вопроса о его или членов ходатайства насилия его семьи регистрации или преследования в лицу, иных формах либо каждому вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию претендующему нарасовой или по признаку признание вынужденным национальной принадлежности, 4. принятие решения о признании вероисповедания, языка, а также по признаку переселенцем, выдается или беженцем либо об отказе в признании к определенной социальной вынужденным переселенцем принадлежностинаправляется свидетельство группе или политических убеждений, ставших о регистрации его поводами для проведения враждебных кампаний ходатайства в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка. 2. Принятие решения о Российской регистрации ходатайства вжительства течении 3 -х дней. отношении 5. выдача удостоверения В случае, если лицу, претендующему на признание его вынужденным переселенцем, отказано в регистрации ходатайства, в течение пяти дней со дня принятия решения ему выдается или направляется уведомление в письменной форме с указанием причин отказа и порядка обжалования принятого решения.
Лицо, которое не может быть признано вынужденным переселенцем. • то ес м ее а по м вш в ну льст ески о и е б к , по жит омич м ли ода л а н ко чин ие го или аций э и в пр дст мии ситу а. е е сл пид ных ого и ктер в э а й ча родн хар ы и зв го ре пр нно ч ге но х те Вынужденный переселенец ов - гражданин с е Российской Федерации, покинувший место пре ршив сту ш жительства вследствие прсовершенного в пле е оти семьи е ние насилия чел отношении его или членов его в или преследования в др овечно формах либо иных мира, у т вследствие реальной опасности сподвергнуться пре гое тя и или с преследованию по признаку жко при тупле расовой или е национальной ние зна принадлежности, вероисповедания, зак также , по признаку языка, а ваемо е оно овы принадлежности к определенной социальной да не обратившееся без или политическихтел м Рос группе ь с убеждений, ставших уважительных причин с для проведения йск ством Фе и враждебных кампаний поводами о дер в отношении конкретного ци й или группы лиц, а лица ходатайством о признании и массовых нарушений общественного порядка. его вынужденным переселенцем в течение двенадцати месяцев со дня выбытия с места жительства либо в течение одного месяца со дня утраты статуса беженца в связи с приобретением гражданства Российской Федерации
• Вынужденный переселенец - гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.
Срок предоставления статуса вынужденный переселенец Статус вынужденного переселенца • Вынужденный переселенец - гражданин предоставляется на пять лет. Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в При наличии обстоятельств, отношении его или членов его семьи насилия препятствующих вынужденному или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться переселенцу в обустройстве на новом месте преследованию по признаку расовой или жительства, срок действия его статуса национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку продлевается территориальным органом принадлежности к определенной социальной федерального органа исполнительной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний власти, уполномоченного на осуществление в отношении конкретного лица или группы лиц, функций по контролю и надзору в сфере массовых нарушений общественного порядка. миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.
Лицо утрачивает статус вынужденного переселенца • При прекращении гражданства Российской Федерации Вынужденный переселенец - гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо При выезде для В связи с истечением вследствие реальной опасности подвергнуться постоянного проживания срока предоставления преследованию по признаку расовой или за пределы территории национальной принадлежности, статуса вынужденного вероисповедания, языка, а также по признаку Российской Федерации. переселенца. принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка. ФМС России или территориальный орган принимает решение о лишении лица статуса вынужденного переселенца, если оно умышленно сообщило ложные сведения или предъявило заведомо фальшивые документы, послужившие основанием для признания его вынужденным переселенцем
Документ подтверждающий статус вынужденного переселенца Лицу, признанному вынужденным переселенцем, под расписку при предъявлении паспорта или другого документа, удостоверяющего личность, выдается удостоверение вынужденного переселенца утвержденного образца. Сведения о признанных вынужденными переселенцами членах семьи, не достигших возраста 18 лет, заносятся в удостоверение одного из родителей • Вынужденный переселенец - гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.
Федеральные органы исполнительной власти и их территориальных органы которые содействуют лицам при реализации их прав и осуществление обязанностей. • Вынужденный Ø Федеральные органы исполнительной власти, переселенец - гражданин органы исполнительной власти Российской Федерации, покинувший место субъектов жительства вследствие совершенного в Российской Федерации и органы местного его или членов его семьи насилия отношении самоуправления или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться Ø Федеральные органы исполнительной власти, органы преследованию по признаку расовой или исполнительной власти субъектов Российской национальной принадлежности, Федерации вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной Ø Территориальные органы федерального органаполитических убеждений, ставших группе или исполнительной власти, уполномоченного на проведения враждебных кампаний поводами для осуществление функций по контролю и надзоруконкретного лица или группы лиц, в отношении в массовых нарушений общественного порядка. сфере миграции
Скачать презентацию План 1 Правовое положение беженцев 2 Правовое
БЕЖЕНЕЦ И ВЫНУЖДЕН.pptx