План 1 Классификация конституций 2 Исторические

План. 1. Классификация конституций. 2. Исторические условия принятия Конституции 1993 г. 3. Конституция- основной закон государства. 4. Характеристика Конституции 1993 г.

Классификация конституций. • По их форме: писаные и неписаные • По форме государственного устройства: унитарные, федеративные, конфедеративные • По порядку принятия: октроированные и неоктроированные: • По времени действия: постоянные и временные • По историческому этапу принятия: первого поколения, второго поколения • По способу изменения: гибкие, жесткие, особо жесткие конституции, смешанные • По закрепляемой форме правления: монархические и республиканские • По закрепляемому политическому режиму: демократические и антидемократические (авторитарные, тоталитарные)

Исторические условия принятия Конституции 1993 г. 1. 2. Радикальное изменение избирательной системы. Установление 2 -х уровневой системы высшей законодательной власти: • Съезд народных депутатов • Верховный Совет СССР (из числа депутатов) 3. I Съезд народных депутатов – 1989 г. (05 -06) II Съезд народных депутатов – 1989 г. (12) III Съезд народных депутатов – 1990 г. (03)-отмена 6 статьи и утверждение поста Президента СССР.

Исторические условия принятия Конституции 1993 г. 1. 1990 г. (05 -06)- • • I Съезд народных депутатов РСФСР Провозглашение суверенитета РСФСР (12 июня) Утверждение поста Президента РСФСР. 2. 19 августа 1991 г. ГКЧП (М. С. Горбачев сложил полномочия) 3. • • Указ Б. Н. Ельцина о правительстве: председатель Б. Н. Ельцин Заместители- Е. Т. Гайдар, Г. Э. Бурбулис, С. М. Шохин 4. 1991 -1993 г. - приостановление деятельности КПСС 5. 1992 г. - Федеральный договор о статусе субъектов Р. Ф.

Создание Конституции «Новой России» События 90 –х годов, требовали пересмотра советского законодательства 1. Конституционное совещание. (29 апреля -10 ноября 1993 г. ) 2. Указы Президента РФ Ельцина Б. Н. о поэтапной конституционной реформе (21 сентября - 12 декабря 1993 г. ) и роспуске Верховного Совета Р. Ф. (осада Белого Дома- 3 -4 октября) 3. Работа Конституционной комиссии Съезда народных депутатов РФ.

Шаги принятия Конституции • Начало 1993 г. Кризис власти • 14 сентября 1993 г. Указ Президента № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в РФ» • Октябрь 1993 г. Открытое противостояние Президента и Верховного Совета РФ • 12 декабря 1993 г. Референдум по новой Конституции.

| Создание Конституции «Новой России» Проекты Конституции РФ: 1. Подготовленный рабочей группой под руководством Шахрая С. М. 2. Подготовленный Российским движением демократических реформ 3. Подготовленный группой народных депутатов РФ 4. Представленный Президентом РФ 5. Подготовленный Конституционной комиссией 6. Созданный народным депутатом СССР, академиком А. Д. Сахаровым

Мнение народа На Референдум был вынесен проект Конституции РФ, одобренный Конституционным совещанием 12 декабря 1993 года Референдум – это всенародное голосование с целью выявления общественного мнения для решения важного государственного вопроса.

Итоги референдума Всего принимало участие в референдуме - 54, 8% избирателей Проголосовало за Конституцию - 58, 4%, что составило - 30% от общего числа избирателей.

Конституция: Как Вы думаете: почему таким образом оценивается Конституция в любой стране мира?

Основной закон государства. 1. Закрепить и гарантировать права человека. 2. Упорядочить государственную (Основные задачи) власть 3. Утвердить правосудие в стране. Соответствие законов Международным Акт Разделение властей Создание эффективной судебной системы

Юридические свойства Конституции РФ 1993 г. • Верховенство - имеет высшую юридическую силу; • Принцип прямого действия - имеет прямое действие на всей территории РФ; • Является правовой базой для всего текущего законодательства; • Является жесткой- порядок ее изменения сложный ; • Особая правовая охрана - в этом участвует вся система органов государственной власти, осуществляющих охрану в различных формах; • Является правовым актом государства - Основной закон.

Принципы Конституции. 1) демократизм 2) законность 3) гуманизм 4) равноправие граждан 5) федерализм 6) равноправие и самоопределение народов 7) разделение власти 8) государственное единство РФ 9) идеологическое многообразие 10) светскость власти

Функции Конституции: • юридическая (основной закон, основа правовой системы); • политическая (документ, определяющий основы государственной политики ); • идеологическая или воспитательная (документ, провозглашающий определенное мировоззрение или высокие нравственные идеалы, сплачивающий и воспитывающий нацию).

Роль Конституции.

Отличие Конституции от других законов Конституция: • Закрепляет государственный строй, основные права и свободы, определяет форму государства и систему высших органов государственной власти. • Является источником права. • Обладает высшей юридической силой. • Отличается относительной стабильностью. • Является базой для текущего законодательства. • Отличается особым порядком принятия и изменения.

Особенности принятия Конституции конституция Президент, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство, законодательные органы Субъектов Федерации, группа из 1/5 членов Совета Федерации, или Гос. Думы. Глава 1. «Основы Конституционного строя, Глава 2. «Права и свободы человека и гражданина» , Глава 9. «Конституционные поправки и пересмотр Конституции. Если за пересмотр-60%, то-созыв Конституционного Совещания -или подтверждает неизменность, или разрабатывает новую.

Особенности принятия Конституции конституция 3/4 членов Совета Федерации+2/3 членов Думы+2/3 законодательных органов власти субъектов Федерации. (Субъекты РФ) На основе Федерального конституционного закона.

Кто может изменить Конституцию? Президент РФ; Совет Федерации; Государственная Дума; Правительство РФ; законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации; группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.

Виды поправок изменение положений глав 1, 2 и 9 Конституции; поправки к главам 3 - 8 (кроме статьи 65); внесение изменений в статью 65 в связи с изменением наименования субъекта РФ внесение изменений в статью 65 в связи с изменением состава РФ

Отличия от Конституции 1978 года • Ликвидирована система Советов; • Россия стала симметричной федерацией; в 1918— 1993 гг. субъектами Российской Федерации (РСФСР) были только национальные образования. • Срок полномочий Президента России сокращён с 5 до 4 лет (в 2008 году увеличен до 6 лет); • Ликвидирован верхний предел возраста кандидата в Президенты России; (в 1991— 1993 гг. составлял 65 лет); • Образовано Федеральное Собрание Российской Федерации; • Изменён текст Присяги Президента Российской Федерации; • Переименован ряд субъектов Российской Федерации (в 1996— 2003 гг. дополнительно переименованы 5 субъектов РФ).

Справедливый конституционный строй должен обеспечивать Правовую справедливость Социальную справедливость Историческую справедливость

Структура конституции. • Преамбула • Раздел первый – Глава 1. Основы конституционного строя (статьи 1 -16) – Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (статьи 1764) – Глава 3. Федеративное устройство (статьи 65 -79) – Глава 4. Президент Российской Федерации (статьи 80 -93) – Глава 5. Федеральное Собрание (статьи 94 -109) – Глава 6. Правительство Российской Федерации (статьи 110 — 117) – Глава 7. Судебная власть (статьи 118— 129) – Глава 8. Местное самоуправление (статьи 130— 133) – Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр конституции (статьи 134— 137) • Раздел второй. Заключительные и переходные положения

Особенности Конституции 1993 г • Закрепила политические и социальные изменения • Зафиксировала принцип реального народовластия • Признание и защита разнообразных форм собственности • Признано идеологическое многообразие, многопартийность • Заложила основы системы соответствующей рыночной экономике.

Закрепила права и свободы человека и гражданина Проведён принцип равенства субъектов РФ Достоинства Конституции 1993 г. Органы местного самоуправления выведены из системы госорганов Введён институт Уполномоченного по правам человека Чётко Разграничила права Президента, Парламента, Правительства

Недостатки конституции. 1. Вопросы, касающиеся правового статуса личности (особенно проблемы декларативности норм). 2. Относящиеся к статусу и полномочиям главных государственных органов управления. 3. Затрагивающие вопросы федерализма. Источником власти является народ?