ПКТБ ЦКИ – филиал ОАО «РЖД» Электронное информирование таможенных органов Российской Федерации о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза Крестинин А. В. – главный инженер проекта ПКТБ ЦКИ
Основные аспекты анализа состояния информационных систем: ØНаличие в информационной системе данных, необходимых для передачи в таможенные органы, с учетом требуемого времени представления – за 2 часа до пересечения границы. ØНаличие средств формирования данных для передачи в таможенные органы в требуемых структурах и форматах. ØНаличие средств взаимодействия АС РЖД и АС ТО, обеспечивающих требования по режимам взаимодействия, а также безопасности и надежности электронного обмена данными. 2 Информационное взаимодействие с ФТС России
Источники данных для формирования ПИ: Ø система электронного обмена данными в стандарте ЭДИФАКТ ОАО «РЖД» с инодорогами (EDI-система); Ø система электронного обмена данными в стандарте ЭДИФАКТ ОАО «РЖД» с партнерами (EDI-система); Ø Портал ввода данных ПИ (для п. 3. Решения ЕЭК № 196); Ø терминалы работников РЖД по вводу данных перевозочных документов (для п. 5. Решения ЕЭК № 196); . 3 Информационное взаимодействие с ФТС России
Уровни взаимодействия с ФТС России при реализации решения Коллегии ЕЭК № 196 от 17. 09. 2013 г. 1. Передача ПИ в соответствии с п. 5 Решения в объеме ст. 159 Таможенного кодекса – на основе перевозочных документов (ж. д. накладная и передаточная ведомость) – технология приказа ФТС России от 11. 03. 2013 г. № 444 (сообщение CMN. 12092 или CMN. 12015). 2. Передача ПИ в соответствии с п. 3 Решения в объеме ст. 182 Таможенного кодекса не предполагая помещение под процедуру таможенного транзита – на основе перевозочных (ж. д. накладная и передаточная ведомость) и коммерческих документов – сообщение CMN. 12015 «Предварительная информация о прибытии товаров, перевозимых ж. д. транспортом» - единый документ на весь состав поезда. 3. Передача ПИ в соответствии с п. 3 Решения в объеме ст. 182 Таможенного кодекса с последующим помещением под процедуру таможенного транзита – на основе перевозочных (ж. д. накладная и передаточная ведомость) и коммерческих документов – сообщение CMN. 12068 «Предварительная информация о транзите товаров» отдельное сообщение на каждую партию груза (отправку). 4 Информационное взаимодействие с ФТС России
Варианты структур и форматов данных для представления в таможенные органы при предварительном информировании Øв структуре и форматах данных, используемых для передачи ПИ в ТО по приказу ФТС России от 11. 03. 2013 г. № 444 в объеме требований п. 5 Решения № 196 - данные транспортных(перевозочных) документов; Ø в структуре и форматах данных документа Pi_Rw. Arrive в объеме требований п. 3 Решения № 196 включая данные коммерческих документов; Ø в структуре и форматах данных документа ESADout_CU в объеме требований п. 3 Решения № 196 включая данные коммерческих и (или) иных документов - предварительная информация о транзите товаров. 5 Информационное взаимодействие с ФТС России
Структура системы электронного взаимодействия ОАО «РЖД» и ФТС России (АС ЭВ ФТС) (Прибытие ж. д. составов и товаров на территорию Таможенного союза, на ЖДПП ввоза) Центральная система электронного взаимодействия с ФТС (АИСЭВ) −Осуществление обмена данными с ФТС. −Обеспечение безопасности информационного обмена, включая применение ЭП. −Ведение БД отправленных и принятых сообщений обмена с ФТС. −Ведение журналов регистрации обмена данными с ФТС. −Формирование выходных форм по анализу обмена данными с ФТС. ЕАИС ТО ООО «ТБЦ» Формирование для ФТС данных: - ПИ в объеме ст. 182 ТК ТС; -транзитной таможенной декларации; - счета-фактуры/инвойса; - упаковочного листа. ЭТРАН Формирование для ФТС данных: - перевозочных документов на основе полученных из EDI-системы; - передаточной ведомости на основе натурного листа из EDIсистемы или АСОУП. EDI-система 6 АСОУП Формирование для ФТС данных: - деклараций на транспортные средства. Формирование для ЭТРАН данных натурного листа на поезда, поступающие с ж. д. СНГ и Балтии. АСУ (абоненты) линейного уровня Информационное взаимодействие с ФТС России АСУ ПС Формирование для ФТС данных: -уведомления о фактической подаче ж. д. состава на ЖДПП. Формирование для АСОУП данных: - о составе поезда Абоненты линейного уровня EDI-система
Схема информационных потоков предварительного информирования ФТС России в объеме ст. 159 (п. 5 решения Коллегии ЕЭК № 196) Средства контроля полноты и качества переданных в ФТС данных ИС Инодорог ЖДН, данные о поезде EDI-система ЖДН, данные о поезде ТБЦ (контроль полноты и качества данных для ФТС) ЭТРАН ЖДН(2) ППВ(2) ИС Инодорог СНГи Балтии 7 ППВ ЖДН, ППВ данные о поезде АСУ ПС Сообщения ПИ CMN. 12092 ЖДН АИСЭВ УИН Предв. решение данные о поезде АСОУП Информационное взаимодействие с ФТС России УИН Предв. решение АСУ ПС ЕАИС ТО (ФТС)
Схема информационных потоков предварительного информирования ФТС России в объеме ст. 182 (п. 3 решения Коллегии ЕЭК № 196) Данные перевозочных и коммерческих документов ИС Инодорог EDI-система Данные о поезде АСУ ПС Данные о поезде Заинтересованные лица Данные перевозочных и коммерческих документов Данные для ПИ Портал ввода ПИ 8 Данные для ПИ ТБЦ (подготовка и контроль полноты и качества данных для ФТС) АСОУП Данные перевозочных и коммерческих документов. Результаты ФЛК и УИН Средства контроля полноты и качества переданных в ФТС данных Данные о поезде Результаты ФЛК и УИН ЭТРАН Сообщения ПИ (CMN. 12015, CMN. 12068) Информационное взаимодействие с ФТС России АИСЭВ Сообщения ПИ (CMN. 12015, CMN. 12068) ЕАИС ТО (ФТС)
Подготовка данных ПИ с участием представителя ОАО «РЖД» на сопредельной инодороге 9 Информационное взаимодействие с ФТС России
Причины неприема данных ПИ в ЕАИС ТО: 1. Поступление от инодорог данных железнодорожной накладной без детализации грузов в сборных отправках – нарушение требований оформления накладной СМГС. 2. Поступление от инодорог данных железнодорожной накладной без детализации реквизитов адресов отправителя и получателя груза - нарушение требований формирования электронных документов. 3. Несоответствие перечня вагонов в накладной и в передаточной ведомости, в случае отцепки вагонов от маршрутной или групповой отправки – неурегулированность вопроса со стороны ФТС России. 10 Информационное взаимодействие с ФТС России
Фрагмент журнала передачи ПИ в ЕАИС ТО (в объеме п. 5 и п. 3 Решения ЕЭК № 196) 11 Информационное взаимодействие с ФТС России
Передача ПИ в ФТС России с 1 октября 2014 г. Показатель Принято поездов границам ТС 1 октября 2 октября 3 октября 4 октября по 113 134 132 139 Передано ПИ по п. 5 Получено УИН по п. 5 % УИН к Принято поездов Передано ПИ по п. 3 (Портал ПИ) 122 105 93% 67 127 105 78% 90 115 87% 88 115 83% 89 Получено УИН по п. 3 (Портал ПИ) % УИН к Принято поездов 66 90 87 88 58% 67% 66% 63% Примечание: передача ПИ осуществляется не на все порожние поезда. 12 Информационное взаимодействие с ФТС России
Выводы 1. ОАО «РЖД» во исполнение Решения Коллегии ЕЭК от 17 сентября 2013 г. № 196 обеспечивает передачу таможенным органам ПИ о товарах, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза железнодорожным транспортом как по п. 5, так и по п. 3. 2. Имеют место проблемы, связанные с полнотой и качеством данных, как на стороне РЖД, так и на стороне ФТС России. 3. Необходимы дополнительные решения ФТС России по порядку электронного взаимодействия и действиям причастных лиц в части использования предварительной информации в качестве электронной копии транзитной декларации. 13 Информационное взаимодействие с ФТС России
Взаимодействие с ФТС России в рамках приказа № 444 (прибытие) Показатель 1. Пилотная зона 2. Количество типов сообщений обмена 3. Количество пакетов из РЖД в ФТС 4. Количество УИН 5. Количество «Окончательных решений» 6. Количество деклараций на иностранные транспортные средства 14 Значение 7 ЖДПП, 5 железных дорог 48 36 в сутки 35 в сутки 12 в сутки Ок. 15 000 в месяц Информационное взаимодействие с ФТС России
Взаимодействие с ФТС России по приказу № 1490 (убытие) Показатель 1. Пилотная зона Значение 6 ЖДПП, 6 железных дорог 2. Количество типов сообщений обмена 12 3. Количество пакетов из РЖД в ФТС 45 в сутки 4. Количество УИН 36 в сутки 5. Количество «Окончательных решений» 15 в сутки 6. Количество деклараций на товары от ФТС в РЖД 15 Ок. 25 000 в месяц Информационное взаимодействие с ФТС России
Статистика обмена по приказу № 1490 (убытие) 16 Информационное взаимодействие с ФТС России
Статистика обмена по приказу № 444(прибытие) 17 Информационное взаимодействие с ФТС России
Благодарю за внимание! 18 Информационное взаимодействие с ФТС России
Скачать презентацию ПКТБ ЦКИ филиал ОАО РЖД Электронное информирование
5223042a2e72cd7c765fb8e803c09fc5.ppt