Підготовка до повноцінного впровадження зони вільної торгівлі з

Підготовка до повноцінного впровадження зони вільної торгівлі з ЄС: попередні результати 2015 року Василь Поворозник Старший економіст МЦПД

2015 рік –підготовка до повноцінного впровадження ЗВТ 1. Підвищення конкурентоспроможності • модернізація економіки • створення сприятливих умови для ведення бізнесу та залучення інвестицій. Ключові реформи: ü реформа державної служби ü боротьба з корупцією ü дерегуляція ü податкова реформа 2. Гармонізація законодавства та інституційна підготовка до запровадження ЗВТ • нормативні, інституційні та інформаційні заходи

Торгівля з ЄС 2014 v. Експорт 20 302, 1 млн. дол. (+0. 7%) або 31, 8% від загального обсягу експорту Географія експорту в ЄС: Польща (13, 6%), Італія (12, 7%), ФРН (10, 2%), Угорщина (7, 7%), Нідерланди (6, 8%), Великобританія (5, 9%). vІмпорт 23 995, 3 млн. дол. (-22. 5%) або 40, 0% від загального обсягу імпорту Географія імпорту: Німеччина (24, 3%), Польща (13, 4%), Італія (6, 5%), Угорщина (6, 4%), Франція (5, 8%) та Великобританія (5, 7%).

Торгівля з ЄС 2015 (9 місяців) v. Експорт товарів – 9 245, 5 млн. дол. , (- 30, 4%), або 32, 9% від загального обсягу Імпорт товарів 11 148, 1 млн. дол. , (-28, 2%) або 40, 7% від загального обсягу Доля в загальній структурі 22% -34. 9% Електричні машини 11. 5% -13. 3% Зернові культури 10. 2% -36. 3% Руди, шлак і зола 8. 1% -40. 4 Імпорт, % Австрія -40. 5 -53. 9 Велика Британія -42. 4 -15. 7 Іспанія -25. 7 -31. 2 -28. 2 -40. 6 Динаміка Чорні метали Експорт, % Італія Експорт до ЄС, товарна позиція Імпорт з ЄС, товарна позиція Доля в загальній структурі Динаміка Нідерланди -27. 1 -47. 1 Паливо і нафта 23. 4% +8% Німеччина -23. 0 -24. 1 Хімічна продукція 17. 2% -33. 7% Польща -29. 7 -26. 4 Машини і електротехнічне обладнання 16. 5% -23. 4% Румунія -4. 0 -65. 0 Франція -14. 1 -32. 2 Пластмаси і полімери 7. 1% Чехія -35. 1 -31. 8 -28%

Інвестиції ПІІ з країн ЄС в економіку України : ØНа 1 липня 2015 р. 33 154, 9 млн. дол. ØНа 1 січня 2015 р. 35 575, 5 млн. дол. Зменшення обсягу ПІІ - 2 421 млн. дол. Основні інвестори з ЄС (дол. ): v. Кіпр – 12 274, 1 млн. v. ФРН – 5 489 млн. v. Нідерланди – 5 108 млн. v. Австрія – 2 354 млн. v. Велика Британія – 1 953 млн. v. Франція – 1 539 млн. vІталія – 9 66 млн.

Технічні бар’єри в торгівлі, стандартизація, метрологія, акредитація та оцінка відповідності Ключові завдання: • розробка нормативної бази для зменшення технічних бар’єрів та усунення юридичних перешкод у торгівлі між сторонами угоди Напрацювання: • прийнято закон «Про технічні регламенти і оцінку відповідності» • із 27 актів європейського секторального законодавства, визначених Додатком ІІІ до Угоди, в Україні прийнято 24 технічних регламенти, з яких 17 технічних регламентів вже є обов’язковими до застосування • затвердженно Стратегію розвитку системи технічного регулювання на період до 2020 року та план заходів щодо реалізації Стратегії • визначено згідно з європейською практикою національний орган стандартизації • скасовано обов’язкову сертифікацію на 16 категорій товарів

Засоби захисту торгівлі Ключові завдання: • реалізації інституційних вимог в контексті регулювання спеціальних заходів для захисту національного товаровиробника, зокрема створення на рівні експертів Діалогу з питань торговельних заходів у якості форуму з питань співробітництва у сфері торговельних заходів Здобутки: • митниці готові видавати сертифікати з перевезення товару EUR. 1 • скасовано спеціальні заходи щодо імпорту до України легкових автомобілів • затверджено Порядок контролю за використанням тарифної квоти • ДФС розроблено механізм (технічне завдання) застосування спеціальних захисних заходів, передбачених Угодою щодо окремих видів товарів, які обкладаються експортним митом

Санітарні та фіто-санітарні заходи Ключові завдання закласти нормативний фундамент для подальшого проведення реформ у сільському господарстві та харчовій промисловості. Інституційні та законодавчі зміни повинні забезпечити створення системи стандартів та ефективного механізму контролю за продукцією Здобутки: • зареєстровано Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів • прийнято Закон України «Про побічні продукти тваринного походження, не призначені для споживання людиною» • розроблено проект Всеохоплюючої стратегії імплементації законодавства у сфері санітарних та фітосанітарних заходів • скорочено строки оформлення карантинного та фітосанітарного сертифікатів (з п’яти днів до одного дня) • підготовлено нову редакцію Порядку маркування харчових продуктів та кормів, які містять генетично модифіковані організми або вироблені з їх використанням •

Митні питання та сприяння торгівлі Ключові завдання: Проведеня митної реформи • скорочення часу митного оформлення товарів, спрощення процедур декларування товарів та автоматизацію митної справи • розроблення механізму забезпечення можливості надання громадської оцінки керівникам митних органів з боку бізнес-спільноти та представників громадськості • розробка та закріплення на законодавчому рівні концепції «Єдиного вікна» • розробка і впровадження єдиної транзитної процедури перетині товарами кордону з ЄС Здобутки: • розроблено ряд змін до Митного кодексу України щодо уніфікації вимог до Уповноваженого економічного оператора з такими ж вимогами в законодавстві ЄС; запровадження спрощень, аналогічних європейським; захисту прав інтелектуальної власності під час переміщення товарів через митний кордон України; • ратифіковано Протокол про внесення змін до Маракеської угоди про заснування Світової організації торгівлі стосовно приєднання України до Угоди СОТ про спрощення процедур торгівлі • створено Наглядову раду та Робочу групу з питань приєднання України до спільної транзитної процедури ЄС/ЄАВТ.

Заснування підприємницької діяльності, торгівля послугами, електронна комерція Ключові завдання: • • внесення змін до законодавства для поступової гармонізації українського законодавства з європейським щодо створення та функціонування дочірніх компаній, філій та представництв юридичних осіб реформа судово-правоохоронної системи, котра буде в повній мірі забезпечувати захист права власності приведення у відповідність переліку професій та рівня кваліфікацій міжнародному ринку праці прийняття закону «Про електронну комерцію» Здобутки: • продаж ліцензій на використання 3 G-технології на українському ринку • прийняття закону «Про електронну комерцію» , • розробка та опрацювання зі стороною ЄС комплексної дорожньо карти у сфері фінансових послуг • НБУ схвалив Методику комплексного оцінювання системно важливих платіжних систем • Спрощення порядку реєстрації міжнародних систем інтернет-розрахунків (Pay. Pal, Apple. Pay, Google. Wallet та інші) • спрощення порядку відкриття бізнесу • спрощення дозвільних процедур

Державні закупівлі Ключові завдання: • підвищення прозорості вітчизняних закупівель • відкриття доступу для постачальників та надавачів послуг з ЄС • розробка проектів НПА з метою реалізації базових положень Директиви 2004/18/ЄС про координацію порядку надання державних контрактів щодо виконання робіт, постачання товарів та надання послуг • проведення електронних торгів у 2015 році Здобутки: • прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законів України у сфері державних закупівель щодо приведення їх у відповідність з міжнародними стандартами та вжиття заходів з подолання корупції» (№ 679 -VIII). • розробка та запуск системи електронних державних закупівель Pro. Zorro, сформульовано та погоджено нові функції профільного департаменту МЕРТ, визначено його нову структуру, набрана команда. • розпочато процес приєднання України до Угоди СОТ про державні закупівлі, • розроблено road map гармонізації української системи закупівель до європейських директив

Енергетика Ключові завдання: • реформування газового та електроенергетичного ринків відповідно до вимог Третього енергетичного пакета • відхід від перехресного субсидування на енергоносії • законодавчі зміни, що стримуватимуть монополізм на енергетичному ринку Здобутки: • схвалення Закону України «Про ринок природного газу» • НКРЕКП прийняв ряд підзаконних актів, необхідних для застосування нового Закону про ринок газу • схвалення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення прозорості у видобувних галузях» та публікація першого звіту EITI • Затвердження Плану реформування корпоративного управління групи НАК «Нафтогаз України» • диверсифікація поставок енергоносіїв • ратифікація Фінансової угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком щодо реалізації проекту «Реконструкція, капітальний ремонт та технічне переоснащення магістрального газопроводу «Уренгой-Помари-Ужгород» (Закон України № 603 -VIII) • схвалення Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення конкурентних умов виробництва електроенергії з альтернативних джерел енергії» • затвердження Національного плану дій з енергоефективності на період до 2020 року.

Транспарентність Ключові завдання: • розширення та якісне покращення онлайн-сервісів для всіх верств населення, • забезпечення онлайн-доступу до публічної інформації, зокрема щодо бюджетів та програмних документів • розробка концепції оброблення інформаційних запитів із специфічних питань створення ЗВТ Здобутки: • започаткування роботи нового порталу державних послуг i. Gov. org. ua • впровадження Мін’юстом України електронного сервісу з окремих послуг через його запровадження офіційний веб-сайт • введення необов’язковості оформлення ліцензії, як документа у паперовому вигляді, закріплено засади дистанційного, зокрема, електронного ліцензування • схвалення Закону України «Про електронну комерцію» від 3 вересня № 675 -VIII

Поточні платежі та рух капіталу Ключові завдання: • дерегуляція валютного контролю • гармонізація законодавства щодо процесів злиття і поглинання учасників фінансового ринку • розширення спектру фінансових інструментів • проведення докапіталізації комерційних банків і консолідацію банківської системи Напрацювання: • реалізація проекту технічної допомоги ЄС «Технічна допомога фінансовому сектору» • консолідація банківської системи