пермского национального исследовательского политехнического университета Концепция общественного контроля

пермского национального исследовательского политехнического университета Концепция общественного контроля в сфере организации дорожного движения и соблюдения правил дорожного движения в крупных городах Якимов Михаил Ростиславович, д. т. н. , профессор ПНИПУ

КОНЦЕПЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В КРУПНЫХ ГОРОДАХ Цель общественного контроля в сфере организации дорожного движения и соблюдения правил дорожного движения на территории города – помощь органам исполнительной власти различных уровней в реализации положений федеральных и региональных законов, местных нормативных актов в сфере организации дорожного движения и соблюдения правил дорожного движения. Задачи общественного контроля в сфере организации дорожного движения и соблюдения правил дорожного движения на территории города: • информирование органов власти и организаций о ненадлежащем состоянии и функционировании транспортной инфраструктуры города; • информирование органов власти о нарушениях и нарушителях Правил дорожного движения на территории города; • выработка предложений для органов муниципальной власти по следующим направлениям: o транспортное планирование; o организация дорожного движения; o совершенствование функционирование системы городского пассажирского транспорта общего пользования; o парковочная политика. 2

КОНЦЕПЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В КРУПНЫХ ГОРОДАХ Два уровня воздействия: 1. законодательный уровень; 2. организационно-технический уровень. В отношении следующих объектов приложения: 1. каналы связи граждан и органов государственной и муниципальной власти, по которым поступают обращения, относящиеся к сфере организации дорожного движения и соблюдения правил дорожного движения на территории города; 2. коллегиальные органы власти в сфере организации дорожного движения и соблюдения правил дорожного движения на территории города. 3

КОНЦЕПЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В КРУПНЫХ ГОРОДАХ Принципы общественного контроля: а) Самостоятельность институтов общественного контроля. Этот принцип выражается, с одной стороны, в отсутствии отношений соподчиненности между институтами общественного контроля, с другой, - в создании условий для партнерства между ними, в том числе для обмена информацией, оказания взаимной помощи и содействия, объединения усилий и ресурсов и т. д. б) Гласность общественного контроля. Осуществление общественного контроля должно быть максимально публичным и открытым. в) Многообразие форм общественного контроля. Общественный контроль может осуществляться в разных формах: обращения граждан, участие в коллегиальных органах власти, участие в общественных отношениях, как индивидуально, так и в форме общественных движений. 4

КОНЦЕПЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В КРУПНЫХ ГОРОДАХ 5

КОНЦЕПЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В КРУПНЫХ ГОРОДАХ Правовое поле: Согласно статье 3 «Закона об общественном (гражданском) контроле в Пермском крае N 888 -ПК» : 1. Граждане и (или) их объединения вправе по своему усмотрению осуществлять общественный (гражданский) контроль за соблюдением прав и законных интересов граждан. 2. При осуществлении общественного (гражданского) контроля граждане и(или) их объединения самостоятельно определяют порядок его проведения. 6

КОНЦЕПЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В КРУПНЫХ ГОРОДАХ Формы участия: 7

КОНЦЕПЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В КРУПНЫХ ГОРОДАХ Законодательный уровень 8

КОНЦЕПЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В КРУПНЫХ ГОРОДАХ Организационно – технический уровень 9

КОНЦЕПЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В КРУПНЫХ ГОРОДАХ Организационно – технический уровень 10

КОНЦЕПЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В КРУПНЫХ ГОРОДАХ Организационно – технический уровень 11

КОНЦЕПЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В КРУПНЫХ ГОРОДАХ Примеры реализации создание буфера по работе с обращениями и привлечение «экспертов по территории» . Форум teron. ru 12

КОНЦЕПЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В КРУПНЫХ ГОРОДАХ Примеры реализации. Движение СТОП Хам 13

КОНЦЕПЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В КРУПНЫХ ГОРОДАХ Примеры реализации. Движение СТОП Хам 14

КОНЦЕПЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В КРУПНЫХ ГОРОДАХ Примеры реализации. Движение СТОП Хам 15

КОНЦЕПЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В КРУПНЫХ ГОРОДАХ Примеры реализации. Движение СТОП Хам 16

КОНЦЕПЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В КРУПНЫХ ГОРОДАХ Примеры реализации. Движение СТОП Хам 17

КОНЦЕПЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В КРУПНЫХ ГОРОДАХ Примеры реализации. Движение СТОП Хам 18

КОНЦЕПЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В КРУПНЫХ ГОРОДАХ Примеры реализации. Движение СТОП Хам 19

КОНЦЕПЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В КРУПНЫХ ГОРОДАХ Примеры реализации. Движение СТОП Хам 20

КОНЦЕПЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В КРУПНЫХ ГОРОДАХ Примеры реализации. Движение CARBUSTERS 21

КОНЦЕПЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В КРУПНЫХ ГОРОДАХ Примеры реализации. Движение CARBUSTERS 22

КОНЦЕПЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В КРУПНЫХ ГОРОДАХ Примеры реализации. Редактор модели 23

КОНЦЕПЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В КРУПНЫХ ГОРОДАХ Примеры реализации. Редактор модели 24

КОНЦЕПЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В КРУПНЫХ ГОРОДАХ Примеры реализации. Редактор модели 25

КОНЦЕПЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В КРУПНЫХ ГОРОДАХ Примеры реализации. Рейтинги 26

КОНЦЕПЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В КРУПНЫХ ГОРОДАХ Примеры реализации. Рейтинги 27

КОНЦЕПЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В КРУПНЫХ ГОРОДАХ Примеры реализации. Рейтинги 28

КОНЦЕПЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В КРУПНЫХ ГОРОДАХ Примеры реализации. Рейтинги 29

КОНЦЕПЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В КРУПНЫХ ГОРОДАХ Примеры реализации. Схемы светофорных объектов 30

КОНЦЕПЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В КРУПНЫХ ГОРОДАХ Примеры реализации. Схемы светофорных объектов 31

КОНЦЕПЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В КРУПНЫХ ГОРОДАХ Примеры реализации. Схемы светофорных объектов 32

КОНЦЕПЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В КРУПНЫХ ГОРОДАХ Примеры реализации. Схемы светофорных объектов 33

ЯКИМОВ МИХАИЛ РОСТИСЛАВОВИЧ Концепция общественного контроля в сфере организации дорожного движения и соблюдения правил дорожного движения в крупных городах Спасибо за внимание !