Пермский край территория конкурентного развития Экономическое развитие

Пермский край – территория конкурентного развития Экономическое развитие Курс лекций 1

Функционально-целевая модель управления: Развитие человеческого потенциала Рост численности населения Бюджетные учреждения Развитие территорий Рост самообеспеченности муниципальных образований муниципалитеты Экономическое развитие Рост доходов населения Бюджетные учреждения муниципалитеты Управление ресурсами и развитие инфраструктуры Максимизация доходов от использования ресурсов снижение стоимости инфраструктурных издержек Бюджетные учреждения муниципалитеты Управление государственными учреждениями Рост доли бюджетных услуг, размещаемых на рынке 2

Стратегические, программные документы Программа социальноэкономического развития Пермского края Послание губернатора Пермского края Стратегия развития Пермского края Указ губернатора Пермского края № 69 от 29. 12. 2009 О внесении Изменений в указ губернатора Пермского края от 25. 07. 2007 № 55 «О целях, задачах и целевых Показателях деятельности Правительства Пермского края на 2007 -2010 годы Цели, задачи и целевые показатели развития Пермского края по блокам Распоряжение Правительства Пермского края «Об утверждении Плана действий Правительства Пермского края в 2009 -2011 годах ФЦБ» Проекты для достижения целей, задач и целевых показателей развития Пермского края 3

Основные показатели социальноэкономического развития Пермского края 2004 2005 2006 2007 2008 2009 План на 2009 266, 3 338, 94 400, 1 503, 8 615, 9 - - ВРП на душу населения, тыс. руб. 95, 8 122, 8 146, 1 182, 5 226, 88 - - Прибыль, млрд. руб. 47, 0 71, 7 83, 0 103, 6 186, 29 54, 7* 109, 26 Инвестиции, млрд. 51, 0 56, 8 73, 0 101, 8 152, 39 55, 1** 138, 58 Доходы консолидированно го бюджета, млрд. 42, 0 49, 7 60, 0 71, 1 92, 01 69, 97 65, 32 ВРП, млрд. руб. * - январь-октябрь 2009 г. ** - январь-сентябрь 2009 г. 4

Динамка изменения показателей по инвестициям Пермского края, период 2006 -2009 гг. Рейтинг Пермского края Период Объем инвестиций, млн. руб. Объему инвестиций в основной инвестиций на душу капитал, по всем источникам на душу населения, финансирования, млн. руб. населения, руб. ПФО Регионыконкуренты Российская Федерация Регионы конкуренты 2006 152 388, 70 27 566, 00 5 7 21 4 2007 122 480, 41 28 080, 00 5 7 20 4 2008 152 388, 74 56 061, 80 4 6 18 1 88 962, 51 32 846, 70 4 6 17 3 2009 * По данным на 01 ноября 2009 5 *составлен на основе данных Росстата 5

Уровень жизни населения Пермский край среди регионов-конкурентов Наименование показателя Уровень жизни населения 2006 год 2007 год 2008 год Ноябрь 2009 год Среднедушевые денежные доходы населения, в месяц, руб. 10982 13481 (+22, 8%) 15959, 3 (+18, 4%) 15959 Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в экономике, руб. 9516, 2 11856 (+24, 6%) 14834, 9 (+25, 1%) 16143, 8 Реальная начисленная заработная плата работающих в экономике, к предыдущему периоду, Процент. 111, 4 112, 4 (+0, 9%) 105, 5 (-6, 1%) 102, 1 Реальные денежные доходы населения, к предыдущему периоду, Процент 120, 6 110, 1 (-8, 7%) 99, 7 (-9, 4%) Н/д 1, 4 (+0%) 2, 014 (43, 9%) 3, 4 Уровень зарегистрированной безработицы, Процент Среднедушевые денежные доходы населения за 2008 год, в месяц, Рубль 6

Доля блока «экономическое развитие» в формирование доходной части бюджета края составляет 85% Поступление доходов в бюджет Пермского края за 2009 г. составило 43 460, 2 млн. руб. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года поступления снизились на 22 297, 0 млн. руб. , или 33, 9%. 7

Формирование доходной части краевого бюджета Наименование доходов План на 2009 год, тыс. руб. год Налоговые и неналоговые доходы Поступило за 2009, тыс. руб. январь-декабрь Исполнение плана, % год декабрь 39832222, 6 43358155, 1 5590819, 9 108, 9 153, 5 Налог на прибыль организаций 15144443 17181975, 3 3072583 113, 5 175, 6 Налог на доходы физических лиц 12507419 13178002, 5 1706715, 4 105, 4 126, 6 Акцизы 4518990 4644656, 3 391211 102, 8 111, 6 Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения 1541200 1496650, 4 36469, 7 97, 1 97, 9 Налог на имущество организаций 1961991 2031803, 3 33559, 1 103, 6 0 245401 194745, 8 -144, 1 79, 4 0 1178639 1662154, 6 168407, 8 141 178, 6 Доходы от использования имущества 1919415, 8 2085624, 7 107820, 3 108, 7 324, 8 Доходы от размещения средств бюджетов 1538438, 1 1655085 74543, 8 107, 6 0 Платежи при пользовании природными ресурсами 302893 331243, 8 49453, 2 109, 4 298, 4 Доходы от продажи имущества 105596 95053, 9 9894, 6 90 94, 7 Налог на игорный бизнес Налог на добычу полезных ископаемых 8

Ключевые региональные отраслевые кластеры в России Пермский край 1. aero_space_vehicles 2. chemical_prod 3. forest_product 4. oil_and_gas 5. oil_and_gas_extr. 6. power_generation 7. production_tech Республика Коми 1. coal_mining 2. forestry_primary_wood_proces 3. heavy_construction Свердловская область 1. metal_manufacturing 2. prefabricated_enc 3. production_tech Ханты-Мансийский АО 1. heavy_construction 2. oil_and_gas_extr. 3. power_generation 4. transportation_logistics Тюменская область 1. heavy_construction 2. oil_and_gas_extr. 3. power_generation Томская область 1. chemical_prod 2. oil_and_gas_extr. Республика Саха (Якутия) 1. coal_mining 2. nonmetal_mining Камчатска я область 1. fishing Сахалинска я область 1. fishing Оренбургская область 1. oil_and_gas_extr. Республика Башкортостан 1. aero_space_vehicles 2. chemical_prod 3. plastics Челябинская область 1. analytical instruments 2. metal_manufacturing 3. prefabricated_enc Омская область 1. oil_and_gas Алтайский край 1. heavy machinery Кемеровская область 1. coal_mining 2. metal_manufacturing 3. production_tech Республика Хакасия 1. metal_manufacturing Иркутская область 1. forestry_primary_wood_proces 2. plastics Красноярский край 1. coal_mining 2. metal_manufacturing Хабаровский край 1. forestry_primary_wood_proces 2. metal_mining Приморский край 1. forestry_primary_wood_proces Республика Бурятия 1. aero_space_vehicles 9

Ключевые факторы конкурентоспособности и социально-экономического развития регионов Конкурентоспособность регионов Бизнеспортфель Насколько это обеспечит среднесрочное и долгосрочное процветание региона? • Портфель кластеров в регионе • Конкурентоспособность отдельных кластеров • Развитость локальных секторов Бизнес-климат Насколько это адекватно бизнес-портфелю и стимулирует структурные изменения? • Бизнес-климат для региона в целом и ключевых кластеров • Качество жизни • Инновационная инфраструктура Эффективность и стратегический фокус администр. Является ли это катализатором или барьером для экономического развития? • Улучшение институциональных факторов • Эффективность ключевых направлений политики • Стратегический фокус или региональная стратегия Базовые преимущества • Активы ПК • Рейтинги регионов • Географическое положение (регион как «ворота» , «хаб» и окружение) • Население и урбанизация 10 • Социокультурное развитие

11

Фундаментальное образование и высокий уровень технологической готовности и инноваций являются основополагающими двигателями роста. 12

13

Рейтинг края по общезначимым характеристикам Инвестиционный рейтинг 32 место 16 место Деловой климат Уровень развития малого бизнеса Количество субъектов малого бизнеса на душу населения Активность инвесторов Объем инвестиций в собственный капитал Наличие налоговых льгот 65 место 16 место Социальные характеристики Уровень преступности Количество зарегистрированных тяжких преступлений на душу населения Уровень образованности и наличие ВУЗов Динамика численности населения Миграционный прирост 27 место 23 место Инфраструктура Транспорт Наличие удобного железнодорожного, авиационного и автомобильного сообщения Тарифы Электроэнергия Газ Земля Офисы Наличие и качество офисов 13 место 8 место Комфортность Гостиницы Наличие и класс гостиниц Доступность Время в пути до Москвы Рестораны, кафе Forbes Ratings 2008 -2009 14

Место блока «Экономическое развитие» структуре управления регионом Активы Пермского края Блок развития человеческого потенциала в общей Потребность в качественном трудовом ресурсе (здоровое и образованное население) Система работы с инвесторами Привлечение центров прибыли, центров управления Трудовые ресурсы Блок Экономическое развитие Земельные ресурсы Свободный ресурс Подготовка инвестиционных площадок Лесные ресурсы Новые предприятия Минеральносырьевые ресурсы Имущественный комплекс Потребность в ресурсах Водные ресурсы Действующие предприятия Инвестиционный офис Хозяйственный комплекс региона • Нефтегазодобывающий кластер • Нефтегазоперерабатывающий • Энергетический кластер • Аэрокосмический кластер • Химический кластер • Машиностроительный кластер • Лесопромышленный кластер • Агропромышленный кластер • Логистический кластер • Строительный кластер ! Рост доходов населения Создание рабочих мест Высокий уровень качества жизни и рост численности населения Пермского края Блок развития инфраструктуры электричество, газ, тепло, дороги Потребность в развитии инфраструктуры жилье, больницы, школы Налоговая политика Налоги Доходы государства от использования активов Консолидированный бюджет Пермского края Потребность в безопасности Блок безопасность 15

Ресурсный потенциал Пермского края -полезные ископаемые В недрах России сосредоточены 30% мировых запасов природного газа и почти 10% запасов нефти. В крае 205 месторождений нефти и газа, суммарные извлекаемые ресурсы газа оцениваются в 265 млрд. м 3. , запасы угля составляют 400 млн. т, уникальное и единственное в России Верхнекамское месторождение калийно-магниевых и натриевых солей. -лесной ресурс Пермский край – одна из ведущих лесопромышленных и лесозаготовительных баз России и Европы. Лесами покрыта территория свыше 110 тыс. км 2, что составляет 70% всей территории края (общая площадь земель лесного фонда России – 1 173, 9 млн. га). Свыше 65% лесов – наиболее ценные, хвойные 16 породы. Объем расчетной лесосеки - 17, 3 млн. м 3.

Ресурсный потенциал Пермского края Запасы карбонатных пород для химической, содовой и металлургической промышленности составляют 371, 4 млн. т. Разрабатывается единственное в России Сарановское месторождение хромовых руд. Доказанные балансовые запасы составляют 2 млн. т. Имеются два алмазоносных района с запасами 117 условных единиц (0, 1% российских алмазов по весу и 1, 8% по стоимости). Выявлено и оценено месторождение стронциевых руд со средним содержанием окиси стронция 7, 1% и с запасами 15, 2 млн. т, пригодными для открытой добычи. В Пермском крае – 17 месторождений и отдельных россыпей золотоносных руд с запасами промышленного золота в 15 условных единиц. 17

Ресурсный потенциал Пермского края По количеству естественных и искусственных водоемов, по водным и гидроэнергетическим ресурсам край занимает 1 место на Урале. На долю Камской ГЭС и Воткинской ГЭС (мощностью 519 и 1 020 МВт соответственно), расположенных на р. Кама, приходится порядка 25% установленной мощности всех электростанций в крае. Территория края расположена в бассейне реки Камы. Разведано 100 месторождений пресных подземных вод с суммарными эксплуатационными запасами 1 058 тыс. м 3/сут. , водные ресурсы полностью обеспечивают потребности экономики и населения края в пресной воде. Среднемноголетние ресурсы поверхностного стока составляют более 57 км 3/год (1, 3% объема речного стока России), из них свыше 80 % формируется в пределах края. Использование воды отраслями промышленности 2008 году, млн. куб. м. 1. Теплоэнергетика 2327, 07 2. Жилищно-коммунальное хозяйство 3. Химическая и нефтехимическая промышленность 4. Лесная, целлюлозно-бумажная промышленность 5. Цветная и черная металлургия 6. Машиностроение и металлообработка 141, 47 131, 50 77, 37 53, 77 22, 04 7. Прочие отрасли экономики 139, 71 18

Пермский край. Инфраструктура. Автосообщение. 19

Инфраструктура Пермского края. Авиасообщение. Лондон Вена Калининград Харбин Пекин Франкфурт Мюнхен Тель-Авив Перелеты из Перми до городов Мира: n Москва (1 386 км) 1 ч 40 мин, n Санкт-Петербург (1 930 км) 2 ч 20 мин, n Франкфурт (3 300 км) 4 ч 20 мин n n Мюнхен (3 124 км) 4 ч 10 мин Тель-Авив (3 267 км) 4 ч 15 мин Харбин (4 777 км) 6 ч 20 мин 20 Пекин (3 800 км) 4 ч 20 мин

Инфраструктура Пермский край - порт пяти морей. Архангельск Стокгольм Москва Лондон Новороссийск Марсель Малага Астрахань Афины Алжир Тегеран Территория края почти полностью расположена в бассейне р. Камы, которая через систему каналов обеспечивает выход водным путем к пяти морям 21 (Каспийскому, Азовскому, Черному, Балтийскому и Белому).

Инфраструктура. Пермский край. Ж/д транспорт. Белкомур Архангельск Белкомур Соликамск Пермь 22

Пермский край Налоговые преференции Льготные ставки налогов в Пермском крае Налог на имущество. При налогообложении приобретенных и вновь введенных в действие основных средств установлены следующие ставки: ü в течение первого года с момента ввода в эксплуатацию – 0, 6%; ü в течение второго и третьего года – 1, 1%. Налог на прибыль. Ставка в 15, 5% устанавливается с 01. 2010 для всех организаций (Закон «О налогообложении в Пермском крае» № 1685296 от 30. 08. 06) Сэкономленные в 2008 -2009 гг. на налогах средства в размере 12, 4 млрд. руб. будут инвестированы в экономику Пермского края 23

Структура функционально-целевого блока «Экономическое развитие» И. о. заместитель Председателя Правительства края Уткин Ю. А. Департамент экономического развития и. о. председателя Затикян А. Ю. Министерство развития предпринимательства и торговли И. о. министра Нагибин С. Б. Министерство сельского хозяйства И. о. министра Гилязова Е. Е. Министерство промышленности, инноваций и науки И. о. министра Теплов Д. В. Штатная численность ИОГВ блока чел. МРПТ 52 МСХ 57 МПИН 24 24

Проект "РОСНАНО - Пермский край" Инновационное развитие Пермского края – комплекс мероприятий направленных на повышение объёмов выпуска конкурентной на мировом рынке продукции с высокой добавленной стоимостью. Цель инновационного развития Пермского края – увеличение объёмов выпуска промышленной продукции конкурентоспособной на мировом рынке с высокой добавленной стоимостью в ориентировочном размере не менее 7 млрд. рублей в год. Инструменты достижения поставленной цели: n фундаментальные и прикладные научные исследования в интересах развития экономики Пермского края; n научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по заказу Правительства Пермского края; n трансферты технологий; n инфраструктура инновационной деятельности(технополисы, инновационнотехнологические центры, научно-информационные центры, технопарки, инкубаторы бизнеса и др. , т. е. структуры предоставляющие услуги в сфере лизинга, инжиниринга, консалтинга, сертификации и стандартизации, маркетинга и сбыта, образования, информационного и кадрового обеспечения и иные услуги, необходимые для осуществления инновационной деятельности. n Общий объем рассматриваемых проектов составляет 38, 6 млрд. руб. бб. 25

Пермский центр развития дизайна рынок НИОКР колеблется от 1, 9% до 3, 2% от ВВП, промышленного дизайна от 0, 16% до 0, 5% ВВП. Страна Объем ВВП в 2006 г. В млрд. дол. Рынок R&D* Рынок промышленног о дизайна в долях от ВВП Рынок промышленного дизайна в млрд. дол. Страны Евросоюза 14 527 140 1, 9% 0, 2% 29 США 13 224 550 2, 7% 0, 25% 33 Япония 4 367 459 3, 2% 0, 5% 22 Китай 2 630 113 2, 1% 0, 16% 4 Россия 979 048 0, 8% 0, 01% 0, 1 Россия (прогноз на 2011 г. ) 2 000 8% 0, 5% 10 26

Десять кризисных заповедей: 1) 2) 3) 4) 5) Максимально сократить расходы Внимательно оценивать возможности клиентов и поставщиков Пристально изучить возможности минимизации налогов Подготовиться к развитию событий по наихудшему сценарию Компаниям рекомендовано считать наличность, а не прибыль, поскольку в условиях замедляющейся экономики именно управление cash flow очень важно 6) Необходимо строго придерживаться политики сбора долгов с контрагентов 7) Безжалостность в контроле за расходами 8) Пересмотр плана инвестиций в основной капитал 9) Если инвестиции крайне необходимы, нужно добиваться лучших условий. Для этого очень важно подружиться с банком как с важным бизнеспартнером, дав ему максимально полную информацию о состоянии бизнеса 10) Привлечение стратегического инвестора как способ избежать банкротства консультанты «Грант Торнтон» приветствуют: лишиться бизнеса легче, чем крыши над головой 27 В СОТРУДНИЧЕСТВЕ С Handelsblatt