Перестройка СССР в 1985 -1991 гг Проблема

Перестройка СССР в 1985 -1991 гг

Проблема Перестройка началась в обстановке всеобщей эйфории, ожидания быстрых перемен во всех сферах жизни. Завершилась же она гибелью огромного евразийского государства. Возникает вопрос: а надо ли было затевать столь рискованный социальный эксперимент? Был ли он объективно необходимым, предопределен предшествующим развитием?

Перестройка • В марте 1985 г. генеральным секретарем ЦК КПСС стал М. С. Горбачев, председателем Совета Министров СССР – Н. И. Рыжков. Началось преобразование советского общества, которое должна было осуществляться в рамках социалистической системы.

Проблемы начала 80 -х гг. : • Падение темпов роста промышленного производства и производительности труда. • Научно-технический разрыв с Западом. СССР превращается в сырьевой придаток СЭВ. • Сокращение доходов от экспорта, рост внешнего долга. • Непосильная гонка вооружений, рост внешнеэкономической изоляции. • Продовольственные проблемы. • Падение дисциплины, паралич общественного сознания. • Отсутствие отечественных товаров массового спроса, затоваривание некачественными.

Этапы экономических реформ 1985 -1991 гг. I этап 1985— 1986 гг. Цель: Попытки реализации концепции ускорения социально-экономического развития страны

Ускорение! Перестройка! Гласность! • Задача: обновление социализма путем демократических преобразований • Курс на ускорение социальноэкономического развития 1985 -1987 гг. Научнотехническое обновление производства на основе ускорения НТП Модерниз ация всех сторон жизни общества Интенсивное развитие машиностроения Совершенствование экономических отношений Введение госприемки на предприятиях

Итоги политики ускорения • Некоторое оживление экономики но с 1987 спад • Сокращение промышленного и с/х производства • Дефицит промышленных и продовольственных товаров • Рост инфляции • Провал антиалкогольной кампании (недополучение бюджетом ок. 50 млрд. руб, вырубка виноградников ит. д. ) • Апрель 1986 год – катастрофа на Чернобыльской АЭС

II этап 1987 -1989 гг. Цель: Ориентация на переход от административных методов к экономическим при сохранении централизованного управления

Перестройка в экономике 19871991 гг. • перевод государственных предприятий на хозрасчет и самоокупаемость. (Поскольку оборонные предприятия были не способны действовать в новых условиях, проводится конверсия – перевод производства на мирные рельсы (демилитаризация экономики). • • На селе было признано равенство пяти форм хозяйствования: совхозов, колхозов, агрокомбинатов, арендных коллективов и фермерских хозяйств. Для контроля за качеством продукции была введена госприемка. Директивный государственный план сменился госзаказом.

Перестройка в экономике 19871991 гг. • Развитие кооперации и индивидуальной трудовой деятельности • Поэтапное введение рынка НО при сохранении государственного контроля и ценообразования

Проблемы • Сохранение сверхмилитаризации экономики • Слабое развитие отраслей, производящих предметы потребления • Не созданы рычаги управления экономикой

Итоги • Рост инфляции • Рост «черного рынка» и теневой экономики • Углубление экономического кризиса • Рост социальной напряженности волна забастовок

III этап 1989 -1991 гг. Цель: Курс на переход к регулируемому рынку.

Май 1990 г – премьер-министр Рыжков: «… необходимо посоветоваться с народом о планируемом повышении цен…» • Итог: за 2 -3 дня с прилавков смели крупы, соль, макароны, консервы • Разработка программы рыночных отношений 1990 год. 2 программы: Программа Н. Рыжкова и Л. Абалкина • Поэтапный переход к рынку в течение 5 -6 лет • Укрепление государственного сектора в экономике • Контроль государства за развитием частного сектора Программа С. Шаталина и Г. Явлинского « 500 дней» • Переход к рынку в течение полутора лет • Приватизация государственного сектора • Привлечение частных инвестиций

Рыночное ценообразование • Весна-лето 1991 год – денежная реформа премьер-министра В. Павлова • Итог: повышение цен в 2 -4 раза, • Падение жизненного уровня населения

Производство основных видов пищевой продукции (в % к предыдущему году) 1989 г. 1990 г. 1991 г. Мясо 100, 9 97, 0 84, 0 Колбасы 102, 0 100, 0 91, 0 Рыбная продукция 96, 0 93, 0 89, 0 Животное масло 100, 4 100, 2 87, 0 Сыры 101, 4 98, 0 86, 0 Молоко 103, 0 100, 1 89, 0 Маргарин 100, 6 93, 0 78, 0 Сахар-песок 107, 0 91, 0 87, 0 - 96, 0 93, 0 Кондитерские изделия 105, 0 103, 0 92, 0 Соль 101, 0 98, 0 Растительное масло 103, 0 100, 3 99, 2 Виды продукции Крупа

Причины неудач экономических реформ • Непоследовательность и промедление в осуществлении реформы. • Многие правильные законы, принятые «наверху» , выхолащивались бюрократами на местах. • Механизм и сроки реализации мероприятий были намечены приблизительно и неконкретно. • Не проработали вопросы реформирования кредитной и ценовой политики. • Психологическая неподготовленность большинства руководителей к переходу к рынку

В политической сфере: • Расширяется внутрипартийная демократия. Возникает внутрипартийная оппозиция, связанная, прежде всего, с неудачами экономических преобразований. • На октябрьском (1987 г. ) Пленуме ЦК КПСС с критикой нерешительности в проведении политики реформ и методов преобразований выступил первый секретарь Московского горкома партии Б. Н. Ельцин. • На XIX Всесоюзной конференции КПСС было принято решение о запрете безальтернативных выборов.

I этап - «кадровая революция» Цели: совершенствование общества и выправление «отдельных деформаций» социализма.

Мероприятия: Январь 1987 г. Подбор кадров на основании главного критерия - поддержка целей и идей перестройки ь омоложение кадров; ь усиление местных руководителей, критика консерваторов; ь вводились альтернативные выборы партийных секретарей; ь открытое голосование заменялось тайным.

1987 г Политбюро ЦК КПСС происходит размежевание на две противостоящие силы традиционно коммунистическую во главе с Е. Лигачевым. радикалреформаторскую во главе с А. Яковлевым Горбачев лавировал, поддерживая то одну, то другую сторону, тем самым выравнивая общую линию центра.

Наиболее радикальным выразителем критического отношения к ходу перестройки стал кандидат в члены Политбюро Б. Н. Ельцин. На октябрьском (1987) Пленуме ЦК он обвинил инициаторов перестройки в отсутствии ее концепции, раскритиковал работу высшего партийного руководства, включая Генерального секретаря, за что был изгнан с Олимпа власти как «политический авантюрист» и «раскольник» .

В политической сфере: • Обновление кадров в партии достигло 85% • В соответствии с решениями XIX конференции (июнь 1988 г. ). учреждается новый высший орган законодательной власти – Съезд народных депутатов СССР

II этап • Начало осуществления реформы политической системы. • Провозглашение целью реформы соединения социалистических ценностей с элементами либерализма.

Мероприятия. • Лето 1988 г. - XIX Всесоюзная партийная конференция. Итоги: • Курс на построение «социалистического правового государства» • Утверждение принципа разделения властей • Формирование «советского парламентаризма» • Учреждение Съезда народных депутатов СССР • Превращение Верховного Совета СССР в постоянно действующий парламент

Съезд народных депутатов СССР • На волне подъема демократических настроений народными депутатами были избраны А. Д. Сахаров, Ю. Н. Афанасьев, А. А. Собчак, Г. В. Старовойтова, Г. Э. Бурбулис, Г. Х. Попов, Н. И. Травкин • В марте 1990 г на III Съезде народных депутатов отменена 6 статья Конституции. • В марте 1990 г. В СССР был введен пост президента. Первым президентом СССР стал М. С. Горбачев.

В политической сфере: • С 1986 г. проводится политика «гласности» и «плюрализма» , т. е. в СССР искусственно создается некое подобие свободы слова, предполагающее возможность свободного обсуждения строго определенного партией круга вопросов • В стране начинает складываться многопартийная система

Партии • Партии либерального направления. Первая оппозиционная КПСС партия Демократический союз (ДС) (май 1988, лидер В. И. Новодворская ). Программа ДС включала в себя изменение общественного и политического строя революционным путем; формирование представительной парламентской демократии; многообразие форм собственности.

Партии • В декабре 1989 г. была создана Либерально-демократическая партия Советского Союза (с октября 1990 - ЛДП ; лидер В. В. Жириновский ). Ее программной целью в те годы провозглашалось построение европейского индустриального общества в Советском Союзе на базе здоровой экономики; борьба за отстранение КПСС от власти, сохранение единой государственности.

Партии • Народная партия свободной России (НПСР) ( октябрь 1991, председатель А. Руцкой ; имела статус партии левых демократов парламентского типа- соцнаправленность). • Партии и движения праворадикального толка : Русское национальное единство (с 1985 в составе НПФ Память; самостоятельно - с 1990; председатель А. П. Баркашов ) и многие другие А. Руцкой Русское национальное единство

ПРЕДПОСЫЛКИ РАСПАДА СССР • Зарождение национального и регионального экономического изоляционизма вследствие неэффективности советской экономической системы • Ликвидация тоталитарной системы и монополии КПСС на власть, которые составляли каркас СССР и как обручем стягивали союзные республики • Борьба за власть между центральными и национальнорегиональными элитами • Отсутствие разумного баланса в полномочиях центра и национальных республик. Диктат центральной власти в отношении национально-государственных образований

ОБОСТРЕНИЕ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ПЕРИОД ПЕРЕСТРОЙКИ Экономический кризис, охвативший все отрасли народного хозяйства Непоследовательность и противоречивость национальной политики Углубление межнациональных противоречий В условиях развития гласности и демократии они приводят к открытым национальным конфликтам

Национальные конфликты • Митинги и демонстрации в Алма-Ате (Казахстан) против русификации (1986 г. ) • Карабахская проблема, конфликт между Арменией и Азербайджаном с 1988 г. • Волнения в Узбекистане между турками-месхетинцами и узбеками (1989 г. ) • Создание Народных фронтов в союзных республиках, превратившихся в центры сепаратистских движений (с 1988 г. ) • Межэтнические столкновения в Киргизии (1989 г. ) • Вооруженные столкновения в Абхазии (с 1989 г. )

Перестройка в духовной сфере гласность • • Государство ослабляет идеологический контроль над духовной сферой жизни общества. Свободно издаются запрещенные ранее литературные произведения, известные читателям только по «самиздату» - «Архипелаг ГУЛАГ» А. Солженицына, «Дети Арбата» Б. Рыбакова и т. д. В рамках «гласности» и «плюрализма» проводятся «круглые столы» по некоторым вопросам истории СССР. Начинается критика «культа личности» Сталина, возобновляется процесс реабилитации жертв репрессий, пересматривается отношение к Гражданской войне и т. д. Расширяются культурные связи с Западом. Газетно-журнальный, TV и радио «бум»

« 12 этаж» программа Э. Сагалаева Авторы и ведущие программы «Взгляд»

Итоги перестройки • Негативные. - Распад СССР. - Обострение межнациональных отношений, межнациональные конфликты. - Экономический кризис. - Падение жизненного уровня населения. - Рост социальной напряженности. - Ослабление международных позиций СССР и его правопреемницы России. - Снижение обороноспособности СССР и бывших союзных республик.

Итоги перестройки • Позитивные. - Обретение независимости Россией и другими республиками бывшего СССР. - Создание условий для перехода от тоталитарного режима к демократическому. - Создание условий для перехода от командно -административной к рыночной экономике. - Ликвидация мировой системы социализма. - Прекращение «холодной войны» , снижение угрозы новой мировой войны.