ПЕРЕСТРОЙКА И РАСПАД СССР ПЕРЕСТРОЙКА

«ПЕРЕСТРОЙКА» И РАСПАД СССР

«ПЕРЕСТРОЙКА» И РАСПАД СССР Предпосылки перестройки: 1) неэффективность экономики 2) ухудшение снабжения населения, рост дефицита товаров народного потребления; 3) деформация общественно-политической жизни: - монополия власти у КПСС, - принижение роли Советов всех уровней, - господство «номенклатурного» чиновничества, - отсутствие реальных политических свобод; - аполитичность населения; 4) падение авторитета власти и закона: - неудовлетворение деятельностью престарелого руководства страны; - разрыв между словом и делом в государственной политике, - главным становилось «телефонное право» , а не закон; - разочарование значительной части населения в социалистических и коммунистических идеалах.

«ПЕРЕСТРОЙКА» И РАСПАД СССР Первоначальные цели перестройки: - ускорение экономического развития на основе научнотехнической революции, - перераспределение власти между партией и Советами, в пользу советов, но при сохранении руководящей роли КПСС, - демократизация политической системы, - повышение эффективности управления, обновление кадров, борьба с коррупцией, бюрократизмом, протекционизмом и т. п. , - обновление идеологии: возвращение к ленинским принципам, новое политическое мышление, приоритет общечеловеческих ценностей и т. п. В конечном итоге стратегическая цель была обозначена, как построение гуманного, демократического социализма.

«ПЕРЕСТРОЙКА» И РАСПАД СССР 11 марта 1985 г. пленум ЦК КПСС на пост Генерального секретаря избрал М. С. Горбачева. Из политбюро были удалены «брежневцы» : Романов, Тихонов, Гришин, Алиев, Соломенцев, Громыко, Долгих. Одновременно Политбюро пополнялось сторонниками перестройки: Шеварднадзе, Рыжков, Яковлев, Никонов, Медведев. В ЦК партии обновление кадров достигло 85%.

«ПЕРЕСТРОЙКА» И РАСПАД СССР Экономические реформы: Апрельский Пленум ЦК КПСС 1985 г. : - провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития страны; - ставились задачи: преодолеть отставание темпов экономического роста; - увеличить объем машиностроения; - реформировать структуру управления народным хозяйством; - внести новые элементы во взаимоотношения с мировым сообществом; Лозунги реформы Горбачева: ускорение, перестройка, гласность. февраль 1986 г. - XXVII съезд КПСС. Подтверждение правильности курса. Новое руководство было поддержано народными массами: - темпы прироста производительности труда в промышленности и строительстве превысили показатели в 1, 3 раза; - показатели в железнодорожном транспорте выросли втрое; - выросли капиталовложения в социальной сфере; - началась антиалкогольная кампания.

«ПЕРЕСТРОЙКА» И РАСПАД СССР В экономике наблюдается две тенденции: 1. Расширение самостоятельности государственных предприятий 30 июня 1987 года выходит закон «О государственном предприятии» , который предусматривает: а) переход на хозрасчет, б) самофинансирование, в) самоокупаемость, г) выполнение государственных заказов. Но государство продолжало: - спускать план; - устанавливать цены; - определять выпуск той или иной продукции; - устанавливать уровень налогообложения. Рынка как такового не получалось. 2. Была разрешена частная деятельность: - Закон «об общих началах предпринимательства в СССР» , - создание коммерческих банков, - рост иностранных инвестиций, - создание совместных с зарубежными фирмами предприятий.

«ПЕРЕСТРОЙКА» И РАСПАД СССР Сельское хозяйство Реформа пришла с большим опозданием. Май 1988 г. - закон о передачи земли в аренду на 50 лет крестьянам или фермерам. Однако реформа носила половинчатый характер (землю в частную собственность не передали). К концу 80 -х годов советская экономика находилась в глубоком кризисе (нарастал товарный голод; падала платежеспособность рубля; усиливался «черный рынок» ). Причины: - не развивались отрасли, производящие предметы потребления; - экономика была сверхмилитаризована; - отсутствовала серьезная финансовая политика; - не создавалось новых рычагов управления экономикой; - правительство Рыжкова рассчитывало за 1, 5 года осуществить программу стабилизации экономики; - в мае 1990 года обнародуется программа Рыжкова-Абалкина перехода к рыночной экономике, которая предусматривала вмешательство государства - программа « 500 дней» Явлинского и Шаталина (основы рынка, децентрализация и разгосударствление экономики, формирование частной собственности и стабилизация финансов путем либерализации цен).

«ПЕРЕСТРОЙКА» И РАСПАД СССР Политические реформы На январском (1987 г. ) Пленуме ЦК КПСС провозглашалась политика гласности. Все вопросы политического реформирования решались летом 1988 г. на ХIХ партийной конференции. Принятием резолюции «О гласности» создавались фактические условия для политического плюрализма: - последовали реабилитации государственных деятелей 20 -30 -х годов; - создана комиссия по дополнительному изучению материалов, связанных с репрессиями 30 -50 -х годов; - произошло ограничение цензуры; - процесс либерализации затронул литературу, печать, кино, театр, телевидение.

«ПЕРЕСТРОЙКА» И РАСПАД СССР В конце 1988 г. Верховный Совет СССР принял закон об изменении системы выборов в Советы. Весной 1989 г. в стране прошли первые альтернативные выборы (1/3 делегатов I Съезда Советов народных депутатов была выбрана не в территориальных округах, а от общественных организаций). I Съезд начал работу 25 мая 1989 года. На Съезде были сформированы различные подходы к конечным целям перестроечного периода; образовали депутатские группы ( «Межрегиональная» , «Союз» ). Горбачев избран Председателем Верховного Совета СССР. После съезда обсуждались предложения о введении в СССР поста президента. В январе 1990 г. конференция 162 партклубов из 13 республик СССР образовала Демократическую платформу в КПСС, что означало конец существования прежней модели партии. В марте 1990 года III съезд Советов избрал президентом СССР Горбачева. Съезд также отменил в Конституции 6 -ю статью о руководящей роли партии, что привело к формированию новых партий и движений разной направленности (от коммунистических до социал-демократических и национал-патриотических).

«ПЕРЕСТРОЙКА» И РАСПАД СССР Национальный вопрос Перестройка породила усиление центробежных тенденций в республиках: - активизируются национальные движения; - возникают вооруженные конфликты; - ухудшается положение русскоязычного населения в ряде республик; - набирает обороты борьба за независимость республик (Украина, Грузия, Прибалтика – «парад суверенитетов» ). Осенью 1988 г. на выборах в центральные и местные органы власти Эстонии, Латвии и Литвы одержали победу представители народных фронтов. В ноябре 1988 г. Декларацию о государственном суверенитете утвердил Верховный Совет Эстонской ССР. Идентичные документы были приняты Литвой, Латвией, Азербайджанской ССР (1989 г. ) и Молдавской ССР (1990 г. ). Затем состоялись избрания президентов бывших союзных республик.

«ПЕРЕСТРОЙКА» И РАСПАД СССР 12 июня 1990 г. I съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете России. 12 июня 1991 г. Б. Н. Ельцин всеобщим прямым голосованием был избран Президентом России. IV съезд народных депутатов (декабрь 1990 г. ) высказался за сохранение СССР и его преобразование в демократическое федеративное государство. В марте 1991 года был проведен референдум по проблеме сохранения СССР (80% высказалось за сохранение союза). Но прибалтийские республики, Грузия, Армения и Молдова референдум бойкотировали. Все это ускорило процесс подготовки нового союзного договора. апрель-май 1991 г. в Ново-Огареве состоялись переговоры М. С. Горбачева с руководителями 9 союзных республик (кроме Прибалтийских республик, Армении, Грузии и Молдавии) по вопросу о новом союзном договоре. Его проект предусматривал создание Союза суверенных государств (ССГ) как демократической федерации равноправных советских суверенных республик. Подписание договора было назначено на 20 августа.

«ПЕРЕСТРОЙКА» И РАСПАД СССР 19 -21 августа 1991 г. – Путч ГКЧП (Государственный комитет по чрезвычайному положению) – последняя попытка сохранения СССР. Сопротивление возглавил Ельцин, чьи позиции сильно упрочились. Провал путча означал неизбежный крах СССР. Провалилось подписание нового союзного договора. 9 сентября Госсовет СССР признал независимость прибалтийских республик (Литвы, Латвии, Эстонии). В конце октября 1991 г. президент России Ельцин объявил о скором начале радикальной экономической реформы, несовместимой с экономическими принципами СССР. 1 декабря 1991 г. на референдуме более 80% населения Украины высказалось за независимость своей республики. 8 декабря в Беловежской пуще руководители России (Ельцин), Украины (Кравчук) и Белоруссии (Шушкевич) подписали соглашение о роспуске СССР республикамиучредителями союза и образовали вместо СССР Содружество Независимых Государств (СНГ). СССР как субъект международного права перестал существовать. 25 декабря 1991 г. Горбачев сложил полномочия Президента и Командующего. История СССР закончилась.