Пензенский государственный университет Правовое регулировани государственного управл Интернет-сайт: http: //mmc. pnzgu. ru, e-mail: mmc@pnzgu. ru 1
Правовое регулирование есть деятельность государства (уполномоченных им органов) по изданию юридических норм (правил) поведения людей, обязательных в исполнении, которое обеспечивается возможностями общественного мнения и государственного аппарата. 2
Предмет правового регулирования государственного управления: отношения между государством (его органами) и обществом, гражданами; отношения внутри государства, между его органами по поводу распределения предметов их ведения и государственной власти, необходимой для управления ими (полномочий); волевые отношения между людьми, вовлеченными в государственно управленческие процессы, причем по причине как профес сионального несения государственной службы, так и обращения в государственные орга ны при решении каких либо своих проблем. 3
Элементы правового статуса государственного органа Месторасположение и природа государственного органа в целостной системе государственных органов страны. Компетенция государственного органа — юридическое выражение совокупности управленческих функций и полномочий государственного органа в отношении отдельных управляемых объектов Юридическое закрепление его организационной структуры, а также форм, методов и процедур ее функционирования.
Метод правового регулирования - это совокупность юридических приемов, средств, способов воздействия социальных управляющих систем, входящих в государственный аппарат на социально-правовую сферу в целом и на составляющие ее элементы. Метод правового регулирования характеризуют: • субъект правового регулирования; • смысл и содержание самих правовых норм.
Способы правового регулирования : позитивное связывание запрещение дозволение 6
Юридических норм, используемые в правовом Юридические нормы, используемые в правовом регулировании: регулятивные нормы специализированные нормы охранительные нормы 7
Виды подзаконных правовых нормативных актов: общие федеральные ведомственные общие субъектов Федерации локальные местные 8
самоуправленческое нормативное в рамках небольших тер риторий, где можно непосредственно выразить волю на внутриподсистемноерегулирование управлен ческих процессов, осуществляемое органами исполнител Нормативное определение ряда элементов государственного управления Внутриподсистемное нормативное регулирование управленческих процессов Структура правового регулирования государственного управления Правоохранительное регулирование Законодательное регулирование Самоуправленческо е регулирование 9
Правовое регулирование государственного управления опирается на нормы Материальные Процессуальные 10