PEM-PAL - 2 -й Семинар Сообщества практикующих аудиторов Кишинев, Молдова, июнь 20 -22, 2007 Разработка и внедрение стратегии внутреннего аудита в Хорватии для изменения государственного сектора Tomislav Mičetić, CPIA, CAE Republic of Croatia - Ministry of Finance Central Harmonisation Unit & Internal audit Division
Содержание Стратегия Что это такое, разработка, ресурсы, процесс Хорватия Разработка стратегии внутреннего аудита Развитие внутреннего аудита - вкратце Законодательная база Извлеченный урок Вывод 2 Republic of Croatia - Ministry of Finance Central Harmonisation Unit & Internal audit Division
Стратегия– что это такое? План организационной деятельности или способ достижения целей; план мероприятий, которые должны быть реализованы для того, чтобы чего-то добиться. (Источник: www. answers. com) Стратегия внутреннего аудита – план по реализации внутреннего аудита в соответствии с международно-принятыми ВА в публичной среде 3 Republic of Croatia - Ministry of Finance Central Harmonisation Unit & Internal audit Division
Разработка стратегии обзор РЕСУРСЫ (персонал, IT, информация, оборудование, проекты) ПРОЦЕСС написания стратегии ПРОДУКТстратегия ВА Обучение 4 Republic of Croatia - Ministry of Finance Central Harmonisation Unit & Internal audit Division
Написание стратегии - ресурсы РЕСУРСЫ (персонал, IT, информация, оборудование, проекты) ПРОЦЕСС написания стратегии ПРОДУКТстратегия ВА Обучение Поддержка правительства Европейский Союз, как цель Руководитель – глава CHU (Центральное подразделение по гармонизации) CHU с: лицами, владеющими английским языком – ОСНОВНАЯ РАБОЧАЯ ГРУППА Внешняя помощь проекту Информация из других стран, примеры стратегий Расширенная рабочая группа SAI, представители академических кругов, инспекционные службы Договор об административном сотрудничестве с Главным управлением по бюджету 5 Republic of Croatia - Ministry of Finance Central Harmonisation Unit & Internal audit Division
Процесс написания стратегии РЕСУРСЫ (персонал, IT, информация, оборудование, проекты) ПРОЦЕСС написания стратегии ПРОДУКТстратегия ВА Обучени е ПРОЦЕСС написания стратегии НЕТ Написа ние 6 Проверка (по группам: ОСНОВНАЯ и РАСШИРЕННАЯ ) Исполне ние (т. е. Да Главное управление по бюджету) Republic of Croatia - Ministry of Finance Central Harmonisation Unit & Internal audit Division
Разработка стратегии ВА РЕСУРСЫ (персонал, IT, информация, оборудование, проекты) ПРОЦЕСС написания стратегии ПРОДУКТстратегия ВА Обучени е Часть стратегии PIFC (государственный внутренний финансовый контроль) PIFC = FMC + IA + CHU FMC – финансовое управление и контроль IA – внутренний аудит CHU – центральное подразделение по гармонизации 7 Republic of Croatia - Ministry of Finance Central Harmonisation Unit & Internal audit Division
Коротко о Хорватии 4, 5 млн жителей - 7. 700 € на душу населения 15 млрд € годовой бюджет – центральный государственный уровень ~3000 бюджетных пользователей 8 Republic of Croatia - Ministry of Finance Central Harmonisation Unit & Internal audit Division
Разработка стратегии PIFC в Хорватии + продукты Стратегия PIFC 2004 Продукты -свод правил по ВА 9 Стратегия PIFC 2005 -свод правил по ВА -закон PIFC -Пособие по ВА -Система сертификации для ВА План действий PIFC до конца 2008 -свод правил по ВА -тренинг по FMC Republic of Croatia - Ministry of Finance Central Harmonisation Unit & Internal audit Division
Внутренний аудит в стратегии PIFC (2005) – пример продукта Содержание: Существующая ситуация и слабые места Организация ВА для государственных административных органов) Название должности: внутренний аудитор Развитие внутреннего аудита Завершение закона по PIFC Критерии для создания ВА Утверждение Уставе ВА Разработка методологии Разработка стратегии ВА и ежегодных планов Тренинг для внутренних аудиторов См. : Хорватия, Стратегия PIFC 2005: Глава 4. 2. 10 Republic of Croatia - Ministry of Finance Central Harmonisation Unit & Internal audit Division
2003 Отдел Министерства финансов по внутреннему аудиту создал CHU Помощник министра + 3 сотрудника Закон о бюджете Внедрение ВА в государственный сектор Административная ответственность Инспектирование бюджета Начало проекта CARDS 2002, финансируемого ЕС “Создание государственного внутреннего финансового контроля и внутреннего аудита” 11 Republic of Croatia - Ministry of Finance Central Harmonisation Unit & Internal audit Division
2004 Главным управлением по бюджету в области PIFC подписано Соглашение об административном сотрудничестве (ACA) с Европейской комиссией – Глава 32. Свод правил по бюджетным пользователям ВА Стратегия PIFC принята правительством Презентация TAIEX – PIFC в Хорватии 2 ой семинар по CHU – Венгрия Начало тренинга по ВА и сертификация Заседание проведено проектом CARDS 2004 12 Republic of Croatia - Ministry of Finance Central Harmonisation Unit & Internal audit Division
2005 Изменение организационного решения Министерства финансов Отдел гармонизации внутреннего аудита и финансового контроля Отдел внутреннего аудита Отдел FMC (финансовое управление и контроль) ВБ – оценка финансовой отчетности в стране (CFAA) – рекомендовано: Дальнейшая разработка юридических документов Укрепление потенциала CHU Последующее продвижение документов Обновленный документ по политике PIFC– вступил в силу Тренинги по ВА проводят местные профессиональные тренеры 1 ый семинар для внутренних аудиторов Новый свод правил по бюджетным пользователям внутреннего аудита Критерии для создания ВА 13 Republic of Croatia - Ministry of Finance Central Harmonisation Unit & Internal audit Division
2006 3 -ий семинар CHU- Блед-Словения Начало проекта CARDS 2004– “Укрепление структуры PIFC в Республике Хорватия” Информационные семинары для руководителей и лиц из FMC Разъяснения и двусторонний скрининг 2 -ой семинар внутренних аудиторов по ВА Принятие закона по PIFC 14 Republic of Croatia - Ministry of Finance Central Harmonisation Unit & Internal audit Division
2007 Запущены модули FMC для сторонников FMC Разработка политики PIFC для уровня местного самоуправления План действий CHU по разработке и реализации PIFC до конца 2008 года – продолжение создания ВА 15 Republic of Croatia - Ministry of Finance Central Harmonisation Unit & Internal audit Division
Этический кодекс Стандарты внутреннего аудита Свод правил для бюджетных пользователей ВА Пособие по внутреннему аудиту CHU Закон по PIFC Политика по PIFC State Хорватия – правовая база для внутреннего аудита SABs Решение об организации SAB (государственных административных органов) Свод правил и должностных инструкций для SAB Устав внутренних аудиторов Методика работы Департаментов внутреннего аудита Стратегический/ежегодный план Программы внутреннего аудита/руководящие принципы Отчеты по внутреннему аудиту/последующие мероприятия 16 Republic of Croatia - Ministry of Finance Central Harmonisation Unit & Internal audit Division
ПРОДУКТ Извлеченные уроки РЕСУРСЫ (персонал, IT, информация, оборудование, проекты) ПРОЦЕСС написания стратегии – стратегия ВА Обучение Быть не слишком амбициозным Начинать с хорошего содержания Стратегия – хороший инструмент для того, чтобы начать создавать ВА Прозрачность и маркетинг ЕС – цель наших устремлений PIFC – ВА – хороший инструмент в борьбе с коррупцией – профилактическая мера Republic of Croatia - Ministry of Finance Central Harmonisation Unit & Internal audit Division
ВА - Заключение “Изменение – закон жизни. Тот кто думает только о прошлом или настоящем, непременно упустит будущее. ” (Джон Ф. Кеннеди) Управление людскими ресурсами – Персонал – ключ к успеху! “Успех – это результат совершенствования, усердного труда, извлечения уроков из ошибок, лояльности и упорства. ” (Колин Пуаэлл) 18 Republic of Croatia - Ministry of Finance Central Harmonisation Unit & Internal audit Division
For additional info visit: CHU: http: //www. mfin. hr/str/100/#509 CARDS 2004 and CHU: http: //pifc. mfin. hr 19 Republic of Croatia - Ministry of Finance Central Harmonisation Unit & Internal audit Division
Сокращения 20 CAE- руководитель внутреннего аудита CFAA- Оценка финансовой отчетности в стране CHU – Центральное подразделение по гармонизации CPIAСертифицированный специалист по внутреннему аудиту государственного сектора HRM – управление людскими ресурсами FMC – финансовое управление и контроль IA – Внутренний аудит IAD - Отдел внутреннего аудита Mo. F – Министерство финансов SABs – Государственные административные органы WB- Всемирный банк Republic of Croatia - Ministry of Finance Central Harmonisation Unit & Internal audit Division
Скачать презентацию PEM-PAL — 2 -й Семинар Сообщества практикующих аудиторов
d6c7fe4e906091f0477d846bd3051426.ppt